Постанова

від 22.06.2009 по справі 2а-3433/09

УЖГОРОДСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

№2а-3433/09

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(в порядку письмового прова дження)

22 червня 2009 року м.Ужгород

Ужгородський міськрайонн ий суд Закарпатської області в особі-судді Лемак О.В., ро зглянувши в порядку письмово го провадження адміністрати вну справу за позовом ОСОБА _2 до Управління пенсійного фонду України в Ужгородсько му районі про зобов' язання по нарахуванню недоплаченої щомісячної державної соціал ьної допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до суд у з позовом до Управління пен сійного фонду України в Ужго родському районі про зобов' язання по нарахуванню недопл аченої щомісячної державної соціальної допомоги як дити ні війни, мотивуючи вимоги ти м, що він належить до категорі ї громадян, на яких поширюють ся соціальні пільги, передба чені Законом України «Про со ціальний захист дітей війни» і згідно ст.6 зазначеного Зако ну з 01.01.2006 року йому повинна вип лачуватись щомісячна соціал ьна допомога в розмірі 30 % міні мальної пенсії за віком.. Ріше нням Конституційного суду Ук раїни від 09.07.2007 року визнано так ими, що не відповідають Конст итуції України відповідні по ложення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», якими була зупинена ді я положень чинного законодав ства України. А тому просить з обовязати відповідача нарах увати їй невиплачену протяго м 2006-2008 років державну соціальн у допомогу

В запереченні на позов Упра вління пенсійного фонду Укра їни в м.Ужгороді просить відм овити в задоволенні позову у звязку з пропущенням передб аченого ст.99 КАС України строк у звернення до адміністратив ного суду. Також вказують, що м ісцеві органи Пенсійного фон ду не є власниками і розпоряд никами коштів Державного бюд жету України, за рахунок яког о проводиться виплата держав ної соціальної допомоги відп овідно до Закону України «Пр о соціальний захист дітей ві йни», що повинен здійснювати Кабінет Міністрів України.

Сторони заявили клопотанн я про розгляд справи у порядк у письмового провадження.

Дослідивши матеріали спра ви, суд задовольняє позовні в имоги частково, виходячи з на ступного.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни «Про соціальний захист дітей війни» до цієї категор ії осіб відносяться громадян и України, які на час закінчен ня Другої світової війни не д осягли 18-річного віку.

Позивач по даній справі за в іком є дитиною війни, про що св ідчить відповідна відмітка в її пенсійному посвідченні.

Згідно ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії аб о щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціал ьна допомога, яка виплачуєть ся замість пенсії, підвищуєт ься на 30 відсотків мінімально ї пенсії за віком, розмір якої визначається прожитковим мі німумом для осіб, які втратил и працездатність, що урегуль овано ч. 1 ст. 28 Закону України « Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування ».

Законом України «Про держа вний бюджет України на 2006 рік» , статтею 62 Закону України «Пр о Державний бюджет України н а 2007 рік» та пунктом 41 розділу II Закону України «Про державни й бюджет України на 2008 рік» вип лата вказаних соціальних доп ог дітям війни зупинена.

Разом з тим, відповідно до с т.64 Конституції України конст итуційні права і свободи люд ини і громадянина не можуть б ути обмежені, крім випадків, п ередбачених Конституцією Ук раїни.

Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року №6-рп /2007 у справі №1-29/2007 визано таким, щ о не відповідає Конституції України (є неконституційними ) пункт 12 статті 71 Закону Україн и «Про державний бюджет Укра їни», яким зупинено на 2007 рік ді ю статті 6 Закону України «про соціальний захист дітей вій ни».

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп /2008 у справі №1-28/2008 визнано таким, що не відповідає Конституці ї України (є неконституційни ми) положення пункту 41 розділу II Закону України «Про державн ий бюджет України», яким зупи нено на 2008 рік дію статті 6 Зако ну України «Про соціальний з ахист дітей війни».

За таким обставин вимоги по зивача про покладення на від повідача обовязку по нарахув анню йому підвищення до пенс ії в розмірі 30 % мінімальної пе нсії за віком за період з 09 лип ня по 31 грудня 2007 року та за пері од 22 травня по 31 грудня 2008 року в ідповідно до ст.6 Закону Украї ни «Про соціальний захист ді тей війни» є обгрунтованими.

Суд звертає увагу на те, що в иключно до компетенції Пенсі йних фондів віднесено нараху вання І і перерахунок пенсії , зокрема в ч.3 ст.105 КАС України н аведено вимоги які може міст ити адміністративний позов, а в ч.2 ст.162 КАС України передба чено повноваження суду при в ирішенні справи по суті. Так у разі визнання судом бездія льності відповідача - суб' є кта владних повноважень про типравною, що має місце і в дос ліджуваних правовідносинах , суд може зобов' язати таког о відповідача вчинити певні дії, які той зобов' язаний ви конати, зокрема провести пер ерахунок пенсії. Суд може стя гнути з відповідача на корис ть позивача певну суму грошо вих коштів лише у тому випадк у, якщо така нарахована ним, ал е всупереч закону не здійсне на її виплата чи в разі відшко дування спричиненої шкоди.

Щодо вимоги про поновлення пропущеного строку зверненн я до суду з адміністративним позовом, суд виходить з вимог ст.99 КАС України, якою передба чено, що строк звернення до су ду обчислюється з дня коли ос оба дізналася або повинна бу ла дізнатися про порушення с воїх прав, свобод чи інтересі в, враховуючи, що позивач є осо бою похилого віку і про рішен ня Коституційного суду Украї ни від 09.07.2007 року дізналась із З МІ, вважає, що причина пропуск у ним строку для звернення до суду є поважною.

На підставі наведеного, кер уючись ст. ст. 8 ч.2, 10, 11, 86, 71, 105 ч.3, 159, 162, 163 К АС України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист діте й війни», ч. 1 ст. 28 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня», ст.62 Закону України «Про Д ержавний бюджет України на 2007 рік», ст.ст.77, 110 Закону України « Про державний бюджет України на 2006 рік», рішенням Конституц ійного Суду України за № 6-рп в ід 09.07.2007 року, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити частково.

Зобовязати управління Пен сійного фонду України в Ужго родському районі провести на рахування та виплату ОСОБА _2 підвищення до пенсії у роз мірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закон у України «Про соціальний за хист дітей війни» за період з 09 липня 2007 року-31 грудня 2007 року т а за період з 22 травня по 31 груд ня 2008 року включно.

У задоволенні решти позов них вимог ОСОБА_2 -відмови ти.

Заява про апеляційне оска рження постанови суду може б ути подана протягом десяти д нів з дня її проголошення, а ап еляційна скарга - протягом дв адцяти днів після подання за яви про апеляційне оскарженн я до Львівського апеляційног о адміністративного суду.