Постанова

від 12.08.2011 по справі 2-3/5657-2007

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛ ЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 сепрня 2011 року Справа № 2-3/5657-2007

Севастопольсь кий апеляційний господарськ ий суд у складі колегії судді в:

головуючого судді Масло вої З.Д.,

суддів Градо вої О.Г.,

Єв докімова І.В.,

за участю представників сторін:

ініціюючого кредитора: Управління Пенсійного фонду України в Залізничному райо ні міста Сімферополя Автоном ної Республіки Крим - не з' явився,

боржника: закрите акціо нерне товариство "Кримрестав рація" - не з' явився,

учасника провадження у спр аві про банкрутство: Управ ління з питань банкрутства в АРК та м. Севастополь Державн ого департаменту з питань ба нкрутства - ОСОБА_2, дов. № 03 від 30.12.2010 р.,

ліквідатор: ОСОБА_3 - не з' явився,

кредитора: Відділення в иконавчої дирекції Фонду соц іального страхування від нещ асних випадків на виробництв і України в м. Сімферополі Авт ономної Республіки Крим не - не з' явився,

кредитора: державне під приємство "Управління по екс плуатації адмінбудівель под аткових органів Автономної Р еспубліки Крим" - не з' явив ся,

кредитора: Відділення в иконавчої дирекції Фонду соц іального страхування з тимча сової втрати працездатності в Автономній Республіці Кри м - не з' явився,

кредитора: Сімферополь ський міський центр зайнятос ті - не з' явився,

кредитора: Державна п одаткова інспекція у місті С імферополі Автономної Респу бліки Крим - не з' явився,

кредитора: товариство з обмеженою відповідальністю "Кримреставратор"- не з' яв ився,

кредитора: закрите акці онерне товариство "Спеціальн е науково-реставраційне прое ктне будівельно-виробниче то вариство "Укрреставрація"- н е з' явився,

кредитора: державне під приємство АТЗТ "Укрреставрац ія" "СНРВ художня майстерня" - не з' явився,

кредитора: УСНВК "Укрест аврація" - не з' явився,

розглянувши апеляційну скаргу Управління з питан ь банкрутства в АР Крим та м. С евастополі на ухвалу го сподарського суду Автономно ї Республіки Крим (суддя Соко лова І.О. ) від 23 червня 2011 року у справі № 2-3/5657-2007

за заявою Управлі ння Пенсійного фонду України в Залізничному районі міста Сімферополя Автономної Респ убліки Крим (вул. Гагаріна, 14а, С імферополь, 95026, ЄДРПОУ 20727038)

до закритого акціонерн ого товариства "Кримреставра ція" (вул. Вузлова, 2, Сімферопол ь, 95047, ЄДРПОУ 02498079)

за участю: Ліквідатор ОСОБА_3 (АДРЕСА_1)

Управління з питань банкру тства в АРК та м. Севастополь Д ержавного департаменту з пит ань банкрутства (вул. Київськ а, 150,Сімферополь,95000)

кредитори:

Відділення виконавчої дир екції Фонду соціального стра хування від нещасних випадкі в на виробництві України в м. С імферополі Автономної Респу бліки Крим (вул. КІМ, 56/69, Сімфер ополь, 95000; вул. Чернишевського, 2, м.Сімферополь, АР Крим, 91051)

державне підприємство "Упр авління по експлуатації адмі нбудівель податкових органі в Автономної Республіки Крим " (вул. Будьоного, 33, Сімферопол ь, 95017)

Відділення виконавчої дир екції Фонду соціального стра хування з тимчасової втрати працездатності в Автономній Республіці Крим (вул. О.Невсь кого, 17-а, Сімферополь, 95006, ЄДРПО У 22325042)

Сімферопольський міський центр зайнятості (вул. Р. Люкс ембург, 7, Сімферополь, 95000)

Державна податкова інспе кція у місті Сімферополі Авт ономної Республіки Крим (вул . М. Залки, 1/9,Сімферополь, 95053)

товариство з обмеженою від повідальністю "Кримреставра тор" (вул. Вузлова, 2, Сімферопо ль, 95000)

державне підприємство АТЗ Т "Укрреставрація" "СНРВ худож ня майстерня" (Контрактова пл оща, 4, Київ 70, 04070, ЄДРПОУ 31244172)

закрите акціонерне товари ство "Спеціальне науково-рес тавраційне проектне будівел ьно-виробниче товариство "Ук рреставрація" (Контрактова п лоща, 4, Київ 1, 01001, ЄДРПОУ 31244188)

УСНВК "Укреставрація" (Конт рактова площа, 4,Київ 70,04070, ЄД РПОУ 14358969)

про визнання боржника банк рутом

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2007 року Управління ПФУ у Залізничному районі м. Сімферопол я звернулося до суду з заявою про порушення справи про виз нання банкрутом ЗАТ «Кримрес таврація»м. Сімферополя, у по рядку ст. 6, 7 Закону України "Про відновлення платоспроможно сті боржника або визнання йо го банкрутом", а також просило визнати грошові вимоги на за гальну суму - 517902,78 грн.

Ухвалою господарського су ду АР Крим від 29.05.2007 р. за результ атами підготовчого засіданн я грошові вимоги УПФУ в Заліз ничному районі м. Сімферополя визнано, введе но процедуру розпорядження м айном, призначено розпорядни ком майна боржника арбітражн ого керуючого ОСОБА_3, при значено дату попереднього за сідання.

Ухвалою від 24.04.2008 р. затвердже но реєстр вимог кредиторів З АТ "Кримреставрація".

Постановою від 22.06.2010 р. ЗАТ "Кри мреставрація" визнано банкру том, введена ліквідаційна пр оцедура, ліквідатором призна чений арбітражний керуючий ОСОБА_3

23.11.2010 р. Управління з питань ба нкрутства в АР Крим та м. Севас тополя звернулося до ГС АРК з заявою про усунення арбітра жного керуючого ОСОБА_3 ві д виконання повноважень лікв ідатора ЗАТ "Кримреставрація " у зв'язку з неналежним викона нням обов'язків ліквідатора.

Ухвалою від 23.12.2010 р. суд продов жив строк ліквідаційної проц едури боржника та повноважен ь ліквідатора ОСОБА_3 до 22.0 6.2011 р., призначив розгляд звіту та ліквідаційного балансу б оржника на 23.06.2011 р.

Ухвалою господарського су ду АР Крим від 23.12.2010 р., яка залише на без змін постановою Севас топольського апеляційного г осподарського суду від 22.02.2011 р. та постановою ВГСУ від 12.05.2011 р. у задоволенні заяви відмовлен о (т. 9. а.с. 75-77).

За час знаходження справи в апеляційних та касаційних і нстанціях до ГС АРК від Управ ління з питань банкрутства в АР Крим та м. Севастополя наді йшли звернення від 01.04.2011 р. та кл опотання від 04.05.2011 р. про усунен ня ОСОБА_3 від виконання п овноважень ліквідатора у спр аві про банкрутство ЗАТ „Кри мреставрація” у зв' язку з а нулюванням ліцензії.

Ухвалою ГС АРК від 01.06.2011 р. суд прийняв справу до свого пров адження та призначив розгляд вищевказаних заяв Управлінн я з питань банкрутства в АР Кр им та м. Севастополя на 23.06.2011 р.

Ухвалою від 23.06.2011 р., яка оскарж ується в апеляційному порядк у, суд відмовив у задоволенні клопотання Управління з пит ань банкрутства в АР Крим та м . Севастополя (а.с. 135-138 т.9).

Ухвалою цієї ж дати суд прод овжив ліквідаційну процедур у ЗАТ „Кримреставрація” м. Сі мферополя, строк повноважень ліквідатора ОСОБА_3 до 22.12.20 11 р., призначено розгляд питан ня про затвердження звіту лі квідатора та ліквідаційного балансу боржника на 22.12.2011 р. (а.с. 139-141 т. 9).

Ухвала суду мотивована тим , що накази № 30 та № 32 Держа вного департаменту з питань банкрутства про анулювання л іцензії серії НОМЕР_1, вид аної ОСОБА_3, оскаржені ос таннім і в силу закону викона ння наказів № 30 та № 32 зупине но до прийняття відповідн ого рішення з цих питань експ ертно-апеляційною радою при Держкомітеті України з питан ь регуляторної політики та п ідприємництва. Крім того, арб ітражний керуючий (ліквідато р), може бути усуненим (відстор оненим) лише за клопотання м комітету кредиторів бор жника.

Строк ліквідаційної проце дури та повноваження ліквіда тора по справі сплинув 23.06.2011 р., н е продовження процедури може негативно вплинути на інтер еси кредиторів у справі (т. 9 а.с . 135-141).

Управління з питань банкр утства в АРК та м. Севастополь Державного департаменту з п итань банкрутства оскаржил о вказану ухвалу суду від 23.06.2011 р. в апеляційному порядку (т. 10 а .с. 6-9).

Доводи апеляційної скарги мотивовані невірним застосу ванням судом п.2 ч.2 ст. 3-1 ЗУ № 2343-XII, яким не визначено перелік ос іб, за клопотанням яких арбіт ражний керуючий може бути ус уненим (відстороненим) від ви конання обов' язків.

У відзиві ліквідатор боржн ика ОСОБА_3 з апеляційною скаргою не згоден, вважає її б езпідставною, накази № 30 та № 32 про анулювання ліцензії ним оскаржено і дія їх зупинена, у зв' язку з чим суд правомірн о відмовив у його усунені від виконання обов' язків лікві датора.

У зв'язку з хворобою судді Л атиніна О.А., його замінено на суддю Євдокімова І.В. на підст аві розпорядження в.о. секрет аря 2-ої судової палати САГС Остапової К.А. від 11.08.2011 р.

В судовому засіданн і 11 серпня 2011 року представник Управління з питань банкрутс тва в АРК та м. Севастополь під тримував доводи апеляційної скарги. Інші представники уч асників провадження у справі про банкрутство в судове зас ідання не з' явились, про час та місце розгляду справи пов ідомлені належним чином ухв алою суду 27.07.2011 р., про причини не явки суд не повідомили.

Оскільки явка в судове зас ідання згідно статті 22 Господ арського процесуального код ексу України - це право, а не о бов' язок сторін, справа мож е розглядатися без їх участі , якщо нез' явлення цих предс тавників не перешкоджає вирі шенню спору.

Враховуючи те, що матеріали справи в достатній мірі хара ктеризують взаємовідносини сторін, а явку представників обов' язковою визнано не бу ло, колегія вважає за можливе переглянути ухвалу суду 1-ої інстанції за відсутності не з' явившихся представників учасників провадження у спр аві про банкрутство.

Розглянувши справу повто рно в порядку статті 106 Господ арського процесуального код ексу України, обговоривши до води апеляційної скарги, пер евіривши правильність засто сування судом першої інстанц ії норм процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, судо ва колегія вважає апеляційну скаргу не підлягаючою задов оленню з наступних підстав.

Встановлено, що наказом № 30 від 01 березня 2011 року та наказо м № 32 від 10 березня 2011 року дирек тора Державного департамент у з питань банкрутства на під ставі актів від 15.02.2011 р. та 24.02.2011 р. а нульовано ліцензію серії Н ОМЕР_1 від 22.03.2010 р., видану ОСО БА_3 Державним департаменто м з питань банкрутства на пра во провадження господарсько ї діяльності арбітражних кер уючих (розпорядників майна, к еруючих санацією, ліквідатор ів) (т. 9 а.с. 85, 93).

Пунктом 3 вказаних вище на казів передбачено, що кожен з низ набуває чинності через 30 днів з дня його прийняття.

Статтею 21 Закону України „П ро ліцензування певних видів господарської діяльності” № 1775-III від 01.06.2000 р. (в редакції ЗУ № 1759 від 15.12.2009 р.) передбачено, якщо лі цензіат протягом 30-ти днів под ає скаргу до експертно-апеля ційної ради, дія даного рішен ня органу ліцензування зупин яється до прийняття відповід ного рішення спеціально упов новаженого органу з питань л іцензування, яким є експертн о-апеляційна рада (ст. 7 ЗУ № 1775).

09.03.2011 р. та 21.03.2011 року вказані вищ е накази ліквідатором ЗАТ „К римреставрація” ОСОБА_3 о скаржені до експертно-апеляц ійної ради (т.9 а.с. 83-84, 101-102).

Листами від 14.03.2011 р. № 2558/0/2-11, від 30.0 3.2011 р. та від 04.08.2011 р. на запит су дової колегії Державний комітет України з питань ре гуляторної політики та підпр иємництва повідомив про надх одження до цієї установи на р озгляд скарг ФОП ОСОБА_3 н а накази Держдепартамента з питань банкрутства № 30 та № 32 (т . 9 а.с. 91, 103).

Таким чином, дія наказів Дер жавного департаменту з питан ь банкрутства про анулювання ліцензії серії НОМЕР_1 (на каз № 30 від 01.03.2011 р., № 32 від 10.03.2011 р.) зуп инено до прийняття відповідн ого рішення спеціально уповн оваженого органу з питань лі цензування.

Згідно п.2 ст. 3-1 ЗУ „Про віднов лення платоспроможності бор жника або визнання його банк рутом” анулювання ліцензії а рбітражного керуючого під ча с здійснення ним своїх повно важень, є підставою для усуне ння його від виконання обов'я зків арбітражного керуючого під час провадження у справі про банкрутство.

Перелік осіб, які можуть ста вити питання про усунення з ц их підстав, законом не передб ачено.

У зв' язку з тим, що дія нака зів № 30 та № 32 зупинена, суд 1-ої і нстанції правомірно відмови в Управлінню з питань банкру тства в АРК та м. Севастополь від усуненн я ліквідатора ОСОБА_3 від виконання ним своїх обов' яз ків.

Крім того, п. 8 ст. 16, п.4 ст. 25, п. 13 ст . 30 Закону України „Про віднов лення платоспроможності бор жника або визнання його банк рутом” встановлено, що зверн ення до господарського суду із клопотанням про припиненн я повноважень арбітражного к еруючого (розпорядника майна , керуючого санацією, ліквіда тора) та про призначення ново го арбітражного керуючого (р озпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) є комп етенцією комітету кредиторі в банкрута.

Згідно правової позиції, ви кладеної в постанові ВГСУ ві д 12.05.2011 р. у справі № 2-3/5657-2007 р., господ арський суд може припинити п овноваження ліквідатора за к лопотанням комітету кредито рів і за його пропозицією при значає нового ліквідатора.

Згідно ч.2 ст. 22 ЗУ № 2343-XII від 14.05.1992 р . строк ліквідаційної процед ури не може перевищувати два надцяти місяців. Господарськ ий суд може продовжити цей ст рок на шість місяців.

З матеріалів справи слідує , що рішенням комітету кредит орів № 67 від 08.06.2011 р. заявлено кло потання про продовження стро ку ліквідаційної процедури т а повноважень ліквідатора ОСОБА_3 з 22.06. по 22.12.2011 р. (т.9 а.с. 139-141).

Згідно п. 86 Постанови Пленум у Верховного Суду України № 15 від 18.12.2009 р. "Про судову практику в справах про банкрутство" у п останові про визнання боржни ка банкрутом господарський с уд зазначає про відкриття лі квідаційної процедури без за значення строку. Її триваліс ть не повинна перевищувати д ванадцяти місяців. Пізніше с трок ліквідаційної процедур и за клопотанням ліквідатора або комітету кредиторів мож е бути продовжено судом.

На підставі викладеного, ух вала суду 1-ої інстанції прийн ята при правильному застосув анні норм матеріального та п роцесуального права, підстав и для задоволення апеляційно ї скарги відсутні.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 103, ст. 106 Го сподарського процесуальног о кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Управ ління з питань банкрутства в АРК та м. Сев астополь залишити без задово лення.

2. Ухвалу господарського суд у Автономної Республіки Крим від 23 червня 2011 року у спр аві № 2-3/5657-2007 про відмову в усуне ні ліквідатора ОСОБА_3 за лишити без змін.

Головуючий суддя З.Д. Масло ва

Судді О.Г. Г радова

І.В. Євдо кімов

Розсилка:

1. Управління Пенсійного фо нду України в Залізничному р айоні міста Сімферополя Авто номної Республіки Крим (ву л. Гагаріна, 14а, Сімферополь, 95026)

2. закрите акціонерне товар иство "Кримреставрація" (ву л. Вузлова, 2, Сімферополь, 95047)

3. ліквідатор ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1)

4. Управління з питань банкр утства в АРК та м. Севастополь Державного департаменту з п итань банкрутства (вул. Ки ївська, 150,Сімферополь,95000)

5. Відділення виконавчої ди рекції Фонду соціального стр ахування від нещасних випадк ів на виробництві України в м . Сімферополі Автономної Рес публіки Крим (вул. КІМ, 56/69, Сі мферополь, 95000)

6. Відділення виконавчої ди рекції Фонду соціального стр ахування від нещасних випадк ів на виробництві України в м . Сімферополі Автономної Рес публіки Крим вул. Чернишев ського, 2, м.Сімферополь, АР Кри м, 91051)

7. державне підприємство "Уп равління по експлуатації адм інбудівель податкових орган ів Автономної Республіки Кри м" (вул. Будьоного, 33, Сімферо поль, 95017)

8. Відділення виконавчої ди рекції Фонду соціального стр ахування з тимчасової втрати працездатності в Автономній Республіці Крим (вул. О.Нев ського, 17-а, Сімферополь, 95006)

9. Сімферопольський міськи й центр зайнятості (вул. Р. Люксембург, 7, Сімферополь, 95000)

10. Державна податкова і нспекція у місті Сімферополі Автономної Республіки Крим (вул. М. Залки, 1/9,Сімферополь ,95053)

11. товариство з обмеженою ві дповідальністю "Кримреставр атор" (вул. Вузлова, 2, Сімфер ополь, 95000)

12. державне підприємство АТ ЗТ "Укрреставрація" "СНРВ худо жня майстерня" (Контракто ва площа, 4,Київ 70,04070)

13. закрите акціонерне товар иство "Спеціальне науково-ре ставраційне проектне будіве льно-виробниче товариство "У крреставрація" (Контракто ва площа, 4, Київ 1, 01001)

14. УСНВК "Укреставрація" (Контрактова площа, 4,Київ 70,04070)