Рішення

від 19.07.2011 по справі 10/191-18/432

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 10/191-18/432 19.07.11

За позовом Страхового товариства з додатковою від повідальністю «Власта»;

до Державної ком ісії з регулювання ринків фі нансових послуг України;

про визнання нед ійсним рішення про вилучення з Єдиного державного реєстр у

страховиків (перестрахо виків) України та про спонука ння до виконання дії;

Суддя Мандриченко О.В .

Представники

Від позивача: ОСОБА_ 1., представник, довіреність б/н від 14.06.2011 р.;

ОСОБА_2 ., представник, довіреність б/ н від 14.06.2011 р.;

Від відповідача: не з'я вились;

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 13.04.2004 р. (суддя - Дудун О.Л.) порушено провадж ення у справі №10/191, справа приз начена слуханням на 26.04.2004 р.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 26.04.2004 р. зупин ене провадження у справі №10/191 д о вирішення пов' язаної з не ю справи №10/176 за позовом Страхо вого товариства з додатковою відповідальністю «Томот»(пр авонаступником якого є СТ з д одатковою відповідальністю «Власта») до Державної коміс ії з регулювання ринків фіна нсових послуг України про ви знання недійсним рішення про відмову у видачі ліцензії на провадження страхової діяль ності та про спонукання до ви конання дії; правонаступнико м Страхового товариства з до датковою відповідальністю « Томот»визнано Страхове това риство з додатковою відповід альністю «Власта».

Розпорядженням Заступника Голови Господарського суду міста Києва від 19.11.2004 р. справа № 10/191 передана для подальшого ро згляду судді Мандриченку О.В .

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 22.11.2004 р. справ а прийнята до провадження су ддею Мандриченко О.В., справі п рисвоєний номер №10/191 - 18/432.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 27.05.2011 р. прова дження у справі поновлено, сп рава призначена слуханням на 14.06.2011 р.

Справа, в порядку статті 77 ГП К України, була відкладена сл уханням: з 14.06.2011 р. до 05.07.2011 р., з 05.07.2011 р. до 19.07.2011 р., про що господарським судом винесені відповідні у хвали від 14.06.2011 р. та від 05.07.2011 р.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач у поданій до г осподарського суду позовній заяві просить визнати недій сним рішення Державної коміс ії з регулювання ринків фіна нсових послуг України №63-л від 03.03.2004 р. про вилучення з єдиного державного реєстру страхови ків (перестраховиків) Україн и Страхового товариства з до датковою відповідальністю « Томот»; зобов' язати відпові дача поновити Страхове товар иство з додатковою відповіда льністю «Томот»у єдиному дер жавному реєстрі страховиків (перестраховиків) України з м оменту прийняття рішення про вилучення; стягнути з відпов ідача 85,00 грн. витрат по сплаті державного мита та 118,00 грн. вит рат на інформаційно-технічне забезпечення судового проце су з мотивів, сказаних у позов ній заяві.

У судових засіданнях предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав, просив позов за довольнити у повному обсязі.

Відповідач у наданому відз иві на позов позовні вимоги п озивача заперечував, у задов оленні позову просив відмови ти, посилаючись на те, що оспор юване рішення прийняте у зв'я зку з порушенням позивачем в имог п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про страхув ання»та закінченням терміну дії ліцензії на здійснення с трахової справи.

Розглянувши документи і ма теріали, додані до позовної з аяви, заслухавши пояснення п редставників позивача, всебі чно і повно з' ясувавши всі о бставини справи, оцінивши до кази, які мають значення для в ирішення спору, господарськи й суд

В С Т А Н О В И В:

03.03.2004 р. відповідачем прий няте рішення №63-л про виключен ня Страхового товариства з д одатковою відповідальністю «Томот», правонаступником я кого є Страхове товариство з додатковою відповідальніст ю «Власта»(далі - позивач), з є диного державного реєстру ст раховиків (перестраховиків) України.

Прийняття вищезазначеного рішення обґрунтоване невико нанням позивачем вимог пункт у 3 розділу V Прикінцевих полож ень Закону України «Про стра хування»та у зв'язку з закінч енням 30.01.2004 р. терміну дії ліцен зії на здійснення страхової діяльності від 17.11.2003р. серії АА №625944 та №625970.

Оцінюючи наявні в матері алах справи документи та дос ліджені в засіданні суду док ази, господарський суд вважа є позовні вимоги позивача об ґрунтованими та такими, що пі длягають задоволенню, виходя чи з наведеного нижче.

Відповідно до пункту 1 ча стини 1 статті 36 Закону Україн и «Про страхування»основним и функціями Уповноваженого о ргану - Державної комісії з регулювання ринків фінансов их послуг України є, зокрема в едення єдиного державного ре єстру страховиків (перестрах овиків) та державного реєстр у страхових та перестрахових брокерів.

Відповідно до пунктів 3, 4 роз ділу V Прикінцевих положень З акону України «Про страхуван ня»у редакції, чинній на моме нт прийняття оспорюваного рі шення, страховики зобов'язан і сформувати свої статутні ф онди відповідно до вимог ста тті 30 цього Закону в такому по рядку:

- страховики, які займають ся видами страхування іншими , ніж страхування життя, протя гом двох років з дня набрання чинності цим Законом - 500 тис. є вро, протягом трьох років з дн я набрання чинності цим Зако ном - 1 млн. євро;

- страховики, які займають ся страхуванням життя, - 750 тис. євро протягом двох років з дн я набрання чинності цим Зако ном та 1,5 млн. євро протягом трь ох років з дня набрання чинно сті цим Законом.

Вимоги цього пункту не поши рюються на страховиків, які с творюватимуться після набра ння чинності цим Законом. Так і страховики зобов'язані мат и сплачений статутний фонд у розмірі, визначеному статте ю 30 цього Закону.

Уповноважений орган зобов ' язано відкликати ліцензії на право здійснення страхов ої діяльності і виключити з д ержавного реєстру страховик ів (перестраховиків) тих стра ховиків, які не виконали вимо ги статті 30 цього Закону, з ура хуванням особливостей, перед бачених пунктом 3 цього розді лу.

Акт державного чи іншого ор гану - це юридична форма рішен ь цих органів, тобто офіційни й письмовий документ, який по роджує певні правові наслідк и, спрямований на регулюванн я тих чи інших суспільних від носин і має обов'язковий хара ктер для суб'єктів цих віднос ин.

Залежно від компетенції ор гану, який прийняв такий доку мент, і характеру та обсягу ві дносин, що врегульовано ним, а кти поділяються на нормативн і і такі, що не мають нормативн ого характеру, тобто індивід уальні.

Нормативний акт - це прийнят ий уповноваженим державним ч и іншим органом у межах його к омпетенції офіційний письмо вий документ, який встановлю є, змінює чи скасовує норми пр ава, носить загальний чи лока льний характер та застосовує ться неодноразово. Що ж до акт ів ненормативного характеру (індивідуальних актів), то вон и породжують права і обов'язк и тільки у того суб'єкта (чи ви значеного ними певного кола суб'єктів), якому вони адресов ані.

Прийняте рішення Державно ї комісії з регулювання ринк ів фінансових послуг України стосується виключно Страхов ого товариства з додатковою відповідальністю «Томот», пр авонаступником якого є Страх ове товариство з додатковою відповідальністю «Власта», в ідповідно породжує обов' яз ки лише для позивача, якому да ний акт адресований.

Підставами для визнання ак та недійсним є невідповідніс ть його вимогам чинного зако нодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язков ою умовою визнання акта неді йсним є також порушення у зв'я зку з прийняттям відповідног о акта прав та охоронюваних з аконом інтересів підприємст ва чи організації - позивача у справі. Якщо за результатами розгляду справи факту таког о порушення не встановлено, у господарського суду немає п равових підстав для задоволе ння позову.

Недодержання вимог правов их норм, які регулюють порядо к прийняття акта, у тому числі стосовно його форми, строків прийняття тощо, може бути під ставою для визнання такого а кта недійсним лише у тому раз і, коли відповідне порушення спричинило прийняття неправ ильного акта. Якщо ж акт в ціло му узгоджується з вимогами ч инного законодавства і прийн ятий відповідно до обставин, що склалися, тобто є вірним по суті, то окремі порушення вст ановленої процедури прийнят тя акта не можуть бути підста вою для визнання його недійс ним, якщо інше не передбачено законодавством.

Відповідно зі змінами та до повненнями до статуту Страхо вого товариства з додатковою відповідальністю «Томот», з ареєстрованими 16.07.2001 р. за №08022 Мо сковською районною у м. Києві державною адміністрацією, с татутний фонд товариства збі льшено до 14 800 000,00 грн., що станом н а день винесення оспорюваног о рішення (03.03.2004 р.) згідно з офіці йно встановленим курсом НБУ складало 2 239 031,77 євро.

Згідно з довідкою АКБ «Мрія »від 19.03.2004 р. сума статутного фо нду позивача станом на 19.03.2004 р. с тановить 600 000,00 грн.

Відповідно до довідки ВАТ « Інноваційно-промисловий бан к»№212 від 17.03.2004 р. станом на 01.03.2004 р. с ума внесків до статутного фо нду позивача складає 14 200 000,00 грн .

Таким чином, станом на 19.03.2004 р. статутний фонд позивача у су мі 14 800 000,00 грн. був сформований у повному обсязі.

Рішенням Господарського с уду міста Києва від 14.02.2005 р. у спр аві №10/176 - 44/41 за позовом Страхо вого товариства з додатковою відповідальністю «Власта»д о Державної комісії з регулю вання ринків фінансових посл уг України про визнання неді йсним рішення про відмову у в идачі ліцензії на провадженн я страхової діяльності та сп онукання до виконання дій по зов задоволений повністю: ви знано недійсним рішення Держ авної комісії з регулювання ринків фінансових послуг Укр аїни №26-л від 09.02.2004р. про відмову у видачі ліцензій Страховому товариству з додатковою від повідальністю «Томот»на про вадження страхової діяльнос ті; зобов' язано Державну ко місію з регулювання ринків ф інансових послуг України вид ати ліцензії на провадження страхової діяльності правон аступнику Страхового товари ства з додатковою відповідал ьністю «Томот»- Страховому т овариству з додатковою відпо відальністю «Власта»на підс таві поданої 29.12.2003 р. заяви вих. № 57/1.

Як визначено частиною 2 стат ті 35 ГПК України, факти, встано влені рішенням господарсько го суду (іншого органу, який ви рішує господарські спори), за винятком встановлених рішен ням третейського суду, під ча с розгляду однієї справи, не д оводяться знову при вирішенн і інших спорів, в яких беруть у часть ті самі сторони.

Враховуючи вищезазначені обставини, посилання відпові дачем в оспорюваному рішенні на невиконанням позивачем в имог пункту 3 розділу V Прикінц евих положень Закону України «Про страхування»та закінче ння 30.01.2004 р. терміну дії ліцензі ї на здійснення страхової ді яльності від 17.11.2003 р. серії АА №625 944 та №625970 є безпідставним та спр остовується наведеними вище обставинами.

Оцінюючи наявні в матеріал ах справи документи, господа рський суд дійшов до висновк у, що оспорюване позивачем рі шення не відповідає вимогам чинного законодавства Украї ни та порушує права та охорон ювані законом інтереси позив ача, а тому підлягає визнанню його недійсним.

Відповідно до статті 49 ГПК У країни судові витрати поклад аються на відповідача.

Враховуючи викладе не та керуючись статтями 43, 49, 82-8 5 ГПК України, господарський с уд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовол ьнити повністю.

2. Визнати недійсним рі шення Державної комісії з ре гулювання ринків фінансових послуг України №63-л від 03.03.2004 р. п ро виключення Страхового тов ариства з додатковою відпові дальністю «Томот»з єдиного д ержавного реєстру страховик ів (перестраховиків) України .

3. Зобов' язати Держав ну комісію з регулювання рин ків фінансових послуг Україн и (інд. 01001, м. Київ, вул. Б.Грінченк а, 3, код ЄДРПОУ 26297477) поновити Стр ахове товариство з додатково ю відповідальністю «Томот», правонаступником якого є Стр ахове товариств з додатковою відповідальністю «Власта»(і нд. 08162, Київська область, Києво - Святошинський район, смт. Ч абани, вул. Кірова, 12, код ЄДРПОУ 30967925) у єдиному державному реєс трі страховиків (перестрахов иків) України. Видати наказ .

4. Стягнути з Державно ї комісії з регулювання ринк ів фінансових послуг України (інд. 01001, м. Київ, вул. Б.Грінченка , 3, код ЄДРПОУ 26297477) на користь Стр ахового товариства з додатко вою відповідальністю «Власт а»(інд. 08162, Київська область, Ки єво - Святошинський район, с мт. Чабани, вул. Кірова, 12, код ЄД РПОУ 30967925) 85 (вісімдесят п' ять) г рн. витрат по сплаті держмита та 118 (сто вісімнадцять) грн. ви трат на інформаційно-технічн е забезпечення судового проц есу. Видати наказ.

5. Наказ видати піс ля набрання рішенням законно ї сили.

6. Рішення господарськ ого суду набирає законної си ли після закінчення строку п одання апеляційної скарги, я кщо апеляційну скаргу не бул о подано. У разі подання апеля ційної скарги рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після розгляду сп рави апеляційним господарсь ким судом.

Суддя О.В. Мандриченко

Дата складання рішення 22.07.20 11 р.