Постанова

від 06.04.2011 по справі 20-30/45-09-1202

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГО СПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" квітня 2011 р. Справа № 20-30/45-09-1202

Колегія суддів Одеськог о апеляційного господарсько го суду у складі:

головуючого судді Пиро говського В.Т.,

суддів Картере В.І., Жеко ва В.І.,

секретар судового засідан ня Чеголя Є.О.

за участю представників уч асників процесу:

від ПП Фірми „Львиця” Ск отикайло А.М.

від Білгород-Дністровсько ї міської ради Одеської обла сті Гафійчук С.Д.

від Відділу Держкомзему у місті Білгород-Дністровськи й Одеської області Головного управління Держкомзему у Од еській області не з' явил ись

від Салганської сільської ради Білгород-Дністровськог о району Одеської області не з' явились

від ОСОБА_3 не з' явили сь

від ОСОБА_4 не з' явили сь

від ОСОБА_5 не з' явили сь

від ОСОБА_6 не з' явили сь

від ОСОБА_7 не з' явили сь

від ОСОБА_6 ОСОБА_6

від ОСОБА_8 не з' явили сь

від ОСОБА_9 не з' явили сь

від ОСОБА_10 не з' явили сь

від ОСОБА_11 не з' явили сь

від ОСОБА_12 не з' явили сь

від ОСОБА_13 не з' явили сь

від ОСОБА_14 не з' явили сь

від ОСОБА_15 не з' явили сь

від ОСОБА_16 не з' явили сь

від ОСОБА_17 не з' явили сь

від ОСОБА_18 не з' явили сь

від ОСОБА_19 не з' явили сь

від ОСОБА_20 не з' явили сь

від ОСОБА_21 не з' явили сь

від ОСОБА_22 не з' явили сь

від ОСОБА_23 не з' явили сь

від ОСОБА_24 не з' явили сь

від ОСОБА_25 не з' явили сь

від ОСОБА_26 не з' явили сь

від ОСОБА_27 не з' явили сь

від ОСОБА_28 не з' явили сь

від ОСОБА_29 не з' явили сь

від ОСОБА_30 не з' явили сь

від ОСОБА_31 не з' явили сь

від ОСОБА_32 не з' явили сь

від ОСОБА_33 не з' явили сь

від ОСОБА_34 не з' явили сь

від ОСОБА_35 не з' явили сь

від ОСОБА_36 не з' явили сь

від ОСОБА_37 не з' явили сь

від ОСОБА_38 не з' явили сь

від ОСОБА_39 не з' явили сь

від ОСОБА_40 не з' явили сь

від ОСОБА_41 не з' явили сь

від ОСОБА_42 не з' явили сь

від ОСОБА_43 не з' явили сь

від ОСОБА_44 не з' явили сь

від ОСОБА_45 не з' явили сь

від ОСОБА_46 не з' явили сь

від ОСОБА_47 не з' явили сь

від ОСОБА_48 не з' явили сь

від ОСОБА_49 не з' явили сь

від ОСОБА_50 не з' явили сь

від ОСОБА_51 не з' явили сь

від ОСОБА_52 не з' явили сь

розглянула апеляційну ска ргу

Приватного підприємства Ф ірми „Львиця”

на рішення господарськ ого суду Одеської області

від 31.01.2011р.

у справі № 20-30/45-09-1202

за позовом: Приватного п ідприємства Фірми „Львиця”

до відповідача: Білгоро д-Дністровської міської ради Одеської області

за участю третіх осіб, які н е заявляють самостійних вимо г на предмет спору, на стороні відповідача: Відділ Держк омзему у місті Білгород-Дніс тровський Одеської області Г оловного управління Держком зему у Одеській області; Салг анська сільська рада Білгоро д-Дністровського району Одес ької області; ОСОБА_3; ОС ОБА_4; ОСОБА_5; ОСОБА_6; ОСОБА_7; ОСОБА_2; ОСОБА _8; ОСОБА_9; ОСОБА_10; ОС ОБА_11; ОСОБА_12; ОСОБА_13 ; ОСОБА_14; ОСОБА_15; ОСОБ А_16; ОСОБА_17; ОСОБА_18; ОСОБА_19; ОСОБА_20; ОСОБА_ 21; ОСОБА_22; ОСОБА_53; О СОБА_24; ОСОБА_25; ОСОБА_26 ; ОСОБА_27; ОСОБА_28; ОСО БА_29; ОСОБА_30; ОСОБА_31; ОСОБА_32; ОСОБА_33; ОСОБА_ 34; ОСОБА_35; ОСОБА_36; О СОБА_37; ОСОБА_38; ОСОБА_39 ; ОСОБА_40; ОСОБА_41; ОСО БА_42; ОСОБА_43; ОСОБА_44; ОСОБА_45; ОСОБА_46; ОСОБА_ 47; ОСОБА_48; ОСОБА_49; О СОБА_50, ОСОБА_51 та ОСОБА _52.

про визнання частково н езаконним рішення, скасуванн я пунктів рішення та зупинен ня дії рішення

Ухвалою Одеського апеляц ійного господарського суду в ід 23.02.2011р., яка надіслана учасни кам процесу 24.02.2011р., прийнята до провадження та призначена д о розгляду на 16.03.2011р. апеляційна скарга Приватного підприємс тва Фірми „Львиця” на рішенн я господарського суду Одеськ ої області від 31.01.2011р. у справі № 20-30/45-09-1202.

За правилами ст. 77 ГПК Україн и у судовому засіданні 16.03.2011р. р озгляд справи відкладено на 06.04.2011р.

Учасники процесу повідомл ені про час і місце засідань а пеляційного господарського суду, що підтверджується пов ідомленнями про вручення пош тового відправлення та витяг ом з реєстру вихідної коресп онденції Одеського апеляцій ного господарського суду за 17.03.2011р.

Згідно із приписами ст.85 ГПК України в судовому засіданн і 06.04.2011р. оголошено вступну та р езолютивну частини постанов и.

ПП Фірма „Львиця” звернуло ся до господарського суду Од еської області з позовною за явою до Білгород - Дністровсь кої міської ради Одеської об ласті про визнання недійсним рішення № 670-V від 19.02.2009р. Білгород -Дністровської міської ради „Про затвердження матеріалі в інвентаризації і проектів відведення земельних діляно к та передачу у приватну влас ність громадянам України зем ельних ділянок на території міста Білгород-Дністровсько го”, відновлення права пості йного користування земельно ю ділянкою ПП Фірми „Львиця” та зупинення дії рішення Біл город-Дністровської міської ради № 670-V від 19.02.2009 року.

В процесі розгляду справи, 3 1.03.2009 року позивач надав уточне ння позовних вимог (т. 1, а.с. 68-75), в яких, просить суд визнати час тково незаконним рішення Біл город-Дністровської міської ради „Про затвердження мате ріалів інвентаризації і прое ктів відведення земельних ді лянок та передачу у приватну власність громадянам Україн и земельних ділянок на терит орії міста Білгород-Дністров ського” № 670-V від 19.02.2009 року” та ск асувати:

- п. 1 зазначеного рішення в ча стині затвердження матеріал ів інвентаризації, проектів відведення земельних діляно к та передачі безоплатно у вл асність:

„1.5. гр. ОСОБА_3 земельну ді лянку площею 0,0748 га за адресою: АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування жилого буд инку, господарських будівель і споруд;

1.6. гр. ОСОБА_4 земельну діл янку площею 0,0552 га за адресою: АДРЕСА_2 для будівництва і о бслуговування жилого будинк у, господарських будівель і с поруд;

1.9. гр. ОСОБА_5 земельну діл янку площею 0,0552 га за адресою: АДРЕСА_3 для будівництва і о бслуговування жилого будинк у, господарських будівель і с поруд;

1.12. гр. ОСОБА_6 земельну ді лянку площею 0,0557 га за адресою: АДРЕСА_4 для будівництва і обслуговування жилого буди нку, господарських будівель і споруд;

1.14. гр. ОСОБА_50 земельну ді лянку площею 0,0536 га за адресою: АДРЕСА_5 для будівництва і обслуговування жилого буди нку, господарських будівель і споруд;

1.20. гр. ОСОБА_7 земельну ді лянку площею 0,0557 га за адресою: АДРЕСА_6 для будівництва і обслуговування жилого буди нку, господарських будівель і споруд;

1.29. гр. ОСОБА_2 земельну ді лянку площею 0,0553 га за адресою: АДРЕСА_7 для будівництва і обслуговування жилого буди нку, господарських будівель і споруд;

1.36. гр. ОСОБА_8 земельну ді лянку площею 0,0549 га за адресою: АДРЕСА_8 для будівництва і обслуговування жилого буд инку, господарських будівель і споруд;

1.43. гр. ОСОБА_9 земельну ді лянку площею 0,0549 га за адресою: АДРЕСА_9 для будівництва і обслуговування жилого буди нку, господарських будівель і споруд;

1.47. гр. ОСОБА_10 земельну ді лянку площею 0,0569 га за адресою: АДРЕСА_10 для будівництва і обслуговування жилого буд инку, господарських будівель і споруд;

1.48. гр. ОСОБА_11 земельну ді лянку площею 0,0577 га за адресою: АДРЕСА_11 для будівництва і обслуговування жилого буд инку, господарських будівель і споруд;

1.51. гр. ОСОБА_12 земельну ді лянку площею 0,0572 га за адресою: АДРЕСА_12 для будівництва і обслуговування жилого буд инку, господарських будівель і споруд;

1.52. гр. ОСОБА_13 земельну ді лянку площею 0,0572 га за адресою: АДРЕСА_13 для будівництва і обслуговування жилого буд инку, господарських будівель і споруд;

1.53. гр. ОСОБА_14 земельну ді лянку площею 0,0577 га за адресою: АДРЕСА_14 для будівництва і обслуговування жилого буд инку, господарських будівель і споруд;

1.54. гр. ОСОБА_15 земельну ді лянку площею 0,0569 га за адресою: АДРЕСА_15 для будівництва і обслуговування жилого буд инку, господарських будівель і споруд;

1.57. гр. ОСОБА_16 земельну ді лянку площею 0,0557 га за адресою: АДРЕСА_16 для будівництва і обслуговування жилого буд инку, господарських будівель і споруд;

1.62. гр. ОСОБА_17 земельну ді лянку площею 0,0549 га за адресою: АДРЕСА_17 для будівництва і обслуговування жилого буд инку, господарських будівель і споруд;

1.63. гр. ОСОБА_18 земельну ді лянку площею 0,0538 га за адресою: АДРЕСА_18, для будівництва і обслуговування жилого буд инку, господарських будівель і споруд;

1.67. гр. ОСОБА_19 земельну ді лянку площею 0,0552 га за адресою: АДРЕСА_19, для будівництва і обслуговування жилого буд инку, господарських будівель і споруд;

1.76. гр. ОСОБА_20 земельну ді лянку площею 0,0572 га за адресою: АДРЕСА_20, для будівництва і обслуговування жилого буд инку, господарських будівель і споруд;

1.84. гр. ОСОБА_21 земельну ді лянку площею 0,0748 га за адресою: АДРЕСА_21 для будівництва і обслуговування жилого буд инку господарських будівель і споруд;

1.86. гр. ОСОБА_22 земельну ді лянку площею 0,0604 га за адресою: АДРЕСА_22, для будівництва і обслуговування жилого буд инку, господарських будівель і споруд;

1.88. гр. ОСОБА_53 земельну ді лянку площею 0,0557 га за адресою: АДРЕСА_23 для будівництва і обслуговування жилого буд инку, господарських будівель і споруд;

1.89. гр. ОСОБА_24 земельну ді лянку площею 0,0568 га за адресою: АДРЕСА_24 для будівництва і обслуговування жилого буд инку, господарських будівель і споруд;

1.93. гр. ОСОБА_25 земельну ді лянку площею 0,0572 га за адресою: АДРЕСА_25 для будівництва і обслуговування жилого буд инку, господарських будівель і споруд;

1.108. гр. ОСОБА_26 земельну ді лянку площею 0,0557 га за адресою: АДРЕСА_26 для будівництва і обслуговування жилого буд инку, господарських будівель і споруд;

1.113. гр. ОСОБА_27 земельну ді лянку площею 0,0549 га за адресою: АДРЕСА_27 для будівництва і обслуговування жилого буд инку, господарських будівель і споруд;

1.118. гр. ОСОБА_28 земельну ді лянку площею 0,0557 га за адресою: АДРЕСА_28 для будівництва і обслуговування жилого буд инку, господарських будівель і споруд;

1.120. гр. ОСОБА_29 земельну ді лянку площею 0,0557 га за адресою: АДРЕСА_29 для будівництва і обслуговування жилого буд инку, господарських будівель і споруд;

1.126. гр. ОСОБА_30 земельну ді лянку площею 0,0577 га за адресою: АДРЕСА_30 для будівництва і обслуговування жилого буд инку, господарських будівель і споруд;

1.128. гр. ОСОБА_31 земельну ді лянку площею 0,0557 га за адресою: АДРЕСА_31 для будівництва і обслуговування жилого буд инку, господарських будівель і споруд;

1.132. гр. ОСОБА_32 земельну ді лянку площею 0,0577 га за адресою: АДРЕСА_32 для будівництва і обслуговування жилого буд инку, госплдарських будівель і споруд;

1.133. гр. ОСОБА_33 земельну ді лянку площею 0,0569 га за адресою: АДРЕСА_33 для будівництва і обслуговування жилого буд инку, господарських будівель і споруд;

1.135. гр. ОСОБА_34 земельну ді лянку площею 0,0549 га за адресою: АДРЕСА_34 для будівництва і обслуговування жилого буд инку, господарських будівель і споруд;

1.136. гр. ОСОБА_35 земельну ді лянку площею 0,0538 га за адресою: АДРЕСА_35 для будівництва і обслуговування жилого буд инку, господарських будівель і споруд;

1.138. гр. ОСОБА_36 земельну ді лянку площею 0,0552 га за адресою: АДРЕСА_36 для будівництва і обслуговування жилого буд инку, господарських будівель і споруд;

1.144. гр. ОСОБА_37 земельну ді лянку площею 0,0538 га за адресою: АДРЕСА_37, для будівництва і обслуговування жилого буд инку, господарських будівель і споруд;

1.145. гр. ОСОБА_38 земельну ді лянку площею 0,0614 га за адресою: АДРЕСА_38, для будівництва і обслуговування жилого буд инку, господарських будівель і споруд;

1.151. гр. ОСОБА_51 земельну ді лянку площею 0,0538 га за адресою: АДРЕСА_51, для будівництва і обслуговування жилого буд инку, господарських будівель і споруд;

1.154. гр. ОСОБА_39 земельну ді лянку площею 0,0557 га за адресою: АДРЕСА_39 для будівництва і обслуговування жилого буд инку, господарських будівель і споруд;

1.155. гр. ОСОБА_40 земельну ді лянку площею 0,0552 га за адресою: АДРЕСА_40 для будівництва і обслуговування жилого буд инку, господарських будівель і споруд;

1.159. гр. ОСОБА_41 земельну ді лянку площею 0,0538 га за адресою: АДРЕСА_41, для будівництва і обслуговування жилого буд инку, господарських будівель і споруд;

1.162. гр. ОСОБА_52 земельну ді лянку площею 0,0569 га за адресою: АДРЕСА_52 для будівництва і обслуговування жилого буд инку, господарських будівель і споруд;

1.165. гр. ОСОБА_42 земельну ді лянку площею 0,0569 га за адресою: АДРЕСА_42 для будівництва і обслуговування жилого буд инку, господарських будівель і споруд;

1.166. гр. ОСОБА_43 земельну ді лянку площею 0,0557 га за адресою: АДРЕСА_43 для будівництва і обслуговування жилого буд инку, господарських будівель і споруд;

1.173. гр. ОСОБА_44 земельну д ілянку площею 0,0512 га за адресою : АДРЕСА_44 для будівництва і обслуговування жилого буд инку, господарських будівель і споруд;

1.174. гр. ОСОБА_45 земельну ді лянку площею 0,0557 га за адресою: АДРЕСА_45 для будівництва і обслуговування жилого буд инку, господарських будівель і споруд;

1.178. гр. ОСОБА_46 земельну ді лянку площею 0,0557 га за адресою: АДРЕСА_46 для будівництва і обслуговування жилого буд инку, господарських будівель і споруд;

1.183. гр. ОСОБА_47 земельну ді лянку площею 0,0552 га за адресою: АДРЕСА_47 для будівництва і обслуговування жилого буд инку,

господарських будів ель і споруд;

1.187. гр. ОСОБА_48 земельну ді лянку площею 0,0524 га за адресою: АДРЕСА_48 для будівництва і обслуговування жилого буд инку, господарських будівель і споруд;

1.191. гр. ОСОБА_49 земельну ді лянку площею 0,0569 га за адресою: АДРЕСА_49 для будівництва і обслуговування жилого буд инку,

господарських будів ель і споруд”;

- п. 2 зазначеного рішення в ча стині дачі дозволу вищезазна ченим громадянам замовити те хнічну документацію по склад анню державних актів на прав о приватної власності;

- п. 4 зазначеного рішення в ч астині видачі вищезазначени м громадянам державних актів на право приватної власност і на землю.

Рішенням місцевого господ арського суду від 31.01.2011р. зі спр ави № 20-30/45-09-1202 (суддя Щавинська Ю.М.) у задоволенні позову від мовлено.

Судове рішення вмотивован е наступним:

-у зв' язку з припинен ня юридичної особи - Асоціац ії „Ломер-Зан” шляхом її реор ганізації 27.12.1999р., право постійн ого користування спірною зем ельною ділянкою припинилося ;

-внесення змін у Держ авний акт на спеціально пере дбачену для цього сторінку д опускаються лише у випадку з мін в розташуванні меж земел ьної ділянки або умов її пере дачі чи надання, які відбулис я після видачі державного ак та. У випадку реорганізації ю ридичної особи - користувач а внесення змін до державног о акта не передбачено;

-рішення Білгород-Дніст ровської міської ради № 670-V від 19.02.2009 року „Про затвердження ма теріалів інвентаризації і пр оектів відведення земельних ділянок та передачу у приват ну власність громадянам Укра їни земельних ділянок на тер иторії міста Білгород-Дністр овського” прийнято в межах в становленої компетенції;

-належних доказів недійсн ості оскаржуваного рішення, а також підстав позбавлення громадян, яким оскаржуваним рішенням надано у приватну в ласність земельні ділянки на території міста Білгород-Дн істровського, позивач не над ав;

-діючим законодавством не передбачено такий спосіб за хисту, як зупинення дії рішен ня органу місцевого самовряд ування, до того ж судом встано влений факт відсутності пору шення оскаржуваним рішенням прав та охоронюваних законо м інтересів позивача.

Не погоджуючись із рішення м суду, ПП Фірми „Львиця”, поси лаючись на упередженість оск арженого рішення, його перед часність, невідповідність ді йсним обставинам справи та в имогам законодавства, неповн е з' ясування обставин, що ма ють значення для справи та по рушення або неправильне заст осування норм матеріального та процесуального права, зве рнулось до Одеського апеляці йного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій п росить рішення господарсько го суду Одеської області від 31.01.2011р. скасувати, визнати неді йсним рішення Білгород-Дніст ровської міської ради „Про з атвердження матеріалів інве нтаризації і проектів відвед ення земельних ділянок та пе редачу у приватну власність громадянам України земельни х ділянок на території міста Білгород-Дністровського” ві д 19.02.2009р. № 670-V, яке грубо порушує п раво користування ПП Фірми „ Львиця” земельною ділянкою п лощею 3,6 га згідно із Держакто м на право постійного корист ування землею І - ОД № 000074 від 17. 12.1997р., № 36 та відновити право кор истування земельною ділянко ю ПП Фірми „Львиця”; витрати н а проведення судової експерт изи стягнути з відповідача, д ержавне мито та інші судові в итрати стягнути на користь п озивача.

Зокрема, скаржник зазначає :

- Господарський суд Од еської області не взяв до ува ги постанову Одеського апеля ційного господарського суду від 05.06.2007р. Таким чином прийняв ши рішення по справі № 20-30/45-09-1202 су дом порушено вимоги ч. 2 ст. 35 ГП К України, незважаючи на набр ання законної сили постанови Одеського апеляційного госп одарського суду від 05.06.2007р. по с праві № 28/94-07-1744 та існуванн я рішення щодо права ПП Фірма „Львиця” на користування зе мельною ділянкою та законнос ті внесенних змін щодо власн ика земельної ділянки;

- суд не вирішив справу по суті, а фактично вийшов за межі позовних вимог в поруше ння п. 2 ст. 83 ГПК України, тобто с уд безпідставно, не дослідив ши документи і матеріали над ані позивачем, які містять да нні про обставини, що мають зн ачення для правильного виріш ення спору, прийшов до виснов ку про відсутність порушення оскаржуваним рішенням прав і охоронюваних законом інтер есів ПП Фірми „Львиця”, врахо вуючи припинення права пості йного користування спірною з емельною ділянкою, яке належ ало „Асоціації „Ломер-Зан”;

- прийняте відповідач ем рішення від 19.02.2009р. № 670-V порушу є право землекористування по зивача, належне йому з 1997р., під твердженого документально т а представником відділу Держ комзему у місті Білгород-Дні стровський, якого залучено с удом до участі у справі в якос ті третьої особи, яка не заявл яє самостійних вимог на пред мет спору. В судовому засідан ні від 05.05.2009р. представник треть ої особи Варенич І.А. - на чальник відділу, зазначила, „ що відділі Держкомзему у міс ті Білгород-Дністровський Од еської області знаходиться о ригінал Державного акту на п раво постійного користуванн я землею серії І - ОД № 00074, у яко му зазначено, що правонаступ ником асоціації „Ломер-Зан” є Приватне підприємство фірм а „Львиця”;

- з 17.10.1991р. Асоціація „Лом ер-Зан” та ПП Фірма „Львиця” з начаться під одним і тим же ко дом № 19043733, що підтверджуються д овідкою Державного комітету Статистики України Головним Управлніяям Статистики в Од еській області Відділом Стат истики у Білгород-Дністровсь кому районі № 02-42/132 від 19.03.2009р., яка знаходиться в матеріалах спр ави, але суд її не дослідив та не надав оцінку як доказу;

- при прийнятті вказан ого рішення Білгород-Дністро вською міською радою порушен і вимоги ч. 3 ст. 173 ЗК України „вк лючення земельних ділянок у мережі району, селища, міста, р айону у місті не тягне за собо ю припинення права власності і права користування цими ді лянками, якщо не буде проведе но їх вилучення (викуп) відпов ідно цього кодексу”;

- господарський суд по слався на законність прийнят ого Білгород-Дністровським міськвиконкомом рішення від 19.02.2009р. № 670, без урахування вимог ч.2 п. б ст. 198 ЗК України, так як за твердження проектів відведе ння земельних ділянок передб ачає обов' язкове встановле ння та погодження меж земель ної ділянки із суміжними вла сниками та землекористувача ми;

- господарським судом не взято до уваги, що станом н а 01.01.2009р. та 01.01.2010р., тобто ще до прий няття рішення Білгород-Дніст ровського міськвиконкому ві д 19.02.2009р. № 670 та незаконної дії ць ого рішення, земельна ділянк а площею 3,6га., значиться в межа х містах Білгород-Дністровсь кого за ПП Фірма „Львиця”, як т ака, що використовується в ко мерційних цілях - підприємс твам, інші галузі промислово сті;

- при прийнятті рішенн я по справі господарський су д дав помилкову оцінку висно вкам судової будівельно-техн ічної експертизи;

- згідно схеми і інших м атеріалів експертизи межі зе мельної ділянки 3,6га. ПП Фірма „Львиця” співпадають із меж ами земельних ділянок, які ви ділені фізичним особам згідн о рішення Білгород-Дністровс ького міськвиконкому від 19.02.200 9р.;

- судом порушені вимог и процесуального права, так я к позивач 13.07.2010р. надав до суду к лопотання про призначення по вторної експертизи в зв' язк у із численними порушеннями при проведенні експертизи, щ о призвело до неправильного встановлення меж земельної д ілянки, яка передана у корист ування ПП Фірма „Львиця”, про те судом клопотання залишило ся без розгляду і рішення по к лопотанню судом не прийнято;

- рішення по доповненн ю до клопотанню від 12.01.2010р. про п ризначення повторної експер тизи судом не розглядалося, р ішення про його відмову вказ ано тільки в протоколі судов ого засідання від 31.01.2011р.

- не відповідає виснов кам суду, викладеним у рішенн і місцевого господарського с уду, і доводи, що позивачем в п орушення вказаної Інструкці ї не наданий акт встановленн я меж земельної ділянки в нат урі. Оригінали вказаних доку ментів оглянуті судом при ро згляді справи;

- зміни до порядку офор млення державних актів на пр аво постійного користування в зв' язку із вимогами діючо го в теперешній час Земельно го кодексу України, ПП Фірма „ Львиця” не здійснювалися на підставі п.2 постанови Кабіне ту Міністрів України від 02.04.2002р . № 449, згідно якого визначено: „ встановити, що раніше видані державні акти на право прива тної власності, державні акт и на право постійного корист ування землею залишаються чи нними і підлягають заміні в р азі добровільного звернення громадян або юридичних осіб ”. Вказані вимоги щодо законн ості дії раніше виданих держ авних актів підтверджені ріш енням Конституційного суду У країни від 22.09.2005р.

До початку судового засіда ння від ПП Фірми „Львиця” над ійшли письмові пояснення в я ких особа, яка подала апеляці йну скаргу відзначає, що - „н а підставі порушень рішення господарського суду Одесько ї області підлягає скасуванн ю”.

Представник ПП Фірми „Льви ця” доводи викладені в апеля ційній скарзі підтримує, вва жає рішення суду неправомірн им та необґрунтованим, проси ть його скасувати, а апеляцій ну скаргу задовольнити.

Представник Білгород-Дніс тровської міської ради Одесь кої області вважає рішення с уду правомірним та обгрунтов аним, просить його залишити б ез змін, а апеляційну скаргу б ез задоволення.

Розглянувши матеріали спр ави, оцінивши наявні докази, в ислухавши пояснення предста вників учасників процесу, пе ревіривши правильність заст осування господарським судо м першої інстанції норм проц есуального і матеріального п рава, повноту та об' єктивні сть дослідження обставин спр ави, колегія суддів встанови ла:

Рішенням IX сесії І скликанн я Салганської сільської ради Білгород-Дністровського рай ону від 05.11.1993р. № 424 Асоціації „Ло мер-Зан” у постійне користув ання надано 3,6 га землі в межах згідно із планом землекорис тування для будівництва та о бслуговування заводу по виро бництву сиру та кемпінгу, про що 17.12.1997 року видано Державний акт на право постійного кори стування землею серії І-ОД № 00 0074 і зроблено запис в книзі зап исів державних актів за № 36. Те хнічний звіт по вказаній зем ельній ділянці, а також план з овнішніх земле-ресурсів пере вірений та затверджений нача льником райвідділу земельни х ресурсів.

Виконавчим комітетом Білг ород-Дністровської міської р ади 27.12.1999 року у зв' язку зі змі ною місцезнаходження перере єстровано Статут Асоціації „ Ломер-Зан” під назвою фірма „ Львиця” з тією ж організацій ною-правовою формою та з тим ж е засновником, яке стало прав онаступником прав та обов' я зків Асоціації „Ломер-Зан”, у зв' язку з чим уповноважени м Білгород-Дністровським рай онним органом по земельних р есурсах внесені зміни до Дер жавного акту. Виконкомом Біл город-Дністровської міської ради 07.02.2007 року здійснено держа вну реєстрацію змін до Стату ту Приватного підприємства ф ірми „Львиця”, яка є правонас тупником Асоціації „Ломер-З ан”.

На підставі Постанови Верх овної Ради України від 09.07. 2003р. № 1982-ІV спірна земельн а ділянка, в числі інших перед ана Салганською сільською ра дою до земель міста Білгород -Дністровський.

Білгород-Дністровською мі ською радою прийнято рішення від 19.02.2009р. №670-V „Про затвердженн я матеріалів інвентаризації і проектів відведення земел ьних ділянок та передачу у пр иватну власність громадянам України земельних ділянок н а території міста Білгород-Д ністровського”, яким затверд ила матеріали інвентаризаці ї, проекти відведення земель них ділянок та передала у при ватну власність громадянам з гідно переліку, наданого поз ивачем, земельну ділянку 3,6 га , землекористувачем якої, за т вердженням позивача, є ПП фір ма „Львиця”.

На думку ПП Фірми „Львиця” в казане рішення є неправомірн им, що стало підставою для зве рнення підприємства до суду із відповідним позовом у зад оволенні якого рішенням суду від 31.01.2011р. відмовлено з підста в наведених в описовій части ні.

Колегія Одеського апеляці йного господарського суду по годжується із висновком госп одарського суду про відмову у задоволенні позову та зазн ачає наступне:

В матеріалах справи наявни й Державний акт на право пост ійного користування земельн ою ділянкою площею 3,6га серії І-ОД № 000074, виданий Асоціації „Л омер-Зан” відповідно до ріше ння ІХ сесії І скликання Салг анської сільської ради від 05.1 1.1993р. № 426 зареєстрований в книзі записів державних актів за № 36.

Відповідно до п.1.1. Інструкці ї про порядок складання, вида чі, реєстрації і зберігання д ержавних актів на право влас ності на земельну ділянку і п раво постійного користуванн я земельною ділянкою та дого ворів оренди землі затвердже ної наказом Державного коміт ету України по земельних рес урсах від 4 травня 1999 р. N 43 право в ласності на землю і право пос тійного користування землею посвідчується державним акт ом.

Пунктом 1.4 встановлено, що де ржавний акт на право власнос ті на земельну ділянку та дер жавний акт на право постійно го користування земельною ді лянкою видається на підставі рішення Кабінету Міністрів України, обласної, районної, К иївської і Севастопольської міських, міської, селищної, сі льської ради, Ради мініст рів Автономної Республіки Кр им, обласної, районної Київсь кої і Севастопольської міськ их державних адміністрацій.

Згідно із п. 2.1 Інструкції про заповнення бланків державни х актів на право власності на земельну ділянку і на право п остійного користування земе льною ділянкою, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурс ів від 22.06.2009 р. N 325, зареєстрованим в Міністерстві юстиції Укра їни 6 серпня 2009 р. за N 735/16751, установ лено, що в рядку "Державний акт на право власності на земель ну ділянку видано" зазначают ься послідовно прізвище, ім'я та по батькові громадянина У країни, іноземця, особи без гр омадянства чи особи, уповнов аженої співвласниками земел ьної ділянки; повне найменув ання юридичної особи (згідно з її установчими документам и), що набуває право власності на земельну ділянку (у даваль ному відмінку).

Отже, після зміни назви та/а бо організаційно-правової фо рми юридичній особі згідно з вимогами вказаних вище зако нодавчих актів слід здійснит и виготовлення технічної док ументації із землеустрою щод о переоформлення державного акта на право власності на зе мельну ділянку, виданого юри дичній особі до її реорганіз ації(перетворення). Такий вис новок кореспондується із лис том Державного комітету Укра їни із земельних ресурсів ві д 11.08.2010р. № 15427/17/6-10 „Щодо питання пер еоформлення права власності на земельну ділянку”.

Проте із пояснень ПП Фірми „ Львиця” вбачається, що підпр иємство вважає, що оскільки з а статутом, зареєстрованим у встановленому порядку, воно є правонаступником всіх пра в та обов' язків Асоціації „ Ломер-Зан”, вказаний вище Дер жавний акт є правомірним док ументом на право користуванн я спірною земельною ділянкою без будь яких застережень.

Між тим, такі твердження під приємства суперечать зазнач еним законодавчим актам.

Таким чином, колегія суду ап еляційної інстанції дійшла в исновку, що рішення від 19.02.2009р. № 670-V „Про затвердження матеріа лів інвентаризації і проекті в відведення земельних ділян ок та передачу у приватну вла сність громадянам України зе мельних ділянок на території міста Білгород-Дністровсько го” прийнято Білгород-Дністр овською міською радою у повн ій відповідності до діючого українського законодавства та за відсутності порушень п рав та охоронюваних законом інтересів ПП Фірми „Львиця”, а відтак посилання особи, яка подала апеляційну скаргу на Державний акт правомірно не прийнято до уваги місцевим г осподарським судом.

Посилаючись на порушення г осподарським судом вимог ч. 2 с т. 35 ГПК України ПП Фірма „Льви ця” відзначає, що постановою Одеського апеляційного госп одарського суду від 05.07.2007р. зі с прави № 28/94-07-1744 за апеляційною ск аргою ПП Фірми „Львиця” скас овано рішення господарськог о суду Одеської області від 17. 05.2007р. за позовом Білгород-Дніс тровської міської ради до ПП Фірми „Львиця” про зобов' я зання останнього звільнити з емельну ділянку площею 3,6 га, щ о розташована в м. Білгород-Дн істровський по вул. Сонячній , тобто на думку позивача зазн ачене свідчить про наявність судового рішення, яким визна но право користування спірно ю земельною ділянкою ПП Фірм а „Львиця”.

Між тим, колегія суду апеляц ійної інстанції вважає, що вк азані висновки не можуть бут и прийняті до уваги при розгл яді даної справи № 20-30/45-09-1202 за поз овом ПП Фірми „Львиця” до Біл город-Дністровської міської ради Одеської області п ро визнання частково незакон ним рішення, скасування пунк тів рішення та зупинення дії рішення міськради, оскільки при прийнятті судового ріше ння від 05.07.2007р. зі справи № 28/94-07-1744 в раховані певні обставини та докази які підтверджують чи відхиляють доводи Білгород-Д ністровської міської ради що до підстав для звільнення са мовільно зайнятої ПП Фірмою „Львиця” земельної ділянки п лоще 3,6 га, тобто, зазначене суд ове рішення не свідчить про п раво позивача на спірну земе льну ділянку.

Посилання особи, яка подала апеляційну скаргу на невірн у оцінку судом будівельно-те хнічної експертизи до уваги судом апеляційної інстанції не приймаються, оскільки від сутність технічної документ ації із землеустрою щодо пер еоформлення державного акту на право постійного користу вання на земельну ділянку, ви даного підприємству до його перетворення, позбавляє ПП Ф ірму „Львиця” відповідних до казів правомірного користув ання спірною земельною ділян кою, у зв' язку з чим наявніст ь порушень при прийнятті Біл город-Дністровською міською радою рішення від 19.02.2009р. №670-V „Пр о затвердження матеріалів ін вентаризації і проектів відв едення земельних ділянок та передачу у приватну власніст ь громадянам України земельн их ділянок на території міст а Білгород-Дністровського”, позивачем не доведено.

Доводи скаржника щодо зали шення без розгляду та відсут ність рішення щодо клопотанн я про проведення повторної б удівельно - технічної експе ртизи, колегія суддів апеляц ійної інстанції вважає необг рунтованими, оскільки судом першої інстанції в оскаржено му рішенні (а.с. 138, т. 9) зроблено в исновок про відсутність підс тав та доцільності проведенн я додаткової будівельно-техн ічної експертизи.

Колегія суддів вважає поми лковими посилання ПП Фірми „ Львиця” на те, що переоформле ння Державного акта не здійс нювалось з огляду на вимоги п . 2 постанови Кабінету Міністр ів України від 02.04.2002р. № 449 щодо чи нності раніше виданих Держав них актів та їх заміні в разі д обровільного звернення гром адян, оскільки цією постанов ою надано право добровільног о звернення щодо заміни Держ авного акта відповідно до за твердженої цією постановою ф орми, та не регулюються питан ня у разі перетворення юриди чної особи та необхідності з аміни Державного акта щодо н овоутвореної юридичної особ и.

Посилання особи, яка подала апеляційну скаргу, щодо зако нності дії раніше виданих де ржавних актів відповідно до рішення Конституційного Суд у України від 22.09.2005р. до уваги та кож не можуть бути прийняті, о скільки вказаним рішенням ви знано неконституційними пол оження ст. 92 Земельного кодекс у України та п. 6 Перехідних по ложень вказаного кодексу, пр оте воно не регулює правовід носини щодо необхідності пер еоформлення Державного акту на право постійного користу вання у разі реорганізації(п рипинення, ліквідації, тощо) ю ридичної особи.

Крім того, колегія суддів ві дзначає, що згідно із Роз' яс ненням Вищого арбітражного с уду України від 26.01.2000р. № 02-5/36 „Про деякі питання практики вирі шення спорів, пов' язаних з в изнанням недійсними актів де ржавних чи інших органів” пі дстави для визнання акта нед ійсними є невідповідність його вимогам чинного зак онодавства, та/або визначені й законом компетенції органу , який видав цей акт обов' язк овою умовою визнання акта не дійсним є також порушення у з в' язку з прийняттям відпові дного акта відповідного прав та охоронюваних законом інт ересів підприємств, чи орган ізації.

Відповідно до вимог ст. 116 Зем ельного кодексу, громадяни т а юридичні особи набувають п раво власності та право кори стування земельними ділянка ми із земель державної або ко мунальної власності за рішен ням органів виконавчої влади , або органів місцевого самов рядування в межах їх повнова жень, визначених цим кодексо м. Отже, враховуючи обставини справи та приписи п. 12 Перехід них положень Земельного коде ксу України колегія суддів в важає правомірним та обгрунт ованим висновок господарськ ого суду, що Білгород-Дністро вською міською радою рішення від 19.02.2009р. № 670-V прийнято в межах компетенції та без порушень чинного законодавства Украї ни.

З огляду на викладене, інші доводи апеляційної скарги ПП Фірми „Львиця” до уваги, коле гією суддів не приймаються, о скільки не знаходять свого п ідтвердження в наявним в мат еріалах справи доказах та су перечать чинному законодавс тву і не свідчать про наявніс ть порушень при прийнятті Бі лгород-Дністровською місько ю радою рішення від 19.02.2009р. №670-V „П ро затвердження матеріалів і нвентаризації і проектів від ведення земельних ділянок та передачу у приватну власніс ть громадянам України земель них ділянок на території міс та Білгород-Дністровського” .

На підставі викладеного, ко легія суддів вважає, що судов е рішення від 31.01.2011р. прийняте з повним з' ясуванням обстави н, що мають значення для справ и та правильним застосування м норм матеріального та проц есуального права., у зв' язку з чим оскаржене рішення суду слід залишити без змін, апеля ційну скаргу без задоволення .

Керуючись ст.ст.77,85,99,101-105 ГПК України, колегія суддів

Постановила:

Рішення Господарського суду Одеської області від 31.01.2 011р. зі справи № 20-30/45-09-1202 залишити б ез змін, апеляційну скаргу бе з задоволення.

Постанова в порядку ст.105 ГПК України набирає законної си ли з дня її прийняття і може бу ти оскаржена в касаційному п орядку.

Головуючий суддя В.Т. Пироговський

Судді В.І. Картере

В.І. Жеков

Повний текст постанови п ідписано 12.04.2011р.