Рішення

від 25.07.2011 по справі 35/103

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 35/103 25.07.11

За позовом Київської п риродоохоронної прокуратур и в інтересах держави в особі Київської міської ради

до Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Форест Груп»

про поверне ння самовільно зайнятої земе льної ділянки

Суддя М.Є. Літвінова

Представники:

від прокуратури: Бєрова О.В. - ст.пом. прокурора;

від позивача: ОС ОБА_1 - предст. за довір.

від відповідача: не з "явились.

В судовому засіданні 25.07. 2011, на підставі ч.2 ст. 85 Господар ського процесуального кодек су України, оголошено вступн у та резолютивну частини ріш ення.

Обставини справи:

На розгляд Господарсько го суду міста Києва передані позовні вимоги Київської пр иродоохоронної прокуратури в інтересах держави в особі К иївської міської ради до Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Форест Груп»про по вернення самовільно зайнято ї земельної ділянки площею 0,67 га, розташованої по вул. Кіото , 10 у Деснянському районі м. Киє ва (біля ст. метро «Лісова»між просп. Броварським та вул. Кіо то) Київській міській раді, пр ивівши її у придатний для вик ористання стан, звільнивши в ід забудов та споруд.

В обґрунтування заявлени х вимог прокуратура зазначає , що перевіркою проведеною Уп равлінням з контролю за вико ристанням та охороною земель в місті Києві встановлено, що відповідач самовільно (без о формлення передбачених ст.125, 126 Земельного кодексу України документів) займає та викори стовує земельну ділянку пло щею 0,67 га під розміщення ринку (торгівельні ряди) по вул. Кіо то, 10 у Деснянському районі мі ста Києва (біля ст. метро «Лісо ва»між просп. Броварським та вул. Кіото). За результатами д аної перевірки складений акт №259/20 від 20.02.2006. Київська міська ра да, як розпорядник землями на території міста Києва, рішен ня про відвід зазначеної зем ельної ділянки відповідачу н е приймала.

Документів, що посвідчуют ь право власності або право к ористування (в тому числі на у мовах оренди) вказаною земел ьною ділянкою відповідач не отримував, а тому відповідач ем порушено встановлений дер жавою порядок набуття права на земельні ділянки, чим пору шено державні інтереси щодо раціонального використання і охорони земельних ресурсі в, регулювання земельних від носин.

Ухвалою Господарського с уду міста Києва від 09.02.2007 поруше но провадження у справі №35/103,ро згляд справи призначений на 15.03.2007.

Ухвалою Господарського с уду міста Києва від 15.03.2007 №35/103, на підставі ст. 77 ГПК України, роз гляд справи відкладений на 29.0 3.2007.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.03.2007 №35/103 на підставі ст.79 ГПК України зуп инено провадження у справі д о вирішення пов»язаних з нею справ: №2а-683/06 та №3/506-А.

Ухвалою Господарського с уду міста Києва від 16.05.2011 №35/103, на підставі ст.79 ГПК України, пон овлено провадження у справі №35/103. Розгляд справи призначен о на 30.05.2011.

Ухвалою Господарського с уду міста Києва від 30.05.2011 №35/103, на підставі ст.77 ГПК України, роз гляд справи відкладений на 15.0 6.2011.

Ухвалою Господарського с уду міста Києва від 15.06.2011 №35/103, на підставі ст.77 ГПК України, роз гляд справи відкладений на 22.0 6.2011.

Ухвалою Господарського с уду міста Києва від 22.06.2011 №35/103, на підставі ст.69 ГПК України, про довжений строк вирішення спо ру.

Ухвалою Господарсько го суду міста Києва від 22.06.2011 №35/1 03, на підставі ст.77 ГПК України, розгляд справи на 11.07.2011.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 11.07.2011 №35/103, на п ідставі ст.77 ГПК України,розгл яд справи відкладений на 25.07.2011.

В судовому засіданні 25.07.2011, на підставі ст.85 ГПК України, з ви ходом в нарадчу кімнату огол ошено вступну та резолютивну частини рішення.

За таких обставин, у ві дповідності до ст. 75 Господарс ького процесуального кодекс у України, справа розглядаєт ься за наявними в ній матеріа лами.

Розглянувши матеріа ли справи, заслухавши поясне ння представників прокурату ри та позивача, Господарськи й суд міста Києва,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч. 2 ст. 16 З акону України "Про охорону на вколишнього природного сере довища" державне управління в галузі охорони навколишньо го природного середовища зді йснюють Кабінет Міністрів Ук раїни, Ради та їх виконавчі і р озпорядчі органи, а також спе ціально уповноважені на те д ержавні органи по охороні на вколишнього природного сере довища і використанню природ них ресурсів та інші державн і органи відповідно до закон одавства України.

Згідно матеріалів справи, у відповідності до ст.ст. 6, 10 Зак ону України «Про державний к онтроль за використанням та охороною земель»спеціаліст ами управління з контролю за використанням та охороною з емель у м. Києві (Київдержземі нспекція) встановлено, що ТОВ «Форест Груп» без наявності документа, що посвідчує прав о власності або право корист ування земельною ділянкою, т а без наявності документа, що посвідчує право власності а бо право користування земель ною ділянкою, та без встановл ення землевпорядною організ ацією меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), в пор ушення ст.ст. 124, 125, 126 Земельного к одексу України використовує земельну ділянку орієнтовно ю площею 0,67 га під розміщення р инку на вул. Кіото, 10 в Деснянсь кому районі м. Києва.

Вказане порушення зафіксо ване в акті перевірки дотрим ання вимог земельного законо давства №259/20 від 20.02.2006, складеног о головним спеціалістом Упра вління з контролю за викорис танням та охороною земель в м істі Києві.

Крім того, прокуратурою до м атеріалів справи додані пояс нення генерального директор а ТОВ «Форес груп», висновок № 08-55/35730 від 07.12.2006 Головного управлі ння земельних ресурсів Київс ької міської державної адмін істрації, протокол про адмін істративне правопорушення в ід 20.02.2006 №00135, припис від 20.02.2006 №169/20, по станова про накладення адмі ністративного стягнення від 09.03.2006 №77, акт перевірки дотриман ня вимог земельного законода вства від 22.03.2006 №442/20 Управління з контролю за використанням т а охороною земель в місті Киє ві, рішення Деснянської райо нної в м. Києві ради від 13.04.2006 №17 « Про звільнення самовільно за йнятих земельних ділянок»

Прокурор у поданому по зові зазначає, що самовільне зайняття відповідачем земел ьної ділянки завдає шкоду ін тересам держави та суспільни м інтересам, спричиняє неціл ьове використання земель, по збавляє Київську міську раду права на розпорядження земе льною ділянкою.

Представник відповід ач проти позову заперечував посилаючись на його безпідст авність та необґрунтованіст ь зазначивши, що останній пра вомірно користується спірно ю земельною ділянкою (відзив на позов).

Згідно із ст. 2 Господарськ ого процесуального кодексу У країни господарський суд по рушує справи за позовними за явами прокурорів та їх засту пників, які звертаються до го сподарського суду в інтереса х держави. Прокурор, який звер тається до господарського су ду в інтересах держави, в позо вній заяві самостійно визнач ає, в чому полягає порушення і нтересів держави, та обґрунт овує необхідність їх захисту , а також вказує орган, уповнов ажений державою здійснювати відповідні функції у спірни х відносинах.

Відповідно до пункту 2 резол ютивної частини Рішення Конс титуційного Суду України N3-рп /99 від 08.04.1999р. під поняттям "орган , уповноважений державою зді йснювати відповідні функції у спірних відносинах", зазнач еним у ч. 2 статті 2 Господарськ ого процесуального кодексу У країни, потрібно розуміти ор ган державної влади чи орган місцевого самоврядування, я кому законом надано повноваж ення органу виконавчої влади .

Як передбачено ст. 83 Земель ного кодексу України, землі, я кі належать на праві власнос ті територіальним громадам с іл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній вла сності перебувають усі землі в межах населених пунктів, кр ім земель приватної та держа вної власності, а також земел ьні ділянки за їх межами, на як их розташовані об'єкти комун альної власності.

Згідно із ст. 80 Земельного ко дексу України суб'єктами пра ва власності на землі комуна льної власності є територіал ьні громади, які реалізують ц е право безпосередньо або че рез органи місцевого самовря дування.

Стаття 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Ук раїні" визначає, що територіа льним громадам сіл, селищ, міс т, районів у містах належить п раво комунальної власності н а землю.

Згідно п. 5 ст. 16 Закону Україн и "Про місцеве самоврядуванн я в Україні", від імені та в інт ересах територіальних грома д права суб' єкта комунально ї власності здійснюють відпо відні ради.

Статтею 9 Земельного кодекс у України встановлено, що роз порядження землями територі альної громади міста, переда ча земельних ділянок комунал ьної власності у власність г ромадян та юридичних осіб, на дання земельних ділянок у ко ристування; прийняття рішенн я щодо звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок відноситься до повноважень К иївської міської ради.

Згідно із ст. 116 Земельного ко дексу України юридичні особи набувають права власності т а права користування земельн ими ділянками із земель держ авної або комунальної власно сті за рішенням органів вико навчої влади або органів міс цевого самоврядування та дер жавних органів приватизації щодо земельних ділянок, на як их розташовані об' єкти, які підлягають приватизації, в м ежах їх повноважень, визначе них цим Кодексом.

Набуття права на землю гром адянами та юридичними особам и здійснюється шляхом переда чі земельних ділянок у власн ість або надання їх у користу вання.

Документами, що посвідчуют ь право на земельні ділянки, в ідповідно до статті 126 Земельн ого кодексу України, є держав ний акт про право власності н а земельну ділянку, державни й акт на право постійного кор истування земельною ділянко ю, встановленої форми, догові р оренди землі, зареєстрован ий відповідно до закону.

Відповідно до ст. 125 Земельно го кодексу України право вла сності на земельну ділянку, а також право постійного кори стування та право оренди зем ельної ділянки виникають з м оменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до інформації Г оловного управління земельн их ресурсів на підставі ріше ння Господарського суду міст а Києва від 29.09.2009 №44/590 між Київськ ою міською радою та відповід ачем укладений договір оренд и на земельну ділянку площею 0,40 га для експлуатації та обсл уговування існуючого торгів ельного майданчика на вул. Кі ото, 10 (біля ст.м.»Лісова») термі ном на 5 років. Договір зареєст ровано в Головному управлінн і земельних ресурсів 10.11.2009 за №6 2-6-00540. В іншій частині площі спір ної земельної ділянки догові р відсутній.

Доказів того, що даний догов ір оренди визнаний недійсним , розірваний тощо, суду сторон ами надано не було.

Статтею 13 Конституції Украї ни визначено, що земля є об'єкт ом права власності Українськ ого народу, від імені якого пр ава власника здійснюють орга ни державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституці єю України.

Відповідно до ч.2 ст. 152 Земель ного кодексу України власник земельної ділянки або земле користувач може вимагати усу нення будь-яких порушень йог о прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позб авленням права володіння зем ельною ділянкою, і відшкодув ання завданих збитків.

Як передбачено ст. 212 Земельн ого кодексу України самовіль но зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власн икам землі або землекористув ачам без відшкодування затра т, понесених за час незаконно го користування ними. Привед ення земельних ділянок у при датний для використання стан , включаючи знесення будинкі в, будівель і споруд, здійснює ться за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовіль но зайняли земельні ділянки.

Повернення самовільно зай нятих земельних ділянок пров адиться за рішенням суду.

Відповідно до ст. 33 Господар ського процесуального кодек су України, кожна сторона пов инна довести ті обставини сп рави на які вона посилається як на підставу своїх вимог і з аперечень.

Згідно із ст. 32 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни доказами у справі є буд ь-які фактичні дані, на підста ві яких господарський суд у в изначеному законом порядку в становлює наявність чи відсу тність обставин, на яких ґрун туються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставин и, які мають значення для прав ильного вирішення господарс ького спору.

Ці дані встановлюються так ими засобами: письмовими і ре човими доказами, висновками судових експертів; пояснення ми представників сторін та і нших осіб, які беруть участь в судовому процесі.

В матеріалах справи відсут ні, а відповідачем в ході розг ляду справи не надано доказі в правомірного використання відповідачем земельної діля нки площею 027 га, розташованої по вул. Кіото, 10 у Деснянському районі м. Києва (біля ст. метро «Лісова»між просп. Броварсь ким та вул. Кіото), а тому суд вв ажає вимоги прокуратури, під тримані позивачем, про звіль нення самовільно зайнятої зе мельної ділянки, приведення її у придатний до використан ня стан і повернення її у кори стування Київської міської р ади обґрунтованими та такими , що підлягають задоволенню ч астково, а саме в частині пове рнення земельної ділянки пло щею 0,67 га, розташовану по вул. К іото, 10 у Деснянському районі м. Києва (біля ст. метро «Лісов а»між просп. Броварським та в ул. Кіото).

З огляду на задоволенням по зову частково, витрати по спл аті державного мита згідно з і ст. 49 ГПК України покладають ся на відповідача пропорційн о розміру задоволених позовн их вимог та становлять 34,25 грн.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 9, 152, 211 Земельного кодексу України, ст. ст. 32, 33, 43, 49, 75, 82-85 Господарського процесуаль ного кодексу України, Господ арський суд міста Києва, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити ча стково.

2. Зобов'язати Товариство з о бмеженою відповідальністю « Форест груп»(03055, м. Київ, проспе кт Перемоги, 25, к.64, ідентифікац ійний код 33448324) звільнити земел ьну ділянку площею 0,27 га, розта шованої по вул.. Кіото, 10 у Десня нському районі м. Києва (біля с т.метро «Лісова»між просп. Бр оварським та вул. Кіото), та пе редати її Київській міській раді (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, ідентифікаційний код 22883131).

3. Зобов'язати Товариство з о бмеженою відповідальністю « Форест груп»(03055, м. Київ, проспе кт Перемоги, 25, к.64, ідентифікац ійний код 33448324) привести земель ну ділянку площею 0,27 га, розташ овану по вул. Кіото, 10 у Деснянс ькому районі м. Києва (біля ст. метро «Лісова» між просп. Бро варським та вул. Кіото), у прид атний для використання стан.

4. Стягнути з Товариства з о бмеженою відповідальністю « Форест груп»(03055, м. Київ, проспе кт Перемоги, 25, к.64, ідентифікац ійний код 33448324) з будь-якого раху нку, виявленого державним ви конавцем в процесі виконання рішення в доход Державного б юджету України 34,25 грн. (тридцят ь чотири гривні 00 коп.) - державн ого мита.

В іншій частині позовних ви мог відмовити.

5. Після набрання рішенням з аконної сили видати наказ.

6. Рішення набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження рі шення, оформленого відповідн о до ст. 84 Господарського проц есуального кодексу України, якщо апеляційну скаргу не бу ло подано.

Суддя М.Є.Літвін ова

Дата підписання

повного тексту рішення: 08.08.2011 .