Ухвала

від 15.04.2011 по справі 2а-2785/11/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

У Х В А Л А

про забезпечення адміні стративного позову

15.04.11р. № 2а-2785/11/1370

м. Львів

Львівський окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого - судді Гулке вич І.З.

за участю секретаря судово го засідання - Галійчук А.В.

за участю:

представника відповідача Пастернак У.І.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в залі с уду в місті Львові клопотанн я Дочірнього підприємства «А втоцентр»про забезпечення п озову у адміністративній спр аві за позовом Дочірнього пі дприємства «Автоцентр»до Д ержавної податкової інспекц ії у Дрогобицькому районі Ль вівської області про скасува ння рішення про застосуванн я фінансових санкцій,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Дочірнє п ідприємство «Автоцентр»зве рнулось до Львівського окруж ного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інсп екції у Дрогобицькому районі Львівської області про скас ування рішення про застосув ання фінансових санкцій від 31 грудня 2010 року № 0007742308 в сумі 45 000, 00 грн.

Ухвалою суду від 28 бе резня 2011 року провадження від крито.

Через канцелярію суд у 12 квітня 2011 року за вхідним № 16 852 позивачем подано клопотан ня про забезпечення позову ш ляхом зупинення дії оскаржув аного рішення про застосуван ня фінансових санкцій ДПІ у Дрогобицькому районі Львівс ької області від 31.12.2010 року № 0 007742308 в сумі 45 000, 00 грн.

В своєму клопотанні поз ивач зазначає, що відповідно до ч.1 ст. 2 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, завданням адміністративног о судочинства України є захи ст прав, свобод та інтересів ю ридичних осіб у сфері публіч но - правових відносин від п орушень з боку органів держа вної влади, органів місцевог о самоврядування, їхніх поса дових і службових осіб, інших суб' єктів при здійсненні н ими владних управлінських фу нкцій на основі законодавств а, в тому числі на виконання де легованих повноважень. Посил ається також на те, що існує о чевидна небезпека заподіянн я шкоди правам та інтересам п озивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, з ахист цих прав та інтересів с тане неможливим без вжиття т аких заходів.

Позивач зазначає, що незва жаючи на розгляд справи судо м, є всі ознаки наявності небе зпеки заподіяння майнової шк оди інтересам ДП «Автоцентр» , оскільки виконання оскаржу ваного рішення ДПІ у Дрогоби цькому районі Львівської обл асті від 31.12.2010 року № 0007742308 про сплату штрафних (фінансових ) санкцій загрожує підприємс тву зупиненням нормальної го сподарської діяльності, втра тою місця роботи його праців ників (серед яких є інваліди 11 та 111 групи) та неможливістю с плати податків до державного та місцевого бюджетів, що, в с вою чергу, спричинить недоїм ку та нові штрафні санкції за несплату податків.

Позивач просить вжити з аходи забезпечення адмініст ративного позову, шляхом зуп инення дії оскаржуваного ріш ення про застосування фінанс ових санкцій ДПІ у Дрогобиць кому районі Львівської облас ті від 31.12.2010 року № 0007742308 в сумі 45 000, 00 грн.

Через канцелярію суду в до повнення до клопотання про в життя заходів забезпечення а дміністративного позову дод атково долучив:

1. розрахунок можливої майнової шкоди інтересам ДП «Автоцентр»у випадку застос ування відповідачем оскаржу ваного рішення ДПІ у Дрогоби цькому районі Львівської обл асті від 31.12.2010 року № 0007742308 пр о сплату штрафних (фінансови х) санкцій в сумі 45 000, 00 грн. до ух валення рішення в адміністра тивній справі № 2а - 2785/11/1370;

2. довідки, щодо кількості працюючих на підп риємстві осіб, які мають інва лідність;

3. копію ухвали Ль вівського апеляційного адмі ністративного суду від 28 люто го 2011 року по справі № 3221/11/9104 (голо вуючий - суддя Попко Я.С.);

4. копію штатного розпису ДП «Автоцентр».

Представник відпові дача в судовому засіданні пр оти клопотання позивача щодо забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваного рішення про застосування фі нансових санкцій ДПІ у Дрог обицькому районі Львівської області від 31.12.2010 року № 0007742308 в сумі 45 000, 00 грн. заперечив в пов ному обсязі. Просить відмови ти в задоволенні клопотання про вжиття заходів забезпече ння адміністративного позов у, мотивуючи тим, що жодні дії на час розгляду заявленого к лопотання судом ним не вчиня ються.

На запитання суду пояснив , що у зв' язку з неоднозначні стю чинного законодавства ві н має фактичну можливість та правові підстави для зверне ння стягнення на активи в рах унок погашення підприємство м штрафних (фінансових) санкц ій. Представник відповідача не може запевнити суд, що такі дії не будуть вчинятися до на брання рішенням законної сил и.

Суд, заслухав пояснення пре дставника відповідача, дослі див письмові докази у справі , та дійшов до наступного висн овку.

Завданням адміністратив ного судочинства відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністрат ивного судочинства України ( далі КАС України) є захист пра в, свобод та інтересів фізичн их осіб, прав та інтересів юри дичних осіб у сфері публічно -правових відносин від поруш ень з боку органів державної влади, органів місцевого сам оврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єк тів при здійсненні ними влад них управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегова них повноважень шляхом справ едливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміні стративних справ.

Стаття 19 Конституції встано влює, що органи державної вла ди та органи місцевого самов рядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на під ставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конс титуцією та законами України .

Відповідно до ст.117 КАС Украї ни суд за клопотанням позива ча або з власної ініціативи м оже постановити ухвалу про в життя заходів забезпечення а дміністративного позову, якщ о існує очевидна небезпека з аподіяння шкоди правам, своб одам та інтересам позивача д о ухвалення рішення в адміні стративній справі, або захис т цих прав, свобод та інтересі в стане неможливим без вжитт я таких заходів, або для їх від новлення необхідно буде докл асти значних зусиль та витра т, а також якщо очевидними є оз наки протиправності рішення , дії чи бездіяльності суб' є кта владних повноважень. Суд у порядку забезпечення адмі ністративного позову може ві дповідною ухвалою зупинити д ію рішення суб' єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються, а т акож заборонити вчиняти певн і дії.

При цьому судом враховано , що будь-які дії Державної под аткової інспекції у Дрогобиц ькому районі Львівської обл асті спрямовані на стягненн я штрафних (фінансових) санкц ій в сумі 45 000, 00 грн., можуть запод іяти шкоду правам та охороню ваним законом інтересам пози вача, унеможливить відновлен ня прав позивача або ж для їх в ідновлення потрібно буде док ласти значних зусиль.

Визначаючи заходи забезпе чення позову, суд виходить з т ого, що права та інтереси пози вача будуть достатньо захище ні шляхом заборони відповіда чу вчиняти дії, спрямовані на стягнення штрафних (фінансо вих) санкцій в сумі 45 000, 00 грн., до набрання рішення у справі № 2а - 2785/11/1370 законної сили.

Керуючись ст.ст.2, 117, 118 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання ДП «Автоцент р»про забезпечення позову у адміністративній справі за п озовом ДП «Автоцентр»про ска сування рішення про застосу вання фінансових санкцій від 31 грудня 2010 року № 0007742308 в сумі 45 000, 00 грн. Державної податково ї інспекції у Львівській обл асті - задовольнити в повном у обсязі.

2. Заборонити Державній по датковій інспекції у Дрогоби цькому районі Львівської обл асті вчиняти дії, спрямовані на погашення штрафних санкц ій, визначених у рішенні про застосування фінансових сан кцій від 31 грудня 2010 року № 00077423 08 в сумі 45 000, 00 грн. Державної по даткової інспекції у Дрогоби цькому районі Львівської обл асті до набрання рішення суд у у справі № 2а - 2785/11/1370 законної сили.

Відповідно до ч. 5 ст. 118 КАС Укр аїни, виконання ухвал з питан ь забезпечення адміністрати вного позову здійснюється не гайно в порядку, встановлено му законом для виконання суд ових рішень.

Ухвала з питань забезпечен ня адміністративного позову може бути оскаржена в строки та в порядку, передбаченому с т.186 КАС України.

Оскарження ухвали не зупин яє її виконання, а також не пер ешкоджає подальшому розгляд у справи.

Ухвала з питань забе зпечення адміністративного позову набуває законної сил и в порядку та в строки, передб ачені ст. 254 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и.

Суддя Гулкевич І.З.