Ухвала

від 27.05.2011 по справі 39/80

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

УХВАЛА

Справа № 39/80 27.05.11

Скаржник (стягувач) Виробничого кооперативу «Ке рмет»

Суб' єкт оскарження В ідділ державної виконавчої с лужби Шевченківського район ного управління юстиції у мі сті Києві

Боржник Публ ічне акціонерне товариство « Укрнафта»

Про ска рга відповідно до ст. 121-2 ГПК Ук раїни

У справі № 39/80

За позовом Виро бничого кооперативу «Кермет »

До Публічного акці онерного товариства «Укрнаф та»

Про стягнення 48 729,31 грн.

Суддя Гумега О.В.

Представники:

Від позивача (стягувача): ОСОБА_1, довіреність № б/н ві д 04.01.2011 р.

Від відповідача (боржника) : ОСОБА_2., довіреність № юр -446/д від 11.04.2011 р.

Від суб»єкта оскарження: не з»явились

Обставини справи:

Рішенням Господарськ ого суду міста Києва від 23.03.2009 р оку по справі № 39/80 позовні вим оги Виробничого кооперативу «Кермет»до Відкритого акціо нерного товариства «Укрнафт а»задоволені частково, стягн уто з останнього 46 245,88 грн. основ ного боргу, 1664,65 грн. інфляційни х збитків, 90,98 грн. трьох відсот ків річних, 510,00 грн. держмита та 118,00 грн. витрат на інформаційн о-технічне забезпечення судо вого процесу.

Постановою Київського ап еляційного господарського с уду від 16.06.2009 р. по справі № 39/80 ріш ення Господарського суду міс та Києва від 23.03.2009 року по справ і № 39/80 залишено без змін, внесе но зміни до резолютивної час тини рішення Господарського суду м. Києва від 23.03.2009 року, а са ме: доповнено його наступним : «2500,00 грн. - витрати на оплату п ослуг адвоката», які Господа рському суду м. Києва слід вра хувати при видачі наказу.

20.07.2009 р. на виконання рішення Г осподарського суду міста Киє ва від 23.03.2009 року, залишеного бе з змін постановою Київського апеляційного господарськог о суду від 16.06.2009 р., та постанови К иївського апеляційного госп одарського суду від 16.06.2009 р., яка набрала законної сили 16.06.2009 р. п о справі № 39/80, Господарський су д міста Києва видав наказ № 39/80.

10.08.2009 р. старшим державним вик онавцем Відділу державної ви конавчої служби Шевченківсь кого районного управління юс тиції у місті Києві на підста ві п. 7 ч. 1 ст. 26 Закону України «П ро виконавче провадження»ви несено постанову про відмову у відкритті виконавчого про вадження (відмову в прийнятт і до провадження виконавчого документа) у зв»язку з тим, що відповідач включений до Реє стру підприємств паливно-ене ргетичного комплексу, які бе руть участь у процедурі пога шення заборгованості згідно із Законом України від 23.06.2005 ро ку № 2711-ІV «Про заходи, спрямова ні на забезпечення сталого ф ункціонування підприємств п аливно - енергетичного комп лексу».

30.06.2010 р. начальником Відділу д ержавної виконавчої служби Ш евченківського районного уп равління юстиції у місті Киє ві задоволено Протест Прокур атури Шевченківського район у м. Києва від 22.06.2010 р. та скасован о вищенаведену постанову про відмову у відкритті виконав чого провадження (відмову в п рийнятті до провадження вико навчого документа) від 10.08.2009 р.

15.11.2010 р. старшим державним вик онавцем Відділу державної ви конавчої служби Шевченківсь кого районного управління юс тиції у місті Києві на підста ві п. 15 ч. 1 ст. 34, ст. 36 Закону Україн и «Про виконавче провадження »винесено постанову про зупи нення виконавчого проваджен ня з примусового виконання н аказу Господарського суду мі ста Києва від 20.07.2009 р. № 39/80 до закі нчення терміну дії процедури погашення заборгованості.

04.01.2011 р. Виробничий кооперати в «Кермет»звернувся до Відді лу державної виконавчої служ би Шевченківського районног о управління юстиції у місті Києві із заявою про поновлен ня виконавчого провадження н а підставі наказу Господарсь кого суду міста Києва від 20.07.2009 р. № 39/80.

Позивач зазначає, що жодних виконавчих дій з боку Відділ у державної виконавчої служб и Шевченківського районного управління юстиції у місті К иєві після подання вищенавед еної заяви проведено не було , а тому ним було подано скаргу на дії державного виконавця , по результатам розгляду яко ї винесено постанову Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного у правління юстиції у місті Ки єві від 07.04.2011 р. про відмову в зад оволенні скарги на дії держа вного виконавця щодо виконан ня наказу Господарського суд у міста Києва від 20.07.2009 р. № 39/80.

Враховуючи вищенаведене, 05. 05.2011 р. Виробничий кооператив « Кермет»(скаржник) звернувся до Господарського суду міста Києва зі скаргою на дії Відді лу державної виконавчої служ би Шевченківського районног о управління юстиції у місті Києві щодо виконання наказу Господарського суду міста К иєва від 20.07.2009 р. № 39/80, відповідно до якої просить скасувати по станову Відділу державної ви конавчої служби Шевченківсь кого районного управління юс тиції у місті Києві від 07.04.2011 р. п ро відмову в задоволенні ска рги Виробничого кооперативу «Кермет»на дії державного в иконавця щодо виконання нака зу Господарського суду міста Києва від 20.07.2009 р. № 39/80 та зобов»я зати Відділ державної викона вчої служби Шевченківського районного управління юстиці ї у місті Києві провести вико навчі дії відповідно до вимо г Закону України «Про викона вче провадження»щодо примус ового стягнення на підставі наказу Господарського суду м іста Києва від 20.07.2009 р. № 39/80. При ць ому скаржник зазначає, що від повідно до частини другої ст . 2 Закону України від 23.06.2005 року № 2711-ІV «Про заходи, спрямовані н а забезпечення сталого функц іонування підприємств палив но - енергетичного комплекс у»дія цього Закону поширюєть ся на підприємства паливно - енергетичного комплексу, а т акож інших учасників розраху нків, які мають або перед яким и є заборгованість, що виникл а внаслідок неповних розраху нків за енергоносії. Натоміс ть, господарський спір у спра ві № 39/80 виник з приводу заборго ваності відповідача за поста влені йому позивачем автозап частини, що не є енергоносіям и, а тому на спірні правовідно сини не розповсюджуються нор ми вищенаведеного Закону Укр аїни від 23.06.2005 року № 2711-ІV та підст ави для зупинення виконавчог о провадження щодо виконання наказу Господарського суду міста Києва від 20.07.2009 р. № 39/80 відсу тні.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 12.05.2011 р. розгл яд скарги на дії Відділу держ авної виконавчої служби Шевч енківського районного управ ління юстиції у місті Києві щ одо виконання наказу Господа рського суду міста Києва від 20.07.2009 р. № 39/80 призначений на 27.05.2011 р. на 10 год. 00 хв.

Представник скаржника (стя гувача) в судове засідання 27.05.2 010 р. з»явився, документи на вик онання вимог ухвали від 12.05.2011 р. суду не подав, надав усні пояс нення, відповідно до яких пов ністю підтримав подану ним с каргу на дії Відділу державн ої виконавчої служби Шевченк івського районного управлін ня юстиції у місті Києві щодо виконання наказу Господарсь кого суду міста Києва від 20.07.2009 р. № 39/80.

Представник боржника в суд ове засідання 27.05.2011 р. з»явився, на виконання вимог ухвали су ду від 12.05.2011 р. подав письмові по яснення, відповідно до яких в важає, що зупинення виконавч ого провадження з примусовог о виконання наказу Господарс ького суду міста Києва № 39/80 про стягнення з ПАТ «Укрнафта»н а користь Виробничого коопер ативу «Кермет»грошових кошт ів було здійснено правомірно .

Крім того, згідно вищенавед ених пояснень боржник повідо мив суд про зміну найменуван ня у відповідності до вимог З акону України «Про акціонерн і товариства»з Відкритого ак ціонерного товариства «Укрн афта»на Публічне акціонерне товариство «Укрнафта», на пі дтвердження чого надав копії свідоцтва про державну реєс трацію юридичної особи Публі чного акціонерного товарист ва «Укрнафта»(серія А01 № 795047) від 23.03.2011 р. та довідки АБ № 157844 з ЄДРПО У від 01.04.2011 р.

Представник Відділу Держа вної виконавчої служби Шевче нківського районного управл іння юстиції у місті Києві в с удове засідання 27.05.2011 р. не з»яв ився, вимоги ухвали суду від 12 .05.2011 р. не виконав.

Приписами ч. 2 ст. 121-2 ГПК Украї ни встановлено, що скарги на д ії органів Державної виконав чої служби розглядаються гос подарським судом, про час і мі сце якого повідомляються ухв алою стягувач, боржник чи про курор та орган виконання суд ових рішень. Неявка борж ника, стягувача, прокурора чи представника органу Держ авної виконавчої служби в су дове засідання не є перешкод ою для розгляду скарги.

Тому розгляд скарги здійсн юється за відсутності предст авника Відділу Державної вик онавчої служби Шевченківськ ого районного управління юст иції у місті Києві.

При розгляді даної скарги Г осподарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 25 Гос подарського процесуального кодексу України (надалі - ГП К України), в разі вибуття одні єї з сторін у спірному або вст ановленому рішенням господа рського суду правовідношенн і внаслідок реорганізації пі дприємства чи організації го сподарський суд здійснює зам іну цієї сторони її правонас тупником, вказуючи про це в рі шенні або ухвалі. Усі дії, вчин ені в процесі до вступу право наступника, є обов'язковими д ля нього в такій же мірі, в які й вони були б обов'язковими дл я особи, яку він замінив. Право наступництво можливе на будь -якій стадії судового процес у.

У зв»язку із вищенаведеним та на підставі ст. 25 ГПК Україн и, суд здійснює заміну відпов ідача у справі - Відкрите акці онерне товариство «Укрнафта »на його правонаступника - Пу блічне акціонерне товариств о «Укрнафта».

Частиною 1 статті 121-2 ГПК Укра їни передбачено, що скарги на дії чи бездіяльність органі в Державної виконавчої служб и щодо виконання рішень, ухва л, постанов господарських су дів можуть бути подані стягу вачем, боржником або прокуро ром протягом десяти днів з дн я вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним осо бам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинен а.

Постановою від 15.11.2010 р. старшо го державного виконавця Відд ілу державної виконавчої слу жби Шевченківського районно го управління юстиції у міст і Києві Дякона Назарія Микол айовича зупинено виконавче п ровадження з примусового вик онання наказу Господарськог о суду міста Києва від 20.07.2009 р. № 3 9/80 на підставі п. 15 ч. 1 ст. 34, ст. 36 Зак ону України «Про виконавче п ровадження»та вимог Закону У країни від 23.06.2005 р. № 2711-IV «Про захо ди, спрямовані на забезпечен ня сталого функціонування пі дприємств паливно-енергетич ного комплексу»(надалі - Пос танова про зупинення виконав чого провадження від 15.11.2010 р.).

04.01.2011 р. Виробничий кооперати в «Кермет»(скаржник) звернув ся до Відділу державної вико навчої служби Шевченківсько го районного управління юсти ції у місті Києві із заявою пр о поновлення виконавчого про вадження на підставі наказу Господарського суду міста Ки єва від 20.07.2009 р. № 39/80.

На твердження скаржника, по становою Відділу державної в иконавчої служби Шевченківс ького районного управління ю стиції у місті Києві від 07.04.2011 р . йому відмовлено в задоволен ні скарги на дії державного в иконавця щодо виконання нака зу Господарського суду міста Києва від 20.07.2009 р. № 39/80 (надалі - П останова про відмову в задов оленні скарги на дії державн ого виконавця від 07.04.2011 р.).

Дослідивши подану скаргу, д одані до неї документи, заслу хавши у судовому засіданні п редставників скаржника (стяг увача) та боржника, Господарс ький суд міста Києва визнає д оводи скаржника неправомірн ими, у зв»язку з чим відхиляє с каргу на дії Відділу державн ої виконавчої служби Шевченк івського районного управлін ня юстиції у місті Києві щодо виконання наказу Господарсь кого суду міста Києва від 20.07.2009 р. № 39/80 з огляду на наступне:

Відповідно до статті 19 Конс титуції України органи держа вної влади та органи місцево го самоврядування зобов»яза ні діяти лише на підставі, в ме жах повноважень та у спосіб, щ о передбачені Конституцією т а Законами України.

Спеціальним законом, який в изначає умови і порядок вико нання судових рішень, що відп овідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі їх невиконання у добровільн ому порядку, є Закон України "П ро виконавче провадження".

Відповідно до статті 115 Госп одарського процесуального к одексу України рішення, ухва ли, постанови господарського суду, що набрали законної сил и, є обов'язковими на всій тери торії України і виконуються у порядку, встановленому Зак оном України "Про виконавче п ровадження".

Норми статті 34 Закону Украї ни від 21.04.1999 року № 606-XIV «Про викон авче провадження»(в редакції Закону України від 7 липня 2010 р оку N 2453-VI, що діяла на час винесе ння Постанови про зупинення виконавчого провадження 15.11.2010 р.) містять виключний перелік підстав, за яких виконавче пр овадження підлягає обов»язк овому зупиненню. Зокрема, пун ктом 15 частини 1 наведеної ста тті Закону України «Про вико навче провадження»передбач ено, що внесення підприємс тва паливно-енергетичного ко мплексу до Реєстру підприємс тв паливно-енергетичного ком плексу, які беруть участь у пр оцедурі погашення заборгова ності відповідно до Закону У країни «Про заходи, спрямова ні на забезпечення сталого ф ункціонування підприємств п аливно-енергетичного компле ксу», є підставою для обов'язк ового зупинення виконавчого провадження. При цьому, ви конавче провадження, з вищев казаної підстави, не зупиняє ться тільки за рішеннями про виплату заробітної плати, ві дшкодування матеріальної (ма йнової) шкоди, завданої каліц твом, іншим ушкодженням здор ов'я або смертю, стягнення алі ментів (ч. 3 наведеної статті З акону України «Про виконавче провадження»).

Вказана норма носить імпер ативний характер і є нормою п рямої дії та не надає права ор гану виконавчої службу аналі зувати характер заборговано сті, на примусове стягнення я кої проводяться виконавчі ді ї.

26.07.2005 року набув чинності Зак он України від 23.06.2005 р. № 2711-IV «Про з аходи, спрямовані на забезпе чення сталого функціонуванн я підприємств паливно-енерге тичного комплексу»(надалі - Закон України IV «Про заходи, с прямовані на забезпечення ст алого функціонування підпри ємств паливно-енергетичного комплексу»), який визначає ко мплекс організаційних та еко номічних заходів, спрямовани х на забезпечення сталого фу нкціонування підприємств па ливно-енергетичного комплек су з метою сприяння поліпшен ню фінансового становища під приємств паливно-енергетичн ого комплексу, запобіганню ї х банкрутству та підвищенню рівня інвестиційної привабл ивості шляхом урегулювання п роцедурних питань та впровад ження механізмів погашення з аборгованості, надання суб'є ктам господарської діяльнос ті права їх застосування, виз начення порядку взаємодії ор ганів державної влади та орг анів місцевого самоврядуван ня, розпорядників бюджетних коштів із суб'єктами господа рської діяльності щодо засто сування механізмів погашенн я заборгованості (преамбула наведеного Закону).

Згідно наказу Міністерств а палива та енергетики Украї ни від 10.11.2005 р. № 568 «Про затвердже ння переліку підприємств» за тверджено перелік підприємс тв паливно-енергетичного ком плексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погаш ення заборгованості та відпо відають вимогам п.1.1 ст.1 Закону України «Про заходи, спрямов ані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного компл ексу».

Як встановлено судом, Відкр ите акціонерне товариство «У крнафта» включено до вищенав еденого переліку за № 357, що під тверджується Випискою від 09.11 .2010 р. № 554/488 з реєстру підприємств паливно-енергетичного компл ексу, які беруть участь у проц едурі погашення заборговано сті відповідно до Закону Укр аїни «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого фун кціонування підприємств пал ивно-енергетичного комплекс у» станом на 09.11.2010 р. дійсна по 09.12. 2010 р. (тобто була дійсною на час прийняття Постанови про зуп инення виконавчого провадже ння від 15.11.2010 р.).

Крім того, відповідно до абз ацу шостого пункту 3.7 статті 3 З акону України «Про заходи, сп рямовані на забезпечення ста лого функціонування підприє мств паливно-енергетичного к омплексу» (із змінами, внесен ими згідно із Законами Украї ни від 05.11.2009 р. № 1701-VI, від 13.01.2011 р. № 2940-VI) п ередбачено, що на строк участ і підприємства паливно-енерг етичного комплексу у процеду рі погашення заборгованості підлягають зупиненню викона вчі провадження та заходи пр имусового виконання рішень щ одо цього підприємства із ст ягнення заборгованості, яка виникла до 1 січня 2012 року, що пі длягають виконанню в порядку , встановленому Законом Укра їни "Про виконавче проваджен ня", крім рішень про виплату за робітної плати, вихідної доп омоги, інших виплат (компенса цій), що належать працівнику у зв'язку з трудовими відносин ами, відшкодування матеріаль ної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодження м здоров'я або смертю, стягнен ня аліментів.

Статтею 36 Закону України «П ро виконавче провадження»(в редакції Закону України від 7 липня 2010 року N 2453-VI), яка регулює п орядок та строки зупинення в иконавчого провадження, пере дбачено, що виконавче провад ження зупиняється у випадках , передбачених п. 15 ст. 34 - до закі нчення терміну дії процедури погашення заборгованості пі дприємствами паливно-енерге тичного комплексу, визначено го Законом України "Про заход и, спрямовані на забезпеченн я сталого функціонування під приємств паливно-енергетичн ого комплексу»(абз. 5 ч. 2 ст. 36 нав еденого Закону). Впродовж стр оку, на який виконавче провад ження зупинено, виконавчі ді ї не провадяться (ч. 4 ст. 36 навед еного Закону). Після усунення обставин, які стали підставо ю для зупинення виконавчого провадження, державний викон авець зобов'язаний своєю пос тановою поновити виконавче п ровадження за власною ініціа тивою або заявою стягувача, я ка затверджується начальник ом відповідного органу держа вної виконавчої служби, яком у він безпосередньо підпоряд кований (ч. 5 ст. 36 наведеного За кону). Після усунення обстави н, які стали підставою для зуп инення виконавчого провадже ння, державний виконавець зо бов'язаний своєю постановою поновити виконавче провадже ння за власною ініціативою а бо заявою стягувача, яка затв ерджується начальником відп овідного органу державної ви конавчої служби, якому він бе зпосередньо підпорядковани й.

Таким чином, судом встановл ено законність винесення дер жавним виконавцем Постанови про зупинення виконавчого п ровадження від 15.11.2010 р. відповід но до положень п. 15 ч. 1 ст. 34, ст. 36 За кону України «Про виконавче провадження»та Закону Украї ни від 23.06.2005 р. № 2711-IV «Про заходи, сп рямовані на забезпечення ста лого функціонування підприє мств паливно-енергетичного к омплексу».

Крім того, судом встановлен о, що Публічне акціонерне тов ариство «Укрнафта»продовжу є знаходитись у Реєстрі підп риємств паливно-енергетично го комплексу, які беруть учас ть у процедурі погашення заб оргованості відповідно до За кону України «Про заходи, спр ямовані на забезпечення стал ого функціонування підприєм ств паливно-енергетичного ко мплексу», що підтверджуєтьс я Випискою від 10.05.2011р. № 319/447 з р еєстру підприємств паливно - енергетичного комплексу, я кі беруть участь у процедур і погашення заборгованості в ідповідно до Закону Україн и «Про заходи, спрямовані н а забезпечення сталого функ ціонування підприємств пали вно-енергетичного комплексу »станом на 10.05.2011 р., дійсна до 10.06.2011 р.

Законом України від 13.01.2011 № 2940-VІ «Про внесення зміни до Закон у України «Про заходи, спрямо вані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного компл ексу» щодо порядку погашення заборгованості»подовжен о дію Закону України від 23.06.2005 № 2711-IV «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функці онування підприємств паливн о-енергетичного комплексу» до 01.01.2013 року.

Таким чином, обставин, які с тали підставою для зупинення виконавчого провадження з п римусового виконання наказу Господарського суду міста К иєва від 20.07.2009 р. № 39/80, на даний час не усунуті, а тому у державног о виконавця відсутній обов'я зок стосовно поновлення спір ного виконавчого провадженн я.

Так, згідно з пунктом 15 части ни 1 статті 37 Закону України «П ро виконавче провадження»(в редакції Закону України від 4 листопада 2010 року N 2677-VI, яка діє з 09.03.2011 р. та є чинною) підставою для обов'язкового зупинення виконавчого провадження виз начено внесення підпри ємства паливно-енергетичног о комплексу до Реєстру підпр иємств паливно-енергетичног о комплексу, які беруть участ ь у процедурі погашення забо ргованості відповідно до Зак ону України «Про заходи, спря мовані на забезпечення стало го функціонування підприємс тв паливно-енергетичного ком плексу».

При цьому, суд не приймає до уваги доводи скаржника про т е, що стягнення з ПАТ «Укрнафт а»за наказом Господарського суду міста Києва від 20.07.2009 р. № 39/80 не підпадає під сферу дії Зак ону України «Про заходи, спря мовані на забезпечення стало го функціонування підприємс тв паливно-енергетичного ком плексу», оскільки господарсь кий спір у справі № 39/80 виник з п риводу заборгованості за пос тавлені автозапчастини, які не є енергоносіями. Наведені доводи суд вважає безпідста вними з огляду на норму ч. 3 ста тті 37 Закону України «Про вико навче провадження»(в редакці ї Закону України від 4 листопа да 2010 року N 2677-VI), у відповідності до якої виконавче проваджен ня з підстави, передбаченої п унктом 15 частини першої цієї с татті, не зупиняється лише за рішеннями про виплату з аробітної плати, відшкодуван ня матеріальної (майнової) шк оди, завданої каліцтвом, інши м ушкодженням здоров'я або см ертю, стягнення аліментів. Кр ім того, норма пункту 15 ча стини 1 статті 37 Закону Україн и «Про виконавче провадження »носить імперативний характ ер і є нормою прямої дії та не надає права органу виконавчо ї службу аналізувати характе р заборгованості, на примусо ве стягнення якої проводятьс я виконавчі дії.

З огляду на вищевикладене, с уд приходить до висновку про необґрунтованість тверджен ь скаржника, викладених у ска рзі на дії Відділу державної виконавчої служби Шевченків ського районного управління юстиції у місті Києві щодо ви конання наказу Господарсько го суду міста Києва від 20.07.2009 р. № 39/80, а тому відхиляє наведену с каргу.

Керуючись ст.ст. 25, 86, 115, 121-2 ГПК Ук раїни, -

У Х В А Л И В:

1. Здійснити заміну відп овідача у справі - ВАТ «Укрнаф та», на його правонаступника - Публічне акціонерне товари ство «Укрнафта».

2. Скаргу Виробничого ко оперативу «Кермет»на дії Від ділу державної виконавчої сл ужби Шевченківського районн ого управління юстиції у міс ті Києві щодо виконання нака зу Господарського суду міста Києва від 20.07.2009 р. № 39/80 відхилити.

3. Копію ухвали направит и скаржнику (боржнику), стягув ачу та Відділу державної вик онавчої служби Шевченківськ ого районного управління юст иції у місті Києві.

Суддя О. В. Гумега