Рішення

від 03.08.2011 по справі 10/15/221-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬ НИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майда н Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71 -81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"03" серпня 2011 р. Справа № 10/15/221-10

За позовом Хмельницької о бласної організації товарис тва сприяння обороні України м. Хмельницький

до Хмельницького обласног о стрілецько-спортивного клу бу Товариство сприяння оборо ні України м.Хмельницький

третьої особи без самостій них вимог на стороні відпові дача виконавчого комітету Хм ельницької міської ради м. Хм ельницький

про визнання недійсними р ішень загальних зборів члені в Хмельницького обласного ст рілецько-спортивного клубу Т СОУ від 17.11.2008р., 07.07.2009р., 27.07.2009р. про вне сення змін до статуту

Суддя Вин оградова В.В.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю №1/17 від 21.01.2011р.

від відповідача: ОСОБА_2 - за довіреністю від 21.11.2008р.

Ковальчук В.І. - директор

третьої особи - не з'явився

В судовому засіданні оголо шено вступну та резолютивну частину рішення.

Рішенням господарського с уду Хмельницької області від 27.10.2010р. по справі №15/221-10 задоволен о позов Хмельницької обласно ї організації товариства спр ияння обороні України м. Хмел ьницький до Хмельницького об ласного стрілецько-спортивн ого клубу товариства сприянн я обороні України м. Хмельниц ький, за участю третьої особи без самостійних вимог на сто роні відповідача - виконавчо го комітету Хмельницької мі ської ради м. Хмельницький пр о визнання недійсними рішень загальних зборів членів Хме льницького обласного стріле цько-спортивного клубу ТСОУ. Визнано недійсним: рішення з агальних зборів членів Хмель ницького обласного стрілець ко-спортивного клубу ТСОУ що до внесення змін до статуту Х ОССК ТСОУ від 17.11.2008р. (державну р еєстрацію змін проведено 22.12.200 8р. за №16731050005000580); рішення загальни х зборів членів Хмельницьког о обласного стрілецько-спорт ивного клубу ТСОУ щодо внесе ння змін до статуту ХОССК ТСО У від 07.07.2009р. (державну реєстрац ію змін проведено 09.07.2009р. за №16731050 009000580); рішення загальних зборів членів Хмельницького обласн ого стрілецько-спортивного к лубу ТСОУ щодо внесення змін до статуту ХОССК ТСОУ від 27.07.2009 р. (державну реєстрацію змін п роведено 28.07.2009р. за №16731050010000580).

Постановою Рівненського а пеляційного господарського суду від 07.02.2011р. рішення господ арського суду Хмельницької о бласті від 27.10.2010р. у справі №15/221-10 з алишено без змін, а апеляційн у скаргу Хмельницького облас ного стрілецько-спортивного клубу товариства сприяння о бороні України м. Хмельницьк ий без задоволення.

Постановою Вищого господа рського суду України від 28.04.2011р . постанову Рівненського апе ляційного господарського су ду від 07.02.2011р. та рішення господ арського суду Хмельницької о бласті від 27.10.2010р. скасовано, сп раву передано на новий розгл яд до господарського суду Хм ельницької області. Ухвалою господарського суду області від 27.05.2011р. справу прийнято до р озгляду суддею Виноградовою В.В.

В Постанові ВГСУ зазначено , що судами попередніх інстан цій в порушення приписів ст.43 ГПК України не з'ясовано поря дку та підстав заснування ві дповідача, правонаступництв а прав та обов'язків Хмельниц ького обласного стрілецько-с портивного клубу ДТСААФ Укра їни, не витребувано документ ів які підтверджують факт ст ворення ним відповідача як ю ридичної особи .

Суть спору: позивач зв ернувся до суду із позовом пр о визнання недійсними рішень загальних зборів членів Хме льницького обласного стріле цько-спортивного клубу ТСОУ (надалі ХОССК ТСОУ) про внесен ня змін до Статуту ХОССК ТСОУ від 17.11.2008р. (державну реєстраці ю змін проведено 22.12.2008р. за №167310500050 00580); рішення загальних зборів щ одо внесення змін до статуту ХОССК ТСОУ від 07.07.2009р. (державну реєстрацію змін проведено 09.0 7.2009р. за №16731050009000580); рішення загальн их зборів щодо внесення змін до статуту ХОССК ТСОУ від 27.07.2009 р. (державну реєстрацію змін п роведено 28.07.2009р. за №16731050010000580), оскіл ьки останні прийняті з перев ищенням та за відсутності по вноважень. В обґрунтування п озовних вимог наголошує на т ому, що ХОССК ТСОУ є навчально -спортивною організацією зі статусом юридичної особи та у своїй діяльності керується Конституцією України, чинн им законодавством, статутами ТСОУ, обласної організації Т СОУ і своїм статутом, який був затверджений бюро Хмельниць кого обласного комітету ТСОУ 19 серпня 1993 р. (п. 1.1, 1.2, 1.5 статуту ХОС СК ТСОУ). При цьому звертає ува гу, що Статут ХОССК ТСОУ, затве рджений бюро Хмельницького о бласного комітету ТСОУ 19 серп ня 1993р. не передбачав і не перед бачає віднесення до повноваж ень загальних зборів членів ХОССК ТСОУ внесення змін до с татуту ХОССК ТСОУ та затверд ження нових редакцій статуту . Незважаючи на це, загальними зборами членів ХОССК ТСОУ пр ийнято рішення щодо внесення змін до статуту.

Наголошує на тому, що питанн я щодо правомірності внесенн я змін до установчих докумен тів ХОССК ТСОУ розглядались господарськими судами при ви рішенні справ 16/458-Н та №16/429-Н. За р езультатами прийнятих рішен ь було встановлено відсутні сть повноважень у загальних зборів членів ХОССК ТСОУ вно сити зміни в статут клубу. Пос тановою ВСУ від 13.10.2009р. по справ і №16/458-Н встановлено, що внесен ня змін до діючого статуту та затвердження нової редакції статуту ХОССК ТСОУ не віднес ено до компетенції загальних зборів членів ХОССК ТСОУ, оск ільки відповідно до п.п. 1.5, 1.6, 5.1, 5.4 . 8.6. 9.2 статуту ХОССК ТСОУ створе ння ХОССК ТСОУ, його ліквідац ія та реорганізація віднесен а до компетенції бюро обласн ого комітету ХОО ТСОУ, а керів ництво та контроль за діяльн істю ХОССК ТСОУ - до компетенц ії обласного комітету ТСОУ. К рім того, Верховним судом Укр аїни встановлено, що вилучен ня із статуту ХОССК ТСОУ п. 1.5, 1.6, 5.1, 5.4, 8.1, 8.3, 8.6, 9.2 порушує права ХОО ТС ОУ, а тому звернення до суду за захистом порушених прав є об ґрунтованим.

З огляду на вищенаведене по силається на ст. 35 ГПК України та факти встановлені рішенн ями суду по справах №16/458-Н та №16/ 429-Н.

Зважаючи на те, що статутом ХОССК ТСОУ в редакції 1993р. не ві днесено до компетенції загал ьних зборів (конференції) чле нів ХОССК ТСОУ вирішення пит ання щодо внесення змін до ус тановчих документів ХОССК ТС ОУ та враховуючи наявність с удових актів, якими встановл ено відсутність повноважень у загальних зборів членів ХО ССК ТСОУ приймати рішення що до внесення змін до статуту Х ОССК ТСОУ позивач просить су д задоволити позовні вимоги та визнати вказані рішення з агальних зборів недійсними.

Позивач в поясненнях від 18.07. 2011р. акцентує увагу на тому, що доведеність факту створення ХОО ТСОУ Хмельницького обла сного стрілецько-спортивног о клубу випливає: 1) із змісту р озпорядження №696 від 24.03.1994 р. голо ви Хмельницької міської Ради де зазначено, що ХОССК ТСОУ за реєстровано на підставі пода ного витягу з постанови бюро обласного комітету ТСОУ, нак азу обласного комітету ТСОУ, на титульній сторінці стату ту ХОССК ТСОУ поряд із відміт кою про реєстрацію статуту з гідно розпорядження №696 від 24.03 .1994р. стоїть відмітка про затве рдження статуту згідно рішен ня бюро ХОК ТСОУ (протокол №1 в ід 19.08.1993 р.;2) із змісту постанови Верховного Суду України від 13.10.2009р., відповідно до якої внес ення змін до діючого статуту та затвердження нової редак ції статуту ХОССК ТСОУ не від несено до компетенції загаль них зборів членів ХОССК ТСОУ , оскільки відповідно до п.п. 1.5, 1.6, 5.1, 5.4, 8.6, 9.2 статуту ХОССК ТСОУ ст ворення ХОССК ТСОУ, його лікв ідація та реорганізація відн есена до компетенції бюро об ласного комітету ХОО ТСОУ, а к ерівництво та контроль за ді яльністю ХОССК ТСОУ - до компе тенції обласного комітету ТС ОУ.

Вказує, що ХОССК ТСОУ за орг анізаційно-правовою формою н е є господарським товариство м для реєстрації якого потрі бно обов'язкове формування с татутного фонду та внесення 50 % його розміру до моменту дер жавної реєстрації. Зазначає, що клуб існував на базі майна ТСОУ, зокрема учбово-стрілец ького комплексу по вул. Берез невій, 3 у м. Хмельницький, кори стувався наявною там техніко ю та іншим необхідним інвент арем.

Відповідач у відзиві на позов (від 25.02.2010р.) заперечує про ти доводів позивача, що остан ній є його засновником, посил аючись на те, що відповідач є о рганізацією об'єднання грома дян та окремою юридичною осо бою, що підтверджується дові дкою АА № 171759 про включення до Є ДРПОУ, у своїй діяльності від повідно керується Законом Ук раїни "Про об'єднання громадя н", згідно ст. 11 якого засновник ами об'єднання громадян можу ть бути виключно фізичні осо би.

Стверджує, що посилання поз ивача на те, що статут Хмельни цького обласного стрілецько -спортивного клубу ТСОУ не на дає повноважень загальним зб орам клубу вносити зміни до С татуту не підтверджує позовн их вимог, оскільки в статуті Х ОССК ТСОУ в редакції від 24.03.1994р. , всупереч приписам ст. 13 Закон у України "Про об'єднання гром адян" взагалі не визначений о рган, який має повноваження в носити зміни до Статуту ХОСС К ТСОУ. Зауважує, що в Статуті ХОССК ТСОУ в редакції від 24.03.1994р . позивачу не надано повноваж ень вносити зміни та доповне ння до Статуту ХОССК ТСОУ. Ста тут ХОССК ТСОУ в редакції від 24.03.1994р підписаний не представн иком позивача, а начальником Хмельницького обласного стр ілецько-спортивного клубу Ко вальчуком В.І. Наголошує, що ві дповідно до приписів ст. 6 Зако ну України "Про об'єднання гро мадян", всі основні питання ді яльності Відповідача мають в ирішуватись на зборах всіх ч ленів, тобто на загальних збо рах. Звертає також увагу суду на те, що в статуті позивача в п. 4.1. зазначено, що ХОССК ТСОУ є первиною організацією позив ача, а згідно п. 4.3. статуту - вищи м керівним органом для перви нних організацій, тобто і для ХОССК ТСОУ є загальні збори ї х членів або конференції. На п ідставі зазначеного вважає, що загальні збори ХОССК ТСОУ правомірно внесли зміни до С татуту ХОССК ТСОУ. Звертає ув агу, що відповідач як юридичн а особа існував ще до 1993 р.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предме т спору на стороні відповіда ча - виконавчий комітет Хмель ницької міської Ради у пи сьмових поясненнях від 01.03.2010р. т а у засіданні суду 21.06.2011р. повід омила, що п.п.1.ст.29 Закону Украї ни "Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб підприємців" передбачено, що для проведення державної реєстрації змін до установч их документів юридична особа повинна подати наступні док ументи: заповнену реєстрацій ну картку ф.№3; примірник оригі налу або нотаріально посвідч ену копію рішення про внесен ня змін до установчих докуме нтів юридичної особи; оригін али установчих документів юр идичної особи з відміткою пр о їх державну реєстрацію; два примірники змін до установч их документів юридичної особ и у вигляді окремих додатків або два примірники установч их документів у новій редакц ії; документ, що засвідчує вне сення реєстраційного збору з а проведення державної реєст рації змін до установчих док ументів юридичної особи. При наявності вище перераховани х документів та відповідно д о нової редакції статуту, зар еєстрованої 08.11.2007р. за №16731050004000580 де ржавним реєстратором була пр оведена реєстрація наступни х змін до статуту Хмельницьк ого обласного стрілецько-спо ртивного клубу, а саме: 22.12.2008р. №16 731050005000580 (протокол зборів №11 від 17.11 .2008р.); 09.07.2009р. № 16731050009000580 (протокол збор ів №7 від 07.07.2009р.); 28.07.2009р. № 16731050010000580 (прот окол зборів №8 від 27.07.2009р.) Зазнач ає, що при вирішенні питання п о суті даної справи виконавч ий комітет Хмельницької місь кої ради покладається на роз суд суду.

На виконання вимог Постано ви Вищого господарського су ду України від 28.04.2011р. ухвалами суду від 27.05.2011р, 29.062011р, 18.07.2011р. у сторі н витребовувались докази щод о підтвердження факту створе ння позивачем юридичної особ и відповідача, щодо створенн я Хмельницького ОССК ОСОУ як громадської організації, до кази про реєстрацію відповід ача як громадської організац ії, докази щодо правонаступн ицтва відповідачем прав та о бов'язків Хмельницького ОССК .

В судове засідання Хмельни цьким обласним управлінням ю стиції надано для огляду та н адано в матеріали справи коп ії документів реєстраційної справи Хмельницького ОССК О СОУ.

Розглядом наявних матері алів справи встановлено наст упне:

Згідно свідоцтва про держ авну реєстрацію юридичної ос оби №247663 Серії А00 та довідки гол овного управління статистик и в Хмельницькій області №328046, Хмельницька обласна організ ація Товариства сприяння обо роні України є юридичною осо бою, з організаційно-правово ю формою - громадська органі зація, первинна державна реє страція проведена 07.07.1993р.

Відповідно до Статуту Хмел ьницької обласної організац ії Товариства сприяння оборо ні України, зареєстрованого в новій редакції Хмельницьки м обласним управлінням юстиц ії від 23.01.2007р., Хмельницька обла сна організація Товариства с прияння обороні України є об ласним громадським добровіл ьним оборонно-патріотичним і спортивно-технічним об'єдна нням громадян, складовою час тиною Товариства сприяння об ороні України. Хмельницька о бласна організація ТСО Украї ни є правонаступником Хмельн ицької організації ДТСААФ У РСР (п.п.1.1., 1.4.).

У своїй діяльності ХОО ТСОУ керується чинним законодавс твом України, Статутом ТСОУ і цим статутом (п.1.2).

Згідно з п.1.5 статуту діяльні сть обласної організації ТСО України поширюється на тери торію Хмельницької області.

Обласна організація ТСОУ б удується за виробничо-терито ріальним принципом. Організа ційну основу Товариства скла дають первинні організації, які є складовою частиною тов ариства, обласна організація ТСО України для них є вищесто ящою (п.4.1 Статуту).

Відповідно до п. 2.2 статуту Хм ельницької обласної організ ації Товариства сприяння обо роні України для виконання с татутних завдань обласна орг анізація ТСОУ у встановленом у законом порядку, зокрема, зд ійснює необхідну господарсь ку, комерційну діяльність шл яхом створення госпрозрахун кових установ і організацій з статусом юридичної особи.

Пунктом 4.17 статуту ХОО ТСОУ п ередбачено, що рішення про ст ворення, ліквідацію або реор ганізацію госпрозрахункови х установ і організацій прий має бюро обласного комітету. Аналогічні положення були в ідображені в статуті ХОО ТСО У, затвердженому бюро 30.03.1993р.

Як вбачається з наданого в м атеріали справи наказу голов и Хмельницького обласного ко мітету ДТСААФ від 30.12.1966р. №294 з 01.01.19 67 року відкрито госпрозрахун ковий стрілково- спортивний клуб обласного комітету ДОСА АФ. Для укомплектування клуб у матеріально-спортивної баз ою, інвентарем і іншим майном наказано голові Хмельницько го МК ДОСААФ передати у відан ня клубу на основі взаємозал іків з облкомітетом ДОСААФ в сі тири в м. Хмельницькому з на явною в них зброєю, боєприпас ами, інвентарем і іншим майно м, керівнику морського клубу передати - кабінет №4 , вантаж ний автомобіль ЗІЛ-151, старшом у інспектору облкомітету ДТС ААФ виділити при складі кімн ату для збереження зброї і бо єприпасів клубу на період до обладнання постійного схови ща.

Також надано наказ Хмельни цького обласного комітету ДТ СААФ №25 від 230.05.1988р.згідно якого н а підставі заяви, керівником Хмельницького обласного стр ілково-спортивного клубу ДТС ААФ призначено Ковальчука Во лодимира Івановича.

В зв' язку із проголошення м незалежності України, Пост ановою УІІ ( позачергового ) з' їзду ДТСААФ України від 26.09.1991р. вирішено перетворити респуб ліканську організацію ДТСАА Ф в самостійну оборонно-патр іотичну організацію-товарис тво сприяння обороні України ., яке є правонаступником ДТСА АФ УРСР, єдиною громадською о рганізацією на всій територі ї України і в своїй практичні й діяльності чітко керується Конституцією України , діючи м законодавством і своїм ста тутом - ТСО України.

Згідно Статуту Товариства сприяння обороні України , за твердженого УІІ ( позачергов им) з' їздом ТСО України 26.09.1991р. , зареєстрованого Міністерст вом юстиції України 10. 10.1991року. ( з подальшими змінами та допо вненнями) ( в редакції від 14.06.2005р оку) ТСО України є всеукраїнс ьким громадським добровільн им оборонно-патріотичним і с портивно-технічним об' єдна нням громадян та є правонаст упником ДТСААФ УРСР ( п.п. 1.1., 1.4).

Товариство будується за ви робничо-територіальним прин ципом, організаційну основу товариства складають первин ні організації , які об' єдну ються по території в районні , міжрайонні, міські та об' єд нані рай міські організації, які входять до складу обласн их організацій, які є для них в ищестоящими і складають ТСО України ( п.4.1).

Згідно п. 4.17 Статуту ТСО Укра їни бюро комітету обласної о рганізації, в тому числі ство рює, ліквідовує або реоргані зовує школи, професійно-техн ічні та вищі навчальні закла ди , навчальні, спортивні , спо ртивно-технічні, промислові, ремонтні, будівельні, комерц ійні, інші госпрозрахункові організації у встановленому порядку за рахунок коштів то вариства.

Згідно протоколу засіданн я бюро Президії Хмельницьког о обласного комітету ТСОУ ві д 22.04.1992р. №56 , на яке були запрошен і в тому числі Ковальчук В.І.- к ерівник обласного ССК, на під ставі Статуту Товариства спр ияння обороні України з мето ю централізації і вдосконале ння адміністративно-управлі нського апарату організацій ТСО України, розташовани х в одному приміщенні виріше но об' єднати обласний стріл ково-спортивний клуб з Хмель ницьким міським комітетом ТС ОУ і назвати - об' єднаний с портивно-технічний клуб місь кого і районного комітетів Т СОУ.

Згідно наказу Хмельницько го обласного комітету від 04.05.19 92р. №47 вирішено об' єднати обл асний стрілково-спортивний к луб з Хмельницьким міським к омітетом ТСОУ і назвати - об ' єднаний спортивно-технічн ий клуб міського і районного комітету, керівником призна чити Ковальчука Володимира І вановича. Згідно пояснень по зивача дані накази не були ви конані.

Наказом т.в.о голови Хме льницького обласного коміте ту ТСОУ №47 від 07.07.1993р. вирішено з 08.07.1993р. створити в тому числі Хм ельницький обласний спортив но-технічний клуб ТСО на базі Хмельницького обласного сп ортивно-технічного клубу ДТС ААФ , керівнику розробити Ста тут, надати на затвердження н а бюро обласного комітету ТС ОУ і зареєструвати в місцеви х органах влади.

Відповідно до Положення пр о обласний стрілково-спортив ний клуб ТСО України, затверд женого бюро Хмельницького об ласного комітету ТСОУ від 19.08.19 93р. , обласний стрілково- спорт ивний клуб створюється рішен ням обласного комітету ТСОУ, здійснює свою діяльність пі д керівництвом обласного ком ітету ТСОУ, має свій статут.

Постановою від 4 грудня 1993р. з агальних зборів ХОССК ТСОУ з атверджено Статут ХОССК ТСОУ .

19.08.1993р. бюро Хмельницького об ласного комітету ТСОУ затвер джено Статут Хмельницького о бласного стрілецько-спортив ного клубу товариства сприян ня обороні Україні.

Розпорядженням Хмельницьк ої міської адміністрації №696 в ід 24.03.1994р., керуючись Законом Ук раїни „Про підприємства в Ук раїні”, розглянувши матеріал и , представлені Хмельницьки м обласним стрілецько-спорти вним клубом товариства сприя ння обороні України ( статут, в итяг з постанови бюро ОК ТСОУ , протокол, наказ ОК ТСОУ ) , заре єстровано Хмельницький обл асний стрілецько-спортивний клуб та його Статут , затвердж ений бюро Хмельницького обко му ТСОУ від 19.08.1993р., який надано в матеріали справи.

28.02.1995р. виконавчим комітетом Хмельницької міської ради на родних депутатів ХОССК ТСОУ видано свідоцтво про державн у реєстрацію суб' єкта підпр иємницької діяльності №02722571 .

Відповідно до Статуту Хмел ьницького обласного стрілец ько-спортивного клубу Товари ства сприяння обороні Україн и, затвердженого бюро Хмельн ицького обкому ТСОУ та зареє строваного розпорядженням Хмельницької міської ради на родних депутатів №696 від 24.03.1994р., Хмельницький обласний стріл ецько-спортивний клуб Товари ства сприяння обороні Україн и є навчально-спортивною о рганізацією, призваною ве сти роботу по поширенню і роз витку стрілецького спорту се ред молоді та людей старшого покоління з статусом юридич ної особи, самостійним балан сом, привласненим майном, має свій розрахунковий рахунок в банку, печатку і кутовий шта мп (п.1.1).

У своїй діяльності клуб кер ується Конституцією України , чинним законодавством, стат утами ТСО України, обласної о рганізації ТСОУ і цим статут ом (п.1.2).

Пунктом 1.5 Статуту передбач ено, що обласний стрілецько-с портивний клуб ТСОУ створюєт ься рішенням бюро обласного комітету ТСОУ.

Клуб виконує свою діяльніс ть під керівництвом обласног о комітету ТСОУ і організову є роботу в тісному зв'язку з уп равлінням в справах молоді т а спорту обласної держадміні страції, державними та грома дськими організаціями (п.1.6 ст атуту).

Згідно з п.5.1 статуту начальн ик обласного стрілецько-спор тивного клубу ТСОУ призначає ться наказом голови обласног о комітету з числа спеціаліс тів, які мають вищу освіту (сер едньо-спеціальну), відповідн о профілю діяльності клубу т а досвід роботи в організаці ї спортивного, навчально-вих овного процесу. Начальник кл убу підпорядковується голов і та заступнику голови облас ного комітету ТСОУ.

Відповідно до п.5.4 статуту по садові обов'язки начальника ОССК розробляються та затвер джуються керівником обласно го комітету ТСОУ.

Майно клубу складає - основн і та обігові фонди, які відобр ажаються в його балансі. Майн о, яке знаходиться у використ анні клубу, а також придбане, в наслідок господарської діял ьності, являється власністю ТСО України і не підлягає при ватизації, викупу та передач і без рішення обкому ТСОУ і ЦК ТСОУ (п.8.1 статуту).

Пунктом 8.3 статуту передбач ено, що клуб може здійснювати любий вид діяльності на заса дах госпрозрахунку з викорис танням прибутку, який залиши вся в його розпорядженні піс ля сплати податків та встано влених по нормах відрахувань вищестоящому комітету на пр оведення спортивно-масових з аходів, розвиток технічних і прикладних видів спорту, ств орення та удосконалення спор тивної, навчально-матеріальн ої бази, утримання штатних пр ацівників, соціально-побутов і потреби та інші міроприємс тва.

Контроль за фінансово-госп одарською діяльністю клубу з дійснюється обласним коміте том і ревізійною комісією об кому ТСОУ (п.8.6 статуту).

Відповідно до п.9.2 статуту лі квідація клубу проводиться п о рішенню бюро обласного ком ітету ТСОУ. Всі основні засоб и, техніка, приміщення, майно, зброя, набої, грошові і матері альні засоби обласного ССК в икористовуються по рішенню о бласного комітету ТСОУ.

Згідно довідки з Єдиного де ржавного реєстру підприємст в та організацій України № 2215 в ід 19.11.2004р., АА № 171759 від 21.07.2008р. Хмельн ицький обласний стрілецько-с портивний клуб товариства сп рияння обороні України є ю ридичною особою, за організа ційно-правовою формою є орга нізацією (установа, заклад) об ' єднання громадян.

В матеріалах справи наявне реєстраційне посвідчення, в идане Хмельницьким БТІ від 18.1 1.1996р. згідно якого приміщення у чбових класів і допоміжних п риміщень по вул. Березневій.3 в м. Хмельницькому зареєстров ано за Хмельницьким міським комітетом товариства сприян ня обороні України на підста ві рішення Хмельницького міс ьквиконкому від 11.05.1972р. №117/6 , про щ о внесено запис в реєстрову к нигу №2 за реєстровим номером 704 та свідоцтва про право влас ності від 23.03.2000р. №223 , видане на пі дставі рішення виконкому Хме льницької міської ради від 23.0 3.2000р. №223 згідно якого учбово-стр ілецький комплекс, який скла дається з п'яти споруд, який ро зташований в м. Хмельницьком у , вул. Березнева, 3 зареєстров аний на праві власності за то вариством сприяння обороні У країни.

Постановою Житомирського апеляційного господарськог о суду від 02.04.2009 року у справі №16/ 458-Н за позовом Хмельницької о бласної організації ТСОУ до Хмельницького ОССК ТСОУ , за у частю третьої особи , яка не за являє самостійних вимог на п редмет спору на стороні відп овідача - виконавчого коміт ету Хмельницької міської рад и про визнання незаконними з агальних зборів членів Хмель ницького обласного ССК , неді йсними прийнятих на них ріше нь, скасування державної реє страції змін до статуту ( зали шеною без змін постановою Ве рховного Суду України від 13.10.20 09р.) визнано недійсними рішен ня загальних зборів членів Х ОССК ТСОУ від 26.12.2006р., постаново ю Житомирського апеляційног о господарського суду від 10.11.20 09 року у справі №16/429-Н за позовом Хмельницької обласної орган ізації ТСОУ до Хмельницького ОССК ТСОУ , за участю третьої особи , яка не заявляє самості йних вимог на предмет спору н а стороні відповідача - вико навчого комітету Хмельницьк ої міської ради про визнання незаконними загальних зборі в членів Хмельницького облас ного ССК, недійсними прийнят их на них рішень, скасування д ержавної реєстрації змін до статуту (залишеною без змін п остановою Вищого господарсь кого суду України від 09.02.2010р.) ви знано недійсними рішення заг альних зборів членів ХОССК Т СОУ від 18.09.2009р.

При вирішенні даних справ б уло встановлено , що оспорюва нні рішення про внесення змі н до статуту Хмельницького О ССК ТСОУ прийняті з перевище нням повноважень , передбаче них статутом клубу, всупереч статуту ХОО ТСОУ , порушують п рава позивача .

17.11.2008р., 07.07.2009р., 27.07.2009р. загальними з борами членів Хмельницького обласного стрілецько-спорти вного клубу Товариства сприя ння обороні України прийнято рішення про внесення змін до статуту ХОССК ТСОУ.

Зважаючи на те, що статутом ХОССК ТСОУ в редакції 1993р. не ві днесено до компетенції загал ьних зборів (конференції) чле нів ХОССК ТСОУ вирішення пит ання щодо внесення змін до ус тановчих документів ХОССК ТС ОУ, враховуючи наявність суд ових актів, якими встановлен о відсутність повноважень у загальних зборів членів ХОСС К ТСОУ приймати рішення щодо внесення змін до статуту ХОС СК ТСОУ позивачем подано до с уду позов про визнання недій сними рішень загальних зборі в членів ХОССК ТСОУ від 17.11.2008р., 07 .07.2009р., 27.07.2009р. про внесення змін до статуту, оскільки такими пов новаженнями наділене виключ но бюро обласного комітету Х ОО ТСОУ.

Досліджуючи надані докази , оцінюючи їх в сукупності, суд ом приймається до уваги наст упне.

Згідно ст. 1 ГПК України прав о на звернення до господарсь кого суду за захистом своїх п орушених або оспорюваних пра в і охоронюваних законом інт ересів, а також для вжиття пер едбачених цим Кодексом заход ів, спрямованих на запобіган ня правопорушенням, згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ, мають п ідприємства, установи, орган ізації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадя ни, які здійснюють підприємн ицьку діяльність без створен ня юридичної особи і в устано вленому порядку набули стату су суб'єкта підприємницької діяльності.

Відповідно до ч.1 ст.80 Цивільн ого кодексу України юридично ю особою є організація, створ ена і зареєстрована у встано вленому законом порядку.

Згідно з ч.1 ст.92 Цивільного к одексу України юридична особ а набуває цивільних прав та о бов'язків і здійснює їх через свої органи, які діють відпов ідно до установчих документі в та закону.

Орган або особа, яка відпові дно до установчих документів юридичної особи чи закону ви ступає від її імені, зобов'яза на діяти в інтересах юридичн ої особи, добросовісно і розу мно та не перевищувати своїх повноважень (ч.3 ст.92 ЦК України ).

Відповідно до ст.87 Цивільно го кодексу України для створ ення юридичної особи її учас ники (засновники) розробляют ь установчі документи, які ви кладаються письмово і підпис уються всіма учасниками (зас новниками), якщо законом не вс тановлений інший порядок їх затвердження.

Однією з обов' язкових умо в визнання акта недійсним є п орушення у зв' язку з його пр ийняттям прав та охоронювани х законом інтересів позивача .

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону У країни „ Про об'єднання грома дян” об'єднанням громадян є д обровільне громадське форму вання, створене на основі єдн ості інтересів для спільної реалізації громадянами свої х прав і свобод.

Статтею 20 Закону України „П ро об'єднання громадян” пере дбачено, що для здійснення ці лей і завдань, визначених у ст атутних документах, зареєстр овані об'єднання громадян ко ристуються, зокрема, правом с творювати установи та органі зації.

Згідно ч.1 статті 24 цього Зако ну з метою виконання статутн их завдань і цілей зареєстро вані об'єднання громадян мож уть здійснювати необхідну го сподарську та іншу комерційн у діяльність шляхом створенн я госпрозрахункових установ і організацій із статусом юр идичної особи, заснування пі дприємств в порядку, встанов леному законодавством.

Частинами 3, 4 статті 11 Закону України „Про об'єднання гром адян” визначено, що рішення п ро заснування об'єднань гром адян приймаються установчим з'їздом (конференцією) або заг альними зборами. Засновникам и спілок об'єднань громадян є об'єднання громадян.

Відповідно до ст. 14 вищевказ аного закону ( в редакції 1993р.) л егалізація (офіційне визна ння) об'єднань громадян є обо в'язковою і здійснюється шля хом їх реєстрації або повідо млення про заснування. Діяль ність об'єднань громадян, які нелегалізовані або примусов о розпущені за рішенням суду , є протизаконною. У разі реєст рації об'єднання громадян на буває статус юридичної особи .

Легалізація громадської о рганізації здійснюється від повідно Міністерством юстиц ії України, місцевими органа ми державної виконавчої влад и, виконавчими комітетами сі льських, селищних, міських Ра д народних депутатів. У разі, к оли діяльність місцевої гром адської організації поширює ться на територію двох і біль ше адміністративно-територі альних одиниць, її легалізац ія здійснюється відповідним вищестоящим органом.

Місцевими органами держав ної виконавчої влади, викона вчим комітетом сільської, се лищної, міської Ради народни х депутатів реєструються в о бов'язковому порядку місцеві осередки зареєстрованих все українських та міжнародних о б'єднань громадян, якщо така р еєстрація передбачена стату тними документами цих об'єдн ань. Про легалізацію (офіційн е визнання) об'єднання громад ян легалізуючий орган повідо мляє у засобах масової інфор мації.

Загальними зборами членів Хмельницького обласного стр ілецько-спортивного клубу То вариства сприяння обороні Ук раїни 17.11.2008р., 07.07.2009р., 27.07.2009р. прийнято рішення, якими внесено зміни до статуту ХОССК ТСОУ.

На час проведення загальни х зборів членів ХОССК ТСО Укр аїни 17.11.2008р., 07.07.2009р., 27.07.2009р. діяла ред акція Статуту ХОССК ТСО Укра їни, затверджена бюро Хмельн ицького обласного комітету Т СО України 19 серпня 1993 року із з мінами та доповненнями, заре єстрованими в Хмельницькому виконавчому комітеті 18 травн я 2000 року за № 0669.

Відповідно до п. п. 1.5, 1.6, 5.1, 5.4, 8.6, 9.2 с татуту ХОССК ТСО України в за значеній редакції, створення ХОССК ТСО України, його лікві дація та реорганізація відне сена до компетенції бюро обл асного комітету ХОО ТСО Укра їни; а керівництво та контрол ь за діяльністю ХОССК ТСО Укр аїни - до компетенції обласно го комітету ТСО України. Внес ення змін до діючого статуту та затвердження нової редак ції статуту не віднесено до к омпетенції загальних зборів членів ХОССК ТСО України.

Статутом ХОО ТСО України пе редбачено, що рішення про ств орення, реорганізацію та лік відацію спортивно-технічних об'єднань громадян приймає б юро обласного комітету ХОО Т СО України, яке затверджує їх ні статути (п. 4.17).

Відповідно до положень ст.35 ГПК України, факти встановле ні рішенням господарського с уду під час розгляду однієї с прави не доводяться знову пр и вирішенні інших спорів, в як их беруть участь ті самі стор они.

З огляду на дані приписи суд ом враховуються факти встано влені постановою Житомирськ ого апеляційного господарсь кого суду від 02.04.2009 року у справ і №16/458-Н (залишено без змін пост ановою Верховного Суду Украї ни від 13.10.2009р.), постановою Житом ирського апеляційного госпо дарського суду від 10.11.2009 року у справі №16/429-Н ( залишеною без зм ін постановою Вищого господа рського суду України від 09.02.2010р .)

Щодо тверджень відповідач а, що він є самостійною громад ською організацією, судом вр аховується положення Статут у Хмельницького ОССК ТСОУ, за реєстрованого розпорядженн ям Хмельницької адміністрац ії 24.03.1994р. №696, довідка головного управління статистики у Хмел ьницькій області серії АА № 171 759 від 21.07.2008р. з яких вбачається , щ о Хмельницький обласний стрі лецько-спортивний клуб ТСОУ є юридичною особою з організ аційно-правовою формою-на вчально- спортивна організац ія ( установа, заклад) об'єднан ня громадян. Крім того від повідачем не надано безспірн их та беззаперечних доказів про створення та реєстрацію Хмельницького ОССК ТСОУ як г ромадської організації у від повідності до вимог Закону У країни "Про об'єднання громад ян".

Протокол засідання загаль них зборів колективу Хмельни цького обласного стрілецько -спортивного клубу ДТСААФ СР СР від 05.09.1991р. на який посилаєть ся відповідач, на думку суду н е може слугувати належним до казом створення відповідача як громадської організації як передбачено положенням За кону України "Про об'єднання г ромадян".

Натомість Хмельницькою мі ською радою в матеріали спра ви надано розпорядження Хмел ьницької міської адміністра ції №696 від 24.03.1994р. з відповідним и документами на підставі як их проведено державну реєстр ацію Хмельницького ОССК ТСОУ .

Звертається увага на той фа кт , що в реєстраційній картці про підтвердження відомосте й про юридичну особу Хмельни цького обласного ССК ТСОУ ві д 16.11.2004р., яка подавалася за підп исом Ковальчука В.І. , організа ційно-правовою формою юридич ної особи визначено організа цію, засновником вказано Хме льницьку обласну організаці ю ТСОУ.

Судом враховується й та обс тавина, що Статут Хмельницьк ого обласного стрілецько-спо ртивного клубу ТСОУ не визна но недійсним .

З приводу посилань позивач а на те, що він був створений я к громадська організація ДТС ААФ СРСР та не підпорядковув ався ДТСААФ УРСР, правонасту пником якого стало ТСО Украї ни , судом враховуються зокре ма положення статті 1 Закону У країни "Про підприємства, уст анови та організації союзног о підпорядкування, розташова ні на території України" № 1540-12 в ід 10.09.1991 р.згідно яких майно та ф інансові ресурси підприємст в, установ, організацій та інш их об'єктів союзного підпоря дкування, розташованих на те риторії України, є державною власністю України; постанов а Верховної Ради України № 2268-12 від 10.04.1992р.згідно якої до визна чення правонаступників зага льносоюзних громадських орг анізацій колишнього Союзу PCP м айно та фінансові ресурси ро зташованих на території Укра їни підприємств, установ та о б'єктів, що перебували у відан ні центральних органів цих о рганізацій, тимчасово переда ні Фонду державного майна Ук раїни; пункт перший постанов и Верховної Ради України № 3943-12 від 04.02.1994 р. згідно якого до зако нодавчого визначення суб'єкт ів права власності майна заг альносоюзних громадських ор ганізацій колишнього Союзу P CP, розташованого на території України, зазначене майно тим часово є загальнодержавною в ласністю та лист від 22.03.2005р. №06-24/15 -217спеціальної контрольної ко місії з питань приватизації Верховної Ради України щодо правонаступництва ДТСААФ СР СР.

При цьому звертається уваг а й на той факт, що відповідач зареєстрований за адресою м. Хмельницький, вул. Березнева , 3, а згідно свідоцтва про прав о власності від 23.03.200р. №223 , видан ого на підставі рішення вико нкому Хмельницької міської р ади від 23.03.2000р. №223, учбово-стріле цький комплекс , який складає ться з п'яти споруд, який розта шований в м. Хмельницькому , ву л. Березнева, 3 зареєстрований на праві власності за товари ством сприяння обороні Украї ни.

Відповідачем не надано суд у доказів, які б підтверджува ли, що відповідач створений т а зареєстрований як громадсь ка організація чи є первинно ю організацією позивача.

Зважаючи на вищенаведені о бставини, постанови Житомирс ького апеляційного господар ського суду від 02.04.2009р. по справ і №16/458-Н, від 10.11.2009р. у справі №16/429-Н, положення статутів Хмельниц ького обласного стрілецько-с портивного клубу товариства сприяння обороні України (в р едакції 1993 року) та Хмельницьк ої обласної організації Това риства сприяння обороні Укра їни, а також те, що згідно п. 1.2 ст атуту ХОССК ТСО України (в ред акції 1993 року зі змінами 2000 року ), ХОССК ТСО України повинен ке руватись у своїй діяльності статутами ТСО України, ХОО ТС О України та своїм статутом, а статутом Хмельницького обла сного стрілецько-спортивног о клубу товариства сприяння обороні України в редакції 1993 року не віднесено до компете нції загальних зборів (конфе ренції) членів ХОССК ТСОУ вир ішення питання щодо внесення змін до установчих документ ів ХОССК ТСОУ, суд приходить д о висновку, що оспорювані ріш ення загальних зборів членів Хмельницького обласного стр ілецько-спортивного клубу то вариства сприяння обороні Ук раїни прийнято з перевищення м наданих їм повноважень, від повідно підлягають визнанню недійсними, а позовні вимоги задоволенню.

У зв' язку із задоволенням позову судові витрати згідн о зі ст. 49 ГПК України підлягаю ть покладенню на відповідача .

Керуючись ст.ст. 1, 12, 33,34,35, 44, 49, 82, 84, 85, 1 16 Господарського процесуаль ного кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов Хмельницької об ласної організації товарист ва сприяння обороні України м. Хмельницький до Хмельниць кого обласного стрілецько-сп ортивного клубу Товариства с прияння обороні України м. Хм ельницький, за участю третьо ї особи без самостійних вимо г на стороні відповідача- вик онавчого комітету Хмельниц ької міської ради м. Хмельни цький про визнання недійсним и рішень загальних зборів чл енів Хмельницького обласног о стрілецько-спортивного клу бу ТСОУ від 17.11.2008р., 07.07.2009р., 27.07.2009р . про внесення змін до статуту задовольнити.

Визнати недійсним:

- рішення загальних збор ів членів Хмельницького обла сного стрілецько-спортивног о клубу ТСОУ щодо внесення зм ін до статуту ХОССК ТСОУ від 17 .11.2008р. (державну реєстрацію змі н проведено 22.12.2008р. за №16731050005000580);

- рішення загальних збор ів членів Хмельницького обла сного стрілецько-спортивног о клубу ТСОУ щодо внесення зм ін до статуту ХОССК ТСОУ від 07 .07.2009р. (державну реєстрацію змі н проведено 09.07.2009р. за №16731050009000580);

- рішення загальних збор ів членів Хмельницького обла сного стрілецько-спортивног о клубу ТСОУ щодо внесення зм ін до статуту ХОССК ТСОУ від 27 .07.2009р. (державну реєстрацію змі н проведено 28.07.2009р. за №16731050010000580).

Стягнути з Хмельницького о бласного стрілецько-спортив ного клубу Товариство сприян ня обороні України (м. Хмельни цький, вул. Березнева,3 (код 02722571) н а користь Хмельницької облас ної організації товариства с прияння обороні України (м. Хм ельницький, вул. Кам'янецька, 9 6 (код 02725026) 85грн. (вісімдесят п'ять гривень) витрат по оплаті дер жавного мита, 236грн. (двісті три дцять шість гривень) витрат н а інформаційно-технічне забе зпечення судового процесу.

Видати наказ.

Суддя В.В. Виноградова

Повний текст рішення виг отовлено 08.08.2011р.

віддрук 4 прим; 1-до справи ; 2-позивачу; 3-відповідачу; 4-тре тій особі