Постанова

від 16.02.2011 по справі 11/9б

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

донецький апеляційний го сподарський суд

Постанова

Іменем України

16.02.2011 р. справа №11/9б

Донецький апеляційний гос подарський суд у складі коле гії суддів:

головуючого: Волкова Р.В.

суддів Калантай М.В. , Новікової Р.Г .

за участю представників сторін:

від кредитора: не з'явився,

від боржника:

від скаржника: не з'явився

не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляцій ну скаргу

заступника прокурор а Луганської області в інтер есах держави в особі Державн ого відкритого акціонерного товариства "Ремонтно-механі чний завод", м. Лисичанськ Луга нської області

на постанову господарськ ого суду Луганської області

від 25.11.2010 року

по справі №11/9б (Ковалінас М.Ю.)

за позовом Товариства з обмеженою в ідповідальністю "Комфорт ЛТД ", м. Луганськ

до Державного відкритого а кціонерного товариства "Ремо нтно-механічний завод", м. Лиси чанськ Луганської області

про банкрутство

В С Т А Н О В И В:

Постановою госп одарського суду Луганської о бласті від 25.11.2010р. по справі за № 11/9б припинено процедуру сана ції боржника - Державного від критого акціонерного товари ства "Ремонтно-механічний за вод", м. Лисичанськ Луганської області та повноваження арб ітражного керуючого Іваново ї Н.М., як керуючого санацією; в изнано банкрутом боржника - Д ержавне відкрите акціонерне товариство "Ремонтно-механі чний завод", м. Лисичанськ Луга нської області, вул. П. Морозов а, 58, ідентифікаційний код 05515708, в ідкрити ліквідаційну процед уру строком на 12 місяців, тобт о до 25.11.2011р.; ліквідатором банкр ута призначено - арбітражног о керуючого Чугунову Віру Ол ексіївну (ліцензія серії НО МЕР_1 від 19.01.2010р., ідентифікаці йний номер НОМЕР_2, яка меш кає за адресою: АДРЕСА_1).

Постановою суду зобо в' язано ліквідатора Чугуно ву В.О. - здійснити публікацію оголошення про визнання борж ника банкрутом у офіційних д рукованих органах Верховної Ради України чи Кабінету Мін істрів України (газеті “Голо с України” чи “Урядовий кур' єр”) в порядку, передбаченому п. п. 3, 5 ст. 23 Закону, провести лік відаційну процедуру відпові дно до вимог Закону та у строк до 12 місяців, з дня винесення д аної постанови подати до суд у звіт про роботу та ліквідац ійний баланс банкрута в поря дку ст. 32 Закону.

Заступником прокурор а Луганської області в інтер есах держави в особі державн ого відкритого акціонерного товариства „Ремонтно-механ ічний завод” постанову суду першої інстанції оскаржено до Донецького апеляційного г осподарського суду. В обгрун тування своїх вимог заявник посилається на відсутність у суду першої інстанції інфо рмації щодо органу управлінн я державним майном боржника та його позиція щодо подальш ого провадження по справі . Кр ім того, за ствердженням скар жника, судом необгрунтовано не взято до уваги норми Зако ну України „Про мараторій на примусову реалізацію майна” .

Вивчивши матеріали справи , доводи заявника скарги, суд встановив наступне.

13.03.2000р. ухвалою господарськог о суду Луганської області по рушено за справу № 11/9б про банк рутство боржника - Державног о відкритого акціонерного то вариства “Ремонтно - механіч ний завод відповідно до Зако ну України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом ” від 30.06.1999р. №784-ХІV (далі за тексто м - Закон), введено мораторій н а задоволення вимог кредитор ів.

05.05.2000р. в газеті “Голос Україн и” №79 опубліковано оголошенн я про порушення провадження у справі № 11/9б про банкрутство боржника.

14.08.2000р. ухвалою місцевого гос подарського суду затверджен о реєстр вимог кредиторів у с праві № 11/9б про банкрутство бо ржника ДВАТ “Ремонтно - механ ічний завод”, м. Лисичанськ Лу ганської області.

10.04.2001р. введено процедуру сан ації боржника та призначено керуючим санацією Мамрукова О.А.

11.04.2006р. постановою господарсь кого суду Луганської області боржника - ДВАТ "Ремонтно-мех анічний завод", по справі у сп раві №11/9б визнано банкрутом, в ідкрито ліквідаційну процед уру строком до 12 місяців, тобт о до 11.04.2007р.; ліквідатором призн ачено арбітражного керуючог о Мамрукова О.А., на якого покл адено повноваження та обов'я зки, встановлені Законом, а та кож зобов'язано ліквідатора проводити ліквідаційну проц едуру у справі з урахуванням приписів ст. ст. 1, 2 Закону Укра їни "Про введення мораторію н а примусову реалізацію майна " від 29.11.2001р. №2864-ІІІ.

В подальшому, постанову гос подарського суду Луганської області оскаржено в апеляці йному порядку Луганським обл асним відділом з питань банк рутства з підстав порушення судом Закону України "Про вв едення мораторію на примусов у реалізацію майна" від 29.11.2001р. № 2864-ІІІ.

За результатами пергляду п останови Луганського апеляц ійного господарського суду в ід 08.06.2006р. у справі №11/9б апеляцій ну скаргу Луганського обласн ого відділу з питань банкрут ства задоволено частково, ви ходячи з того, що, оскільки час тка держави у статутному фон ді боржника становить 100%, госп одарський суд Луганської обл асті не мав права виносити по станову про визнання боржник а у цій справі банкрутом і від криття ліквідаційної процед ури до закінчення дії морато рію на примусову реалізацію майна встановленого Законом України "Про введення морато рію на примусову реалізацію майна" від 29.11.2001р. №2864-ІІІ, тому апе ляційною інстанцією скасова но п. п. 1, 2, 3 постанови господарс ького суду Луганської област і від 11.04.2006р. у справі №11/9б, а справ у №11/9б направлено на новий роз гляд господарському суду Луг анської області.

За результатами перегляду в касаційному порядку за ска ргами представників трудово го колективу боржника Демчен ка В.О. та Вінника Т.Л. на ухвалу Луганського апеляційного го сподарського суду від 07.06.2006., а т акож за касаційними скаргами керуючого санацією боржника Мамрукова О.А. та ліквідатора ініціюючого кредитора ТОВ "К омфорт - ЛТД" - Воронька О.О., пос тановою Вищого господарсько го суду України від 08.11.2006р. у спр аві №11/9б касаційні скарги кер уючого санацією боржника Мам рукова О.А. та ліквідатора іні ціюючого кредитора ТОВ "Комф орт - ЛТД" Воронька О.О. частков о задоволено; постанову Луга нського апеляційного господ арського суду від 08.06.2006р. у спра ві №11/9б змінено, викладено рез олютивну частину в наступній редакції:" 1.Апеляційну скаргу задовольнити частково. 2. Пунк ти 1, 2, 3 резолютивної частини по станови господарського суду Луганської області від 11.04.2006р. у справі № 11/9б - скасувати. В реш ті постанову господарського суду Луганської області від 11.04.2006р. у справі № 11/9б - залишити б ез змін. 3. Справу направити на новий судовий розгляд до гос подарського суду першої інст анції на стадію відкриття лі квідаційної процедури".

29.05.2007р. ухвалою суду першої ін станції усунуто арбітражног о керуючого Мамрукова О.А. від виконання обов'язків керуюч ого санацією боржника та при значено іншого - арбітражног о керуючого Журбу О.А.

02.11.2007р. ухвалою суду усунуто а рбітражного керуючого Журбу О.А. від виконання обов'язків керуючого санацією боржника та призначено керуючим сана цією арбітражного керуючого Альохіна І.В. (ліцензія серії НОМЕР_3 від 26.07.2006р.).

На момент винесення оспорю ваного процесуального докум енту, провадження по справі п ро триває понад 10 років. При ц ьому, матеріали справи не міс тять доказів відновлення пла тоспроможності боржника. Нав паки, боржник фактично припи нив свою господарську діяльн ість у 2004 році, вартість наявни х у нього активів значно менш е ніж кредиторська заборгова ність, майже все майно боржни ка передано інвестору ПП “РМ З” за умовами плану санації з і змінами та доповненнями, пе рспективи укладення мирової угоди між сторонами у справі не передбачається.

Враховуючи те, що боржник Д ержавне відкрите акціонерне товариство "Ремонтно-механі чний завод", є загальнодержав ною власністю,місцевий госпо дарський суд ухвалами від 18.11.20 08р., 23.12.2008р., 10.03.2009р., 15.05.2009р. з метою виз начення подальшого руху спра ви зобов' язував керуючого с анацією спільно з комітетом кредиторів розглянути це пит ання, з урахуванням вимог Зак ону про мораторій, а також зоб ов' язував Міністерство пал ива та енергетики України та Міністерство вугільної пром исловості України, визначити сь щодо приналежності боржни ка до сфери управління будь-я кого з зазначених Міністерст в, оскільки державне майно бо ржника не може залишатись бе з управління, й надати суду св ої міркування щодо можливост і визнання боржника банкруто м чи інші можливі варіанти ви ходу з кризової ситуації, яка склалась у справі.

До теперішнього часу питан ня щодо органу уповноваженог о управляти державним майном боржника залишилось невизн аченим.

15.09.2009р. ухвалою суду замінено керуючого санацією по справ і та призначено Іванову Н.М. (л іцензія серії АВ №158295 від 19.10.2006р.); зобов'язано її спільно з комі тетом кредиторів вирішити пи тання щодо подальшого руху с прави, при цьому взяти до уваг и положення Закону України "П ро введення мораторію на при мусову реалізацію майна" від 29.11.2001р. №2864-ІІІ та рішення Консти туційного Суду України від 10.0 6.2003р. №1-11/2003, й врахувати з цього пр иводу думку Фонду державного майна України, м. Київ, й орган у управління державним майно м боржника

Листом від 03.07.2007р. №1267З Лугансь кий обласний відділ з питань банкрутства повідомив, що зг ідно Змін та доповнень до пла ну санації та інвестиційного договору 02.07.2004. інвестору перед ано майно боржника, право вла сності на яке визнано за інве стором, майно, що залишилось н ереалізованим списано рішен ням комітету кредиторів 17.01.2007р ., виробнича діяльність ДВАТ "Р МЗ" не здійснюється з початку 2003 року, платоспроможність бо ржника в процедурі санації н е відновлено, майно, за рахуно к реалізації якого можна бул о б погасити вимоги кредитор ів, відсутнє, також, у боржника відсутні основні засоби, на я кі поширюється дія Закону Ук раїни "Про введення мораторі ю на примусову реалізацію ма йна", тому Відділ вважає, що у д аному випадку можливе введен ня ліквідаційної процедури.

Відповідно до листа Фонду д ержавного майна України від 25.01.2008р. №10-24-980, рішення про привати зацію ДВАТ "Ремонтно-механіч ний завод" не приймалось, функ ції з управління корпоративн ими права держави до Фонду не передавалися.

Згідно до листа Міністерст ва палива та енергетики Укра їни від 09.06.2008р. №17/706, питання щодо подальшої процедури у справі має вирішувати Мінвуглепром , оскільки ДВАТ "РМЗ" знаходить ся у сфері його управління, ст ворене Мінвуглепромом та є п ідприємством вугільної пром исловості.

За змістом листа Міністерс тва вугільної промисловості України, м. Київ, від 17.01.2008р. №20/05/02-02, від 08.07.2008р. №669/05/02-02, від 20.01.2009р. №63/05-02-02, та від 01.07.2009р. №268/08/02-02 згідно розпоря дження Кабінету Міністрів Ук раїни від 01.10.2005. №417-р “Про переда чу цілісних майнових комплек сів державних підприємств та повноважень з управління ко рпоративними правами держав и щодо господарських товарис тв”, наказів №537 від 21.10.2005р. Мінпа ливенерго та №40 від 24.11.2005р. Мінву глепрому, боржника - ДВАТ “Ре монтно - механічний завод”, м. Лисичанськ Луганської облас ті, не передано до сфери управ ління Міністерства вугільн ої промисловості України.

Відповідно до листа Мініст ерства палива та енергетики України від 03.04.2009р. №17/670, від 06.07.2009р. № 17/1134, та від 11.08.2009р. №17/1330, Мінпаливен ерго надіслало Міністерству економіки, Міністерству фін ансів, Міністерству вугільно ї промисловості України та Ф онду державного майна Україн и проект розпорядження “Про доповнення додатку №2 до Розп орядження Кабінету Міністрі в України від 01.10.2005р. №417-р”, де заз начено, що ДВАТ “РМЗ” має відн оситись до сфери управління Міністерства вугільної пром исловості України.

Крім того, до господар ського суду надійшли пояснен ня від Міністерства палива т а енергетики України (лист ві д 26.08.2010р. №17/1382), згідно яких суду по відомлено, що до даного часу (з а станом на 04.08.2010р.) органу управ ління державним майном боржн ика - ДВАТ “РМЗ”, остаточно не визначено, та до цих пояснень додано копію листа Фонду дер жавного майна України, м. Київ , від 28.07.2010р. №10-17-9926, у якому повідом лено про те, що ФДМУ підготува в проект розпорядження Кабі нету Міністрів України “Про передачу Міністерству вугіл ьної промисловості України п овноважень з управління корп оративними правами держави щ одо ДВАТ “Ремонтно - механічн ий завод”, цим проектом пропо нується визначити Міністерс тво вугільної промисловості України уповноваженим орган ом управління ДВАТ “РМЗ”, від повідно до його галузевої на правленості. Міністерство ву гільної промисловості Украї ни, листом від 29.04.2010р. №396/01/02-09 не пог одило проект, з посиланням на незадовільний фінансовий ст ан Товариства. Таким чин ом, станом на день проведення судового засідання - 25.11.2010р., орг ану управління державним ма йном боржника ще не визначен о.

Матеріали справи так ож містять докази численних рішень комітету кредиторів щодо звернення до господарс ького суду з клопотанням про визнання боржника банкрутом і про введення ліквідаційно ї процедури у справі №11/9б про б анкрутство ДВАТ “РМЗ” (прото коли засідань комітету креди торів від 02.04.2007р. №31, від 21.11.2007р. б/н, в ід 22.12.2008р. б/н, та від 05.09.2010р. №3) й те, щ о боржник на 100% є державною вла сністю, суд зобов' язав держ авний орган з питань банкрут ства - Державний департамент з питань банкрутства Мініст ерства економіки України, на дати до суду погоджену, у вста новленому Порядку пропозиці ю щодо кандидатури арбітражн ого керуючого для призначенн я його ліквідатором ДВАТ “Ре монтно - механічний завод”, м. Лисичанськ Луганської обл асті, у справі №11/9б, відповідно до приписів до ч. 2 ст. 2 Закону, Положення, затвердженого пос тановою Кабінету Міністрів У країни від 19.04.2006р. №533, та наказу М інекономіки від 25.04.2001р. №87 (з пода льшими змінами).

Листом від 04.11.2010р. №216-30-20/4455 Держа вного департаменту з питань банкрутства Міністерства ек ономіки України запропонов ано суду для призначення у сп раві № 11/9б ліквідатором ДВАТ “ Ремонтно - механічний завод” , м. Лисичанськ Луганської об ласті, арбітражного керуючог о Чугунову Віру Олексіївну, к андидатуру якої погоджено ві дповідно до зазначеного Поря дку;

24.11.2010р. №10-17-16173 Фондом державного майна України, м. Київ надано пояснення , зі змісту яких слі дує, що на даний час в реєстрі корпоративних прав держави Д ержавного відкритого акціон ерного товариства “Ремонтно - механічний завод” (ідентифі каційний код 05515708) не обліковує ться, однак, зазначено, що на в иконання п. 8 витягу з протокол у № 44 засідання Урядового комі тету з питань економічної по літики від 03.12.2009р. Фондом держав ного майна була проведена ро бота з підготовки проекту ро зпорядження Кабінету Мініст рів України "Про передачу Мін істерству вугільної промисл овості повноважень з управлі ння корпоративними правами д ержави щодо ДВАТ "Ремонтно - ме ханічний завод", органом упра вління якого є Міністерство палива та енергетики України , у зв'язку з відмовою Мінвугле прому прийняти функції з упр авління корпоративними прав ами держави щодо ДВАТ "РМЗ", за значена передача не була зді йснена; щодо можливості визн ання боржника банкрутом та в ідкриття ліквідаційної проц едури у справі 11/9б повідомлен о, що при прийнятті зазначено рішення слід врахувати норм и Закону України "Про введенн я мораторію на примусову реа лізацію майна", крім того, при винесені постанови про визна ння боржника банкрутом та ві дкриття ліквідаційної проце дури в суді повинен бути дове дений факт неплатоспроможно сті боржника, як того вимагає ст. 205 Господарського кодексу України, відповідно до полож ень ч. 4 якої суб'єкт господарю вання може бути оголошений б анкрутом за рішенням суду, у р азі неспроможності суб'єкта господарювання через недост атність його майна задовольн ити вимоги кредиторів;

- пояснення від 22.11.2010р. №17/1869 Міні стерства палива та енергетик и України, з якого вбачається , що станом на 24.11.2010. ситуація нав коло ДВАТ "Ремонтно-механічн ий завод" залишається незмін ною - остаточне рішення щодо п риналежності підприємства д о сфери управління будь-яког о з міністерств не прийнято.

Крім того, матеріали справи містять Аналізу перевірки ф інансового стану Лисичанськ ого ремонтно-механічного зав оду з виявлення ознак прихов уваного банкрутства, фіктивн ого банкрутства або доведенн я до банкрутства від 15.11.2005р. б/н, п роведений ПП Юридична фірма "ТВ-компані", з якого слідує, що станом на 31.12.1999р. фінансовий ст ан боржника характеризувавс я ознаками надкритичної непл атоспроможності, що свідчить про відсутність ознак фікти вного банкрутства, дій з прих овування банкрутства та дове дення до банкрутства не вбач ається, підприємство має над критичну неплатоспроможніс ть, у нього повністю відсутні власні оборотні засоби, відс утня виробнича діяльність.

Долучені до матеріалів спр ави довідки Лисичанського ко мунального підприємства "Бюр о технічної інвентаризації" Луганської області від 20.12.2007р. № 2666, Управління земельних ресу рсів у м. Лисичанськ Луганськ ої області від 18.12.2007р. №01-03/159, та від 30.06.2009р. №01-3/560, Лисичанського МВ УМ ВСУ в Луганській області від 15.12.2008р. №48/1-26025, ВРЕР м. Лисичанськ (п ідпорядковане УДАІ) УМВСУ в Л уганській області від 10.01.2009. вих . №10, та ід 02.06.2009р. вих. №211, Філії ВАТ КБ "Надра" в особі філії Луган ське регіональне управління №12, м. Луганськ, від 31.10.2007р. №6, свід чать, що за боржником нерухом ого майна, земельних ділянок та транспортних засобів не з ареєстровано та відсутні гр ошові кошти на рахунку.

Керуючий санацією Іванова Н.М. представила до суду матер іали по проведенню процедури санації у справі, в тому числі протокол засідання комітету кредиторів від 05.09.2010р. №3, з доказ ами його скликання та провед ення відповідно до приписів ст. 16 Закону, з якого вбачаєтьс я, що комітетом кредиторів од ностайно: розглянуто звіт ке руючого санацією та затвердж ено його, й вирішено звернути ся до господарського суду з к лопотанням про визнання борж ника банкрутом і про введенн я ліквідаційної процедури у справі №11/9б про банкрутство Д ВАТ “РМЗ”.

Супровідним листом від 25.11.2010р . керуючий санацією Іванова Н .М. надала докази відсутності у боржника будь-яких активів , а саме: довідки Лисичанськог о комунального підприємства "Бюро технічної інвентариза ції" Луганської області від 18. 10.2010р. №5305, ВРЕР м. Луганськ (підпо рядковане УДАІ) УМВСУ в Луган ській області від 22.10.2010р. вих. №11/ 14-7023, та Інспекції Державного т ехнічного нагляду Лугансько ї обласної державної адмініс трації у м. Лисичанську Луган ської області від 05.11.2010р. №33, щодо відсутності зареєстрованог о за боржником нерухомого ма йна, транспортних засобів та техніки.

За довідкою Управління зем ельних ресурсів у м. Лисичанс ьк Луганської області від 05.11.20 10р. №01-03/1780 боржник має в користу ванні земельну ділянку загал ьною площею 2,7091га.

За довідкою Філії ВАТ КБ "На дра" в особі філії Луганське р егіональне управління №12, м. Л уганськ, від 19.11.2010р. №514, грошові к ошти на рахунку боржником ві дсутні.

За таких обставин, враховую чи підтверджену належним чин ом неплатоспроможність борж ника, його надкритичний фіна нсовий стан, відсутність акт ивів для задоволення вимог к редиторів та відсутність пер спектив продовження процеду ри санації або укладення мир ової угоди, тривалий час пров адження по справі про банкру тство, відсутність сенсу под альшого провадження, місцеви й господарський суд дійшов о бгрунтованого висновку про п рипинення процедури санації боржника та повноваження ар бітражного керуючого Іванов ої Н.М., як керуючого санацією, визнання боржника - Державне відкрите акціонерне товарис тво "Ремонтно-механічний зав од", м. Лисичанськ Луганської о бласті, вул. П. Морозова, 58, іден тифікаційний код 05515708, банкрут ом, відкриття ліквідаційної процедури та задоволення кл опотання Державного департа менту з питань банкрутства М іністерства економіки Украї ни (лист 04.11.2010р. №216-30-20/4455) щодо призн ачення ліквідатором у справі - арбітражного керуючого Чуг унову Віру Олексіївну з покл аденням на неї обов'язків та п овноважень по проведенню лік відаційної процедури, встано влених Законом.

З огляду на вищевикладене, с удова колегія вважає постан ову місцевого господарськог о суду законною, обгрунтован ою та не вбачає підстав для її скасування.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 49, 99, 101-105 Господа рського процесуального коде ксу України, Донецький апеля ційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скарг у заступника прокурора Луган ської області в інтересах де ржави в особі Державного від критого акціонерного товари ства "Ремонтно-механічний за вод", м. Лисичанськ на постанов у господарського суду Луганс ької області від 25.11.2010р. по спра ві № 11/9б - залишити без задовол ення.

Постанову господарського суду Луганської області від 25.11.2010р. по справі № 11/9б - залишити б ез змін.

Постанова набирає законно ї сили з дня її прийняття.

Постанову апеляційної інс танції може бути оскаржено д о Вищого господарського суду України у касаційному поряд ку через Донецький апеляційн ий господарський суд.

Результати розгляду апеляційної скарги оголошен і в судовому засіданні.

Головуючий Р.В. Вол ков

Судді: М.В. Калантай

Р.Г. Новікова

Надруковано: 7 прим .

1- кредитору

1- боржнику

1- прокурору

1- арб. керуючому

1- госп. суду

1- у справу

1- ДАГС