Ухвала

від 21.04.2011 по справі 2а-4010/10/2370

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-4010/10/2370 Головуюч ий у 1-й інстанції: Холод Р.В.

Суддя-доповідач: Дуриць ка О.М

У Х В А Л А

Іменем України

"21" квітня 2011 р. м. Київ

Київський апеляційний ад міністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді: Дурицької О .М.,

судд ів: Федорової Г.Г., Б истрик Г.М.,

при секрета рі: Леонтовичі М.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за апеляційно ю скаргою Товариства з обмеж еною відповідальністю “Мале ко”на постанову Черкаського окружного адміністративног о суду від 27 вересня 2010 року по с праві за адміністративним по зовом Державної податкової і нспекції у місті Черкаси до Т овариства з обмеженою відпов ідальністю “Малеко”про стяг нення заборгованості по орен дній платі за землю, -

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2010 року Державна податкова інспекція у місті Черкаси (далі - позивач, ДПІ у місті Черкаси) звернулася до Черкаського окружного адмін істративного суду із адмініс тративним позовом до Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Малеко»(далі - відпові дач, ТОВ «Малеко»), в якому про сила стягнути з відповідача заборгованість по орендній п латі за землю в сумі 32 816 грн. 57 ко п..

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що відповідач будучи п латником податків має непога шену заборгованість по оренд ній платі за земельні ділянк и державної і комунальної вл асності, яка станом на 04.08.2010 р. ск ладає 32 816 грн. 57 коп. (32 574 грн. 22 коп. - основна сума боргу та 242 грн. 35 к оп. нарахована пеня), яка за тв ердженням позивача виникла в наслідок несплати відповіда чем узгоджених податкових зо бов' язань відповідно до под аних ним податкових декларац ій та прийнятих податковим о рганом податкових повідомле нь-рішень.

Постановою Черкаського ок ружного адміністративного с уду від 27 вересня 2010 року позов ні вимоги Державної податков ої інспекції у місті Черкаси задоволено.

Стягнуто з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ма леко»(18002, м. Черкаси, вул. О.Дашко вича, 20, ідентифікаційний код 33007228) до Державного бюджету чер ез Державну податкову інспек цію у місті Черкаси (18000, м. Черка си, вул. Хрещатик, 235, код 34503595) забо ргованість по орендній платі за землю в сумі 32 816 (тридцять дв і тисячі вісімсот шістнадцят ь) грн. 57 коп..

Відповідач не погоджуючис ь з прийнятим рішенням суду з вернувся з апеляційною скарг ою, в якій зазначає, що оскаржу вана постанова суду не відпо відає вимогам матеріального та процесуального права, а с аме, судом першої інстанції н еповно з' ясовано та не дове дено обставини, що мають знач ення для справи, висновки суд у першої інстанції не відпов ідають обставинам справи, в з в' язку з чим просить скасув ати постанову Черкаського ок ружного адміністративного с уду від 27 вересня 2010 року та при йняти нове рішення, яким відм овити в задоволенні вимог, за явлених позивачем.

Заслухавши в судовому засі данні суддю-доповідача, пояс нення учасників процесу, які з' явилися в судове засідан ня, перевіривши матеріали сп рави та доводи апеляційної с карги, колегія суддів вважає , що апеляційна скарга не пі длягає задоволенню з наст упних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС Укр аїни суд апеляційної інстанц ії залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, як що визнає, що суд першої інста нції правильно встановив обс тавини справи та ухвалив суд ове рішення з додержанням но рм матеріального і процесуал ьного права.

Як вбачається з матеріалів справи ТОВ «Малеко»зареєстр овано виконавчим комітетом Ч еркаської міської ради 22.07.2004 р., що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців (а.с. 5-6).

Відповідачу на праві догов ору оренди від 30.12.2005 р. належить земельна ділянка по вул. Тург енева, 4 в м. Черкаси, орендодав цем якої виступає Черкаська міська рада. Зважаючи на це сл ід зазначити, що підприємств о є платником орендної плати за землі державної і комунал ьної власності, а відтак зобо в' язане у строк, визначений Законом України «Про плату з а землю», подавати до податко вого органу податкову звітні сть та своєчасно сплачувати орендну плату за землю.

Як було встановлено судом п ершої інстанції, ТОВ «Малеко »перебуває на обліку у ДПІ в м істі Черкаси як платник пода тків та станом на 04.08.10 р. має неп огашену заборгованість по сп латі земельного податку в за гальному розмірі 32 816,57 грн., де 32 574,22 грн. - основна сума боргу т а 242,35 грн. - нарахована пеня.

29 січня 2009 року відповідачем до податкового органу було п одано податкову декларацію о рендної плати за земельні ді лянки державної і комунально ї власності за № 5249, де самостій но нарахувано орендну плату, зокрема, за грудень 2009 року у с умі 7 157 грн. 62 коп.

28 грудня 2009 року відповідаче м було подано перерахунок по даткового зобов' язання з ор ендної плати за земельні діл янки державної і комунальної власності за 2009 рік, де за груд ень останнім вказано нарахув ання податку у сумі 5 658 грн. 38 коп ..

З аналізу облікової картки відповідача як платника под атку вбачається, що станом на січень 2010 рік за ним рахується переплата в розмірі 3 583 грн. 19 ко п., тому сума недоїмки станом н а 01.02.2010 р. складає 2 075 грн. 19 коп..

19 січня 2010 року посадовою осо бою ДПІ у м. Черкаси стосовно в ідповідача було складено акт № 180-15-3107, в якому зафіксовано пор ушення підприємством гранич них строків сплати узгоджено го податкового зобов' язанн я.

Так, в акті перевірки містят ься висновки про порушення в ідповідачем строку сплати ор ендної плати за землю, а саме:

- по строку 30.09.2009 р. на суму 7 157 грн . 60 коп. (09.11.2009 р. відповідачем факт ично було сплачено грошові к ошти в загальній сумі 1 000 грн. 00 к оп., а 28.12.2009 р. частково погашено з аборгованість по орендній пл аті за землю в розмірі 17 285 грн. 97 коп.).

В судовому засіданні суду п ершої інстанції представник відповідача надав письмові уточнення, в яких зокрема зау важив, що у сумі 1000 грн. відпові дачем була допущена помилка, а тому вірним слід вважати сп лачену ним суму в розмірі 10 000 г рн. 00 коп., що також підтверджує ться обліковою карткою платн ика;

- по строку 30.10.2009 р. на суму 7 157 грн . 60 коп. - відповідачем 28.12.2009 р. факт ично було погашено заборгова ність в сумі 293 грн. 58 коп.;

- по строку 30.10.2009 р. на суму 7 157 грн . 60 коп. фактично погашено 28.12.2009 р . в сумі 14 991 грн. 60 коп.

На підставі акту перевірки від 19.01.10 р. № 180-15-3107 ДПІ у м. Черкаси б уло прийнято податкове повід омлення-рішення № 0000461503/0 від 20 сі чня 2010 року, яким відповідачу в изначено суму штрафу у розмі рі 10% від узгодженої суми пода ткового зобов' язання, сплач еної з затримкою, що складає 71 5 грн. 76 коп. та податкове повідо млення-рішення № 0000451503/0 від 20 січ ня 2010 року про визначення суми штрафу у розмірі 20% від узгодж еної суми податкового зобов' язання, сплаченої з затримко ю, що в загальному розмірі скл адає 2 863 грн. 04 коп..

26 січня 2010 року відповідачем до податкового органу було п одано податкову декларацію п лати за земельні ділянки дер жавної і комунальної власнос ті на 2010 рік за № 3501. Згідно подан ого відповідачем податковог о розрахунку, щомісячний пла тіж по земельному податку до 30 числа місяця складає 5 992,26 грн ., а тому за період із січня по ч ервень 2010 року становить 35 953,56 гр н..

Як вбачається з облікової к артки відповідача як платник а податку, станом на січень 2010 р оку за ним рахується перепла та в сумі 3 583 грн. 19 коп., а 29.03.2010 р. зар аховано сплату податкового з обов' язання, визначеного пл атником податку відповідно д о платіжного доручення № 390 ві д 29.03.2010 р. у сумі 6 000 грн. 00 коп.

31 березня 2010 року посадовою о собою ДПІ у м. Черкаси стосовн о відповідача було складено акт № 2358/15-31/33007228 про порушення ним граничних строків сплати уз годженого податкового зобов ' язання.

В зазначеному вище акті заф іксовано порушення відповід ачем строку сплати орендної плати за землю, а саме: по стро ку 01.02.2010 р. на суму 2 075 грн. 19 коп. (29.03.2010 р. відповідачем фактично бул о сплачено грошові кошти в су мі 6 000 грн. 00 коп.).

01 квітня 2010 року ДПІ у м. Черка си на підставі вищевказаного акту перевірки та у відповід ності до п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами»ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III (далі - За кон № 2181-ІІІ) було прийнято пода ткове повідомлення-рішення № 0005741503/0, яким відпов ідачу визначено суму штрафу у розмірі 20% від узгодженої су ми податкового зобов' язанн я, сплаченої з затримкою, що ск ладає 415 грн. 04 коп..

2 квітня 2010 року посадовою ос обою ДПІ у м. Черкаси відносно відповідача було складено а кт № 2395/15-31/33007228 про порушення ним г раничних строків сплати узго дженого податкового зобов' язання. Зазначеним актом бул о встановлено порушення підп риємством строку сплати орен дної плати за землю: по строку 30.03.2010р. на суму 346 грн. 01 коп. (31.03.2010 р. в ідповідачем фактично було сп лачено грошові кошти в сумі 6 000 грн. 00 коп.).

На підставі вищевказаного акту перевірки позивачем бу ло прийнято податкове повідо млення-рішення № 0005991503/0 від 06.04.2010 р ., яким відповідачу визначено суму штрафу у розмірі 10% від уз годженої суми податкового зо бов' язання, сплаченої із за тримкою, що складає 34 грн. 60 коп ..

Вищевказані податкові пов ідомлення-рішення відповіда чем у визначеному законом по рядку не оскаржувалися, внас лідок чого йому було нарахов ано пеню в сумі 102 грн. 61 коп. за п еріод з 06.02.2010 р. по 29.03.2010 р., у сумі 56 гр н. 88 коп. за період з 03.03.2010 р. по 23.06.2010 р . та у сумі 99 грн. 89 коп. за період з 03.03.2010 р. по 29.07.2010 р., а всього на заг альну суму 259 грн. 38 коп..

За даними облікової картки платника податку ТОВ «Малек о», 23.06.2010 р. підприємством було с плачено 1 500 грн. 00 коп., з яких 6 грн . 37 коп. розподілено на погашен ня пені, 29.07.2010 р. зараховано спла ту відповідачем 2 000 грн. 00 коп., з яких 10 грн. 66 коп. розподілено н а погашення пені.

Таким чином, на момент зверн ення позивача з даним позово м, за відповідачем рахується заборгованість по сплаті ор ендної плати за землю в загал ьній сумі 32 816 грн. 57 коп. (з урахуванням розміру пені), яка останнім в добровіл ьному порядку погашена не бу ла.

На виконання вимог п.6.2. ст.6 За кону № 2181-ІІІ на адресу відпові дача була направлена перша п одаткова вимога № 1/286 від 08.02.2010 р. на суму 5 653 грн. 99 коп. та друга по даткова вимога № 2/650 від 22.03.2010 р. н а суму 11 646 грн. 25 коп., які останні м були отримані 18.02.2010 р..

13 лютого 2010 р. позивачем в Держ авному реєстрі обтяжень рухо мого майна було зареєстрован о податкову заставу активів ТОВ «Малеко»за реєстраційни м номером 9517854.

Даючи правову оцінку обста винам вказаної справи колегі я суддів зважає на наступне.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах встано влених Законом.

Спеціальними законами, які регулюють суспільні відноси ни у сфері обрахування та спл ати земельного податку є Зак он України "Про систему опода ткування", який відповідно до преамбули визначає принципи побудови системи оподаткува ння в Україні, податки і збори (обов'язкові платежі) до бюдже тів та до державних цільових фондів, також права, обов'язки і відповідальність платникі в, а також Закон України "Про п лату за землю", преамбулою яко го встановлено, що цей Закон в изначає розміри та порядок п лати за використання земельн их ресурсів, а також відповід альність платників та контро ль за правильністю обчисленн я і справляння земельного по датку.

Право власності та право по стійного користування на зем ельну ділянку виникає після одержання її власником або к ористувачем документа, що по свідчує право власності чи п раво постійного користуванн я земельною ділянкою та його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни «Про плату за землю»по даток - обов'язковий платіж, що справляється з юридичних і ф ізичних осіб за користування земельними ділянками; ставк а податку - законодавчо визна чений річний розмір плати за одиницю площі оподатковуван ої земельної ділянки; оренда - засноване на договорі строк ове платне володіння, корист ування земельною ділянкою.

Згідно ст. 2 Закону України "П ро плату за землю", використан ня землі в України є платним. П лата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визнач ається залежно від грошової оцінки земель. За земельні ді лянки, надані в оренду справл яється орендна плата.

Суб' єктом плати за землю в ідповідно до статті 5 вказано го Закону є земельна ділянка , а також земельна частка (пай) , яка перебуває у власності аб о користуванні, у тому числі н а умовах оренди. Підставою дл я нарахування земельного под атку є дані державного земел ьного кадастру, а орендної пл ати за земельну ділянку, яка п еребуває у державній чи кому нальній власності, - договір о ренди такої земельної ділянк и відповідно до статті 13 Закон у України "Про плату за землю".

Згідно статті 15 Закону Укра їни "Про плату за землю», власн ики землі та землекористувач і сплачують земельний подато к з дня виникнення права влас ності або права користування земельною ділянкою, а у разі п рипинення права власності аб о права користування земельн ою ділянкою податок сплачуєт ься за фактичний період пере бування землі у власності аб о користуванні у поточному р оці.

При дослідженні матеріалі в вказаної справи колегією с уддів встановлено, що позива ч користується земельною діл янкою, розташованою по вул. Ту ргенева, 4 в м. Черкаси на права х договору оренди від 30.12.2005 р., ук ладеного з Черкаською місько ю радою.

У зв' язку з порушенням від повідачем визначених закон ом строків сплати орендної п лати за землю, загальна сума з аборгованості, яка становить 32 816,57 грн. підлягає стягненню в дохід державного бюджету.

Таким чином, викладені обст авини свідчать про правомірн ість заявлених позивачем вим ог, які є обґрунтованими, підт верджуються належними доказ ами, а відтак є такими, що підл ягають до задоволення.

Отже, висновки суду першої і нстанції колегія суддів знах одить правильними та такими, що не спростовуються довода ми апелянта.

Згідно зі ст. 159 КАС України с удове рішення повинно бути з аконним і обґрунтованим. Зак онним є рішення, ухвалене суд ом відповідно до норм матері ального права при дотриманні норм процесуального права.

Апелянтом не було надано до казів на підтвердження заявл ених ним вимог, а тому доводи а пеляційної скарги спростову ються вищевикладеним, матері алами справи та не відповіда ють вимогам чинного законода вства.

З підстав вищенаведеного, к олегія суддів вважає, що суд п ершої інстанції вірно встано вив фактичні обставини справ и, дослідив наявні докази, над ав їм належну оцінку та прийн яв законне і обґрунтоване рі шення, з дотриманням норм мат еріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.198 КАС У країни за наслідками розгляд у апеляційної скарги на пост анову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції ма є право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а пос танову суду без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 25 4 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відп овідальністю «Малеко»на пос танову Черкаського окружног о адміністративного суду від 27 вересня 2010 року - залишит и без задоволення.

Постанову Черкаського о кружного адміністративного суду від 27 вересня 2010 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протя гом двадцяти днів з дня склад ання в повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги бе зпосередньо до Вищого адміні стративного суду України.

Головуючий суддя

суддя

суддя

О.М. Дурицька

Г.Г. Федорова

Г.М. Бистрик

Повний текст ухв али складено та підписано - 26.04.11 р.