Рішення

від 29.06.2011 по справі 2063-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка К рим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Нев ського/Річна, 29/11, к. 319

РІШЕННЯ

Іменем України

29.06.2011 Справа №5002-12/2063-2011

За позовом Керченського міжрайонного природоохорон ного прокурора (98300 м. Керч, вул. К . Маркса, 28) в інтересах держави в особі:

Ради міністрів Автономної Республіки Крим (95000 м. Сімферо поль, пр. Кірова, 13);

Ленінської районної ради А Р Крим (98200 Ленінський район, с. Л еніно, вул. Пушкіна, 22);

Останінської сільської ра ди (98230 Ленінський район, с. Оста ніно, вул. Тітаренко, 16);

Новомиколаївської сільськ ої ради (98240 Ленінський район, с . Новомиколаївка, вул. Жовтнев а, 18а)

до відповідача - Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Конкорд Групп - Казант ипська ВЕС» (98232 Ленінський рай он, с. Ленінське, вул. Паніна, 22; 95 000, м. Сімферополь, вул. Більшови цька,27, оф.1

про стягнення 663 105,25 грн.

Суддя Іллічов М.М.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача - 1. ОСОБА_1 ., консультант відділу правов ої політики у сфері природни х ресурсів і сільського госп одарства, довіреність № 01-01/409 ві д 24.02.2011р.; 2,3,4 не з' явились;

Від відповідача - ОСОБА _2., представник, довіреність від 21.04.2011р.

За участю прокурора: Шехір єва Н.Ю., посвідчення №11016

Суть спору:

Керченський міжрайонний п риродоохоронний прокурор зв ернувся до господарського су ду Автономної Республіки Кри м в інтересах держави в особі : Ради Міністрів Автономної Р еспубліки Крим, Ленінської р айонної ради АР Крим, Останін ської сільської ради, Новоми колаївської сільської ради з позовом до відповідача - то вариства з обмеженою відпові дальністю «Конкорд Групп - Казантипська ВЕС» про стягне ння втрат сільськогосподарс ького виробництва у сумі 663105,25 г рн. до бюджету на користь:

- Ради міністрів АР Кри м у розмірі 167 776,31 грн.;

- Ленінської районної ради у розмірі 99 465,79 грн.;

- Останкінської сільс ької ради у розмірі 173 944,65 грн.;

- Новомиколаївської с ільської ради у розмірі 223 918,50 гр н.

Позовні вимоги мотивовано тим, що обов' язок щодо сплат и позначених сум виник відпо відно до діючої на час винесе ння Ленінською районною держ адміністрацією розпоряджен ня від 30.07.2010 р. № 953 «Про передачу в оренду земельних ділянок ТО В «Конкорд Групп-Казантипськ а ВЕС» редакції гл. 36 (ст.. 207-209) Зем ельного кодексу України 2001 р., п . 4 Порядку , затвердженого По становою Кабінету міністрі в України від 17.11.97 р. № 1279. Подальш і зміни до ст. 208 Земельного код ексу України з приводу звіль нення від відшкодування втра т, як зазначається заявником , не мають зворотної дії.

Ухвалою господарського су ду АР Крим від 20.06.2011 р. клопотанн я товариства з обмеженою від повідальністю «Конкорд Груп п - Казантипська ВЕС» про зу пинення провадження у справі залишено без задоволення.

Представник позивача - Ра ди міністрів Автономної Респ убліки Крим - в судовому зас іданні позовні вимоги підтри мав в повному обсязі.

Прокурор позовні вимоги пі дтримав у повному обсязі.

Відповідачем заявлені вим оги не визнавались, що мотиво вано тим, що з прийняттям Зак ону України № 2480-VI «Про землі ен ергетики і правовий режим сп еціальних енергетичних об'єк тів» скасована правова підст ава для відшкодування Підпри ємством втрат сільськогоспо дарського виробництва згідн о з розпорядженням Ленінсько ї РДА №953 від 30.07.2010 р.

Інші учасники явку предста вників не забезпечили.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши представлені докази, заслухавши поясненн я представників учасників, с уд

встанов ив:

Розпорядженням Ленінсько ї районної державної адмініс трації від 30.07.2010 р. № 953 було затве рджено проект землеустрою з відведення земельних діляно к загальною площею 58, 8730 га та в ирішено надати в оренду земе льні ділянки Товариству з об меженою відповідальністю « Конкорд Групп - Казантипськ а ВЕС» для будівництва вітро електростанцій для обслугов ування мешканців територіал ьних громад району за межами населених пунктів з земель О станінської та Новомиколаї вської сільських рад Ленінсь кого району АР Крим.

Пунктом 5 розпорядження зоб ов'язано TOB «Конкорд Групп - Каз антипська ВЕС-відшкодувати в трати сільськогосподарсько го виробництва в сумі 663 105,25 грн. , a саме на території Останінс ької сільської ради - 289 907,75 грн., з яких до бюджету АР Крим - 25%, що дорівнює 74476,94 грн.; до бюджету Л енінського району - 15%, що дорів нює 43486,16 грн., до бюджету Остані нської сільської ради - 60%, що ст ановить 173944,65 грн. та на територ ії Новомиколаївської сільс ької ради - 373 197,50 грн., з яких до бю джету АР Крим - 25%, що становить 93299,37 грн., до бюджету Ленінськог о району - 15%, що становить 55979,63 гр н.; до бюджету Новомиколаївсь кої сільської ради - 60%, що стано вить 223918,50 грн.

Відповідно до статті 11 Циві льного кодексу України цивіл ьні права та обов'язки виника ють із дій осіб, що передбач ені актами цивільного законо давства, а також із дій осіб, щ о не передбачені цими акта ми, але за аналогією породж ують цивільні права та обов'я зки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язк ів, зокрема, є: договори та інш і правочини, інші юридичні фа кти. У випадках, встановлени х актами цивільного законода вства, цивільні права та обо в'язки виникають безпосеред ньо з актів органів державн ої влади, органів влади Автон омної Республіки Крим або ор ганів місцевого самоврядува ння.

Згідно із ст.207 Земельного к одексу України 2001 р., у редакції на дату видання розпоряджен ня № 953, відшкодуванню підляга ють втрати сільськогоспода рських угідь (ріллі, багаторі чних насаджень, перелогів, сі нокосів, пасовищ), як основног о засобу виробництва в сільс ькому господарстві внаслідо к вилучення їх для потреб, не пов'язаних із сільськогоспо дарським і лісогосподарськи м виробництвом.

Кошти від відшкодування в трат сільськогосподарськог о і лісогосподарського вироб ництва зараховуються у розмірі: 100 відсотків - до б юджетів міст Києва та Сев астополя; 25 відсотків - до бюдж ету Автономної Республіки Кр им та обласних бюджетів, 75 в ідсотків - до бюджетів міст республіканського Автоном ної Республіки Крим та облас ного значення, 15 відсотків - д о районних бюджетів, 60 відсо тків - до бюджетів міст районн ого значення, селищ, сіл та їх об'єднань.(ст. 209 Земельного код ексу України у редакції на ча с видання розпорядження ).

Змінами, внесеними до ст.208 Зе мельного кодексу України Зак оном України «Про землі енер гетики та правовому режиму с пеціальних енергетичних об'є ктів» №2480-VI від 09.07.10, який вступив в законну силу тільки 17.08.10 (з мо менту його офіційного опублі кування в «Голосі України»), п ередбачено звільнення від ві дшкодування втрат сільськог осподарського та лісогоспод арського виробництва у випад ках використання наданих зем ель під будівництво та обслу говування об'єктів енергетик и, що виробляють електричну е нергію з альтернативних джер ел.

Суд погоджується з доводам и позову, що вказаний Закон не може розповсюджуватися на п равовідносини щодо передачі в оренду земельних ділянок TOB «Конкорд Групп - Казантипськ а ВЕС», оскільки правове регу лювання звільнення від відшк одування втрат сільськогосп одарського та лісогосподарс ького виробництва діє лише з 17.08.10 р., тобто після винесення р озпорядження райдержадміні страції №953 від 30.07.10.

Враховуючи, що даний Закон н е має перехідних положень ві дносно урегулювання питання оплати втрат сільськогоспод арського та лісогосподарськ ого виробництва, та процедур а надання відповідачу земель ної ділянки була почата до вс тупу даного Закону в силу, у ць ому разі необхідно керуватис я загальними положеннями цив ільного законодавства.

Згідно ст. 5 Цивільного коде ксу України, акти цивільного законодавства регулюють від носини, що виникли з дня вступ у їх у силу. Якщо цивільні відн осини виникли раніше і регул ювалися актом цивільного зак онодавства, який втратив чин ність, новий акт цивільного з аконодавства застосовуєтьс я до прав та обов'язків, що вин икли з моменту набрання ним ч инності.

Таким чином, враховуючи, що TOB «Конкорд Групп - Казантипсь ка ВЕС» отримало дозвіл на ро зробку проекту землеустрою з відведення земельних діляно к, а також розпорядження про й ого затвердження до вступу у законну силу Закону України № 2480-VI від 09.07.10, у цьому випадку по винні застосуватися правові дносини, якими передбачено о бов'язкове відшкодування втр ат сільськогосподарського т а лісогосподарського виробн ицтва. Отже, у даному випадку н е можна вказувати про те, що пр авові основи щодо зобов'язан ня відповідача по сплаті втр ат сільськогосподарського в иробництва відмінені.

Крім того, у даних правовідн осинах не можуть застосовува тися положення п.2 ст. 5 Цивільн ого кодексу України, в якій вк азано, що акти цивільного зак онодавства не мають зворотно ї дії у часі, крім випадків, ко ли вони пом'якшують або скасо вують цивільну відповідальн ість особи, оскільки з такими зобов'язаннями по сплаті втр ат сільськогосподарського в иробництва відповідач особи сто погодився 09.06.10 р., коли підпи сав розрахунки вартості втра т сільськогосподарського ви робництва, складених на підс таві Постанови Кабінету Міні стрів України №1279 від 17.11.97р. «Про порядок визначення втрат сі льськогосподарського та ліс огосподарського виробництв а, які підлягають відшкодува нню» та направив 31.05.10 р. проект з емлеустрою до Ленінської рай держадміністрації для затве рдження. Крім того, дані розра хунки втрат сільськогоспода рського виробництва були так ож узгоджені та підписані Ре скомземом АР Крим та TOB «Центр проектування землеустрою оц інки».

У цьому випадку, згідно п. 4 По рядку , яким передбачено відш кодування втрат сільськогос подарського та лісогосподар ського виробництва фізичним и та юридичними особами у 2-х м ісячний строк після затвердж ення в установленому законом порядку проекту відводу зем ельних ділянок, TOB «Конкорд Гр упп - Казантипська ВЕС» необх ідно було відшкодувати втрат и сільськогосподарського ви робництва у сумі 663 105, 25 грн., згід но п.5 розпорядження Ленінськ ої райдержадміністрації №953 в ід 30.07.10, у строк до 30.09.10 р.

Враховуючи наявність чинн ого розпорядження Ленінсько ї районної державної адмініс трації від 30.07.2010 р. № 953, погодженн я розрахунку втрат товариств ом (а.с.9) суд дійшов висновку п ро наявність підстав для зад оволення позову .

Суд має зазначити, що у прос ительній частині позову міст иться помилка, адже, якщо скл асти суму коштів, що підлягає стягненню з відповідача до р ізних бюджетів вона становит име не 663 105, 25 грн., як заявлено у ц ілому, а 665 105, 25 грн. Тому виходячи з матеріалів справи на корис ть Ради міністрів підлягає с тягненню не 167 776, 31 грн., а 165 776, 31 грн .

Судові витрати відносятьс я на відповідача відповідно до вимог статті 49 Господарськ ого процесуального кодексу У країни.

У судовому засіданні були о голошені вступна та резолюти вна частини рішення згідно с татті 85 Господарського проце суального кодексу України.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 49, 82-84 Господа рського процесуального Коде ксу України, суд

вирішив:

1. Позов задовольнити ч астково.

2. Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Конкорд Групп - Казанти пська ВЕС» (98232, Ленінський райо н АРК, с. Ленінське, вул. Паніна 22, ідентифікаційний код 36357057) вт рати сільськогосподарськог о виробництва у сумі 663105, 25 грн. д о бюджету , а саме на користь :

- Ради міністрів Автономно ї Республіки Крим (95000, м. Сімфер ополь, пр. Кірова, 13) - 165 776, 31 грн. ;

- Ленінської районної ради А Р Крим (98200, Ленінський район, с. Л еніно, вул. Пушкіна, 22) 99465, 79 грн.;

- Останінської сільської ра ди (98230, Ленінський район, с. Оста ніно, вул. Тітаренко, 16) - 173 944, 65 г рн.;

- Новомиколаївської сільсь кої ради (98240, Ленінський район, с. Новомиколаївка, вул. Жовтне ва, 18а) - 223918, 50 грн.

3. Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Конкорд Групп - Казанти пська ВЕС» (98232, Ленінський райо н АРК, с. Ленінське, вул. Паніна 22, ідентифікаційний код 36357057) в д оход Державного бюджету Укра їни (п/рахунок 31115095700002, банк одерж увач ДУ Державного казначейс тва України в АРК, м.Сімферопо ль, МФО 824026, одержувач: Держбюдж ет м. Сімферополь, код платежу 22090200, код в ЄДРПО України 34740405) дер жмито в сумі 6631, 05 грн.

4. Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Конкорд Групп - Казанти пська ВЕС» (98232, Ленінський райо н АРК, с. Ленінське, вул. Паніна 22, ідентифікаційний код 36357057) в доход державного бюджету м. С імферополя (п/рахунок 31218259700002 в У ДК в м.Сімферополь ГУ Державн ого казначейства України в А Р Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, о держувач: Держбюджет м. Сімфе рополя, код отримувача 22050000, ОКП О 34740405) витрати на інформаційно -технічне забезпечення розгл яду справи у господарському суді АР Крим у сумі 236 грн.

5. В частині стягнення 2 000 грн. на користь Ради міністр ів відмовити.

6. Видати накази після набрання рішенням законної с или.

Повний текст рішення скла дено та підписано 04.07.2011 р.

Суддя Господарсько го суду

Автономної Республіки Кр им Ілл ічов М.М.