Рішення

від 17.06.2011 по справі 35/390-14/106

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 35/390-14/106 17.06.11

за позовом Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Ардіс»

до 1. Київської місь кої ради,

2. Головного управлінн я земельних ресурсів виконав чого органу Київської місько ї ради (Київської міської дер жавної адміністрації)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предме т спору, на стороні позивача

ОСОБА_1

про визнання пр ава на земельну ділянку, визн ання укладеним договору орен ди земельної ділянки та зобо в' язання його зареєструват и.

Суддя: Мельник С.М.

Представники сторін:

від позивача: не з' явилис ь

від відповідача-1: не з' яви лись

від відповідача-2: ОСОБА_2 - представник за довіреніс тю

від третьої особи: не з' яви лись

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ТОВ «Ардіс»звернулос я до господарського суду міс та Києва з позовною заявою до Київської міської ради та Го ловного управління земельни х ресурсів виконавчого орган у Київської міської ради (Киї вської міської державної адм іністрації), в якій просило:

- визнати право ТОВ «Ардіс»н а земельну ділянку площею 1,37 г а для будівництва, експлуата ції та обслуговування виробн ичо-складських будівель та а дміністративно-сервісного к орпусу на вул. Берковецькій, 1 у Святошинському районі м. Ки єва згідно з проектом землеу строю щодо відведення земель ної ділянки та висновками, як і містяться в ньому;

- вважати укладеним договір оренди земельної ділянки дл я будівництва, експлуатації та обслуговування виробничо -складських будівель та адмі ністративно-сервісного корп усу на вул. Берковецьк ій, 1 у Святошинському районі м . Києва між ТОВ «Ардіс»та Київ ською міською радою в запроп онованій позивачем редакції ;

- зобов' язати Головне упра вління земельних ресурсів ви конавчого органу Київської м іської ради (Київської міськ ої державної адміністрації) зареєструвати вищевказаний договір у встановленому пор ядку.

Рішенням господарського с уду міста Києва від 18.08.2008 позов задоволено повністю.

Постановою Вищого господа рського суду України від 12.04.2010 в ищевказане рішення суду перш ої інстанції залишено без зм ін.

Постановою Верховного Суд у України від 17.01.2011 постанову Ви щого господарського суду Укр аїни від 12.04.2010 скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду касаційної інстанці ї.

Постановою Вищого господа рського суду України від 16.03.2011 р ішення господарського суду м іста Києва від 18.08.2008 скасовано, а справу передано на новий ро згляд до суду першої інстанц ії.

Ухвалою господарського су ду міста Києва від 24.03.2011 справу призначено до розгляду.

Позивач, відповідач-1 та тре тя особа не направили в судов е засідання своїх представни ків, про дату, час та місце роз гляду справи повідомлені нал ежним чином, про причини неяв ки суд не повідомили.

В судовому засіданні предс тавник відповідача-2 запереч ив проти доводів та вимог поз овної заяви з підстав, зазнач ених у відзиві.

Суд вважає за можливе розгл яд справи за наявними в ній ма теріалами у відповідності до ст. 75 ГПК України.

В судовому засіданні від 17.06. 2011 судом було оголошено вступ ну та резолютивну частини рі шення.

Дослідивши наявні в справі матеріали, заслухавши поясн ення представника відповіда ча-2, всебічно і повно з' ясува вши всі фактичні дані, на яких ґрунтується позовні вимоги та заперечення, об' єктивно оцінивши докази, які мають зн ачення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матер іалів справи, ТОВ «Ардіс»є вл асником цілісного майнового комплексу, розташованого по вул. Берковецькій, 1 у Святоши нському районі м. Києва, загал ьною площею 8 196,2 кв.м., що підтве рджується реєстраційним пос відченням Київського місько го бюро технічної інвентариз ації та реєстрації права вла сності на об' єкти нерухомог о майна від 28.12.2007 № 033842.

У 2003 році, з метою оформлення права користування відповід ною земельною ділянкою, пози вач звернувся до Київської м іської ради з клопотанням що до передачі в оренду земельн ої ділянки площею 1,37 га для буд івництва та експлуатації вир обничо-складських будівель п о вул. Берковецькій, 1 у Св ятошинському районі міста Ки єва, на підставі якого заступ ником міського голови - сек ретарем Київради надано дору чення на розробку проекту ві дведення спірної земельної д ілянки. На замовлення позива ча розроблено проект землеус трою щодо відведення земельн ої ділянки по вул. Берковецьк ій, 1.

Листом від 07.07.2008 № 48 позивач зв ернувся до Київської міської ради з пропозицією укласти д оговір оренди земельної діля нки, розташованої за адресою : м. Київ, вул. Берковецька, 1, та н адав відповідачу-1 підписані зі свого боку примірники дог овору оренди, в свою чергу міс ькрадою вказаний договір не був підписаний та не поверну тий позивачу.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що Київська міська рад а безпідставно ухиляється ві д укладення договору оренди, чим порушує права позивача н а користування спірною земел ьною ділянкою, на якій розташ ований належний позивачу ціл існий майновий комплекс.

Суд, дослідивши наявні в спр аві докази, виходить з наступ ного.

Відповідно до ст. ст. 1, 2 Закон у України «Про оренду землі» оренда землі - це основане на д оговорі строкове платне воло діння і користування земельн ою ділянкою, необхідною орен дареві для здійснення підпри ємницької та інших видів дія льності. Відносини, пов' яза ні з орендою землі, регулюють ся Земельним кодексом Україн и, цим Законом, Цивільним коде ксом України, законами Украї ни, іншими нормативно-правов ими актами, прийнятими відпо відно до них.

Згідно зі ст. 6 Закону Україн и «Про оренду землі»орендарі набувають права оренди земе льної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земе льним кодексом України, Циві льним кодексом України, Госп одарським кодексом України, цим та іншими законами Украї ни і договором оренди землі.

Приписи статті 13 Конституці ї України визначають, що від і мені Українського народу пра ва власника здійснюють орган и державної влади та органи м ісцевого самоврядування в ме жах, визначених Конституцією .

Відповідно до ст.ст. 142-144 Конст итуції України до матеріальн ої основи органів місцевого самоврядування, крім інших о б' єктів, належить земля, упр авління якою здійснюють тери торіальної громади через орг ани самоврядування в межах ї х повноважень шляхом прийнят тя рішень.

Згідно ст. 116 ЗК України, гром адяни та юридичні особи набу вають права власності та пра ва користування земельними д ілянками із земель державної або комунальної власності з а рішенням органів виконавчо ї влади або органів місцевог о самоврядування в межах їх п овноважень, визначених цим К одексом.

Відповідно до ст. 124 ЗК Україн и передача в оренду земельни х ділянок, що перебувають у де ржавній або комунальній влас ності, здійснюється на підст аві рішення відповідного орг ану виконавчої влади або орг ану місцевого самоврядуванн я шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Частиною 2 статті 19 Конститу ції України передбачено, що о ргани державної влади та орг ани місцевого самоврядуванн я, їх посадові особи зобов' я зані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосі б, що передбачені Конституці єю та законами України.

Відповідно до п. 34 ч. 1 ст. 26, ч. 2 ст . 77 Закону України «Про місцев е самоврядування в Україні»п итання регулювання земельни х відносин (у тому числі надан ня земельної ділянки в оренд у) вирішується на пленарному засіданні ради - сесії, а спо ри про поновлення порушених прав юридичних і фізичних ос іб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб м ісцевого самоврядування, вир ішуються в судовому порядку.

У відповідності до ст. 123 ЗК У країни, відмову органів місц евого самоврядування чи орга нів виконавчої влади у надан ні земельної ділянки в корис тування або залишення клопот ання без розгляду може бути о скаржено в судовому порядку.

Таким чином, наявність ріше ння відповідного органу мі сцевого самоврядування про н адання земельної ділянки в о ренду чинним земельним закон одавством визначається в яко сті обов' язкової передумов и подальшого укладення догов ору оренди земельної ділянки , а відтак договір оренди є нас лідком виконання відповідно го рішення органу місцевого самоврядування.

Отже, законодавством перед бачено, що способом волевияв лення ради, яка здійснює прав о власності від імені відпов ідної територіальної громад и, щодо регулювання земельни х відносин є прийняття рішен ня сесії, що є підставою для ук ладення договору оренди земе льної ділянки.

Враховуючи те, що Київською міською радою в установлено му законом порядку не було пр ийнято рішення щодо надання ТОВ «Ардіс»в оренду земельно ї ділянки по вул. Берковецькі й, 1 у Святошинському районі мі ста Києва, суд вважає, що відсу тні підстави вважати спірний договір укладеним та підста ви для визнання за позивачем права на спірну земельну діл янку.

При цьому, суд своїм рішення м не може підміняти раду, як ор ган місцевого самоврядуванн я, до виключної компетенції я кого відноситься здійснення права власності від імені Ук раїнського народу та управлі ння землями.

Також з матеріалів справи н е вбачається, що ТОВ «Ардіс»о спорило у судовому порядку д ії чи бездіяльність органу м ісцевого самоврядування або його посадових осіб, які на ду мку позивача, порушують його права та охоронювані законо м інтереси.

У відповідності до ст.ст. 125, 126 ЗК України, ст. 18 Закону Україн и «Про оренду землі», договір оренди землі набирає чиннос ті після його державної реєс трації.

Згідно ч. 3 ст. 640 ЦК України, до говір, який підлягає нотаріа льному посвідченню або держа вній реєстрації, є укладеним з моменту його нотаріальног о посвідчення або державної реєстрації, а в разі необхідн ості і нотаріального посвідч ення, і державної реєстрації - з моменту державної реєстра ції.

З викладених законодавчих норм вбачається, що договори оренди землі є укладеними з м оменту їх державної реєстрац ії, у зв' язку з чим визнання у кладеним спірного договору з а рішенням суду також супере чить ч. 3 ст. 640 ЦК України та вста новленим законодавством спо собам захисту порушених прав .

Крім того, позивачем при зве рненні до господарського суд у заявлено вимоги про зобов' язання Головне управління зе мельних ресурсів виконавчог о органу Київської міської р ади (Київської міської держа вної адміністрації) зареєстр увати спірний договір оренди земельної ділянки. При цьому , позивачем не зазначено, в чом у полягає порушення його пра в відповідачем-2, не підтвердж ено належними доказами ухиле ння відповідача-2 від реєстра ції укладеного договору орен ди спірної земельної ділянки , а з матеріалів справи не вбач ається наявності правових пі дстав для реєстрації спірног о договору за відсутності йо го підписання сторонами.

Згідно ст. 33 ГПК України, кожн а сторона повинна довести ті обставини, на які вона посила ється як на підставу своїх ви мог та заперечень.

За таких обставин та врахов уючи вищевикладене, суд дійш ов висновку, що підстави для з адоволення позову відсутні.

Керуючись ст.ст. 43, 33, 82-85, 11128 Гос подарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Суддя С.М. Мельник

Дата складання та підп исання повного тексту рішенн я: 22.06.2011