Постанова

від 29.02.2008 по справі 2-а-172/2008

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-172/08

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29лютого 2008 року 10год. 00хв. м. Рівне

Рівненський окружний адмі ністративний суд під головув анням судді Шевчук С.М. участю секретаря судового засіданн я Паршутич С.Л. та сторін, які б еруть участь у справі:

позивача:не з' явився.

відповідача:не з' явив ся,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Дер жавної комісії з регулювання ринків фінансових послуг Ук раїни до Рівненської міської громадської організації кре дитної спілки «Кармелюк» про припинення юридичної особи, суд, -

В С Т А Н О В И В :

Державна комісія з р егулювання ринків фінансови х послуг України звернулася до Рівненського окружного ад міністративного суду з позов ом до Рівненської міської гр омадської організації креди тної спілки “Кармелюк”про пр ипинення юридичної особи шля хом її ліквідації. Позивач в с удове засідання не з' явився , надав суду письмову заяву, ві дповідно до якої просить роз глянути справу без участі йо го представника.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, письмових з аперечень на позов не подав, х оча йому за адресою, внесеною до державного реєстру, напра влялися копія ухвали про від криття провадження у справі, копія позовної заяви з додан ими до неї матеріалами, повід омлення-виклики до суду. Вказ ані матеріали були повернуті до суду у зв' язку з відсутні стю відповідача за вказаною адресою. За таких обставин, су д вважає за можливе розгляну ти справу без участі відпові дача на підставі наявних док азів.

Дослідивши подані суду пис ьмові докази, оцінивши їх за с воїм внутрішнім переконання м, що ґрунтується на всебічно му, повному і об'єктивному роз гляді у судовому процесі всі х обставин справи в їх сукупн ості, суд вважає, що позов під лягає до задоволення повніс тю.

Судом встановлено, що 29.08.1997 ро ку Виконавчим комітетом ,Рів ненської міської ради відпов ідач був зареєстрований як г ромадська організація, а сам е: Громадська організація кр едитна спілка “Кармелюк”(а.с .31). Відомості про реєстрацію г ромадської організації кред итної спілки “Кармелюк”вклю чено до Єдиного державного р еєстру підприємств та органі зацій України та присвоєно і дентифікаційний код - 24175922 (а.с .30).

08.09.197 року відповідача взято н а облік платників податків в ДПІ в м. Рівне (а.с.15).

Державною комісією з регул ювання ринків фінансових пос луг України виявлено порушен ня Рівненською міською грома дською організацією кредитн ою спілкою “Кармелюк”вимог п ункту 3 Розділу IX Закону Украї ни „Про кредитні спілки" в ча стині неприведення у відпові дність з цим Законом статутн их та інших внутрішніх докум ентів кредитних спілок, які з ареєстровані до дня створенн я Державного реєстру, а сама к редитна спілка не пройшла пе ререєстрацію в Уповноважено му органі протягом року з мом енту створення Державного ре єстру фінансових установ, то бто до 22.09.2004 року.

Дані обставини стверджені дослідженими у судовому зас іданні доказами: свідоцтвом про державну реєстрацію відп овідача (а.с.31), копією довідки п ро взяття відповідача на обл ік платників податків (форма №4-ОПП) (а.с.15), довідкою з Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців (а.с.30), копією Статуту ві дповідача (а.с.16-29), копією листа ДПА України № 9554/5/22-3015 від 07.08.2007 р. (а.с .34-35).

Відповідно до Положення пр о Державний реєстр фінансови х установ, затвердженого роз порядженням Державної коміс ії з регулювання ринків фіна нсових послуг України від 28.08.03 № 41, зареєстрованого в Мініст ерстві юстиції України 11.09.03 за № 797/8118, було створено Державний реєстр фінансових установ.

Згідно з п. 1 Положення про Де ржавну комісію з регулювання ринків фінансових послуг Ук раїни, затвердженого Указом Президента України від 4 квіт ня 2003 року № 292/2003 (далі - Положення ), спеціально уповноваженим о рганом виконавчої влади у сф ері регулювання ринків фінан сових послуг у межах, визначе них законодавством, є Держав на комісія з регулювання рин ків фінансових послуг Україн и.

Підпунктом 3 пункту 4 Положе ння встановлено, що Державна комісія з регулювання ринкі в фінансових послуг України, відповідно до покладених на неї завдань та у межах своєї к омпетенції, здійснює згідно із законами України державне регулювання і нагляд за діял ьністю кредитних спілок.

Відповідно до пункту 5 розді лу IIПоложення, реєстр фінансо вих установ створюється і ве деться Державною комісією з регулювання ринку фінансови х послуг (далі, -Держфінпослуг ), яка є його розпорядником та адміністратором.

Згідно з п. 3 Розділу ІХ Закон у України „Про кредитні спіл ки”, статути та інші внутрішн і документи кредитних спілок , які зареєстровані до дня ств орення Державного реєстру, п ідлягають приведенню у відпо відність з цим Законом, а самі кредитні спілки підлягають перереєстрації та повинні от римати відповідні ліцензії в Уповноваженому органі протя гом року з моменту створення Державного реєстру, а саме: до 22.09.2004 року.

Однак, згідно довідки ДПА Ук раїни від 07.08.2007 року за № 9554/5/22-3015, ст аном на 07 серпня 2007 року відпов ідач не внесений до Державно го реєстру фінансових устано в, оскільки у встановлений за коном строк не привів статут та інші внутрішні документи у відповідність із Законом У країни «Про кредитні спілки» та не пройшов перереєстраці ю в Уповноваженому органі пр отягом року з моменту створе ння Державного реєстру.

Відповідно до ст. 9 Закону Ук раїни «Про кредитні спілки», кредитна спілка припиняє ді яльність шляхомїї ліквідаці ї. Ліквідація кредитної спіл ки провадиться, зокрема: за рі шенням суду, в тому числі в раз і заняття діяльністю без від повідної ліцензії чи діяльні стю, забороненою законом, в ра зі неплатоспроможності кред итної спілки, в інших випадка х, передбачених законом, за по данням Уповноваженого орган у (Держфінпослуг).

Частиною 2 ст.38 Закону Україн и “Про державну реєстрацію ю ридичних та фізичних осіб - підприємців” № 755-ІV від 15.03.2003 рок у, передбачено не вичерпний п ерелік підстав для постановл ення судового рішення щодо п рипинення юридичної особи, щ о не пов' язано з банкрутств ом юридичної особи.

Згідно ч.2 пункту 3 Розділу ІХ Закону України „Про кредитн і спілки”, у разі невиконання вимоги щодо перереєстрації кредитної спілки та отриманн я відповідної ліцензії у виз начений цим Законом строк, кр едитна спілка підлягає лікві дації відповідно до цього За кону за поданням Уповноважен ого органу (Держфінпослуг).

Таким чином, подання уповно важеного органу (Держфінпосл уг) у разі невиконання вимоги щодо перереєстрації кредитн ої спілки у визначений Закон ом України “Про кредитні спі лки” строк (протягом року з мо менту створення Державного р еєстру, тобто до 22.09.2004 року), є під ставою для постановлення суд ового рішення щодо припиненн я юридичної особи, що не пов' язано з банкрутством юридичн ої особи.

Частиною 1 ст. 33 Закону Украї ни “Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб - підприємців” передбачено, що юридична особа припиняється в результаті ліквідації за р ішенням, прийнятим засновник ами (учасниками) юридичної ос оби або уповноваженим ними о рганом, за судовим рішенням а бо за рішенням органу держав ної влади, прийнятим у випадк ах, передбачених законом.

Крім того, Статут відповіда ча не відповідає вимогам чин ного законодавства, оскільки , по-перше, серед видів діяльно сті кредитної спілки передба чає зокрема, продаж пропаган дистських матеріалів та виро бів зі власною символікою, за снування засобів масової інф ормації, проведення освітньо -методичних та культурно-мас ових заходів, що суперечить в имогам ст. 21 Закону України «П ро кредитні спілки», якою виз начено вичерпний перелік гос подарської діяльності креди тної спілки та прямо встанов лено, що провадження кредитн ою спілкою іншої діяльності, крім передбаченої цим Закон ом, не допускається. А по-друге , передбачає використання те рміну «кредитна спілка» у на йменуванні відповідача, що н е відповідає вимогам статті 4 Закону України „Про кредитн і спілки”, якою визначено, що п ідприємства, установи та орг анізації не мають права вико ристовувати у своїх найменув аннях термін "кредитна спілк а" і не підлягають державній р еєстрації під найменуванням и, які включають цей термін, як що вони створені в іншому пор ядку, ніж це передбачено цим З аконом.

Заборгованість відповідач а по сплаті податків, зборів т а інших обов' язкових платеж ів, в тому числі до органів соц іального страхування та до п енсійного фонду, відсутня, що підтверджується відповідни ми довідками (а.с.50, 52-53, 54, 63, 65).

За наведених обставин, позо вні вимоги підтверджені нале жними та допустимими доказам и і підлягають до задоволенн я повністю.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодекс у адміністративного судочин ства судові витрати, здійсне ні позивачем, з відповідача н е стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державної комісії з регулювання ринків фінанс ових послуг України задоволи ти повністю.

2. Припинити юридичну особу - Рівненську міську громадс ьку організацію кредитну спі лку “Кармелюк”(юридична адре са: 33000, м.Рівне, вул. Міцкевича, 14, кв.107, код ЄДРПОУ 24175922) шляхом її л іквідації.

3. Надіслати копію постанови державному реєстратору Вико навчого комітету Рівненсько ї міської ради.

4. Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо заяву п ро апеляційне оскарження бул о подано, але апеляційна скар га не була подана у встановле ний строк, постанова набирає законної сили після закінче ння цього строку. У разі подан ня апеляційної скарги постан ова, якщо її не скасовано, наби рає законної сили після закі нчення апеляційного розгляд у справи.

5. Постанова може бути оскар жена до Львівського апеляцій ного адміністративного суду через суд першої інстанції, я кий ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження п одається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі скл адення постанови в повному о бсязі - з дня складення в пов ному обсязі. Апеляційна скар га на постанову суду першої і нстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. А пеляційна скарга може бути п одана без попереднього подан ня заяви про апеляційне оска рження, якщо скарга подаєтьс я у строк, встановлений для по дання заяви про апеляційне о скарження.

Суддя С.М .Шевчук

Повний текст постанови вкл адено та підписано 03.03.2008 року.

Постанова не набрала закон ної сили.

Суддя С.М .Шевчук