Рішення

від 11.10.2007 по справі 22/198

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

22/198

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

        11.10.2007 р.                                                                      Справа №22/198

за позовом  Полтавського міжрайонного природоохоронного прокурора, м.Кременчукв інтересах держави в особі Мелехівської сільської ради, с.Мелехи

співпозивачу : 1.Полтавська обласна рада, м.Полтава

                           2.Чорнухинська районна рада, смт.Чорнухи

до  Товариства з обмеженою відповідальністю "Альма ДСО", с.Мелехи

третяособа : Полтавське обласне головне управління земельних ресурсів, м.Полтава

про  стягнення  156740,00 грн.

                              Суддя  Георгієвський В.Д.

Представники:

від позивача:  не з"явився

співпозивачі : 1. не з"явився 2. не з"явився  

від відповідача:  не з"явився

треті особи : 1. не з"явився

2.Логвин О.Д. дор.№ 01-02-10/1521 від 10.10.07 р.

від прокуратури : Лядецька О.В.

Розглядається позовна заява про стягнення 156740 грн.  втрат.

Представни к позивача в судове засідання не з"явився.

Представники 1 та 2 співпозивача в судове засідання не з"явилися.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився.

Представник 1 співпозивача в судове засідання не з"явився.

Представник 2 співвідповідача проти позову заперечує.

Представник прокуратури на позові наполягає.

Розглянувши матеріали справи, суд, встановив :

Відповідно до п.6 ч.2 ст.20 Закону України "Про прокуратуру", при виявленні порушень закону прокурор або його заступник у межах своєї  компетенції мають право звертатися до суду або Господарського судку з заявою про захист прав і законних інтересів громадян, держави, підприємств та інших юридичних осіб.

У відповідності зі ст.36-1 Закону України "Про прокуратуру", представництво прокуратурою  інтересів держави в суді полягає у з дійсненні  прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадян або держави у випадках, передбачених законом.

Проведеною Полтавською міжрайонною природоохоронною прокуратурою перевіркою встановлено, що рішенням 19 сесії 4 скликання Мелехівської сільської ради від 22.12.2005 р. "Про затвердження  проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ "Альма ДСО" затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ріллі та надано в  довгострокову оренду терміном на 25 років товариству з обмеженою відповідальністю "Альма ДСО" (далі ТОВ "Альма ДСО") для земель комерційного призначення під будівництво підприємства по добуванню та розливу мінеральної води земельну ділянку ріллі площею 3,0 ага в межах населеного пункту с.Городище Мелехівської сільської ради Чорнухинського району.

Внаслідок  вилучення сільськогосподарських угідь на території Мелехівської сільської ради  для використання їх у цілях, не пов"язаних із веденням сільськогосподарського господарства, на ТОВ "Альма ДСО", Полтавським обласним управлінням земельних ресурсів, у відповідності до вимог п.5 ст.207 Земельного Кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 17 листопада 1997 р. № 1279 "Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського  і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню", були нараховані втрати сільськогосподарського виробництва в сумі 156740 грн.

Згідно п.2.2 рішення 19 сесії 4 скликання від 22.12.2005 р. ТОВ "Альма ДСО" зобов"язано відшкодувати вартість втрат  сільськогосподарського виробництва в сумі 156740 грн. відповідно до чинного законодавства.

Вказані втрати, у відповідності з п.4 постанови КМУ № 1279 від 17.11.1997 р., повинні бути відшкодовані юридичною особою на протязі двомісячного терміну після затвердження в установленому порядку проекту відведення   земельної ділянки.

З часу затвердження проекту відведення земельної ділянки минуло більше двох місяців, але втрати сільськогосподарського виробництва до цих пір не відшкодовані, що підтверджується листом Полтавського обласного головного управління земельних ресурсів від 25.04.2007 р. за № 09-14/1325, довідками сільської ради № 09 від 18.01.2007 р., № 49 від 23.03.2007 р.

Таким чином, в даний час, ТОВ "Альма ДСО" має заборгованість по відшкодуванню втрат сільськогосподарського виробництва, в зв"язку з вилученням земель на території с.Городище Мелехівської сільської ради Чорнухинського району для будівництва підприємства по добуванню та розливу води в сумі 156740 грн.

Згідно ст.209 Земельного кодексу України, п.8 ст.64 Закону України "Про державний бюджет України на 2006 р." та п.8 ст.59 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 р.", кошти які надходять в рахунок відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва, зумовлені вилученням сільськогосподарських угідь, є джерелом формування спеціального фонду місцевих бюджетів і підлягають зарахуванню, в розмірах визначених діючим законодавством, на спеціальні рахунки  відповідних місцевих  рад: до обласної ради - 25 відсотків, районної ради - 15 відсотків та 60 відсотків до міських, сільських, селищних рад. Тобто, в даному випадку : до місцевого бюджету Полтавської обласної ради 25 % - 39185 грн., Чорнухинської районної ради  15 % - 23511 грн., Мелехівської сільської ради 60 % - 94044 грн.

У відповідності до листа № 03-03-12 від 10.02.2003 р. головного фінансового управління Полтавської обласної державної адміністрації: платникам втрат сільськогосподарського виробництва необхідно перераховувати суми трьома платіжними дорученнями, що відповідає відсотку від загальної суми  до відповідної ради.

Згідно ст.6 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", до повноважень спеціально уповноваженого органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у сфері державного контролю зав використанням та охороною земель, яким є  Полтавське обласне головне управління земельних  ресурсів, відносить контроль за д одержанням встановленого законодавством порядку визначення та відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва.

Враховуючи викладене, прошу суд залучити Полтавськет головне обласне управлінн земельних ресурсів до участі в даній справі в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до с т.13 Конституції України, земля є об"єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Право власності набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно до закону.

Відповідно до ст.32 Закону України "Про власність", суб"єктами права державної власності на землю виступають : Верховна Рада України - на земля  загальнодержавної власності, обласні, районні, міські, селищні,  сільські ради - на землі в межах їх територї / крім земель  загальнодержавної власності.

Згідно ст.33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.12 Земельного кодексу України, п."і" ст.15 Закону України  "Про охорону навколишнього природного середовища" до делегованих повноважень місцевих рад відноситься розпорядження землями територіальних громад, здяйснення контролю за використанням та охороною земель, додержанням земельного та екологічного законодавства на своїй території, тобто вона є органом, уповноваженимс здійснювати функції держави у спірних правовідносинах і є належним позивачем по даній справі.

Відповідно до ч.1 ст.207 Земельного кодексу України, втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва включають втрати сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, а також втрати, завдані обмеженням у землекористуванні та погіршенням якості земель.

Відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва - це фіксований платіж, який виражається у стягнення плати за надання державою послуг з  раціонального використання земель. Так, у разі передач земель сільськогосподарського призначення для використання в несільськогосподарських цілях, втрачається певна площа земельної ділянки і певна частина грунту як засобу виробництва, в зв"язку з чим, держава зазнає певних втрат - втрачається не тільки  цінний засіб виробництва, але й гальмується  продовольча політика держави. Для економічного стимулювання раціонального використання земель, запроваджений такий інструмент як відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва.

Кошти,  які надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва, використовуються виключно на освоєння земель для сільськогосподарських потреб, поліпшення відповідних угоідь, охорону земель  відповідно до розроблених програм та проектів  землеустрою. Ненадходження даних коштів на відповідні рахунки місцевих рад призводить до недофінансування заходів, спрямованих на охорону та покращення родючості земель і суперечить   охоронюваним  законом інтересам держави.

Враховуючи вище викладене позовні вимоги є обгрунтовані та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись  49, 82-86   ГПК України, суддя, -

В И Р І Ш И В :

1.Позовні вимоги  задовольнити.

2.Стягнути з  Товариства  з обмеженою відповідальністю "Альма ДСО"(37143 Полтавська область, Чорнухинський район, с.Мелехи, р/р 26006000085900 в Полтавській ди рекції АТ "Індекс-банк", МФО 331661, код ЗКПО 33373432):

-  на користь  Мелехівської сільської ради (37143, с.Мелехи, Чорнухинський  район Полтавська область, р/р 31519901700494, код ЗКПО 21047721, МФО 831019 місцевий бюджет Мелехівської сільської ради, код бюджетної класифікації : 21110000 в УДК Полтавської області) 60 відсотків від суми нарахованих сільськогосподарських  втрат - 94044 грн.,

- на користь Полтавської обласної ради (36014, м.Полтава, вул.Жовтнева,45, р/р 31515901700001 МФО 831019, код ЗКПО 23809514 місцевий бю джет Полтавської області код бюджетної класифікації : 21110000 в УДК Полтавської області)  25 відсотків від суми нарахованих сільськогосподарських втрат - 39185 грн.,

-на користь Чорнухинської районної ради (37100 Полтавська область, смт.Чорнухи, вул.Леніна,30, р/р 31517901700485, код ЗКПО 34698372, МФО 831019 місцевий бюджет Чорнухинського району код бюджетної  класифікації : 21110000 в УДК Полтавської області) 15 відсотків від суми нарахованих сільськогосподарських  втрат - 23511 грн.

- в доход держбюджету  на р/р 31118095700002, отримувач : УДК у м.Полтава, код ЄДРПОУ 34698804, Банк ГУДКУ у Полтавській області , МФО 831019, код бюджетної класифікації 22090200 - 1567,40  грн. держмита.

- на користь ДП "Інформаційний центр" (отримувач : УДК у м.Полтава, ЄДРПОУ 34698804, Банк ГУДКУ у Полтавській області, МФО  831019, рахунок 31211259700002, код бюджетної класифікації : 22050000, символ : 259) - 118 грн. витрати за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

          3.Видати накази.

          Суддя                                                                      Георгієвський В.Д.