Рішення

від 10.05.2011 по справі 5/143-д

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

* 10002, м. Житомир, майдан П утятинський, 3/65, '481-620

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "10" травня 2011 р. Справа № 5/143-Д

Господарський суд Житомир ської області у складі:

судді Гансец ького В.П.

за участю представників ст орін:

від позивачів: ОСОБА_1., д ов. від 26.01.11р. № 243, ОСОБА_2. - сел. голова

від відповідача: ОСОБА_3 - директор, паспорт НОМЕР_1 від 28.10.97р.

від третьої особи: ОСОБА_4 ., дов. від 22.11.10р. № 14-01/540

прокурор: Алексєєв С.М., посв . № 99

Розглянув у відкритому с удовому засіданні в м.Житоми рі справу за позовом прокуро ра Романівського району в ін тересах держави в особі Рома нівської районної державної адміністрації (смт.Романів) т а Миропільської селищної рад и (смт.Миропіль)

до Дочірнього підприємс тва "Миропільський центр пер едових технологій" (смт.Мироп іль Романівського району)

Третя особа яка не заявля є самостійних вимог на сторо ні позивача: Відділ Держкомз ему у Романівському районі (с мт.Романів)

про визнання недійсним д оговору оренди землі ділянки від 28.12.2007р. та зобов'язання пове рнення земельної ділянки

Прокурор звернувся з позо вом в інтересах держави в осо бі Романівської районної дер жавної адміністрації та Миро пільської селищної ради про визнання недійсним укладено го між Романівською райдержа дміністрацією та Дочірнім пі дприємством Установою "Коміт ет правового захисту "Миропі льський центр передових техн ологій" договору оренди земл і від 28.12.07р. та просив зобов'язат и відповідача повернути орен довану земельну ділянку.

Ухвалою господарського су ду від 23.12.10р. залучено до участі у справі в якості третьої осо би, яка не заявляє самостійни х вимог на стороні позивача: В ідділ Держкомзему у Романівс ькому районі.

Крім того, ухвалою від 23.12.10р. з амінено відповідача у справі - Дочірнє підприємство Устан ова "Комітет правового захис ту "Миропільський центр пере дових технологій" на його пра вонаступника - Дочірнє підпр иємство "Миропільський центр передових технологій".

Прокурор, представники поз ивачів та третьої особи у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримали у повному обся зі з підстав, зазначених у поз овній заяві. Зокрема, зазначи ли, що спірний договір є недій сним, оскільки всупереч вимо гам чинного законодавства ук ладений за відсутності відпо відного рішення місцевого ор гану влади. Також зазначили, щ о розпорядження голови Роман івської районної державної а дміністрації № 72 від 12.02.08р., яким відповідачу затверджено про ект землеустрою щодо відведе ння земельної ділянки в орен ду площею 26,1270 га із земель запа су Миропільської селищної ра ди в урочищі "За Фастівкою", пр ийнято після укладення оспор юваного договору.

Крім того, вищезазначене рі шення розпорядженням голови Романівської районної держа вної адміністрації №445 від 12.09.08р . за протестом прокурора визн ано таким, що втратило чинніс ть. Таким чином, вважають, що д оговір оренди землі від 28.12.07р., у кладений між Романівською ра йонною державною адміністра цією та Дочірнім підприємств ом "Миропільський центр пере дових технологій" підлягає в изнанню недійсним, а орендов ана земельна ділянка поверне нню у державну власність.

Представник відповідача в судовому засіданні проти по зову заперечив, просив відмо вити у його задоволенні, поси лаючись на те, що відповідач н ічого не порушував, а діяв від повідно до вказівок голови р айдержадміністрації, який ви рішував всі питання щодо укл адення оспорюваного договор у.

Заслухавши представників сторін, третьої особи, прокур ора, дослідивши матеріали сп рави, господарський суд,-

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріал ів справи, 28.12.07р. між Романівськ ою районною державною адміні страцією (орендодавець) та До чірнім підприємством Устано ва "Комітетправового захисту "Миропільський центр передо вих технологій", правонаступ ником якого є Дочірнє підпри ємство "Миропільський центр передових технологій" (оренд ар) укладено договір оренди з емлі (а.с.5 -7).

Відповідно до п.1 договору, о рендодавець на підставі розп орядження голови Романівськ ої районної державної адміні страції від 20.08.07р. № 397 надав, а ор ендар прийняв в строкове пла тне користування земельну ді лянку для ведення товарного сільськогосподарського вир обництва на території Миропі льської селищної ради в смт.М иропіль.

Згідно з п.2 договору, в оренд у передається земельна ділян ка загальною площею 26,1270 га ріл лі.

Згідно ст.13 Закону України "П ро оренду землі" від 06.10.98р. № 161-XIV, д оговір оренди землі - це догов ір, за яким орендодавець зобо в'язаний за плату передати ор ендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов 'язаний використовувати земе льну ділянку відповідно до у мов договору та вимог земель ного законодавства.

Згідно з ч.1 ст.93 Земельного к одексу України та ст.1 Закону У країни "Про оренду землі", прав о оренди земельної ділянки - ц е засноване на договорі стро кове платне володіння і кори стування земельною ділянкою , необхідною орендареві для п ровадження підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону У країни “Про оренду землі”, ві дносини, пов'язані з орендою з емлі, регулюються Земельним кодексом України, цим Законо м, Цивільним кодексом Україн и, іншими законами України, по становами, виданими Кабінето м Міністрів України, у випадк ах, передбачених цим Законом , а також договором оренди зем лі.

Відповідно до ч.1 ст.124 Земель ного кодексу України, переда ча в оренду земельних діляно к, що перебувають у державній або комунальній власності, з дійснюється на підставі ріше ння відповідного органу вико навчої влади або органу місц евого самоврядування згідно з їх повноваженнями, шляхом у кладення договору оренди зем ельної ділянки.

Відповідно до ч.1 ст.116 Земель ного кодексу України, громад яни та юридичні особи набува ють права власності та права користування земельними діл янками із земель державної а бо комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх по вноважень, визначених цим Ко дексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч.2 ст.116 Земель ного кодексу України, набутт я права на землю громадянами та юридичними особами здійс нюється шляхом передачі земе льних ділянок у власність аб о надання їх у користування.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону У країни "Про оренду землі" від 0 6.10.98р. № 161-XIV,орендарі набувають права оренди земельної ді лянки на підставах і в порядк у, передбачених Земельним ко дексом України, Цивільним ко дексом України, цим та іншими законами України і договор ом оренди землі.

Згідно ч.2 ст.16 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.98р. № 161-XI V, укладення договору оренди з емельної ділянки із земель д ержавної або комунальної вл асності здійснюється на підс таві рішення відповідного ор гану виконавчої влади або ор гану місцевого самоврядуван ня - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земе льним кодексом України або з а результатами аукціону.

Відповідно до вимог ст.6 Зак ону України "Про місцеві держ авні адміністрації" на викон ання Конституції України, за конів України, актів Президе нта України, Кабінету Мініст рів України, міністерств та і нших центральних органів вик онавчої влади, власних і деле гованих повноважень голова м ісцевої державної адміністр ації в межах своїх повноваже нь видає розпорядження, а кер івники управлінь, відділів т а інших структурних підрозді лів - накази.

Тобто, всупереч зазначеним вище вимогам законодавства, за відсутності такого розпо рядження, між Романівською р айонною державною адміністр ацією та Дочірнім підприємст вом "Миропільський центр пер едових технологій" укладено оспорюваний договір оренди з емлі від 28.12.07р.

Як вбачається з матеріалів справи, лише 12.02.08р. розпоряджен ням голови Романівської райо нної державної адміністраці ї № 72 "Про затвердження проект у землеустрою щодо відведенн я земельної ділянки в оренду на території Миропільської селищної ради" відповідачу з атверджено проект землеустр ою щодо відведення земельної ділянки в оренду площею 26,1270 га , із земель запасу Миропільсь кої селищної ради в урочищі "З а Фастівкою" та надано згоду н а передачу відповідачеві в о ренду терміном на 49 років спір ної земельної ділянки для ве дення товарного сільськогос подарського виробництва (а.с .8).

Матеріали справи також сві дчать, що за протестом прокур ора від 04.09.08р. № 1415 вищезазначене розпорядження визнано таки м, що втратило чинність на під ставі розпорядження голови Р оманівської районної держав ної адміністрації від 12.09.08р. № 44 5 (а.с.9 -10).

Суд не приймає до уваги як п ідставу укладення оспорюван ого договору розпорядження г олови Романівської районної державної адміністрації від 20.08.07р. №397 "Про надання дозволу на вибір земельної ділянки і ро зробку проекту відведення зе мельної ділянки в оренду ком ітету правового захисту на т ериторії Миропільської сели щної ради" (а.с.4), оскільки даним рішенням відповідачу лише н адано дозвіл на вибір земель ної ділянки і розробку проек ту відведення земельної діля нки площею 20,0га для передачі в оренду терміном на 49 років із земель запасу Миропільської селищної ради.

Таким чином, оспорюваний до говір суперечить вищезазнач еному законодавству, оскільк и укладений за відсутності в ідповідного рішення органу в лади, а прийняте після укладе ння договору розпорядження г олови Романівської районної державної адміністрації від 12.02.08р. № 72 втратило чинність.

Відповідно до частин 1 та 3 ст .215 Цивільного кодексу України , підставою недійсності прав очину є недодержання в моме нт вчинення правочину сторон ою (сторонами) вимог, які встан овлені частинами першою - тре тьою, п'ятою та шостою статті 2 03 цього Кодексу. Якщо недійсні сть правочину прямо не встан овлена законом, але одна із ст орін або інша заінтересована особа заперечує його дійсні сть на підставах, встановлен их законом, такий правочин мо же бути визнаний судом недій сним (оспорюваний правочин).

Відповідно до п.1 ст.203 ЦК Укра їни, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, ін шим актам цивільного законод авства, а також інтересам дер жави і суспільства, його мора льним засадам.

За таких обставин, фактична відсутність відповідного рі шення органу влади про перед ачу земельної ділянки в орен ду свідчить про те, що оспорюв аний договір оренди землі ві д 28.12.07р. не відповідає вимогам ч инного законодавства, що є пі дставою для визнання цього д оговору недійсним.

Крім того, прокурор заявив п озовну вимогу про зобов'язан ня відповідача повернути у д ержавну власність орендован у земельну ділянку загальною площею 26,1270 га, отриману у корис тування на підставі договору оренди землі від 28.12.2007р.

Відповідно до ч.1 ст.785 ЦК Укра їни, у разі припинення догов ору найму наймач зобов'язан ий негайно повернути наймода вцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стан і, який було обумовлено в дого ворі.

Враховуючи, що договір орен ди землі від 28.12.2007р. суд визнає н едійсним, відповідач зобов'я зується судом повернути у де ржавну власність земельну ді лянку загальною площею 26,1270 га, отриману у користування на п ідставі договору оренди земл і від 28.12.2007р.

Судові витрати по сплаті де ржавного мита та за інформац ійно - технічне забезпечення судового процесу покладають ся на Романівську районну де ржавну адміністрацію, оскіль ки її незаконні дії стали під ставою для даного судового п роцесу.

Керуючись ст.ст.49,82-85 ГПК Украї ни, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. Визнати недійсним дого вір оренди землі від 28.12.2007р., укл адений між Романівською райо нною державною адміністраці єю та Дочірнім підприємством "Миропільський центр передо вих технологій".

2. Дочірньому підприємству " Миропільський центр передов их технологій", 13033, Житомирська область, Романівський район , смт.Миропіль, вул.Леніна 38, іде нтифікаційний код 34841678 поверну ти у державну власність земе льну ділянку загальною площе ю 26,1270 га, отриману у користуван ня на підставі договору орен ди землі від 28.12.2007р.

3. Стягнути з Романівської р айонної державної адміністр ації, 13000, смт.Романів Житомирсь кої області, вул.50-річчя Жовтн я 2, ідентифікаційний код 04053536:

- в доход Державного бюджету України (п/р 31118095700002 ГУДКУ у Житом ирській області, ЄДРПОУ 22062319, МФ О 811039, код 22090200, отримувач УДК в м.Ж итомирі) - 85,00грн. державного ми та;

- в доход Державного бюджету України (п/р 31217264700002 у ГУДКУ у Жито мирській області, МФО 811039, ЄДРП ОУ 22062319, отримувач УДК у м.Житоми рі) - 236,00 грн. за інформаційно-тех нічне забезпечення судового процесу.

Рішення господарського су ду набирає законної сили піс ля закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апе ляційну скаргу не було подан о. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не с касовано, набирає законної с или після розгляду справи ап еляційним господарським суд ом.

Апеляційна скарга подаєть ся на рішення місцевого госп одарського суду протягом дес яти днів з дня його оголошенн я. У разі якщо в судовому засід анні було оголошено лише вст упну та резолютивну частину рішення, зазначений строк об числюється з дня підписання рішення, оформленого відпові дно до статті 84 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни.

Повне рішення складено та підписано 11.05.11р.

Суддя Гансецький В.П.

Друк:: 7 прим.

1 - у справу,

2,4 - сторонам (рек. з повідомл. п ро вруч.),

5 - третій особі (рек.), 6-7 - прокур ору.