Постанова

від 22.06.2009 по справі 2а-3433/09

УЖГОРОДСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

№2а-3433/09

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(в порядку письмового прова дження)

22 червня 2009 року м.Ужгород

Ужгородський міськрайонн ий суд Закарпатської області в особі-судді Лемак О.В., ро зглянувши в порядку письмово го провадження адміністрати вну справу за позовом ОСОБА _2 до Управління пенсійного фонду України в Ужгородсько му районі про зобов' язання по нарахуванню недоплаченої щомісячної державної соціал ьної допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Управління пенс ійного фонду України в Ужгор одському районі про про зобо в' язання по нарахуванню нед оплаченої щомісячної держав ної соціальної допомоги як д итині війни, мотивуючи вимог и тим, що він належить до катег орії громадян, на яких поширю ються соціальні пільги, пере дбачені Законом України «Про соціальний захист дітей вій ни» і згідно ст.6 зазначеного З акону з 01.01.2006 року йому повинна виплачуватись щомісячна соц іальна допомога в розмірі 30 % м інімальної пенсії за віком.. Р ішенням Конституційного суд у України від 09.07.2007 року визнано такими, що не відповідають Ко нституції України відповідн і положення Закону України « Про державний бюджет України на 2007 рік», якими була зупинена дія положень чинного законо давства України. А тому проси ть зобовязати відповідача на рахувати їй невиплачену прот ягом 2006-2007 років державну соціа льну допомогу

В запереченні на позов Упра вління пенсійного фонду Укра їни в Ужгородському районі п росить відмовити в задоволен ні позову у звязку з пропущен ням передбаченого ст.99 КАС Укр аїни строку звернення до адм іністративного суду. Також в казують, що місцеві органи Пе нсійного фонду не є власника ми і розпорядниками коштів Д ержавного бюджету України, з а рахунок якого проводиться виплата державної соціально ї допомоги відповідно до Зак ону України «Про соціальний захист дітей війни», що повин ен здійснювати Кабінет Мініс трів України.

Сторони заявили клопотанн я про розгляд справи у порядк у письмового провадження.

Дослідивши матеріали спра ви, суд задовольняє позовні в имоги частково, виходячи з на ступного.

Відповідно до ст.1 Закону Ук раїни «Про соціальний захист дітей війни» до цієї категор ії осіб відносяться громадян и України, які на час закінчен ня Другої світової війни не д осягли 18-річного віку.

Позивач по даній справі за в іком є дитиною війни, про що св ідчить відповідна відмітка в її пенсійному посвідченні.

Згідно ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії аб о щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціал ьна допомога, яка виплачуєть ся замість пенсії, підвищуєт ься на 30 відсотків мінімально ї пенсії за віком, розмір якої визначається прожитковим мі німумом для осіб, які втратил и працездатність, що урегуль овано ч. 1 ст. 28 Закону України « Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування ».

Законом України «Про держа вний бюджет України на 2006 рік» , статтею 62 Закону України «Пр о Державний бюджет України н а 2007 рік» виплата вказаних соц іальних допомог дітям війни зупинена.

Разом з тим, відповідно до с т.64 Конституції України конст итуційні права і свободи люд ини і громадянина не можуть б ути обмежені, крім випадків, п ередбачених Конституцією Ук раїни.

Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року №6-рп /2007 у справі №1-29/2007 визано таким, щ о не відповідає Конституції України (є неконституційними ) пункт 12 статті 71 Закону Україн и «Про державний бюджет Укра їни», яким зупинено на 2007 рік ді ю статті 6 Закону України «про соціальний захист дітей вій ни».

За таким обставин вимоги по зивача про покладення на від повідача обовязку по нарахув анню йому підвищення до пенс ії в розмірі 30 % мінімальної пе нсії за віком за період з 09 лип ня по 31 грудня 2007 року відповід но до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війн и» є обгрунтованими.

Суд звертає увагу на те, що в иключно до компетенції Пенсі йних фондів віднесено нараху вання і перерахунок пенсії, з окрема в ч.3 ст.105 КАС України на ведено вимоги які може місти ти адміністративний позов, а в ч.2 ст.162 КАС України передбач ено повноваження суду при ви рішенні справи по суті. Так у р азі визнання судом бездіяльн ості відповідача - суб' єкта владних повноважень протипр авною, що має місце і в дослідж уваних правовідносинах, суд може зобов' язати такого від повідача вчинити певні дії, я кі той зобов' язаний виконат и, зокрема провести перераху нок пенсії. Суд може стягнути з відповідача на користь поз ивача певну суму грошових ко штів лише у тому випадку, якщо така нарахована ним, але всуп ереч закону не здійснена її в иплата чи в разі відшкодуван ня спричиненої шкоди.

Щодо вимоги про поновлення пропущеного строку зверненн я до суду з адміністративним позовом, суд виходить з вимог ст.99 КАС України, якою передба чено, що строк звернення до су ду обчислюється з дня коли ос оба дізналася або повинна бу ла дізнатися про порушення с воїх прав, свобод чи інтересі в, враховуючи, що позивач є осо бою похилого віку і про рішен ня Коституційного суду Украї ни від 09.07.2007 року дізналась із З МІ, вважає, що причина пропуск у ним строку для звернення до суду є поважною.

На підставі наведеного, кер уючись ст. ст. 8 ч.2, 10, 11, 86, 71, 105 ч.3, 159, 162, 163 К АС України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист діте й війни», ч. 1 ст. 28 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня», ст.62 Закону України «Про Д ержавний бюджет України на 2007 рік», ст.ст.77, 110 Закону України « Про державний бюджет України на 2006 рік», рішенням Конституц ійного Суду України за № 6-рп в ід 09.07.2007 року, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити частково.

Зобовязати управління Пен сійного фонду України в Ужго родському районі провести на рахування та виплату ОСОБА _2 підвищення до пенсії у роз мірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закон у України «Про соціальний за хист дітей війни» за період з 09 липня 2007 року-31 грудня 2007 року в ключно.

У задоволенні решти позов них вимог ОСОБА_2-відмовит и.

Заява про апеляційне оска рження постанови суду може б ути подана протягом десяти д нів з дня її проголошення, а ап еляційна скарга - протягом дв адцяти днів після подання за яви про апеляційне оскарженн я до Львівського апеляційног о адміністративного суду.