Рішення

від 11.04.2011 по справі 36/230

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б     тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №  36/230-6/62

11.04.11

За позовом                    Багатопрофільного підприємства “Солідарність” у формі товариства з обмеженою відповідальністю

До                              1) Київської міської ради

2) Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації)

Про                              припинення дії договору оренди земельних ділянок та визнання договорів оренди земельних ділянок укладеними

                                                                                                    Суддя Ковтун С.А.

Представники сторін:

від позивача                   Лавков О.С.(за дов. № 50 від 21.02.2011 р.)

від відповідача-1           Телицька В.А. (за дов. № 225-КР-137 від 08.02.2011 р.)

від відповідача-2            не з’явились  

ОБСТАВИНИ СПРАВИ

Багатопрофільне підприємство “Солідарність” у формі товариства з обмеженою відповідальністю звернулося до господарського суду міста Києва з позовною заявою до Київської міської ради, Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про припинення дії договору оренди земельних ділянок від 15.03.2007 р. між Багатопрофільним підприємством "Солідарність" у формі товариства з обмеженою відповідальністю та Київською міською радою, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради 30 березня 2007 р. за номером 78-6-0043, а також з вимогою вважати укладеними договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:78:223:0002, площею 9899 кв.м., що розташована за адресою: місто Київ, вул. Вербова, 21, 23 в Оболонському районі міста Києва та договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:78:223:0012, площею 6257 кв.м., що розташований за адресою: місто Київ, вул. Вербова, 21,23 в Оболонському районі міста Києва.

Позовні вимоги обґрунтовані наступними обставинами. Предметом договору оренди земельних ділянок від 15.03.2007 р. є фактично дві самостійні земельні ділянки. Відповідно до вимог ст. 181 Господарського кодексу України останнім було надіслано до Київської міської ради пропозицію про припинення дії Договору оренди земельних ділянок від 15.03.2007 р. між Багатопрофільним підприємством "Солідарність" у формі товариства з обмеженою відповідальністю та Київською міською радою, зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради 30 березня 2007 р. за номером 78-6-0043, та укладення окремих договорів оренди земельних ділянок, але Київська міська рада відповіді на звернення позивача не надала, зазначені Договори оренди не підписала та не надала зауважень до пропозиції.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 11.06.2009 р. було порушено провадження у справі № 36/230.

Рішенням господарського суду міста Києва від 01.07.2010 р. у справі № 36/230  позов задоволено повністю.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 14.10.2010 р. вказане рішення залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 27.01.2011 р.  рішення місцевого суду та постанову апеляційної інстанції скасовано, а справу направлено на новий розгляд до господарського суду міста Києва.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 14.02.2011 р. справу прийнято до свого провадження суддею Ковтуном С.А. та присвоєно справі номер 36/230-6/62, розгляд справи призначено на 14.03.2011 р. на 12:20год.

Відповідачі у судове засідання 14.03.2011 р. не з`явились, про причини неявки суд не повідомили, вимоги ухвали від 14.02.2011 р. не виконали.

Розгляд справи було відкладено на 11.04.2011 р..

Відповідач –1 у наданому суду відзиві позовні вимоги відхилив, зазначивши, що підстави для розірвання спірного договору відсутні, крім того, Київська міська рада за власним волевиявленням укладає договори оренди земельних ділянок та угоди до них після належного їх вивчення.

Від відповідач-2 надійшов відзив на позов, в якому він позовні вимоги відхилив, зазначивши, що ним не порушені права позивача, оскільки між ними відсутні договірні відносини.

Представники відповідача-2 в судове засідання не з’явилися повторно, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами в порядку ст. 75 ГПК України.

Розглянувши надані учасниками судового процесу документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно та повно з’ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення, об’єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

Рішенням Київської міської ради від 15.04.2004 р. №183/1393, в редакції рішення Київської міської ради від 31.10.2006 р. №179/236, 15.03.2007 р. багатопрофільному підприємству "Солідарність" у формі товариства з обмеженою відповідальністю було передано в оренду земельні ділянки, розташовані за адресою: м. Київ, вул. Вербова, 21, 23 в Оболонському районі міста Києва.

15.03.2007 р. на підставі рішення Київської міської ради від 15.04.2004 р. №183/1393, в редакції рішення Київської міської ради від 31.10.2006 р. №179/236, між багатопрофільним підприємством "Солідарність" у формі товариства з обмеженою відповідальністю (орендарем) та Київською міською радою (орендодавцем) було укладено договір оренди земельних ділянок, розташованих за адресою: м. Київ, вул. Вербова, 21, 23 в Оболонському районі міста Києва, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Щербаковим В.З., реєстровий номер 140; зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради 30 березня 2007 р. за номером 78-6-00432 (далі –Договір).

Предметом Договору є платне користування строком на 25 років двома земельними ділянками: земельна ділянка-1 з кадастровим номером 8000000000:78:223:0002, загальною площею 9899 кв.м., витяг з технічної документації №Ю-42095/2007 від 14.02.2007 р., нормативна грошова оцінка становить 5847667,95 грн.; земельна ділянка-2 з кадастровим номером 8000000000:78:223:0012, загальною площею 6257 кв.м., витяг з технічної документації №Ю-42096/2007 від 14.02.2007 р., нормативна грошова оцінка становить 4115376,34 грн. Цільове призначення обох земельних ділянок: для будівництва, експлуатації та обслуговування торговельно-громадського центру "Петрівка".

09.09.2008 р. багатопрофільне підприємство “Солідарність” у формі товариства з обмеженою відповідальністю направило до Київської міської ради лист-звернення із пропозицією припинити дію існуючого договору оренди земельних ділянок, та укласти окремі договори оренди на кожну із існуючих ділянок. Також відповідачу-1 були надіслані по два примірники кожного із договорів, що були підписані зі сторони позивача.

Київською міською радою проекти договорів оренди земельних ділянок не підписані та відповіді, заперечень, зауважень, протоколу розбіжностей тощо від Київської міської радою позивачу не надходило.

Звертаючись до суду з позовом, позивач посилається на ухилення відповідача-1 від виконання свого обов’язку щодо підписання отриманих проектів договорів.

Відповідно до ст. 60 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров’я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об’єкти, визначені відповідно до закону як об’єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Відповідно до п. 12 перехідних положень Земельного кодексу України визначено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів —відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до статті 59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” Київська міська рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Статтею 140 Конституції України, ст. 71 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” гарантовано право самостійно реалізовувати територіальними громадами, органами та посадовими особами місцевого самоврядування надані їм повноваження.

Пунктом 5 статті 93 Земельного кодексу України передбачено, що орендодавцями земельних ділянок є їх власники або уповноважені ними особи. Зокрема, договір оренди землі - це угода сторін про взаємні зобов'язання, відповідно до яких орендодавець за плату передає орендарю у володіння і користування земельну ділянку для використання на обумовлений договором строк.

Відповідно до ст. 31 Закону України “Про оренду землі” договір оренди землі припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря; смерті фізичної особи - орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки; ліквідації юридичної особи - орендаря.

Договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Статтею 32 Закону України “Про оренду землі” передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Згідно з ч. 5 ст. 16 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” від імені та в інтересах територіальних громад права суб’єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до статті 3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Перелік повноважень Київської міської ради у галузі земельних відносин визначено у пунктах “а” - “л” статті 9 Земельного кодексу України.

Зокрема, їй належить право за пунктом “а” розпорядження землями територіальної громади міста Києва, за пунктом “б” передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до Земельного кодексу України, за пунктом “в” надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до Земельного кодексу України.

Згідно з пунктом 34 частини 1 статті 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” вирішення відповідно до Закону питань регулювання земельних відносин є виключною компетенцією пленарних засідань сільських, селищних, міських рад, а за пунктом 2 статті 22 Закону України “Про столицю України - місто-герой Київ” Київська міська рада має право визначати особливості землекористування.

Позивачем не надано доказів звернення до Київської міської ради з вимогою прийняти рішення щодо припинення договору оренди земельних ділянок від 15.03.2007 р. та укладення нових договорів окремо щодо кожної земельної ділянки.

Оскільки, Київською міською радою не приймалося рішення про припинення дії Договору та укладення нових договорів окремо щодо кожної земельної ділянки,  підстави для задоволення позову відсутні.

Частиною 1 ст. 15 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

В силу ст. 33 ГПК України, обов’язок доказування порушення права покладено на позивача.

Згідно зі ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги чи заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Позивачем не доведено, що Договір оренди земельних ділянок від 15.03.2007 р. може бути припинений за рішенням суду, також не доведено підстави для укладення нових договорів щодо вищезазначених земельних ділянок на умовах позивача.

Інших доказів порушення його прав, ніж ті, що містяться в позовних вимогах позивачем не надано.

Зазначені вище обставини в сукупності є підставою для відмови у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Суддя                              

                                С.А. Ковтун

Рішення підписано 22.04.2011 р.