Постанова від 05.07.2011 по справі 2а-0870/4562/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2011 року 12:05 Справа № 2а-0870/4562/11

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі головуючого судді Недашківс ької К.М., при секретарі судово го засідання Луговському І.О ., за участю представника пози вача ОСОБА_1 (довіреність від 04.01.2011), представника відпові дача ОСОБА_2 (довіреність від 28.03.2011), розглянув у відкрито му судовому засіданні адміні стративну справу за позовною заявою Державної податкової інспекції у Василівському р айоні Запорізької області до Товариства з обмеженою відп овідальністю «Ексім-Агро» пр о стягнення податкового борг у з рахунків платника податк ів.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

09 червня 2011 року до Запорізьк ого окружного адміністратив ного суду надійшов адміністр ативний позов Державної пода ткової інспекції у Василівсь кому районі Запорізької обла сті (далі іменується - позив ач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ексім-Агр о» (далі іменується - відпов ідач) про стягнення суми пода ткового боргу з рахунків пла тника податків в розмірі 16618 гр н. 16 коп.

Позивач в обґрунтування за явлених вимог посилається на те, що податкова заборговані сть у відповідача виникла вн аслідок самостійного нараху вання відповідачем зобов'я зання по орендній платі з юри дичних осіб. Станом на 07.06.2011 від повідач має податковий борг перед бюджетом по орендній п латі за землю на загальну сум у 87 718 грн. 63 коп., яка виникла у зв 'язку з несплатою податкови х зобов'язань. В даному випа дку позивач звертається з ад міністративним позовом про с тягнення податкового боргу з рахунків відповідача в част ині податкового боргу а саме : орендній платі за землю у роз мірі 16 618 грн. 16 коп., яка винила в період з 01.11.2010 по 30.01.2011 станом на 07.06 .2011.

Зазначає, що Державною пода тковою інспекцією у Василівс ькому районі Запорізької обл асті вживались всі можливі з аходи, передбачені ст. 6 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и», однак податковий борг від повідачем не сплачено в повн ому обсязі, а тому підлягає ст ягненню в судовому порядку.

Ухвалою суду від 10.06.2011 відкри то провадження в адміністрат ивній справі, закінчено підг отовче провадження та призна чено судове засідання на 29.06.2011.

29.06.2011 в судове засідання приб ув представник позивача, під тримав заявлені позовні вимо ги та просить задовольнити ї х в повному обсязі.

В судове засідання також пр ибув представник відповідач а, заперечив проти адміністр ативного позову та просить с уд відмовити в його задоволе нні.

У зв'язку з необхідністю д ослідження доказів по справі в судовому засіданні оголош увалась перерва до 05.07.2011.

05.07.2011 в судове засідання приб ув представник позивача та п ідтримав заявлені позовні ви моги в повному обсязі.

Представник відповідача з аперечив проти адміністрати вного позову та в ході судово го засідання заявив клопотан ня про зупинення провадження у справі. Дане клопотання від повідач обґрунтував тим, що Д ержавна податкова інспекція у Василівському районі Запо різької області зверталась д о адміністративного суду з а налогічним позовом. Ухвалою Запорізького окружного адмі ністративного суду по справі №2а-0870/788/11 від 09.06.2011 позовну заяву Д ержавної податкової інспекц ії у Василівському районі За порізької області до Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Ексім-Агро» про стягне ння податкового боргу з раху нків платника податків залиш ено без розгляду, у зв'язку з поданням позивачем клопотан ня про відкликання позовної заяви на підставі ст. 155 КАС Укр аїни.

Не погоджуючись з такою поз ицією суду, відповідач подав апеляційну скаргу на ухвалу Запорізького окружного адмі ністративного суду від 09.06.2011. Пр едставник відповідача зазна чає, що факт звернення до суду з апеляційною скаргою свідч ить про те, що провадження у сп раві №2а-0870/788/11 триває. В поданому до суду клопотанні про зупин ення провадження у справі ві дповідач також зазначає, що д о Господарського суду Запорі зької області подано позовну заяву Товариства з обмежено ю відповідальністю «Ексім-Аг ро» до Балківської сільської ради Василівського району т а Дніпрорудненської міської ради про внесення змін до дог овору оренди земельної ділян ки від 05.05.2008 №324. Представник відп овідача також зазначає, що на слідком розгляду господарсь ким судом вказаного позову м оже бути зміна умов договору оренди в частині розміру оре ндної плати.

У зв'язку з наведеними обс тавинами відповідач просив з упинити провадження у справі №2а-0870/4562/11 за адміністративним п озовом Державної податкової інспекції у Василівському р айоні Запорізької області до Товариства з обмеженою відп овідальністю «Ексім-Агро» пр о стягнення податкового борг у з рахунків платника податк ів в розмірі 16618 грн. 16 коп. до мом енту набрання законної сили рішенням Дніпропетровськог о апеляційного адміністрати вного суду по адміністративн ій справі №2а-0870/788/11, а також до ви рішення Господарським судом Запорізької області справи за позовом Товариства з обме женою відповідальністю «Екс ім-Агро» до Балківської сіль ської ради Василівського рай ону та Дніпрорудненської міс ької ради про внесення змін д о договору оренди земельної ділянки від 05.05.2008 №324.

Ухвалою Запорізького окру жного адміністративного суд у від 05.07.2011 відповідачу відмовл ено в задоволенні заявленого клопотання.

У судовому засіданні 05.07.2011 на підставі ст.160 КАС України суд ом проголошено вступну та ре золютивну частину постанови .

Згідно ст. 69 КАС України дока зами в адміністративному суд очинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд вст ановлює наявність або відсут ність обставин, що обґрунтов ують вимоги і заперечення ос іб, які беруть участь у справі , та інші обставини, що мають з начення для правильного вирі шення справи. Ці дані встанов люються судом на підставі по яснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показа нь свідків, письмових та речо вих доказів, висновків експе ртів.

Відповідно до ст. 71 КАС Украї ни кожна сторона повинна дов ести ті обставини, на яких ґру нтуються її вимоги та запере чення, крім випадків, встанов лених статтею 72 цього Кодексу .

Суд при вирішенні справи ке рується принципами верховен ства права, законності, рівно сті усіх учасників адміністр ативного процесу перед закон ом і судом, змагальності стор ін, диспозитивності та офіці йного з'ясування всіх обста вин, гласності і відкритості адміністративного процесу.

Розглянувши матеріали та з 'ясувавши всі обставини адм іністративної справи, які ма ють юридичне значення для ро згляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у спр аві докази у їх сукупності, су д

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмежен ою відповідальністю «Ексім-А гро» зареєстроване Василівс ькою райдержадміністрацією Запорізької області 16.09.2004 за юр идичною адресою: 71630, Запорізьк а область, Василівський райо н, м. Дніпрорудне, вул. Леніна, 14 /47; ідентифікаційний код 33174940.

Як вбачається з матеріалів справи, між відповідачем та Д ніпрорудненською міською р адою укладено договір оренди землі від 05.05.2008. Згідно цього до говору Дніпрорудненська мі ська рада надала Товариству з обмеженою відповідальніст ю «Ексім-Агро» в строкове пла тне користування земельну ді лянку для розміщення картопл есховища за адресою: Запоріз ька область, м. Дніпрорудне, ву л. Степова, 4-В.

Податковий борг по ор ендній платі за землю податк у виник на підставі самостій но задекларованих зобов'яз ань у податковій декларації орендної плати за земельні д ілянки державної і комунальн ої власності.

Відповідно до розрахунку б оргу, наданого Державною под атковою інспекцією у Василів ському районі Запорізької об ласті, заборгованість визнач ена на підставі:

- податкової декларац ії орендної плати за земельн і ділянки державної і комуна льної власності №1349 від 29.01.2010 - сума податку 4 154 грн. 54 коп.; сума невиконаного зобов'язання 4 154 грн. 54 коп. Термін сплати - 30. 10.2010;

- податкової декларац ії орендної плати за земельн і ділянки державної і комуна льної власності №1349 від 29.01.2010 - сума податку 4 154 грн. 54 коп.; сума невиконаного зобов'язання 4 154 грн. 54 коп. Термін сплати - 30. 11.2010.

- податкової декларац ії орендної плати за земельн і ділянки державної і комуна льної власності №1349 від 29.01.2010 - сума податку 4 154 грн. 54 коп.; сума невиконаного зобов'язання 4 154 грн. 54 коп. Термін сплати - 30. 12.2010.

- податкової декларац ії орендної плати за земельн і ділянки державної і комуна льної власності №1349 від 29.01.2010 - сума податку 4 154 грн. 54 коп.; сума невиконаного зобов'язання 4 154 грн. 54 коп. Термін сплати - 30. 01.2011.

Таким чином, згідно розраху нку податкової заборгованос ті станом на 07.06.2011 сума боргу по орендній платі за землю скла дає 16 618 грн. грн. 16 коп. (4 154 грн. 54 коп . + 4 154 грн. 54 коп. + 4 154 грн. 54 коп . + 4 154 грн. 54 коп.).

На виконання вимог ст. 6 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» від 21.12.2000 №2181 (далі іменуєтьс я - Закон України №2181-III) позива ч направив на юридичну адрес у боржника першу податкову в имогу форми «Ю1» №1/58 від 05.03.2009. Дан а вимога отримана представни ком відповідача 10.03.2011, про що св ідчить особистий підпис дире ктора Глушенко О.Б.

Позивачем направлено відп овідачу другу податкову вимо гу форми «Ю2» №2/83 від 10.04.2009. Така ви мога отримана представником відповідача 18.05.2011, про що свідч ить особистий підпис директо ра Глушенко О.Б.

Проте, сума заборгованості відповідачем не сплачена та наразі складає 16 681 грн. 16 коп.

08.06.2009 позивачем прийнято ріше ння №14 про застосування заход ів погашення податкового бор гу платником податків за рах унок стягнення з розрахунков их рахунків відповідача суми в рахунок погашення податко вого боргу. 01.02.2010 складено акт № 6 опису активів, на які поширює ться право податкової застав и.

Відповідач по справі не над ав суду письмових заперечень на адміністративний позов, б удь-яких документів в їх обґр унтування, а також жодних нал ежних та допустимих доказів сплати податкової заборгова ності по орендній платі за зе млю.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподат кування» від 25.06.1991 №1251-XII (в редакц ії, що діяла на час виникнення зобов'язань) (далі іменуєть ся - Закон України №1251-XII) до пер еліку загальнодержавних под атків і зборів (обов'язкових п латежів) віднесено орендну п лату за земельні ділянки дер жавної і комунальної власнос ті.

Статтею 1 Закону Украї ни «Про оренду землі» від 06.10.1998 №161-XIV (далі іменується - Закон України №161-XIV) встановлено, що о ренда землі - це засноване н а договорі строкове платне в олодіння і користування земе льною ділянкою, необхідною о рендареві для здійснення під приємницької та іншої діяльн ості.

За приписами ст. 5 Закон у України №161-XIV орендарями земе льних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підста ві договору оренди належить право користування земельно ю ділянкою.

Відповідно до статті 1 3 Закону України №161-XIV договір о ренди землі - це договір, за я ким орендодавець зобов'язани й за плату передати орендаре ві земельну ділянку у володі ння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ді лянку відповідно до умов дог овору та вимог земельного за конодавства.

Згідно ст. 21 Закону №161-XIV о рендна плата за землю - це пл атіж, який орендар вносить ор ендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, ф орма і строки внесення оренд ної плати за землю встановлю ються за згодою сторін у дого ворі оренди (крім строків вне сення орендної плати за земе льні ділянки державної та ко мунальної власності, які вст ановлюються відповідно до За кону України «Про плату за зе млю»).

Справляння плати за з емлю, а також відповідальніс ть платників та контроль за п равильністю обчислення і спр авляння земельного податку з дійснюється відповідно до За кону України «Про плату за зе млю» від 03.07.1992 №2535-XII (далі іменуєт ься - Закону України №2535-XII).

Статтею 2 Закону Украї ни №2535-XII встановлено, що плата з а землю справляється у вигля ді земельного податку або ор ендної плати, що визначаєтьс я залежно від грошової оцінк и земель».

Згідно ст. 14 Закону України № 2535-ХІІ, платники земельного по датку, а також орендної плати за земельні ділянки державн ої або комунальної власності (крім громадян) самостійно об числюють суму земельного под атку та орендної плати щорок у за станом на 1 січня і до 1 люто го поточного року подають ві дповідному органу державної податкової служби за місцез находженням земельної ділян ки податкову декларацію на п оточний рік за формою, встано вленою центральним податков им органом, з розбивкою річно ї суми рівними частками за мі сяцями. Подання такої деклар ації звільняє від обов'язку п одання щомісячних деклараці й.

Статтею 17 Закону України №2535 -XII передбачено, що податкове з обов'язання по земельному по датку, а також по орендній пла ті за землі державної та кому нальної власності, визначене у податковій декларації на п оточний рік, сплачується рів ними частками власниками та землекористувачами земельн их ділянок за місцезнаходжен ням земельної ділянки за баз овий податковий (звітний) пер іод, який дорівнює календарн ому місяцю, щомісячно протяг ом 30 календарних днів, наступн их за останнім календарним д нем звітного (податкового) мі сяця.

Згідно ст. 27 Закону Укра їни №2535-ХІІ контроль за правил ьністю обчислення і справлян ня земельного податку, а тако ж орендної плати за земельні ділянки державної та комуна льної власності здійснюєтьс я органами державної податко вої служби.

Відповідно до п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України №2181-III платн ик податків самостійно обчис лює суму податкового зобов' язання, яку зазначає у податк овій декларації.

За присами п. 5.1 ст. 5 Зако ну України №2181-III податкове зоб ов'язання, самостійно визна чене платником податків у по датковій декларації, вважаєт ься узгодженим з дня подання такої податкової деклараці ї.

Згідно абзацу 1 пп. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 З акону України №2181-III платник по датків зобов'язаний самостій но сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену ним у поданій податковій декларац ії, протягом десяти календар них днів, наступних за останн ім днем встановленого для по дання податкової декларації .

Пунктом 1.11 ст. 1 Закону Україн и №2181-III - податкова деклараці я, розрахунок - документ, под ається платником податків до контролюючого органу у стро ки, встановлені законодавств ом, на підставі якого здійсню ється нарахування/або сплата податку, збору обов'язкового платежу).

Відповідно до п. 1.3. ст. 1 Закону України №2181-III податковий борг (недоїмка) - податкове зобо в'язання (з урахуванням штра фних санкцій за їх наявно сті), самостійно узгоджене п латником податків або узгодж ене в адміністративному чи с удовому порядку, але не спла чене у встановлений строк, а т акож пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'яз ання. Згідно п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 зазна ченого Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією стат тею, визнається сумою податк ового боргу платника податкі в.

Відповідно до п. п. 6.2. 1. п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181-III, у разі, коли платник податків н е сплачує узгоджену суму под аткового зобов'язання в уст ановлені строки, податковий орган надсилає такому платн ику податків податкові вимог и.

Підпунктом 6.2.4. п. 6.2 ст . 6 Закону України №2181-III передба чено, що податкова вимога вв ажається надісланою (вручен ою) юридичній особі, якщо її пе редано посадовій особі такої юридичної особи під розпис ки або надіслано листом з п овідомленням про вручення. П одаткова вимога вважається надісланою (врученою) фізич ній особі, якщо її вручено о собисто такій фізичній осо бі або її законному представ никові чи надіслано листом на її адресу за місцем прожи вання або останнього відомог о місця її знаходження із пов ідомленням про вручення.

Згідно п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України - орган дер жавної податкової служби зді йснює за платника податків і на користь держави заходи що до погашення податкового бор гу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власност і, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке переб уває у податковій заставі.

Згідно п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України - стягнення коштів з рахунків платника п одатків у банках, обслуговую чих такого платника податків , здійснюється за рішенням су ду, яке направляється органа м державної виконавчої служб и у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні» орган и державної податкової служб и подають до судів позови до п ідприємств, установ, організ ацій та громадян про визнанн я угод недійсними і стягненн я в доход держави коштів, одер жаних ними за такими угодами , а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про с тягнення заборгованості пер ед бюджетом і державними ціл ьовими фондами за рахунок їх майна.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податк ового кодексу України від 02.12.20 10 №2755-VI передбачено обов'язок пл атників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим К одексом та законами з питань митної справи.

Органи державної податков ої служби відповідно до пп. 20.1.1 8 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу мають право звертатися до су ду щодо стягнення коштів пла тника податків, кий має подат ковий борг, з рахунків у банка х, обслуговуючих такого плат ника, на суму додаткового бор гу або його частини.

Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу визначено, що податк ова декларація, розрахунок д алі - податкова декларація) - документ, що подається пла тником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Код ексом) контролюючому органу у строки, встановлені законо м, на підставі якого здійснює ться нарахування та/або спла та податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про с уми доходу, нарахованого (вип лаченого) на користь платник ів податків - фізичних осіб, су ми утриманого та/або сплачен ого податку. Податкова декла рація подається за звітний п еріод в установлені цим Коде ксом строки органу.

Таким чином, суд вважає позо вні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задово ленню в повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 с т. 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб'єкт влад них повноважень, а відповіда чем - фізична чи юридична ос оба, судові витрати, здійснен і позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи наведене та кер уючись ст.ст. 2, 7-12, 17, 94, 160, 163 КАС Украї ни, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний по зов Державної податкової інс пекції у Василівському район і Запорізької області до Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Ексім-Агро» про ст ягнення податкового боргу з рахунків платника податків в розмірі 16618 (шістнадцять тисяч шістсот вісімнадцять) грн. 16 (ш істнадцять) коп. - задовольн ити в повному обсязі.

Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Ексім-Агро» (71630, Запорізька обл., Василівський район, м. Дн іпрорудне, вул. Леніна, 14/47; іден тифікаційний код 33174940) на корис ть Державної податкової інсп екції у Василівському районі Запорізької області (Запорі зька обл., м. Василівка, вул. Чек істів, 9; код ОКПО 34120241; р/р 35215001003289 у Ва силівському відділенні Держ казначейства) суму податково го боргу в розмірі 16618 (шістнадц ять тисяч шістсот вісімнадця ть) грн. 16 (шістнадцять) коп.

Постанова суду першої інст анції, якщо інше не встановле но Кодексом адміністративно го судочинства України, наби рає законної сили після закі нчення строку подання апеляц ійної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скарг у не було подано.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Дніпропетровського ап еляційного адміністративно го суду через Запорізький ок ружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний стро к з дня її проголошення, а в ра зі складення постанови у пов ному обсязі відповідно до ст атті 160 КАС України, або прийня ття постанови у письмовому п ровадженні - з дня отримання к опії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії від повідно до кількості осіб, як і беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіс ть отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, т о десятиденний строк на апел яційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Суддя К.М.Недашківсь ка

08.07.2011 постанова виготовлен а в повному обсязі.