Окрема ухвала

від 24.02.2011 по справі 2а-1284/10/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

О К Р Е М А У Х В А Л А

24.02.2011 р. № 2а -1284/10/1370

Львівський окружний адм іністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

за участю:

секретаря судового засіда ння Андрушакевич Т.В.,

представника позивача Б агрія С.Д.,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом Жи дачівського районного центр у зайнятості до ОСОБА_2 пр о стягнення коштів, виплачен их як допомога по безробіттю , -

в с т а н о в и в :

Жидачівський районн ий центр зайнятості звернувс я до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2, в якому просить суд стягнути з відпо відача суму коштів в розмірі 3205 грн. 17 коп., виплаченої як доп омога по безробіттю.

Під час розгляду справи су дом встановлено, що на підста ві заяви від 17.08.2010 року про нада ння статусу безробітного з в иплатою допомоги по безробіт тю, відповідно до Законів Укр аїни «Про зайнятість населен ня»та «Про загальнообов' яз кове державне соціальне стра хування на випадок безробітт я», ОСОБА_2 визнано безроб ітною та призначено допомогу по безробіттю, що підтверджу ється витягом із наказів «Пр о прийняття рішень службою з айнятості, передбачених Зако нами України «Про зайнятість населення», «Про загальнооб ов' язкове державне соціаль не страхування на випадок бе зробіття»та нормативними ак тами щодо їх застосування»ві д 24.11.2009 року.

З вказаної вище заяви вбача ється, що відповідач на час пі дписання заяви про надання й ому статусу безробітного не зареєстрований як суб' єкт п ідприємницької діяльності т а не займається трудовою дія льністю. Крім того, у вказаній заяві відповідач зазначив, щ о не є найманим працівником, п енсії не отримує, права на отр имання пенсії за віком, в тому числі на пільгових умовах, та на пенсію за вислугу років не має.

Львівським міським центро м зайнятості на підставі зап иту Жидачівського районного центру зайнятості від 11.11.2009 рок у № 1622 проведено розслідуванн я страхових випадків та обґр унтованості виплат матеріал ьного забезпечення відповід но до Закону України «Про заг альнообов' язкове державне соціальне страхування на ви падок безробіття», за наслід ками якого складено акт від 14. 12.2009 року № 1200.

Вказаною вище перевіркою в становлено, що в період переб ування на обліку в центрі зай нятості з 01.10.2008 року по 31.12.2008 року ОСОБА_2 перебувала в трудо вих відносинах з фізичною ос обою-підприємцем ОСОБА_3 т а отримувала дохід (заробітн у плату) від виконаної роботи . Заробітна плата ОСОБА_2 з а ІV квартал 2008 року становила 1 705 грн. 00 коп., що підтверджуєтьс я даними форми 1 ДФ за ІV кварта л 2008 року. Трудовий договір в Ль вівському міському центрі за йнятості не зареєстрований.

В письмових поясненнях фіз ична особа-підприємця ОСОБ А_3 (додаток до акту від 14.12.2009 ро ку № 1200) зазначила, що в період з 01.10.2008 року по 31.12.2008 року ОСОБА_2 працювала в неї на випробува льному строці (перебувала в т рудових відносинах) реалізат ором товарів. З податкового р озрахунку сум доходу, нарахо ваного (сплаченого) на корист ь платника податків, і сум утр иманого з них податку за ІV ква ртал 2008 року вбачається, що О СОБА_3 сплачувався як подат ковим агентом податок за пра цівника ОСОБА_2 Крім того, згідно з наявних в матеріала х справи розрахунково-платіж них відомостей на виплату за робітної плати за жовтень-гр удень 2008 року фізичною особою -підприємцем ОСОБА_3 нарах овувалась та виплачувалась з аробітна плата ОСОБА_2

Таким чином, за результатам и проведеної перевірки, Льві вський міський центр зайнято сті дійшов висновку, що в пері од перебування на обліку в Жи дачівському районному центр і зайнятості з 17.10.2008 року по 20.11.2009 р оку ОСОБА_2 працювала реал ізатором товарів у фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 в період з 01.10.2008 року по 30.12.2008 року. П ро цей факт, під час реєстраці ї в центрі зайнятості вона не повідомила, внаслідок чого н езаконно отримала допомогу п о безробіттю в розмірі 3205 грн. 1 7 коп.

В судовому засіданні ОСО БА_2 пояснила, що в період пер ебування на обліку в центрі з айнятості як безробітна з 17.10.20 08 року по 11.10.2009 року в трудових ві дносинах не перебувала, циві льно-правових договорів не у кладала, як фізична особа-під приємець не реєструвалась, д оходів, окрім виплати допомо ги по безробіттю не отримува ла. Повідомила суду, що з ОСО БА_3 не знайома, у відомості п ро одержання заробітної плат и не розписувалась, грошей не отримувала. Додатково зазна чила, що у відомостях про одер жання заробітної плати стоїт ь підпис невідомої особи. В су довому засіданні на вимогу с уду свідок ОСОБА_3 повідом ила суду, що ОСОБА_2 особис то не знає, проте, така оформля лась у неї через іншу особу.

З огляду на це, підлягають п еревірці факт та законність перебування ОСОБА_2 у труд ових відносинах з ОСОБА_3 без укладення трудового дого вору та здійснення відповідн их записів про роботу у трудо вій книжці ОСОБА_2, та відо мостях про отримання заробіт ної плати, у порядку встановл еному чинним законодавством України, законність нарахув ання та виплати фізичною осо бою-підприємцем ОСОБА_3 за робітної плати ОСОБА_2 Крі м того, перевірки потребує об ставина щодо отримання грошо вих коштів невстановленою ос обою від імені ОСОБА_2

Відповідно до ст. 166 КАС Украї ни, суд, виявивши під час розгл яду справи порушення закону, може постановити окрему ухв алу і направити її відповідн им суб' єктам владних повнов ажень для вжиття заходів щод о усунення причин та умов, що с прияли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляє ться не пізніше одного місяц я після надходження окремої ухвали.

У зв' язку з викладеним, суд вважає за необхідне направи ти окрему ухвалу прокурору Л ьвівської області для переві рки викладених в ній обстави н, належного реагування та вж иття заходів щодо усунення п ричин та умов, що сприяли пору шенню закону.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 160, 165, 166 Кодексу адм іністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Постановити окрему ух валу та направити прокурору Львівської області для перев ірки викладених в ній обстав ин та вирішення питання про н аявність підстав для порушен ня кримінальної справи.

2. Про вжиття відповідних за ходів по виконанню вказаної ухвали повідомити суд не піз ніше одного місяця після над ходження окремої ухвали.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апе ляційна скарга подається до адміністративного суду апел яційної інстанції через Льві вський окружний адміністрат ивний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилаєть ся особою, яка її подає, до суд у апеляційної інстанції. Апе ляційна скарга на ухвалу суд у подається протягом 5 днів з д ня її проголошення. Якщо ухва лу було постановлено у письм овому провадженні або без ви клику особи, яка її оскаржує, а пеляційна скарга подається п ротягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строк у подання заяви про апеляцій не оскарження, якщо таку заяв у не було подано. У разі поданн я апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після поверне ння апеляційної скарги, відм ови у відкритті апеляційного провадження або набрання за конної сили рішенням за насл ідками апеляційного провадж ення.

Суддя Гулик Андрій Григо рович