Рішення

від 08.06.2011 по справі 32/105

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 32/105 08.06.11

За позовом Заступника Генерального прокурора Укра їни в інтересах держави в осо бі Державного

комітету Украї ни із земельних ресурсів

До 1. Київської міської ради

2. Головного управ ління земельних ресурсів вик онавчого органу Київської мі ської ради

(Київської м іської державної адміністра ції)

3. Обслуговуючого кооперативу житлового коопе ративу “Забудовник”

4. Товариства з о бмеженою відповідальністю “ Спілка забудовників”

5. Товариства з об меженою відповідальністю “А лмазне”

Про визнання н едійсними рішення органу міс цевого самоврядування та дер жавних актів на право

власності на з емлю, визнання відсутності п рава

Суддя Ст анік С.Р.

Представники сторін:

Від позивача ОСОБА_1 - представник за довіреністю

Від відповідача -1 ОСОБА_2 - представник за довіреніс тю

Від відповідача -2 ОСОБА_3 - представник за довіреніс тю

Від відповідача -3 не з' яви вся

Від відповідача -4 ОСОБА_4 . - представник за довіреніс тю

Від відповідача -5 не з' яви вся

Прокурор Орленко О.А. - посв ідчення № 128

В судовому засіданні 08.06.2011 с удом у відповідності до вимо г статті 85 Господарського про цесуального кодексу України оголошено вступну та резолю тивну частини рішення.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник Генерально го прокурора України в інтер есах держави в особі Державн ого комітету України із земе льних ресурсів звернувся до суду з позовом до відповідач ів про визнання недійсним з м оменту прийняття рішення Киї вської міської ради від 01.10.2007 № 354/3188 “Про передачу обслуговуюч ому кооперативу житловому ко оперативу “Забудовник” земе льних ділянок для житлової з абудови на вул. Пухівській у Д еснянському районі міста Киє ва”, визнати недійсними вида ні Головним управлінням з емельних ресурсів виконавч ого органу Київської місь кої ради (Київської міськ ої державної адміністрації) Обслуговуючому кооператив у житловому кооперативу «З абудовник»державні акти на п раво власності на земельні д ілянки (кадастрові номери 8 000 00 0 000:62:212:0008, 8 000 000 000:62:212:0093, 8 000 000 000:62:212:0094, 8 000 000 000:62:212 :0095, 8 000 000 000:62:212:0096) від

08.01.2008 серії ЯЖ № № 006252, 006253, 006254, 006255, 006256, визнати недійсн ими видані Головним управлін ням земельних ресурсів викон авчого органу Київської місь кої ради (Київської міської д ержавної адміністрації) това риству з обмеженою відповіда льністю “Алмазне” державні а кти на

право власності н а земельні ділянки (кадас трові номери 8 000 000 000:62:212:0008, 8 000 000 000:62:212:0093, 8 000 000 000:62:212:0094, 8 000 000 000:62:212:0095, 8 000 000 000:6 2:212:0096) від 08.09.2010 серії ЯЖ №№011897,011896,011898,0 11899,011900, визнати відсутність у ві дповідача-3, відповідача-4, від повідача-5 прав власності на з емельні ділянки площею 68,4471, 5,8706, 7,4662, 0,3005, 0,7755 га (кадастрові номери 8 000 000 000:62:212:0008, 8 000 000 000:62:212:0093, 8 000 000 000:62:212:0094, 8 000 000 000:62:21 2:0095, 8 000 000 000:62:212:0096), розташовані на вул . Пухівській у Деснянському р айоні м. Києва, загальна норма тивна грошова оцінка яких ск ладає 106 764 667,93 грн., зобов' язати відповідача-2 внести відпові дні відомості про визнання н едійсним вищевказаного ріше ння та вищевказаних державни х актів на право власності на землю, розташовані на вул.. Пу хівській у Деснянському райо ні міста Києва.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 26.04.2011 (суддя Х рипун О.О.) було порушено прова дження у справі 32/105 та призначе но її розгляд.

У відповідності до здійсне ного розподілу автоматизова ною системою документообігу суду зазначену справу було п ередано для розгляду по суті судді цього ж суду Станіку С.Р .

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 23.05.2011 справу № 32/102 суддею Станіком С.Р. було п рийнято до свого провадження , розпочато розгляд справи за ново та призначено її розгля д на 02.06.2011.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 02.06.2011 розгляд справи відкладено до 08.06.2011.

В судове засідання 08.06.2011 з' я вились представники позивач а, відповідачів-1,2,4 та прокурор . Відповідачі-3, 5 своїх предста вників в судове засідання 08.06.20 11 - не направили, причин неявк и - не повідомили, про розгля д справи були повідомлені на лежним чином за адресами сво го місцезнаходження, через к анцелярію Господарського су ду міста Києва заяв та клопот ань не подавали. Також, суд вра ховує і те, що відповідачі-3,5 н е були позбавлені права пода ти відзиви та витребувані су дом документи через канцеляр ію суду або шляхом направлен ня поштового відправлення на адресу суду.

В судовому засіданні 08.06.2011, су д розглянувши заявлене в мин улому судовому засіданні пр едставником відповідача-4 пи сьмове клопотання, подане ще 19.05.2011 через канцелярію суду, пр о припинення провадження у с праві на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 Го сподарського процесуальног о кодексу України дійшов нас тупних висновків.

Клопотання мотивне тим, що оскільки прокурором заявлен о у позові вимогу про визнанн я недійсним з моменту прийня ття рішення Київської місько ї ради від 01.10.2007 № 354/3188 “Про переда чу обслуговуючому кооперати ву житловому кооперативу “За будовник” земельних ділянок для житлової забудови на вул . Пухівській у Деснянському р айоні міста Києва”, тобто оск аржується рішення суб' єкта владних повноважень, а тому з гідно статті 17 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни, ст. 12 Господарського про цесуального кодексу України зазначений спір не є підвідо мчим господарському суду та має розглядатися за правилам и Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом при вирішенні заявле ного клопотання враховуєтьс я те, що з положень статей 13, 14, 140, 142, 143 Конституції України, стат ей 11, 16, 167, 169, 374 ЦК України, статей 2, 8, 48,133,148, 152, 197, 283 ГК України, статей 80, 84, 1 23, 124, 127, 128 Земельного кодексу Укр аїни випливає, що органи вико навчої влади або органи місц евого самоврядування у право відносинах щодо розпоряджен ня земельними ділянками держ авної та комунальної власнос ті (зокрема при наданні земел ьних ділянок громадянам та ю ридичним особам у власність або в користування, відчужен ні земельних ділянок державн ої або комунальної власності , укладенні, зміні, розірванні договорів купівлі-продажу, р енти, оренди земельної ділян ки та інших договорів щодо зе мельних ділянок, встановленн і сервітуту, суперфіцію, емфі тевзису, в тому числі прийнят ті державними органами та ор ганами місцевого самоврядув ання відповідних рішень) дію ть як органи, через які держав а або територіальна громада реалізують повноваження вла сника земельних ділянок.

Реалізуючи відповідні пов новаження, державні органи а бо органи місцевого самовряд ування вступають з юридичним и та фізичними особами у циві льні та господарські правові дносини. Отже, у таких відноси нах держава або територіальн і громади є рівними учасника ми земельних відносин з інши ми юридичними та фізичними о собами, у тому числі з суб'єкта ми підприємницької діяльнос ті.

Таким чином, справи у спорах за участю державних органів та органів місцевого самовр ядування, що виникають з прав овідносин, у яких державні ор гани та органи місцевого сам оврядування реалізують повн оваження власника землі, а та кож в інших спорах, які виника ють із земельних відносин пр иватноправового характеру, з а відповідності складу сторі н спору статті 1 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни підвідомчі господарсь ким судам.

За змістом статей 13, 14 Консти туції України, статті 11 ЦК Укр аїни, статей 123, 124, 127, 128 Земельного кодексу України, рішенням ор гану місцевого самоврядуван ня або державної адміністрац ії про надання земельної діл янки господарюючому суб'єкту у власність або в користуван ня здійснюється волевиявлен ня власника землі і реалізую ться відповідні права у циві льних правовідносинах з урах уванням вимог Земельного код ексу України, спрямованих на раціональне використання зе млі як об'єкта нерухомості (вл асності).Індивідуальні акти органів держави або місцевог о самоврядування, якими реал ізовуються волевиявлення де ржави або територіальної гро мади як учасника цивільно-пр авових відносин і з яких вини кають, змінюються, припиняют ься цивільні права і обов'язк и, не належать до правових акт ів управління, а спори щодо їх оскарження мають приватнопр авовий характер, тобто справ и у них підвідомчі господарс ьким судам у відповідності д о статті 12 Господарського про цесуального кодексу України .

З огляду на вищенаведене, кл опотання відповідача-4 про пр ипинення провадження у справ і на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 Господ арського процесуального код ексу України - судом відхиля ється як необґрунтоване.

В судовому засіданні 08.06.2011 пр едставник позивача та прокур ор заявлені в інтересах держ ави вимоги підтримали у повн ому обсязі, просили суд позов задовольнити. Вимоги в части ні визнання недійсним з моме нту прийняття рішення Київсь кої міської ради від 01.10.2007 № 354/3188 “ Про передачу обслуговуючому кооперативу житловому коопе ративу “Забудовник” земельн их ділянок для житлової забу дови на вул. Пухівській у Десн янському районі міста Києва” мотивовані тим, що ОКЖК «Забу довник»не є житлово-будівель ним кооперативом у розумінні ч. 2 ст. 6 Закону України «Про ко операцію», ст. ст. 113, 135 Житлового кодексу України, оскільки кі лькість його членів не відпо відає кількості, визначеній Примірним статутом ЖБК, оскі льки останній передбачає при створенні кооперативу участ ь не менше 5 осіб, а при створен ні відповідача-2 участь у кооп еративі приймали за увесь ча с його діяльності три та чоти ри особи, а відтак ОКЖК «Забуд овник»не мало права згідно с татті 41 Земельного кодексу Ук раїни на отримання земельни х ділянок у власність згідно оспорюваного рішення, а тому оспорюване рішення Київсько ї міської ради від 01.10.2007 № 354/3188 при йнято всупереч статті 41 Земел ьного кодексу України, супер ечить вимогам чинного законо давства щодо підстав набуття земельних ділянок житлово-б удівельними кооперативами, а тому згідно ч. 2 ст. 144 Конституц ії України, ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України, ч. 10 ст. 59 Закон у України «Про місцеве самов рядування в Україні»є підста вами для визнання його недій сним.

Також, прокурор у позові наг олошував на тому, що на підст аві оспорюваного рішення Киї вської міської ради від 01.10.2007 № 354/3188, відповідачем-4 ОКЖК «Забуд овник»було отримано на земел ьні ділянки площею 68,4471, 5,8706, 7,4662, 0,3005, 0,7755 га (кадастрові номери 8 000 000 000:62: 212:0008, 8 000 000 000:62:212:0093, 8 000 000 000:62:212:0094, 8 000 000 000:62:212:0095, 8 000 0 00 000:62:212:0096), розташовані на вул. Пух івській у Деснянському район і м. Києва державні акти на пра во власності, зокрема: серії Я Ж №№ 006252, 006253, 006254, 006255, 006256, і в подальшом у внесено зазначені земельні ділянки як внесок до статутн ого капіталу ТОВ «Спілка заб удовників», а зазначеним тов ариством обумовлені земельн і ділянки було внесено як вне сок до статутного капіталу Т ОВ «Алмазне», яким в свою черг у оформлено право власності на земельні ділянки та отрим ано від Головного управління земельних ресурсів КМДА дер жавні акти серії ЯЖ №№011897,011896,011898,011 899,011900. А оскільки ОКЖК «Забудовн ик»було отримано вищенаведе ні земельні ділянки з поруше нням підстав набуття земельн их ділянок житлово-будівельн ими кооперативами, відповідн о, і подальша їх передача в яко сті внесків до статутних кап італів ТОВ «Спілка забудовни ків»та ТОВ «Алмазне»- супере чить вимогам закону, що на дум ку прокурора є підставами дл я визнання вищезазначених де ржавних актів серії ЯЖ №№ 006252, 006 253, 006254, 006255, 006256 та серії ЯЖ №№ 011897, 011896, 011898, 011899, 011900 - недійсними та визнанн я у відповідачів-3, 4, 5 прав влас ності на земельні ділянки пл ощею 68,4471, 5,8706, 7,4662, 0,3005, 0,7755 га (кадастров і номери 8 000 000 000:62:212:0008, 8 000 000 000:62:212:0093, 8 000 000 000:6 2:212:0094, 8 000 000 000:62:212:0095, 8 000 000 000:62:212:0096), розташов ані на вул. Пухівській у Десня нському районі м. Києва. Також прокурор у позові просив зоб ов' язати відповідача-2 внес ти відповідні відомості (без зазначення куди саме).

Представник відповідача-1 в судовому засіданні 08.06.2011 надав пояснення по суті спору, в яки х наголошував на тому, що ріше ння Київської міської ради в ід 01.10.2007 № 354/3188 “Про передачу обсл уговуючому кооперативу житл овому кооперативу “Забудовн ик” земельних ділянок для жи тлової забудови на вул. Пухів ській у Деснянському районі міста Києва” було прийнято в межах повноважень Київської міської ради на підставі док ументів, поданих відповідаче м-3.

Відповідач-2 у письмовому ві дзиві на позов наголошував н а тому, що на підставі рішення Київської міської ради від 0 1.10.2007 № 354/3188 “Про передачу обслуго вуючому кооперативу житлово му кооперативу “Забудовник” земельних ділянок для житло вої забудови на вул. Пухівськ ій у Деснянському районі міс та Києва” Київським міським головою були підписані держа вні акти серії ЯЖ №№ 006252, 006253, 006254, 006255, 006256 на право власності земельн і ділянки площею 68,4471, 5,8706, 7,4662, 0,3005, 0,7755 г а (кадастрові номери 8 000 000 000:62:212:0008, 8 000 000 000:62:212:0093, 8 000 000 000:62:212:0094, 8 000 000 000:62:212:0095, 8 000 000 000:62:2 12:0096), розташовані на вул. Пухівс ькій у Деснянському районі м . Києва, а в подальшому державн і акти на право власності на з азначені земельні ділянки бу ли оформлені відповідачу-5.

Представник відповідача-4 в судовому засіданні 08.06.2011 проти заявлених вимог заперечував , просив суд у позові відмовит и. Відповідач-4 у письмовому ві дзиві на позов наголошував н а тому, що підстави для визнан ня недійсним з моменту прийн яття рішення Київської міськ ої ради від 01.10.2007 № 354/3188 “Про перед ачу обслуговуючому кооперат иву житловому кооперативу “З абудовник” земельних діляно к для житлової забудови на ву л. Пухівській у Деснянському районі міста Києва” - відсу тні, оскільки ОКЖК «Забудовн ик»було створено у відповідн ості до вимог закону, його Ста тут щодо чисельності членів кооперативу визначено статт ями 7, 8, 10 Закону України «Про ко операцію», якими встановлено , що чисельність членів коопе ративу не може бути меншою тр ьох осіб, а відтак вимоги зако ну при створенні ОКЖК «Забуд овник»були дотримані. До тог о ж, представник відповідача -4 наголошував на тому, що при в инесенні оспорюваного рішен ня Київської міської ради ві д 01.10.2007 № 354/3188 Київська міська рад а діяла в рамках визначеної к омпетенції та наданих повнов ажень, статус ОКЖК «Забудовн ик»як житлово-будівельного к ооперативу було підтверджен о належними документами у ви значений законом спосіб, а то му підстави для визнання осп орюваного рішення недійсним , а також визнання недійсними державних актів недійсними, визнання у відповідачів-3, 4, 5 п рав власності на земельні ді лянки площею 68,4471, 5,8706, 7,4662, 0,3005, 0,7755 га (к адастрові номери 8 000 000 000:62:212:0008, 8 000 000 000:62:212:0093, 8 000 000 000:62:212:0094, 8 000 000 000:62:212:0095, 8 000 000 000:62:212:0096), розташовані на вул. Пухівськ ій у Деснянському районі м. Ки єва - відсутні, оскільки заз начені вимоги суперечать заг альній доктрині інституту пр ава власності, а також не відп овідають способам захисту по рушених прав, визначених ста ттею 20 Господарського кодекс у України.

Відповідачі-3,5 в судові зас ідання 02.06.2011 та 08.06.2011 своїх предст авників не направили, відзив ів на позов - не надали. Через к анцелярію Господарського су ду міста Києва ніяких заяв та клопотань не подавали. Про пр оведення судових засідань бу ли повідомлені належним чино м за адресами свого місцезна ходження. Суд зазначає про те , що відповідачі-3,5 не були обме жені у своїх процесуальних п равах надати відзиви та витр ебувані документи через канц елярію суду або шляхом їх нап равлення на адресу суду пошт овим відправленням, про що зазначалось в ухвалах с уду.

Справа розглядається в пор ядку ст. 75 Господарського проц есуального кодексу України з а наявними в ній матеріалами .

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення присутніх представ ників сторін та прокурора, вс ебічно і повно з' ясувавши в сі фактичні обставини, на яки х ґрунтується позов, об' єкт ивно оцінивши докази, які маю ть юридичне значення для роз гляду справи і вирішення спо ру по суті, Господарський суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Пунктом 5 статті 121 Консти туції України на прокуратуру України покладається предст авництво інтересів громадян або держави в суді у випадках , встановлених законом.

Статтею 36-1 Закону України "Пр о прокуратуру" визначено, що п ідставою представництва у су ді інтересів держави є наявн ість порушень або загрози по рушень економічних, політичн их та інших державних інтере сів, внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюю ться у відносинах між ними аб о державою.

Конституційний суд у рішен ні від 08.04.1999 у справі №3-рн/99 (далі р ішення Конституційного суду ) вказав, що прокурор або його заступник самостійно визнач ає і обґрунтовує в позовній з аяві, в чому полягає порушенн я інтересів держави чи в чому існує загроза інтересам дер жави, і ця заява, за статтею 2 Ар бітражного процесуального к одексу України (зараз ГПК), є п ідставою для порушення справ и в арбітражному суді.

Інтереси держави можуть зб ігатися повністю, частково а бо не збігатися зовсім з інте ресами державних органів, де ржавних підприємств та орган ізацій чи з інтересами госпо дарюючих товариств з частино ю державної власності у стат утному фонді. Разом з тим, держ ава може вбачати свої інтере си не тільки в їх діяльності, а ле й у діяльності приватних п ідприємств, товариств.

Із врахуванням того, що "інт ереси держави" є оціночним по няттям, прокурор чи його заст упник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавст во, на підставі якого подаєть ся позов, в чому саме відбулос я чи може відбутися порушенн я матеріальних або інших інт ересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідніст ь їх захисту та зазначає орга н, уповноважений державою зд ійснювати відповідні функці ї у спірних правовідносинах.

Частиною 1 ст. 15 Цивільного ко дексу України передбачено, щ о кожна особа має право на зах ист свого цивільного права у разі його порушення, невизна ння або оспорювання.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 Цивіль ного кодексу України кожна о соба має право звернутися до суду за захистом свого особи стого немайнового або майнов ого права та інтересу. Частин ою другою цієї статті визнач ено способи захисту цивільни х прав та інтересів. Суд може з ахистити цивільне право або інтерес іншим способом, що вс тановлений договором або зак оном.

Відповідно до ст. 20 Цивільно го кодексу України, право на з ахист особа здійснює на свій розсуд.

Відповідно до ст. 2 ГПК Укра їни, господарський суд поруш ує справи, зокрема, за позовн ими заявами прокурорів та їх заступників, які звертаютьс я до господарського суду в ін тересах держави. Прокурор, як ий звертається до господарсь кого суду в інтересах держав и, в позовній заяві самостійн о визначає, в чому полягає пор ушення інтересів держави, та обгрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган , уповноважений державою зді йснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Відповідно до ст. 14 Конститу ції України, ст. 1 Земельного к одексу України, земля є основ ним національним багатством , що перебуває під особливою о хороною держави. Використанн я власності на землю не може з авдавати шкоди правам і своб одам громадян, інтересам сус пільства, погіршувати еколог ічну ситуацію і природні яко сті землі.

Відповідно до пункту "ґ" час тини першої статті 15 Земельно го кодексу України, до повнов ажень центрального органу ви конавчої влади з питань земе льних ресурсів у галузі земе льних відносин належить здій снення землеустрою, монітори нгу земель і державного земе льного контролю за використа нням та охороною земель.

Статтею 187 Земельного кодек су України визначено, що конт роль за використанням та охо роною земель полягає в забез печенні додержання органами державної влади, органами мі сцевого самоврядування, підп риємствами, установами, орга нізаціями і громадянами земе льного законодавства Україн и.

Відповідно до статті 188 Земе льного кодексу України, держ авний контроль за використан ням та охороною земель здійс нюється уповноваженими орга нами виконавчої влади по зем ельних ресурсах.

Відповідно до Положення пр о Державний комітет України із земельних ресурсів, затве рдженого постановою Кабміну від 19.03.2008р. № 224, Державний коміте т із земельних ресурсів (Держ комзем) є центральним органо м виконавчої влади з питань з емельних ресурсів, діяльніст ь якого спрямовується і коор динується Кабінетом Міністр ів України.

Згідно ч пунктом 3 Положення , серед основних завдань Держ комзему є здійснення державн ого контролю за використання м та охороною земель.

У статті 2 Закону України «П ро державний контроль за вик ористанням та охороною земел ь»від 19.06.2003р. зокрема, зазначено , що основними завданнями дер жавного контролю за використ анням та охороною земель є: за безпечення додержання орган ами державної влади, органам и місцевого самоврядування, фізичними та юридичними особ ами земельного законодавств а України.

Статтею 6 зазначеного Закон у передбачено повноваження с пеціально уповноваженого ор гану виконавчої влади з пита нь земельних ресурсів у сфер і державного контролю за вик ористанням та охороною земел ь, а саме: додержання органами державної влади, органами мі сцевого самоврядування, юрид ичними та фізичними особами вимог земельного законодавс тва України та встановленого порядку набуття і реалізаці ї права на землю виконання ви мог щодо використання земель них ділянок за цільовим приз наченням та інші.

Відповідно до підпункту 41 п ункту 4 Положення про Державн ий комітет України із земель них ресурсів, Держкомзем пор ушує в установленому законод авством порядку клопотання п ро зупинення дії або скасува ння актів місцевих держадмін істрацій та органів місцевог о самоврядування з питань, що належать до його компетенці ї, а також про притягнення осі б, винних у порушенні земельн ого законодавства, до передб аченої законом відповідальн ості.

За вказаних підстав суд вв ажає, що прокурор вірно визна чив Державний комітет Україн и із земельних ресурсів в яко сті органу, уповноважених де ржавою здійснювати відповід ні функції у спірних правові дносинах, які є предметом роз гляду.

Також, прокурором у позові заявлено про відновлення ст року позовної давності, оскі льки строк позовної давності прокурором було пропущено з поважних причин, а саме: про п орушення вимог чинного закон одавства у сфері земельних п равовідносин між сторонами с пору прокурору стало відомо під час проведення у лютому 201 1 року перевірки з відповідни х питань.

Позовна давність - це стро к, у межах якого особа може зве рнутися до суду з вимогою про захист свого цивільного пра ва або інтересу (ст. 256 ЦК Україн и).

Пунктом 1 ч. 2 ст. 258 ЦК України п ередбачено спеціальну позов ну давність в один рік, що заст осовується до вимог про стяг нення неустойки (штрафу, пені ).

Загальне правило початку п еребігу позовної давності мі ститься у ч. 1 ст. 261 Цивільного к одексу України: перебіг позо вної давності починається ві д дня, коли особа довідалася а бо могла довідатися про пору шення свого права або про осо бу, яка його порушила.

В ч. 3 ст. 267 Цивільного кодексу України передбачено правило , згідно з яким позовна давніс ть застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зро бленою до винесення судом рі шення.

Пунктом 5 ст. 267 Цивільного ко дексу України передбачено, щ о порушене право підлягає за хисту у разі визнання судом п оважними причин пропущеної п озовної давності.

Судом встановлено, що про ви явлені порушення, про які заз начається у позовній заяві, п рокурору стало відомо у люто му 2011 року у ході проведення пе ревірки дотримання вимог зем ельного законодавства при ви користанні земельних діляно к по вул. Пухівській у Деснян ському районі міста Києва, до того ж, предмет позову, який з окрема стосується усунення п орушень земельного законода вства, що виявлені і в ході под альшого переоформлення прав а на земельну ділянку щодо як ої прийнято рішення Київсько ю міською радою від 01.10.2007 № 354/3188. Су дом зокрема враховується, що Генеральною прокуратурою Ук раїни зазначені в позовній з аяві порушення могли бути ви явлені саме при проведенні п еревірки в ході реалізації н аданих законом повноважень.

У зв'язку з викладеним строк , позовної давності пропущен о з поважних причин, а тому від повідно до ч. 5 ст. 267 ЦК України в ін підлягає відновленню пози вачу судом, у зв' язку з чим су д задовольняє заяву прокурор а про відновлення строку поз овної давності щодо заявлени х в інтересах держави позовн их вимог.

Відповідно до ст. 60 Закону У країни „Про місцеве самовряд ування в Україні” територіал ьним громадам сіл, селищ, міст , районів у містах належить пр аво комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, дохо ди місцевих бюджетів, інші ко шти, землю, природні ресурси, п ідприємства, установи та орг анізації, в тому числі банки, с трахові товариства, а також п енсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, н ежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охор они здоров' я, науки, соціаль ного обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об' єкти, визнач ені відповідно до закону як о б' єкти права комунальної вл асності, а також кошти, отрима ні від їх відчуження.

Частиною 5 статті 16 Закону У країни «Про місцеве самовряд ування в Україні»встановлен о, що від імені та в інтересах територіальних громад права субєкта комунальної власнос ті здійснюють відповідні рад и.

Особливості здійснення ви конавчої влади та місцевого самоврядування в місті Києві визначені в Законі України "П ро столицю України - місто-гер ой Київ" і полягають в тому, що місцеве самоврядування в мі сті Києві здійснюється терит оріальною громадою міста як безпосередньо, так і через Ки ївську міську раду, районні в місті ради, які утворюють від повідно власні виконавчі орг ани (частина перша статті 8, ст аття 10).

Статтею 144 Конституції Укра їни встановлено, що органи мі сцевого самоврядування в меж ах повноважень, визначених з аконом, приймають рішення, як і є обов'язковими до виконанн я на відповідній території.

01.10.2007 Київською міською рад ою було прийнято рішення № 354/318 8 “Про передачу обслуговуючо му кооперативу житловому коо перативу “Забудовник” земел ьних ділянок для житлової за будови на вул. Пухівській у Де снянському районі міста Києв а”, згідно якого затверджено містобудівне обґрунтування щодо внесення змін до Генера льного плану міста Києва, зат вердженого рішенням Київрад и від 28.03.2002 N 370/1804, зміни цільового п ризначення сільськогоспода рських земель під багатопове рхову житлову забудову на ву л. Пухівській у Деснянському районі м. Києва (п. 1), внесено зм іни до Генерального плану мі ста Києва та проекту його при міської зони на період до 2020 ро ку, затверджених рішенням Ки ївської міської ради від 28.03.2002 № 370/1804, а саме: територію в межах, в изначених містобудівним обґ рунтуванням, перевести за фу нкціональним призначенням д о зони багатоповерхової житл ової забудови (п. 2), віднесено з емельні ділянки загальною пл ощею 82,86 га до земель запасу жит лової та громадської забудов и з виключенням її з категорі ї земель сільськогосподарсь кого призначення (пункт 3 із зм інами, внесеними згідно з ріш енням Київської міської ради від 09.07.2009 р. N 799/1855), передано обслуг овуючому кооперативу житлов ому кооперативу "Забудовник" , за умови виконання пункту 6 ц ього рішення, земельні ділян ки загальною площею 82,86 га (діля нка N 1 - площею 68,45 га, ділянка N 2 - пл ощею 5,87 га, ділянка N 3 - площею 7,47 г а, ділянка N 4 - площею 0,30 га, ділян ка N 5 - площею 0,77 га) у власність д ля житлової забудови за раху нок частини земель, наданих в ідповідно до рішення Київськ ої міської ради від 21.10.2004 N 655/2065 сіл ьськогосподарському товари ству з обмеженою відповідаль ністю "Нова Україна" для веден ня товарного сільськогоспод арського виробництва в межах Деснянського району м. Києва ", право користування якими по свідчено договорами оренди з емельних ділянок від 16.01.2006 N 62-6-00295 ( листи-згоди від 19.06.2007 N 26/07 та від 16.0 5.2008 N 02-16/05) (пункт 5 у редакції рішен ня Київської міської ради ві д 09.07.2009 р. N 799/1855).

На підставі оспорюваного р ішення Київської міської рад и від 01.10.2007 № 354/3188, відповідачу-4 бул о оформлено Головним управлі нням земельних ресурсів вико навчого органу Київради (КМД А) на земельні ділянки площею 68,4471, 5,8706, 7,4662, 0,3005, 0,7755 га (кадастрові но мери 8 000 000 000:62:212:0008, 8 000 000 000:62:212:0093, 8 000 000 000:62:212:0094, 8 000 000 000:62:212:0095, 8 000 000 000:62:212:0096), які розташов ані на вул. Пухівській у Десня нському районі м. Києва держа вні акти на право власності, з окрема: серії ЯЖ №№ 006252, 006253, 006254, 006255, 006 256, які зареєстровано в Книзі з аписів реєстрації державних актів на право власності на з емлю та на право постійного к ористування землею, договорі в оренди землі за № 08-8-0059, № 08-8-0060, № 08- 8-0061, № 08-8-0062, № 08-8-0063.

Як встановлено судом, згідн о оспорюваного рішення Київс ької міської ради № 354/3188 від 01.10.2007 , земельні ділянки площею 68,4471, 5, 8706, 7,4662, 0,3005, 0,7755 га (кадастрові номер и 8 000 000 000:62:212:0008, 8 000 000 000:62:212:0093, 8 000 000 000:62:212:0094, 8 000 000 000 :62:212:0095, 8 000 000 000:62:212:0096), які розташовані на вул. Пухівській у Деснянсь кому районі м. Києва передані у власність ОКЖК “Забудовни к” безоплатно, у відповіднос ті до ст. 41 Земельного кодексу України.

Згідно статті 41 Земельного кодексу України передбачено , що житлово-будівельним (житл овим) та гаражно-будівельним кооперативам за рішенням ор ганів виконавчої влади або о рганів місцевого самоврядув ання земельні ділянки для жи тлового і гаражного будівниц тва передаються безоплатно у власність або надаються в ор енду у розмірі, який встановл юється відповідно до затверд женої містобудівної докумен тації.

Відповідно до ст. 94 Господар ського кодексу України коопе ративи як добровільні об'єдн ання громадян з метою спільн ого вирішення ними економічн их, соціально-побутових та ін ших питань можуть створювати ся у різних галузях (виробнич і, споживчі, житлові тощо).

Законом України “Про коопе рацію” визначено, що відпові дно до завдань та характеру д іяльності кооперативи поділ яються на такі типи: виробнич і, обслуговуючі та споживчі; а напрямами діяльності коопер ативи можуть бути житлово-бу дівельними, садово-городніми , гаражними, торговельно-заку півельними, транспортними, о світніми, туристичними, меди чними тощо(ч. 2 ст. 6 закону).

Статус житлово-будівельно го кооперативу закріплено в Житловому кодексі України, п орядок його створення, орган ізації, порядок вступу до коо перативу, хто може бути члено м кооперативу.

Згідно статей 133, 137 Житлового кодексу Української РСР гро мадяни, які потребують поліп шення житлових умов, вправі в ступити до житлово-будівельн ого кооперативу і одержати в ньому квартиру. Однією із умо в вступу до житлово-будівель ного кооперативу є перебуван ня на квартирному обліку в да ному населеному пункті.

Житлово-будівельні коопер ативи організовуються при ви конавчих комітетах місцевих Рад народних депутатів, при п ідприємствах, установах і ор ганізаціях.

Порядок організації та дія льності житлово-будівельних кооперативів установлюєтьс я законодавством Союзу РСР, Ж итловим кодексом УРСР, Примі рним статутом житлово-будіве льного кооперативу та іншими актами законодавства Україн и.

Житлово-будівельний коопе ратив діє на основі статуту, п рийнятого відповідно до Прим ірного статуту житлово-будів ельного кооперативу загальн ими зборами громадян, які вст упають до організовуваного к ооперативу і зареєстрованог о в установленого порядку. Кі лькість членів кооперативу п овинна бути відповідною кіль кості квартир у будинку. Квар тири, які надаються членам ко оперативу повинні відповіда ти граничному розміру жилої площі, сумі пайового внеску т а кількості членів сім'ї.

В пункті 1 розділу 1 Примірно го статуту житлово-будівельн ого кооперативу встановлено , що житлово-будівельний кооп ератив організовується з мет ою забезпечення житлом члені в кооперативу і членів їх сім ей шляхом будівництва багато квартирного жилого будинку ( будинків), а у випадках, передб ачених законодавством, - одно - і двоквартирних жилих будин ків садибного типу або багат оквартирного блокованого жи лого будинку (будинків) з надв ірними будівлями за власні к ошти кооперативу за допомого ю банківського кредиту, а так ож для наступної експлуатаці ї та управління цим будинком (будинками).

Відповідно до Статуту ОКЖК «Забудовник», затвердженого загальними зборами членів к ооперативу від 18.06.2007 (протокол № 1) та зареєстрованого державн им реєстратором Печерської р айонної у місті Києві держав ної адміністрації, державну реєстрацію юридичної особи о бслуговуючого кооперативу ж итлового кооперативу “Забуд овник” проведено Печерською районною у місті Києві держа вною адміністрацією (свідоцт во про державну реєстрацію в ід 25.06.2007, код 35265437).

Відповідно до п. 2.1.1 зареєстр ованого статуту ОКЖК “Забудо вник”, метою його створення є забезпечення житлом членів кооперативу та членів їх сім ей шляхом будівництва багато квартирного жилого будинку ( будинків), будівництва однок вартирних і двоквартирних жи лих будинків садибного типу або багатоквартирних блоков аних жилих будинків з надвір ними будівлями, або котеджів за власні кошти кооперативу або з допомогою банківськог о кредиту, наступної експлуа тації та управління будинкам и кооперативу.

Таким чином, згідно з наведе ними у положеннях статуту ОК ЖК “Забудовник” пунктами, ме тою створення та основними з авданнями, з урахуванням ч. 2 с т. 6 Закону України “Про коопер ацію”, за напрямом діяльност і ОКЖК “Забудовник” відповід ає поняттю “житлово-будівель ний кооператив”.

Як передбачено ч. 1 ст. 134 Житло вого кодексу УРСР, на облік ба жаючих вступити до житлово-б удівельного кооперативу бер уться громадяни, які постійн о проживають у даному населе ному пункті і потребують пол іпшення житлових умов.

Згідно пункту 3.2 Статуту ОКЖ К “Забудовник” (в редакції на момент створення кооператив у, затвердженій установчими зборами засновників ОКЖК «За будовник»від 18.06.2007 (протокол № 1 )), його засновниками є: ОСОБА _8 (мешкає за адресою: АДРЕС А_1), ОСОБА_11 (мешкає за адр есою: АДРЕСА_2), ОСОБА_6 (м ешкає за адресою: АДРЕСА_3 ), ОСОБА_7 (мешкає за адресою : АДРЕСА_4).

Згідно пункту 3.2 Статуту ОКЖ К “Забудовник” (в новій редак ції, затвердженій установчим и зборами засновників ОКЖК « Забудовник»від 21.01.2008 (протокол № 5)), членами кооперативу були : ОСОБА_8 (мешкає за адресою : АДРЕСА_1), ОСОБА_9 (мешка є за адресою: АДРЕСА_5), ОС ОБА_6 (мешкає за адресою: АД РЕСА_3), ОСОБА_7 (мешкає за адресою: АДРЕСА_4).

Згідно пункту 3.2 Статуту ОКЖ К “Забудовник” (в новій редак ції, затвердженій установчим и зборами засновників ОКЖК « Забудовник»від 19.12.2008 (протокол № 8)), членами кооперативу були : ОСОБА_12 (мешкає за адресою : АДРЕСА_6), ОСОБА_10 (мешк ає за адресою: АДРЕСА_7), О СОБА_6 (мешкає за адресою: А ДРЕСА_3), ОСОБА_7 (мешкає за адресою: АДРЕСА_4).

Згідно пункту 4.2 Статуту ОКЖ К “Забудовник” (в новій редак ції, затвердженій установчим и зборами засновників ОКЖК « Забудовник»від 30.09.2010 (протокол № 13)), членами кооперативу були : ОСОБА_5 (мешкає за адресою : АДРЕСА_8), ОСОБА_6 (мешка є за адресою: АДРЕСА_3), ОС ОБА_7 (мешкає за адресою: АД РЕСА_4).

Відповідно до пункту 2.1.1 Стат уту ОКЖК “Забудовник” (в усіх редакціях), метою створення О КЖК “Забудовник” є, у тому чис лі, будівництво одноквартирн их і двоквартирних жилих буд инків садибного типу, тоді як згідно з абзацом 2 п. 3 Примірно го статуту житлово-будівельн ого кооперативу при будівниц тві одно- і двоквартирних жил их будинків садибного типу ч исло громадян, необхідне для організації кооперативу, не може бути менше 5 чоловік.

При створенні та державній реєстрації ОКЖК “Забудовник ” його засновниками (членами ) виступили 4 особи, що супереч ить наведеним вимогам Примір ного статуту житлово-будівел ьного кооперативу.

Також, судом встановлено, що зазначені вимоги Примірного статуту житлово-будівельног о кооперативу при створенні ОКЖК “Забудовник” були поруш ені, оскільки особи, які зазна чені у п. 3.2 статуту засновника ми кооперативу як на час ство рення і державної реєстрації кооперативу, так і на момент п рийняття Київською міською р адою оскаржуваного рішення н а квартирному обліку не пере бували, про що свідчать листи -підтвердження наданих даних Голосіївської районної у м. К иєві державної адміністраці ї вих. № 22-45 від 14.02.2011р. (стосовно ОСОБА_7), Відділу обліку та ро зподілу житлової площі Десня нської районної у м. Києві дер жавної адміністрації вих. № 11- 97/2 від 11.02.2011р. (стосовно ОСОБА_10 ), відділу обліку та розподілу житлової площі Подільської районної у м. Києві державної адміністрації вих. № 24 від 10.02.2011р . (стосовно ОСОБА_6), обліку та розподілу житлової площі Подільської районної у м. Киє ві державної адміністрації в их. № 26 від 14.02.2011р. (стосовно ОСО БА_8).

У подальшому при державній реєстрації змін до статуту О КЖК “Забудовник” вищезазнач ені порушення усунуто не бул о, а 25.10.2010 зареєстровано нову ре дакцію статуту ОКЖК “Забудов ник”, згідно з якою членами ко оперативу є ОСОБА_5 (мешка є за адресою: АДРЕСА_8), ОС ОБА_6 (мешкає за адресою: АД РЕСА_3), ОСОБА_7 (мешкає за адресою: АДРЕСА_4), які, як ч лени кооперативу, на квартир ному обліку не перебували і п ри державній реєстрації ново ї редакції статуту ОКЖК “Заб удовник” на квартирний облік не стали, і до того ж учасники кооперативу ОСОБА_5 не пр оживав у м. Києві, зареєстрова ний за адресою: АДРЕСА_8, а о тже, не міг бути взятий на квар тирний облік у м. Києві.

З огляду на викладене, суд д ійшов висновку, що наведені о бставини свідчать, що ОКЖК “З абудовник” не створювався як житлово-будівельний коопера тив відповідно до Житлового кодексу УРСР та Примірного с татуту житлово-будівельного кооперативу, а відповідно не мав права на отримання безоп латно земельних ділянок у вл асність відповідно до ст. 41 Зе мельного кодексу України.

Також, суд враховує і ту обс тавину справи щодо наявності правомірності створення та реєстрації юридичної особи - ОКЖК “Забудовник”, але ОКЖК “ Забудовник” набув статусу юр идичної особи у встановленом у порядку, за організаційно-п равовою формою є обслуговуюч им кооперативом, його правов ий статус регулюється Господ арським кодексом України, За коном України “Про коопераці ю”, натомість виходячи з поло жень закону, зокрема ст. 41 Земе льного кодексу України при в рахуванні мети створення жит лово-будівельного кооперати ву, земельна ділянка такому к ооперативу надається саме дл я будівництва будинку (будин ків) для членів кооперативу т а членів їх сімей.

Таким чином враховуючи пол оження ст. 41 Земельного кодекс у України згідно з якими жи тлово-будівельним (житловим) та гаражно-будівельним ко оперативам за рішенням орган ів виконавчої влади або орга нів місцевого самоврядуванн я земельні ділянки для жит лового і гаражного буд івництва передаються без оплатно у власність, при вирі шенні питання щодо надання б езоплатно земельної ділянки слід враховувати саме мету с творення кооперативу, яка ма є відповідати встановленим в имогам до порядку створення такого кооперативу.

В свою чергу, відповідно до ч. 2 ст. 127 Земельного кодексу Ук раїни (в редакції, чинній на ча с прийняття оскаржуваного рі шення), продаж земельних діля нок державної та комунальної власності громадянам та юри дичним особам здійснюється н а конкурентних засадах (аукц іон), крім викупу земельних ді лянок, на яких розташовані об 'єкти нерухомого майна, що є вл асністю покупців цих ділянок , в яких відсутні акції (частки , паї), що належать державі.

Зазначене не виключає набу ття права на земельну ділянк у правомірно створеною зареє строваною, як ОКЖК “Забудовн ик”, юридичною особою, однак в загальному порядку - на кон курентних засадах.

Про відсутність підстав дл я застосування при вирішенні питання про надання земельн их ділянок у власність ОКЖК “ Забудовник” ст. 41 Земельного к одексу України, свідчить зок рема містобудівне обгрунтув ання, яке міститься у проекті землеустрою щодо відведення земельних ділянок ОКЖК “Заб удовник” для житлової забудо ви на вул. Пухівській у Деснян ському районі міста Києва, як ий було розроблено згідно зг оди заступника Київського мі ського голови - секретаря Ки ївради від 06.07.2007 № Д-3011 (копія яког о наявна в матеріалах кадаст рової справи Д-3011, наданої прок урором на вимогу суду, і копія якого долучена до матеріалі в справи), згідно з яким на від ведених кооперативу землях п ланується здійснити саме жит лову забудову, при тому, що зас новниками ОКЖК “Забудовник ” на час його створення були 4 особи, а в подальшому - 3 особи .

Таким чином, суд дійшов висн овку, що оскільки підстави на буття ОКЖК “Забудовник” згід но рішення Київської міської ради № 354/3188 “Про передачу обслу говуючому кооперативу житло вому кооперативу “Забудовни к” земельних ділянок для жит лової забудови на вул. Пухівс ькій у Деснянському районі м іста Києва” земельних діляно к площею 68,4471, 5,8706, 7,4662, 0,3005, 0,7755 га (кадас трові номери 8 000 000 000:62:212:0008, 8 000 000 000:62:212:0093, 8 000 000 000:62:212:0094, 8 000 000 000:62:212:0095, 8 000 000 000:62:212:0096), які р озташовані на вул. Пухівські й у Деснянському районі м. Киє ва, - не відповідають вимогам з аконодавства щодо підстав на буття земельних ділянок житл ово-будівельними кооператив ами, а тому оспорюване рішенн я Київської міської ради № 354/318 8 “Про передачу обслуговуючо му кооперативу житловому коо перативу “Забудовник” земел ьних ділянок для житлової за будови на вул. Пухівській у Де снянському районі міста Києв а” суперечить ст. 41 Земельного кодексу України, що є підстав ою для визнання його недійсн им згідно з ч. 2 ст. 144 Конституці ї України, ч. 3 ст. 152 ЗК України, ч . 10 ст. 59 Закону України “Про міс цеве самоврядування в Укра їні” є підставою для визн ання його недійсним в суд овому порядку.

З огляду на викладен е, вимога прокурора заявлені в інтересах держави про визн ання недійсним з моменту при йняття рішення Київської міс ької ради № 354/3188 від 01.10.2007 “Про пер едачу обслуговуючому коопер ативу житловому кооперативу “Забудовник” земельних діля нок для житлової забудови на вул. Пухівській у Деснянсько му районі міста Києва” - є за конною, обґрунтовано, доведе ною належними та допустимими доказами, а тому підлягає зад оволенню.

Також, розглянувши вимоги прокурора про визнання неді йсними видані Головним упр авлінням земельних ресурс ів виконавчого органу Киї вської міської ради (Київ ської міської державної адм іністрації) ОКЖК «Забудовник »державні акти на право влас ності на земельні ділянки (ка дастрові номери 8 000 000 000:62:212:0008, 8 000 000 000:62:212:0093, 8 000 000 000:62:212:0094, 8 000 000 000:62:212:0095, 8 000 000 000:62:212:0096) від 08.01.2008 серії ЯЖ №№ 006252, 006253, 006254, 006255, 0062 56, визнати недійсними видані Г оловним управлінням земельн их ресурсів виконавчого орга ну Київської міської ради (Ки ївської міської державної ад міністрації) ТОВ “Алмазне” д ержавні акти на

право вла сності на земельні ділянк и (кадастрові номери 8 000 000 000:62:212:0008, 8 000 000 000:62:212:0093, 8 000 000 000:62:212:0094, 8 000 000 000:62 :212:0095, 8 000 000 000:62:212:0096) від 08.09.2010 серії ЯЖ №№011897,011896,011898,011899,011900, визнати відсутн ість у відповідача-3, відповід ача-4, відповідача-5 прав власн ості на земельні ділянки пло щею 68,4471, 5,8706, 7,4662, 0,3005, 0,7755 га (кадастрові номери 8 000 000 000:62:212:0008, 8 000 000 000:62:212:0093, 8 000 000 000:62:21 2:0094, 8 000 000 000:62:212:0095, 8 000 000 000:62:212:0096), розташова ні на вул. Пухівській у Деснян ському районі м. Києва, загаль на нормативна грошова оцінка яких складає 106 764 667,93 грн. - судо м встановлено наступне.

Як зазначав прокурор у позо ві та що не заперечувалось пр едставниками сторін, належні ОКЖК «Забудовник»на праві в ласності земельні ділянки пл ощею 68,4471, 5,8706, 7,4662, 0,3005, 0,7755 га (кадастров і номери 8 000 000 000:62:212:0008, 8 000 000 000:62:212:0093, 8 000 000 000:6 2:212:0094, 8 000 000 000:62:212:0095, 8 000 000 000:62:212:0096), які розта шовані на вул. Пухівській у Де снянському районі м. Києва та право власності на які було п освідчено державними актами серії ЯЖ №№ 006252, 006253, 006254, 006255, 006256, які за реєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів н а право власності на землю та на право постійного користу вання землею, договорів орен ди землі за № 08-8-0059, № 08-8-0060, № 08-8-0061, № 08-8-006 2, № 08-8-0063, були передані останнім як внесок до статутного капі талу ТОВ «Спілка забудовникі в», яке в подальшому внесло за значені земельні ділянки як внесок до статутного капітал у ТОВ «Алмазне».

Відповідно до Статуту ТОВ « Спілка забудовників», затвер дженого загальними зборами у часників від 22.01.2008 (протокол №1) т а зареєстрованого державним реєстратором Деснянської ра йонної у місті Києві державн ої адміністрації 15.02.2011, його уча сником зокрема є ОКЖК «Забуд овник»(п. 1), влад якого станови ть 1 290 000,00 грн., що становить 30% роз міру статутного капіталу тов ариства і сформований за рах унок майна - земельних ділян ок площею 68,4471, 5,8706, 7,4662, 0,3005, 0,7755 га (када строві номери 8 000 000 000:62:212:0008, 8 000 000 000:62:212:0 093, 8 000 000 000:62:212:0094, 8 000 000 000:62:212:0095, 8 000 000 000:62:212:0096), які розташовані на вул. Пухівськ ій у Деснянському районі м. Ки єва (п. 4.3).

В свою чергу, ТОВ «Спілка за будовників»отримало держав ні акти на право власності на вказані земельні ділянки се рії ЯЖ №№ 030320, 030321, 030322, 030323, 030324, зар еєстровані 30.10.2008 Головним упра влінням земельних ресурсів К МДА за №№ 08-8-00081, 08-8-00082, 08-8-00083, 08-8-00084, 08-8-00085, а у 2010 році зазначене товариство переоформило державні акти на ці землі, у зв'язку з чим отр имало державні акти на право власності серії ЯГ №№ 779307, 802550, 806342, серії ЯД №№ 150741, 155583, зареєстров ані Головним управлінням зем ельних ресурсів КМДА 14.06.2010 за № 08-8- 00111, 08-8-00110,08-8-00109,08-8-00108,08-8-00107, копії яких н аявні в матеріалах справи.

Також, відповідно до Статут у ТОВ «Алмазне», затверджено го загальними зборами учасни ків від 21.05.2010 (протокол №1) та заре єстрованого державним реєст ратором, його учасником зокр ема є ТОВ «Спілка забудовник ів»(п. 4.1), вклад якого становля ть грошові кошти та майно, а са ме: земельні ділянки площею 68, 4471, 5,8706, 7,4662, 0,3005, 0,7755 га (кадастрові ном ери 8 000 000 000:62:212:0008, 8 000 000 000:62:212:0093, 8 000 000 000:62:212:0094, 8 000 000 000:62:212:0095, 8 000 000 000:62:212:0096), які розташова ні на вул. Пухівській у Деснян ському районі м. Києва що стан овить 99,9% розміру статутного к апіталу товариства.

В свою чергу, ТОВ «Алмазне»о тримало державні акти на пра во власності на спірні земел ьні ділянки серії ЯЖ №№ 011897, 011896, 011 898, 011899, 011900, зареєстровані 08.09.2010 Голо вним управлінням земельних р есурсів КМДА за № № 08-8-00145, 08-8-00137, 08-8-00138, 08-8-00139, 08-8-00136.

Як зазначав прокурор у позо ві та що не заперечувалось пр едставниками сторін, у зв'язк у з переоформленням державни х актів та подальшим відчуже нням земельних ділянок держа вні акти серії ЯЖ №№ 030320, 030321, 030322, 030323, 030324, зареєстровані 30.10.2008 Головни м управлінням земельних ресу рсів КМДА і видані ТОВ «Спілк а забудовників», та державні акти серії ЯГ №№ 779307, 802550, 806342, серії ЯД №№ 150741, 155583, зареєстровані 14.06.2010 і видані ТОВ «Спілка забудовн иків», повернуто до Головног о управління земельних ресур сів КМДА, про що зроблено запи си в книзі записів реєстраці ї державних актів на право вл асності на землю, а водночас, з а даними Головного управлінн я земельних ресурсів КМДА, де ржавні акти серії ЯЖ №№ 006252, 006253, 006 254, 006255, 006256, зареєстровані 08.01.2008 та ви дані ОКЖК «ЗАБУДОВНИК», а так ож державні акти серії ЯЖ №№ 01 1897, 011896, 011898, 011899, 011900, зареєстровані 08.09.201 0 та видані ТОВ «Алмазне», не а нульовані, записи щодо їх пов ернення чи анулювання (скасу вання) до книги записів реєст рації державних актів на пра во власності на землю - не внос ились.

Відповідно до пункту “б” ча стини 1 статті 82 Земельного ко дексу України юридичні особи (засновані громадянами Укра їни або юридичними особами У країни) можуть набувати у вла сність земельні ділянки для здійснення підприємницької діяльності у разі внесення з емельних ділянок її засновни ками до статутного фонду.

При цьому, у випадку внесенн я земельної ділянки до стату тного капіталу юридичної осо би укладення якихось цивільн о-правової угоди не потребує ться.

Частиною 2 статті 328 Цивільно го кодексу України встановле но, що право власності вважає ться набутим правомірно, якщ о інше прямо не випливає із за кону або незаконність набутт я права власності не встанов лена судом.

Згідно з ч. 1 ст. 126 Земельного к одексу України, право власно сті на земельну ділянку посв ідчується державним актом, к рім випадків, визначених час тиною другою цієї статті.

Відповідно до положень ст. 1 55 Земельного кодексу України у разі видання органом викон авчої або органом місцевого самоврядування акта, яким по рушуються права особи щодо в олодіння, користування чи ро зпорядження належною їй земе льною ділянкою, такий акт виз нається недійсним.

Також, суд враховує і те, що д ержавні акти про право власн ості або право постійного ко ристування на земельну ділян ку є документами, що посвідчу ють відповідне право і видаю ться на підставі рішень Кабі нету Міністрів України, обла сних, районних, Київської і Се вастопольської міських, сели щних, сільських рад, Ради Міні стрів Автономної Республіки Крим, обласної, районної, Київ ської і Севастопольської міс ьких державних адміністраці й, а тому у спорах, пов'язаних з правом власності або постій ного користування земельним и ділянками, недійсними можу ть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких вид ано відповідні державні акти , так і самі акти про право вла сності чи постійного користу вання.

Зазначена позиція викладе на і у Постанові Пленуму Вищо го господарського суду Украї ни № 6 від 17.05.2011 «Про деякі питанн я практики розгляду справ у с порах, що виникають із земель них відносин».

Виходячи з вищевикладеног о, та враховуючи, що державні а кти на право власності на зем ельні ділянки від 08.01.2008 серії ЯЖ №№ 006252, 006253, 006254, 006255, 006256, видані Обслуго вуючому кооперативу житлово му кооперативу “Забудовник” Головним управлінням земель них ресурсів виконавчого орг ану Київської міської ради (К МДА) на підставі рішення Київ ської міської ради № 354/3188 від 01.10. 2007 “Про передачу обслуговуючо му кооперативу житловому коо перативу “Забудовник” земел ьних ділянок для житлової за будови на вул. Пухівській у Де снянському районі міста Києв а”, яке є недійсним, як таке що прийняте з порушеннями чинн ого законодавства України, в имоги щодо визнання недійсни ми зазначених актів підлягаю ть задоволенню.

Також, враховуючи, що рішенн я Київської міської ради № 354/318 8 від 01.10.2007 на підставі якого ОКЖ К “Забудовник” набуто права власності на земельні ділянк и площею 68,4471, 5,8706, 7,4662, 0,3005, 0,7755 га (кадас трові номери 8 000 000 000:62:212:0008, 8 000 000 000:62:212:0093, 8 000 000 000:62:212:0094, 8 000 000 000:62:212:0095, 8 000 000 000:62:212:0096), які р озташовані на вул. Пухівські й у Деснянському районі м. Киє ва - є недійсним, відповідно, о формлення права власності зг ідно державних актів від 08.09.2010 серії ЯЖ №№011897,011896,011898,011899,011900 видани х Головним управлінням земел ьних ресурсів виконавчого ор гану Київської міської ради (Київської міської державно ї адміністрації) ТОВ “Алмазн е” на право власності на з емельні ділянки площею 68,4471, 5,87 06, 7,4662, 0,3005, 0,7755 га (кадастрові номе ри 8 000 000 000:62:212:0008, 8 000 000 000:62:212:0093, 8 000 000 000:62: 212:0094, 8 000 000 000:62:212:0095, 8 000 000 000:62:212:0096), які розта шовані на вул. Пухівській у Де снянському районі м. Києва - ві дбулось з порушенням норм чи нного законодавства, заявле ні позовні вимоги щодо визна ння недійсними актів виданих ТОВ “Алмазне” - суд визнає так ими, що підлягають задоволен ню.

Наведені обставини також є підставою для задоволення з аявлених вимог щодо визнання відсутності у обслуговуючог о кооперативу житлового кооп еративу “Забудовник”, Товари ства з обмеженою відповідаль ністю “Спілка забудовників” , Товариства з обмеженою відп овідальністю “Алмазне”, прав а власності на земельні діля нки площею 68,4471, 5,8706, 7,4662, 0,3005, 0,7755 га (кад астрові номери 8 000 000 000:62:212:0008, 8 000 000 000:62:2 12:0093, 8 000 000 000:62:212:0094, 8 000 000 000:62:212:0095, 8 000 000 000:62:212:0096), як і розташовані на вул. Пухівсь кій у Деснянському районі м. К иєва, щодо яких прийнято ріше ння Київською міською радою від 01.10.2007р. № 354/3188.

Посилання відповідача-4 на т е, що обраний прокурором спос іб захисту порушених інтерес ів держави не відповідає спо собам захисту, визначеним ст аттею 20 Господарського кодек су України, - судом відхиляють ся як необґрунтовані, оскіль ки згідно зі статтею 20 Господа рського кодексу України одни м із способів захисту прав су б'єктів господарювання є виз нання наявності або відсутно сті прав.

Порушені права землекорис тувачів підлягають захисту с пособами, передбаченими стат тею 152 Земельного кодексу Укра їни, з обов'язковим дотриманн ям норм чинного законодавств а. Відповідно до вказаної нор ми захист прав громадян та юр идичних осіб на земельні діл янки здійснюється, зокрема, ш ляхом визнання прав, визнанн я недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, а також застосування інших, пе редбачених законом, способів , у тому числі шляхом поновлен ня прав юридичних і фізичних осіб, порушених внаслідок пр ийняття неправомірних рішен ь, дій чи бездіяльності держа вних органів або посадових о сіб органів місцевого самовр ядування (частина 2 статті 77 За кону України “Про місцеве са моврядування в Україні”).

Обраний прокурором спосіб захисту в даному випадку спр ямований на поновлення поруш ених прав держави в особі тер иторіальної громади міста Ки єва, оскільки при визнанні ві дсутності у ОКЖК “Забудовник ”, ТОВ “Спілка забудовників” і ТОВ “Алмазне” прав власнос ті на спірні земельні ділянк и, внаслідок прийняття непра вомірного рішення порушене п раво власності територіальн ої громади міста Києва щодо в казаних ділянок підлягає пон овленню.

Заявлені прокурором вимог и про зобов'язання Головного управління земельних ресурс ів виконавчого органу Київсь кої міської ради (Київської м іської державної адміністра ції) внести відповідні відом ості (без зазначення куди сам е) про визнання недійсним ріш ення Київської міської ради № 354/3188 від 01.10.2007 та вищевказаних д ержавних актів на право влас ності на земельні ділянки пл ощею 68,4471, 5,8706, 7,4662, 0,3005, 0,7755 га (кадастров і номери 8 000 000 000:62:212:0008, 8 000 000 000:62:212:00 93, 8 000 000 000:62:212:0094, 8 000 000 000:62:212:0095, 8 000 000 000:62:212:0096), які розташовані на вул. Пухівськ ій у Деснянському районі м. Ки єва - задоволенню не підляга ють з огляду на нижченаведен е.

В цій частині права та інтер еси держави, Головним управл інням земельних ресурсів вик онавчого органу Київської мі ської ради (КМДА) не порушені, а норми процесуального закон у не передбачають вирішення спору на майбутнє, і зазначен е прямо визначено у п.4 ч. 1 ст.84 Го сподарського процесуальног о кодексу України, де вказуєт ься, що резолютивна частина р ішення має містити висновок про задоволення позову або п ро відмову в позові повністю чи частково по кожній з заявл ених вимог; висновок не мож е залежати від настання аб о ненастання якихось обстави н (умовне рішення).

Прийняття судом рішення що до визнання недійсним з моме нту прийняття рішення Київсь кої міської ради № 354/3188 від 01.10.2007 “ Про передачу обслуговуючому кооперативу житловому коопе ративу “Забудовник” земельн их ділянок для житлової забу дови на вул. Пухівській у Десн янському районі міста Києва” , державних актів на право вла сності на земельні ділянки т а про відсутність прав власн ості на земельні ділянки пло щею 68,4471, 5,8706, 7,4662, 0,3005, 0,7755 га (кадастрові номери 8 000 000 000:62:212:0008, 8 000 000 000:62:212:0093, 8 000 000 000:62:212:0094, 8 000 000 000:62:212:0095, 8 000 000 000:62:212:0096), які розташовані на вул. Пухівськ ій у Деснянському районі м. Ки єва у ОКЖК “Забудовник”, ТОВ « Спілка забудовників», ТОВ “А лмазне” своїм наслідком пере дбачає внесення до державног о земельного кадастру відомо стей про право власності тер иторіальної громади міста Ки єва в особі Київської місько ї ради у встановленому чинни м законодавством порядку, то му в суду відсутні підстави в важати, що відповідач-2 буде по рушувати права позивача, а пр о зазначене заявляється сами м Головним управлінням земел ьних ресурсів виконавчого ор гану Київської міської ради (КМДА) у поданому суду відзиві на позов.

З урахуванням наведеного п озовні вимоги підлягають час тковому задоволенню, а саме в частині визнання недійсним з моменту прийняття рішення Київської міської ради № 354/3188 “ Про передачу обслуговуючому кооперативу житловому коопе ративу “Забудовник” земельн их ділянок для житлової забу дови на вул. Пухівській у Десн янському районі міста Києва” , визнання недійсними видани х Головним управлінням зе мельних ресурсів виконавчо го органу Київської міськ ої ради (Київської місько ї державної адміністрації) О КЖК «Забудовник»державних а ктів на право власності на зе мельні ділянки (кадастрові н омери 8 000 000 000:62:212:0008, 8 000 000 000:62:212:0093, 8 000 000 000:62:212:009 4, 8 000 000 000:62:212:0095, 8 000 000 000:62:212:0096) від 08.01.2008 серії ЯЖ №№ 006252, 006253, 006254, 006255, 006256, визнання не дійсними видані Головним упр авлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київсько ї міської ради (Київської міс ької державної адміністраці ї) ТОВ “Алмазне” державних ак тів на право власності на земельні ділянки (кадастро ві номери 8 000 000 000:62:212:0008, 8 000 000 000 :62:212:0093, 8 000 000 000:62:212:0094, 8 000 000 000:62:212:0095, 8 000 000 000:62:212:0096) від 08.09.2010 серії ЯЖ №№011897,011896,011898,011899,011900, визнання відсутності у відпо відача-3, відповідача-4, відпов ідача-5 прав власності на земе льні ділянки площею 68,4471, 5,8706, 7,4662, 0,30 05, 0,7755 га (кадастрові номери 8 000 000 000 :62:212:0008, 8 000 000 000:62:212:0093, 8 000 000 000:62:212:0094, 8 000 000 000:62:212:0095, 8 0 00 000 000:62:212:0096), розташовані на вул. Пу хівській у Деснянському райо ні міста Києва, загальна норм ативна грошова оцінка яких с кладає 106 764 667,93 грн. В іншій части ні вимоги задоволенню не під лягають.

Згідно положень ч. 3 ст. 49 ГПК У країни державне мито, від спл ати якого позивач у встановл еному порядку звільнений, ст ягується з відповідача в дох од бюджету пропорційно розмі ру задоволених вимог, якщо ві дповідач не звільнений від с плати державного мита. Витра ти на інформаційне технічне забезпечення судового проце су при задоволенні позову по кладаються на відповідача в силу положень ч. 5 ст. 49 ГПК Укра їни.

З огляду на викладене, витра ти по сплаті державного мита в сумі 425,00 грн. (за 5 вимог немайн ового характеру) та витрати з інформаційно-технічного заб езпечення судового процесу в сумі 236,00 грн. покладаються суд ом пропорційно на відповідач ів-1, 3, 4,5.

Керуючись ст.ст. 33, 49, 82, 83, 84, 85 Госп одарського процесуального к одексу України, Господарськ ий суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити ч астково.

2. Визнати недійсним з момен ту прийняття рішення Київськ ої міської ради від 01.10.2007 № 354/3188 “П ро передачу обслуговуючому к ооперативу житловому коопер ативу “Забудовник” земельни х ділянок для житлової забуд ови на вул. Пухівській у Десня нському районі міста Києва”.

3. Визнати недійсними видані Головним управлінням земе льних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської д ержавної адміністрації) (вул . Хрещатик, 32-а, м.Київ, 01044; ідентиф ікаційний код 26199097) Обслуговую чому кооперативу житловому к ооперативу «Забудовник»(вул . Цитадельна, 6/8, м.Київ, 01010; іденти фікаційний код 35265437) державні а кти на право власності на зем ельні ділянки (кадастрові но мери 8 000 000 000:62:212:0008, 8 000 000 000:62:212:0093, 8 000 000 000:62:212:0094, 8 000 000 000:62:212:0095, 8 000 000 000:62:212:0096) від 08.01.2008 серії Я Ж №№ 006252, 006253, 006254, 006255, 006256.

4. Визнати недійсними видані Головним управлінням земель них ресурсів виконавчого орг ану Київської міської ради (К иївської міської державної а дміністрації) (вул. Хрещатик, 3 2-а, м.Київ, 01044; ідентифікаційний код 26199097) Товариству з обмежено ю відповідальністю “Алмазне ” (вул. Маршала Жукова, 26, м.Київ , 02166; ідентифікаційний код 37140465) д ержавні акти на

право вла сності на земельні ділянк и (кадастрові номери 8 000 000 000:62:212:0008, 8 000 000 000:62:212:0093, 8 000 000 000:62:212:0094, 8 000 000 000:62 :212:0095, 8 000 000 000:62:212:0096) від 08.09.2010 серії ЯЖ №№011897, 011896, 011898, 011899, 011900.

5. Визнати відсутність у Обс луговуючого кооперативу жит лового кооперативу “Забудов ник”(вул. Цитадельна, 6/8, м.Київ, 01010; ідентифікаційний код 35265437), Т овариства з обмеженою відпов ідальністю “Спілка забудовн иків” (вул. Маршала Жукова,26, м.К иїв, 02166; ідентифікаційний код 3 5734785), Товариства з обмеженою ві дповідальністю “Алмазне” (ву л. Маршала Жукова, 26, м.Київ, 02166; ід ентифікаційний код 37140465) права власності на земельні ділян ки площею 68,4471, 5,8706, 7,4662, 0,3005, 0,7755 га (када строві номери 8 000 000 000:62:212:0008, 8 0 00 000 000:62:212:0093, 8 000 000 000:62:212:0094, 8 000 000 000:62:212:0095, 8 000 000 000:62: 212:0096), розташовані на вул. Пухівс ькій у Деснянському районі м . Києва, загальна нормативна г рошова оцінка яких складає 106 764 667,93 грн.

6. В іншій частині позову - від мовити.

7. Стягнути з Київської місь кої ради (01044, м. Київ, вул. Хрещат ик 36, ідент. код 22883141) в доход державного бюджету України (рахунок 31110095700011 банк ГУ ДКУ у м. Ки єві, одержувач УДК у Шевченкі вському районі міста Києва, к од банку 820019, код ЄДРПОУ 26077968, код б юджетної класифікації 22090200, си мвол звітності 095) 106 (сто шість) г рн. 25 коп. державного мита та 59 (п ' ятдесят дев' ять) грн. 00 коп . витрат на інформаційно-техн ічне забезпечення судового п роцесу.

8. Стягнути з Обслуговуючого кооперативу житлового коопе ративу Забудовник” (вул. Цита дельна, 6/8, м.Київ, 01010; ідентифіка ційний код 35265437) в доход державн ого бюджету України (рахунок 31110095700011 банк ГУ ДКУ у м. Києві, оде ржувач УДК у Шевченківському районі міста Києва, код банку 820019, код ЄДРПОУ 26077968, код бюджетно ї класифікації 22090200, символ зві тності 095) 106 (сто шість) грн. 25 коп. державного мита та 59 (п' ятде сят дев' ять) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне за безпечення судового процесу .

9. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю “С пілка забудовників” (вул. Мар шала Жукова,26, м.Київ, 02166; іденти фікаційний код 35734785) в доход дер жавного бюджету України (рах унок 31110095700011 банк ГУ ДКУ у м. Києві , одержувач УДК у Шевченківсь кому районі міста Києва, код б анку 820019, код ЄДРПОУ 26077968, код бюдж етної класифікації 22090200, симво л звітності 095) 106 (сто шість) грн. 25 коп. державного мита та 59 (п' ятдесят дев' ять) грн. 00 коп. ви трат на інформаційно-технічн е забезпечення судового проц есу.

10. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю “А лмазне” (вул. Маршала Жукова, 2 6, м.Київ, 02166; ідентифікаційний к од 37140465) в доход державного бюдж ету України (рахунок 31110095700011 банк ГУ ДКУ у м. Києві, одержувач УД К у Шевченківському районі м іста Києва, код банку 820019, код ЄД РПОУ 26077968, код бюджетної класиф ікації 22090200, символ звітності 095 ) 106 (сто шість) грн. 25 коп. державн ого мита та 59 (п' ятдесят дев' ять) грн. 00 коп. витрат на інформ аційно-технічне забезпеченн я судового процесу.

11. Видати накази у відповідн ості до статті 116 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни.

12. Рішення господарського с уду набирає законної сили пі сля закінчення строку поданн я апеляційної скарги, якщо ап еляційну скаргу не було пода но. У разі подання апеляційно ї скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи а пеляційним господарським су дом.

Суддя С.Р.Станік

дата підписання рішенн я - 20.06.11