Ухвала

від 23.02.2011 по справі 30/372-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

23.02.11р. Справа № 30/372-10

За заявою: приватного п ідприємства "Лабіринт", м. Дніп родзержинськ Дніпропетровс ької області

про перегляд за нововиявле ними обставинами рішення гос подарського суду Дніпропетр овської області від 27.12.2010 року у справі №30/372-10

У справі

За позовом Дніпродзерж инської міської ради, м. Дніпр одзержинськ Дніпропетровсь кої області

До відповідача: пр иватного підприємства "Лабір инт", м. Дніпродзержинськ Дніп ропетровської області

Про: внесення змін до дог овору

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Представники:

Від позивача: не з'явився

Від відповідача: Білан М.С ., наказ №07 від 07.12.2005 року, дирек тор

СУТЬ СПОРУ:

Дніпродзержинська місь ка рада звернулася до господ арського суду із позовом, яки м просить внести зміни до п.4.1 д оговору оренди земельної діл янки №040610600101 від 14.04.2006 року, укладе ного між Дніпродзержинською міською радою та приватним п ідприємством "Лабіринт", викл авши його в наступній редакц ії: "п.4.1 Орендна плата вноситьс я "Орендарем" виключно у грошо вій формі в розмірі 64 738,20 грн./рі к, що становить 5 394,85 грн./міс, і вн оситься на рахунок місцевого бюджету"; судові витрати по сп раві покласти на відповідача .

Рішенням господарського с уду Дніпропетровської облас ті від 27.12.2010 року позовні вимоги Дніпродзержинської міської ради задоволено в повному об сязі та:

- змінено п.4.1 договору оренди земельної ділянки №040610600101 від 14. 04.2006 року, укладеного між Дніпр одзержинською міською радою (51931, Дніпропетровська область , м. Дніпродзержинськ, пл. Дзер жинського, 2, код ЄДРПОУ 24604168) та п риватним підприємством "Лабі ринт" (51900, Дніпропетровська обл асть, м. Дніпродзержинськ, вул . Медична, 9А, код ЄДРПОУ 21872371), вик лавши його в наступній редак ції:

"п.4.1. Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошов ій формі в розмірі 64 738,20 грн./рік , що становить 5 394,85 грн./міс, і вно ситься на рахунок місцевого бюджету".

- стягнуто з приватного підп риємства "Лабіринт" на корист ь Дніпродзержинської місько ї ради витрати по сплаті держ авного мита в сумі 85 грн., витра ти на інформаційно-технічне забезпечення судового проце су в розмірі 236 грн.

10.01.2011 року на виконання рішен ня суду був виданий наказ №30/372- 10.

09.02.2011 року від приватного під приємства "Лабіринт" надійшл а заява про перегляд судовог о рішення за нововиявленими обставинами, якою просить:

- прийняти до розгляду заяву про перегляд судового рішен ня господарського суду від 27.1 2.2010 року за нововиявленими обс тавинами (за позовом Дніпрод зержинської міської ради до приватного підприємства "Лаб іринт" про внесення змін до до говору оренди земельної діля нки, справа №30/372-10);

- стягнути з позивача на кор исть приватного підприємств а "Лабіринт" суму судового збо ру та витрати на інформаційн о-технічне забезпечення судо вого процесу.

Ухвалою господарського су ду Дніпропетровської област і від 10.02.2011 року заяву приватно го підприємства "Лабіринт" пр о перегляд рішення за новови явленими обставинами призна чено до розгляду в судовому з асіданні на 23.02.2011 року на 12:40 год.

В судове засідання, яке відб улося 23.02.2011 року представник по зивача не з'явився, відзиву на заяву не надав.

Заслухавши доводи предста вника відповідача (заявника) , дослідивши матеріали справ и, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської обла сті від 27.12.2010 року у справі №30/372-10 п озов Дніпродзержинської міс ької ради задоволено в повно му обсязі та:

- змінено п.4.1 договору оренди земельної ділянки №040610600101 від 14. 04.2006 року, укладеного між Дніпр одзержинською міською радою (51931, Дніпропетровська область , м. Дніпродзержинськ, пл. Дзер жинського, 2, код ЄДРПОУ 24604168) та п риватним підприємством "Лабі ринт" (51900, Дніпропетровська обл асть, м. Дніпродзержинськ, вул . Медична, 9А, код ЄДРПОУ 21872371), вик лавши його в наступній редак ції:

"п.4.1. Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошов ій формі в розмірі 64 738,20 грн./рік , що становить 5 394,85 грн./міс, і вно ситься на рахунок місцевого бюджету".

- стягнуто з приватного підп риємства "Лабіринт" на корист ь Дніпродзержинської місько ї ради витрати по сплаті держ авного мита в сумі 85 грн., витра ти на інформаційно-технічне забезпечення судового проце су в розмірі 236 грн.

Відповідно до ст. 85 Господар ського процесуального кодек су України рішення господарс ького суду набирає законно ї сили після закінчення стр оку подання апеляційної скар ги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення господарського су ду Дніпропетровської област і від 27.12.2010 року у справі №30/372-10 наб рало законної сили 10.01.2011 року.

Заявник (позивач) просить пе реглянути рішення за нововия вленими обставинами, посилаю чись на те, що:

- позовна заява про внесення змін до договору оренди земе льної ділянки від 08.11.2010р. підпис ана міським головою ОСОБА_2 , який в цей же день склав сво ї повноваження. 09.11.2010р. на першо му пленарному засіданні перш ої сесії Дніпродзержинської міської ради 6 скликання ново обраному голові міської ради ОСОБА_3 вручені атрибути влади;

- вирішення земельних спорі в фізичних та юридичних осіб з органом місцевого самовря дування як суб' єктом владни х повноважень щодо оскарженн я його рішень, дій чи бездіяль ності належить до юрисдикції адміністративних судів;

- прийняття Закону України " Про внесення змін до деяких з аконодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Податко вого кодексу України" №2756-VІ від 02.12.2010 року, яким внесені зміни д о Закону України "Про оренду землі" щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, як і перебувають у державній аб о комунальній власності та з німають підставу для внесенн я змін до договору оренди зем ельної ділянки від 14.04.2006 року. В ідповідач вважає, що трикрат ний розмір земельного податк у застосовується до земельни х ділянок, грошову оцінку яки х не проведено, а згідно довід ки про визначення грошової о цінки земельної ділянки грош ова оцінка спірної земельної ділянки проводилася. Крім то го, згідно ст. 15 Закону України "Про оцінку земель" підставою для проведення грошової оці нки земельних ділянок є ріше ння органу виконавчої влади або органу місцевого самовр ядування. 15 грудня 2010 року на пл енарному засіданні другої се сії Дніпродзержинської місь кої ради 6-го скликання затвер джено нову нормативну грошов у оцінку земель міста. Запров адити її в дію вирішено з 01.07.2011 р оку. 13.01.2011 року Управлінням Держ комзему у м. Дніпродзержинсь ку приватному підприємству " Лабіринт" була надана довідк а №392 Дані Державного земельно го кадастру для нарахування земельних податків з визначе ною орендною платою на 2011 рік.

Розглянувши заяву відпові дача про перегляд рішення су ду за нововиявленими обстави нами, суд вважає її такою, що н е підлягає задоволенню з огл яду на наступне.

Рішенням господарського с уду у справі №30/372-10 встановлено , що:

- на підставі рішення Дніпро дзержинської міської ради ві д 23.12.2004 року №467-17/ІV між Дніпродзер жинською міською радою (орен додавець) та приватним підпр иємством "Лабіринт" (орендар) 1 4 квітня 2006 року був укладений д оговір оренди земельної діля нки, відповідно до п.1.1 якого ор ендодавець надає, а орендар п риймає у строкове платне кор истування земельну ділянку н есільськогосподарського пр изначення, що знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ , вул. Медична, 9А, згідно з план ом земельної ділянки, що дода ється строком до 23.12.2014 року (п.3.1 д оговору);

- відповідно до п.4.1 договору орендна плата вноситься орен дарем виключно у грошовій фо рмі в розмірі 27 248,30 грн., без ПДВ, н а рік, що становить 2 270,70 грн., без ПДВ, на місяць, і вноситься на рахунок місцевого бюджету, р еквізити якого подаються оре ндарю додатково. Обчислення розміру орендної плати за зе млю здійснюється з урахуванн ям індексу інфляції (п.4.2 догов ору);

- розмір земельного податку щорічно переглядається у ви падках і з моменту; зміни умов господарювання, передбачени х договором; підвищення цін, т арифів, тощо, у тому числі внас лідок інфляційних процесів; збільшення розміру земельно го податку; погіршення стану орендованої земельної ділян ки не з вини орендаря. що підтв ерджується документами; в ін ших випадках, передбачених з аконодавчими актами України (п.4.4 договору);

- 03.06.2008 року було прийнято Зако н України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" №309-VІ (набрав чинності 04.06.2008 року), яким внесено зміни д о ст. 21 Закону України "Про орен ду землі" та визначено, що річн а орендна плата за земельні д ілянки, які перебувають у дер жавній або комунальній влас ності, надходить до відповід них бюджетів, розподіляється і використовується відповід но до закону і не може бути мен шою:

- для земель сільськогоспо дарського призначення - ро зміру земельного податку, що встановлюється Законом Укра їни "Про плату за землю";

- для інших категорій земел ь - трикратного розміру земел ьного податку, що встановлює ться Законом України "Про пла ту за землю".

Підставою для задоволення позовних вимог про внесення змін до пункту 4.1 договору оре нди земельної ділянки, який у кладено між Дніпродзержинсь кою міською радою та приватн им підприємством "Лабіринт" в частині встановлення розмір у річної орендної плати за зе млю, визначивши її у трикратн ому розмірі земельного подат ку, що встановлюється Законо м України "Про плату за землю" є зміна законодавства щодо в изначення розміру орендної п лати за користування землею в трикратному розмірі земель ного податку. Крім того, сторо нами в договорі оренди перед бачена можливість збільшенн я розміру орендної плати, а ор ендна плата за земельні діля нки державної та комунальної власності є регульованою ці ною, тому законодавча зміна г раничного розміру цієї плати є підставою для перегляду ро зміру орендної плати, встано вленої умовами договору.

Відповідно до статті 112 Госп одарського процесуального к одексу України господарськи й суд може переглянути прийн яте ним судове рішення, яке на брало законної сили, за новов иявленими обставинами, що ма ють істотне значення для спр ави і не могли бути відомі з аявникові.

Днем виникнення названих о бставин слід вважати день, ко ли вони стали відомі або пови нні були бути відомі заявник ові.

До нововиявлених обставин можуть бути віднесені матер іально-правові факти, на яких ґрунтуються вимоги і запере чення сторін, а також інші фак ти, які мають значення для пра вильного вирішення спору. Н еобхідними ознаками нововия влених обставин є їх наявніс ть на час розгляду справи та т е, що ці обставини не могли бут и відомі заявнику на час розг ляду справи.

Відповідно до Роз' яснень Президії Вищого господарськ ого суду України від 21.05.2002 року №04-5/563 "Про деякі питання практи ки перегляду рішень, ухвал, по станов за нововиявленими обс тавинами" на підставі статт і 112 Господарського процесуал ьного кодексу України судове рішення може бути перегляну то за наявності двох умов: іс тотність ново виявлених обс тавин для вирішення спору і в иявлення їх після прийняття судового рішення зі справи.

Нововиявлені обставини за своєю юридичною суттю є факт ичними даними, що в установле ному порядку спростовують фа кти, які було покладено в осно ву судового рішення. Господа рський суд вправі змінити аб о скасувати судове рішення з а нововиявленими обставинам и лише за умови, що ці обставин и впливають на юридичну оцін ку обставин, здійснену судом у судовому рішенні, що перегл ядається.

Як на нововиявлену обстави ну відповідач посилається на прийняття Закону України "Пр о внесення змін до деяких зак онодавчих актів України у зв 'язку з прийняттям Податково го кодексу України" №2756-VІ від 02.1 2.2010 року, внесення змін до Зако ну України "Про оренду землі" щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, які пере бувають у державній або кому нальній власності, знімають підставу для внесення змін д о договору оренди земельної ділянки від 14.04.2006 року.

Однак, названі обставини, а саме прийняття Закону Україн и "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Податк ового кодексу України" №2756-VІ ві д 02.12.2010 року, внесення змін до За кону України "Про оренду земл і" щодо розміру орендної плат и за земельні ділянки, які пер ебувають у державній або ком унальній власності, не є ново виявленими в розумінні ст. 112 Г осподарського процесуально го кодексу України щодо ріше ння господарського суду Дніп ропетровської області від 27.12 .2010 у справі 30/372-10.

Постановою Пленуму Верхов ного Суду України №1 від 27.02.81 рок у з подальшими змінами "Про п рактику перегляду судами у з в'язку з нововиявленими обст авинами рішень, ухвал і поста нов у цивільних справах, що на брали законної сили" визначе но, що як нововиявлені можуть розглядатися обставини, що о бґрунтовують вимоги або запе речення сторін чи мають інше істотне значення для правил ьного вирішення справи, які і снували на час постановлення рішення, ухвали, постанови, а ле про них не знали і не могли знати заявник і суд. Не можуть бути визнані нововиявленими нові, тобто такі, що виникли ч и змінилися після постановл ення рішення обставини, а так ож обставини, на які посилала ся особа, яка брала участь у сп раві, у своїх поясненнях, кас аційній скарзі або які могли бути встановлені при викона нні судом вимог процесуально го закону.

Нововиявлені обставини за своєю юридичною суттю є факт ичними даними, що в установле ному порядку спростовують фа кти, які було покладено в осно ву судового рішення. Господа рський суд вправі змінити аб о скасувати судове рішення з а нововиявленими обставинам и лише за умови, що ці обставин и впливають на юридичну оцін ку обставин, здійснену судом у судовому рішенні, що перегл ядається.

Прийняття Закону України "П ро внесення змін до деяких за конодавчих актів України у з в'язку з прийняттям Податков ого кодексу України" №2756-VІ від 02.12.2010 року, внесення змін до Зак ону України "Про оренду землі " щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, які пере бувають у державній або кому нальній власності є підст авою для внесення змін до дог овору оренди земельної ділян ки від 14.04.2006 року щодо розміру о рендної плати, що встановлює ться Податковим кодексом Укр аїни, а не підставою для пе регляду рішення господарськ ого суду від 27.12.2010 року у справі №30/372-10 за нововиявленими обста винами.

За викладеного господарсь кий суд не вбачає підстав для скасування рішення господар ського суду Дніпропетровськ ої області від 27.12.2010 року у спра ві №30/372-10.

Суд відхиляє посилання від повідача на те, що позовна зая ва про внесення змін до догов ору оренди земельної ділянки від 08.11.2010р. підписана міським г оловою ОСОБА_2, який в цей ж е день склав свої повноважен ня, тобто особою, яка не мала п рава її підписувати. Відпові дно до п.2.26 Інструкції про поря док ведення трудових книжок працівників, затвердженої на казом Міністерства праці Укр аїни, Міністерства юстиції У країни, Міністерства соціаль ного захисту України від 29.07.1993р . №58 (зареєстровано в Міністер стві юстиції України 17.08.1993р. №110) днем звільнення вважається о станній день роботи. Протяго м останнього дня роботи прац івник має право підписувати (візувати) будь-які документи в межах наданих йому повнова жень. Доказів того, що за стано м на 08.11.2010р. ОСОБА_2, як міськи й голова, був звільнений з роб оти заявником не надано.

Посилання заявника (відпов ідача) на непідвідомчість сп ору господарському суду відх иляються судом. З огляду на ха рактер спірних правовідноси н (у справі розглядались вимо ги про внесення змін до догов ору оренди земельної ділянки щодо розміру орендної плати ) спір є господарським, а не ад міністративним, як помилково вважає заявник,

У зв'язку з тим, що при зверне нні із заявою про перегляд рі шення за нововиявленими обст авинами заявником надмірно с плачене державне мито в сумі 42,50 грн. перераховане згідно пл атіжного доручення №6 від 07.02.2011 року та витрати на інформаці йно-технічне забезпечення су дового процесу в розмірі 236 гр н., перераховані згідно платі жного доручення №7 від 07.02.2011 рок у, зазначені кошти підлягают ь поверненню з державного бю джету України.

Керуючись ст.ст. 86, 112-114 Господа рського процесуального коде ксу України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви прива тного підприємства "Лабіринт " про перегляд рішення господ арського суду Дніпропетровс ької області від 27.12.2010 року у сп раві №30/372-10 за нововиявленими о бставинами відмовити.

Рішення господарського су ду Дніпропетровської област і від 27.12.2010 року у справі №30/372-10 за лишити без змін.

Повернути приватному підп риємству "Лабіринт" (51900, Дніпро петровська область, м. Дніпро дзержинськ, вул. Медична, 9А, ко д ЄДРПОУ 21872371) із Державного бюд жету України державне мито в сумі 42,50 грн. надмірно сплачене за платіжним доручення №6 від 07.02.2011 року, яке знаходиться в ма теріалах справи, та витрати н а інформаційно-технічне забе зпечення судового процесу в розмірі 236 грн. перераховані з гідно платіжного доручення № 7 від 07.02.2011 року, яке знаходиться в матеріалах справи, про що ви дати довідки.

Суддя Н.М. Євстигнеєва