Постанова

від 28.09.2006 по справі 33/400

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

33/400

                                ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                                             ПОСТАНОВА

                                                        ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

28.09.06 р.                                                                             Справа № 33/400

Господарський суд Донецької області, у складі головуючого судді Новікової Р.Г., при секретарі судового засідання Казеці О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовом: Управління Пенсійного Фонду України в Червоногвардійському районі м.Макіївка

до: Товариства з обмеженою відповідальністю „Алсіко” м. Макіївка

про: стягнення 1792грн.73коп.

за участю представників:

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ: Управління Пенсійного Фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївка звернулось до Товариства з обмеженою відповідальністю „Алсіко” м. Макіївка із позовом про стягнення суми недоїмки на загальну суму 1792грн.73коп., а саме - заборгованості зі сплати страхових внесків за жовтень 2005р., січень-червень 2006р. у розмірі 1622грн.73коп. та фінансових санкцій у розмірі 170грн.

В обґрунтування заявлених вимог прокурор та позивач посилаються на недотримання відповідачем вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р.; норми Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (зареєстровано в Мінюсті №64/8663 від 16.01.2004р.); розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень 2005р., січень-червень 2006р.; Рішення №26 про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством.

Ухвалою від 03.08.2006р. було відкрите провадження в адміністративній справі та призначено попереднє засідання на 17.08.2006р.

У підготовчому засіданні від 17.08.2006р. представнику позивача було роз'яснено його права та обов'язки та повідомлено про можливість примирення згідно зі статтею 113 Кодексу адміністративного судочинства України. Позивач не відмовився від заявлених вимог.

До суду надані пояснення позивача №5131/04 від 17.08.2006р., згідно яких Державна виконавча служба в Червоногвардійському районі м. Макіївки відкрила виконавче провадження щодо примусового стягнення сум заборгованості зі сплати страхових внесків та суми фінансових санкцій.

Представник відповідача в попереднє засідання не з'явився, документи, витребувані судом не надав.

Як вбачається з повідомлення про вручення поштового повідомлення від 04.08.2006р., направленого на адресу відповідача, зазначену у позові та розрахунках суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, відповідач отримав ухвалу суду 05.08.2006р.

За наслідками підготовчого провадження суд постановив ухвалу від 17.08.2006р. про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду на 11.09.2006р.

У судовому засіданні від 11.09.2006р. головуючим були роз'яснені процесуальні права та обов'язки позивачу, передбачені статтями 49, 51, 54, 65-68 Кодексу адміністративного судочинства України. Позивач не відмовився від заявлених вимог. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, документи, витребувані судом не надав.

У засідання 11.09.2006р. позивач надав Постанови про повернення виконавчого документа Державної виконавчої служби у Червоногвардійському районі м. Макіївка №537/11-06 від 28.08.2006р.; №590/11-06 від 28.08.2006р.; №602/11-06 від 28.08.2006р.; №784/11-06 від 28.08.2006р.; №788/11-06 від 28.08.2006р.

На підставі статей 150 та 128 Кодексу адміністративного судочинства України судовий розгляд був відкладений на 28.09.2006р.

У судове засідання від 28.09.2006р. представник позивача не з'явився, але надав клопотання про відкладення розгляду справи. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, документи, витребувані судом не надав.

Відповідно до пункту 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

У розрахунках суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за березень-червень 2006р., наданих відповідачем за підписом керівника та засвідченому печаткою, зазначено, що місцезнаходження підприємства – 86123, м. Макіївка, вул. Клубна, буд. 44.

Під час судового розгляду були досліджені: розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень 2005р., січень-червень 2006р.; акт від 02.03.2006р. про неподання (несвоєчасне подання) розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у строки визначені законодавством; Рішення №26 від 02.03.2006р. про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у строки визначені законодавством; корінці вимог №Ю-90 від 06.03.2006р.; №Ю-127 від 05.04.2006р.; №Ю-179 від 05.05.2006р.; №Ю-232 від 05.06.2006р.; повідомлення про вручення поштового відправлення від 05.04.2006р.; від 05.05.2006р.; від 09.06.2006р.; пояснення №5131/04 від 17.08.2006р.; картка особового рахунку страхувальника; свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи; довідка з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України; Постанови Державної виконавчої служби у Червоногвардійському районі м. Макіївка про повернення виконавчого документу №537/11-06 від 28.08.2006р.; №590/11-06 від 28.08.2006р.; №602/11-06 від 28.08.2006р.; №784/11-06 від 28.08.2006р.; №788/11-06 від 28.08.2006р.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представника позивача, господарський суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю „Алсіко” м. Макіївка зареєстроване як платник страхових внесків до Пенсійного фонду України і зобов'язане сплачувати у встановленому порядку страхові внески на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до статті 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно із статтею 14 вищеназваного Закону страхувальниками є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків.

Нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Документом, що визначає процедуру реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах є Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі – Інструкція), затверджена Постановою правління Пенсійного Фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (реєстрація в Мінюсті 16.01.2004 за №64/8663).

Згідно із підпунктом 3.3.1 Інструкції у разі зміни назви платника, організаційно-правової форми суб'єкта підприємницької діяльності, а також форм власності або зміни місцезнаходження, юридичної адреси платник зобов'язаний у 10-денний термін з дня виникнення відповідних змін подати до органу Пенсійного фонду документи в порядку, визначеному пунктом 3.1 цієї Інструкції. Заява подається з приміткою "Перереєстрація". До заяви подаються завірені копії документів, що зазнали змін. Орган Пенсійного фонду здійснює відповідні зміни в реєстраційних справах платників та видає нове повідомлення.

Якщо відповідні зміни відбулися у межах територіального обслуговування органу Пенсійного фонду, то вони вносяться до справи платника без зміни його реєстраційного номера.

Якщо платник за новим місцезнаходженням розташований за межами території обслуговування органу Пенсійного фонду, то він зобов'язаний у 15-денний термін провести розрахунки з органом Пенсійного фонду за попереднім місцем реєстрації і знятися з обліку. За новою адресою платник підлягає реєстрації в порядку і терміни, визначені цією Інструкцією.

Як вбачається з матеріалів справи зав відповідача про зміну свого місцезнаходження на адресу позивача не надходило.

Відповідно до пункту 11.11 Інструкції платники, зазначені в підпунктах 2.1.1 та 2.1.2 пункту 2.1 цієї Інструкції, щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

У розрахунку вказуються всі передбачені в ній показники. У разі не заповнення того чи іншого рядка через відсутність операції цей рядок прокреслюється. Розрахунок заповнюється чорнилом, пастою кулькових ручок, за допомогою друкарських машинок, принтерів, засобів механізації та інших засобів, які забезпечують збереження цих записів протягом установленого терміну зберігання звітності. При цьому, нарахована сума страхових внесків відображається у рядку 9 звітності „Загальна сума страхових внесків” і підлягає сплаті не пізніше 20 календарних днів з дня закінчення базового звітного періоду.

Оригінал розрахунку подається платником до органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням платника.

Усі примірники розрахунку страхових внесків підписуються керівником, головним бухгалтером підприємства, установи, організації та завіряються печаткою.

До матеріалів справи надана копія розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень 2005р., січень - червень 2006р. Загальна сума несплачених страхових внесків за цей період становить 1622грн.73коп. яка і заявлена до стягнення

Факт наявності простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, підтверджується матеріалами справи та не оспорюється відповідачем.

Крім того, Рішенням №26 від 02.03.2006р. про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у строки визначені законодавством (відповідний розрахунок за жовтень 2005р.) до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 170грн. і встановлений десятиденний термін з дня отримання рішення для перерахування вказаних сум на рахунок Пенсійного фонду.

Рішення позивача №26 від 02.03.2006р. отримане відповідачем, про що свідчить підпис представника підприємства відповідача, у встановлений рішенням десятиденний термін не оскаржене.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

У зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості за жовтень 2005р., січень-червень 2006р. у розмірі 1622грн.73коп. та фінансових санкцій у розмірі 170грн. позивачем були виставлені відповідачеві вимоги про сплату боргу №Ю-90 від 06.03.2006р.; №Ю-127 від 05.04.2006р.; №Ю-179 від 05.05.2006р.; №Ю-232 від 05.06.2006р.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Вимоги про сплату №Ю-90 від 06.03.2006р.; №Ю-127 від 05.04.2006р.; №Ю-179 від 05.05.2006р.; №Ю-232 від 05.06.2006р. були також направлені до Державної виконавчої служби у Червоногвардійському районі м. Макіївка

Згідно Постанов №537/11-06 від 28.08.2006р.; №590/11-06 від 28.08.2006р.; №602/11-06 від 28.08.2006р.; №784/11-06 від 28.08.2006р.; №788/11-06 від 28.08.2006р. вимоги про сплату боргу №Ю-90 від 06.03.2006р.; №Ю-127 від 05.04.2006р.; №Ю-179 від 05.05.2006р.; №Ю-232 від 05.06.2006р. повернені без виконання.

Таким чином, заборгованість в сумі 1792грн.73коп. не стягнута у примусовому порядку органами державної виконавчої служби.

На підставі викладеного, вимоги Управління Пенсійного Фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївка до Товариства з обмеженою відповідальністю „Алсіко” м. Макіївка про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за жовтень 2005р., січень-червень 2006р. у розмірі 1622грн.73коп. та фінансових санкцій у розмірі 170грн., суд визнає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись нормами Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р., Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного Фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (зареєстровано в Мінюсті 16.01.2004р. за №64/8663), статтями 1, 2, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 14, 15, 23, 48, 50, 51, 69-71, 79, 81, 82, 86, 87, 89, 92, 94, 98, 107, 110, 111, 114, 121, 122-170, 254, Прикінцевими та Перехідними положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

                                                          ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного Фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївка до Товариства з обмеженою відповідальністю „Алсіко” м. Макіївка про стягнення суми недоїмки на загальну суму 1792грн.73коп., а саме - заборгованості зі сплати страхових внесків за жовтень 2005р., січень-червень 2006р. у розмірі 1622грн.73коп. та фінансових санкцій у розмірі 170грн. – задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Алсіко” м. Макіївка (86123, м.Макіївка, вул. Клубна, буд. 44, ЄДРПОУ 24461852) на користь Управління Пенсійного Фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївка (86110, м. Макіївка, вул. Маліновського, буд.10, ЗКПО 21955045, МФО 335106) суму недоїмки на загальну суму 1792грн.73коп., а саме - заборгованість зі сплати страхових внесків за жовтень 2005р., січень-червень 2006р. у розмірі 1622грн.73коп. та фінансові санкції у розмірі 170грн.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя                                                                                              Новікова Р.Г.           

Надруковано 3 примірника: 1 – до справи, 1 – позивачу, 1 – відповідачу;