Ухвала

від 13.07.2011 по справі 2а-3798/10/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Ірметова О.В.

Суддя-доповідач - Арабей Т.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2011 року справа №2а-3798/ 10/1270 приміщення суду за ад ресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевчен ка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Арабей Т .Г.

суддів Геращенка І.В. , Губ ської Л.В.

розглянувши в порядку пис ьмового провадження апеляці йну скаргу Державного підпри ємства "Центральний ринок м. Л уганська" Луганської обласно ї спілки споживчих товарів н а постанову Луганського окру жного адміністративного суд у від 05 травня 2011 р. у справі № 2а-37 98/10/1270 за позовом Державної інс пекції з контролю за цінами в Луганській області до Держа вного підприємства "Централь ний ринок м. Луганська" Луганс ької обласної спілки споживч их товарів про стягнення сум економічних санкцій, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач Державна інспекція з контролю за ціна ми в Луганській області звер нулась до суду з адміністрат ивним позовом до Державного підприємства "Центральний ри нок м. Луганська" Луганської о бласної спілки споживчих тов арів про стягнення сум еконо мічних санкцій.

Постановою Лугансько го окружного адміністративн ого суду від 05 травня 2011 року по зовні вимоги Державної інспе кції з контролю за цінами в Лу ганській області до Державно го підприємства "Центральний ринок м. Луганська" Лугансько ї обласної спілки споживчих товарів про стягнення сум ек ономічних санкцій задоволен і повністю, а саме стягнуто з Д ержавного підприємства «Цен тральний ринок м. Луганська» Луганської обласної спілки споживчих товариств (вул. Чел юскінців, буд.1 м. Луганськ, 91011, р /р26006575051011 в Донецькій обласній фі лії АКБ «Укрсоцбанк», МФО 334011, і .к.01548065) на користь Державного бю джету (код виду платежу 21081100, МФО 804013, одержувач: Державний б юджет Ленінського району, ко д 24046582, р/р 31115106700006) економічні санкц ії в сумі 137047,14 грн. (сто тридцять сім тисяч сорок сім грн. 14 коп.) .

Не погодившись з судовим рі шенням Державне підприє мство "Центральний ринок м. Лу ганська" Луганської обласної спілки споживчих товарів по дало апеляційну скаргу, в які й просить скасувати постанов у суду першої інстанції від 05. 05.2011р. та ухвалити нове рішення , яким відмовити в задоволенн і позовних вимог.

Представники сторін у судо ве засідання не з' явилися, п ро дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Заслухавши доповідача, дос лідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляцій ної скарги колегія суддів вв ажає, що скарга задоволенню н е підлягає, а постанову суду п ершої інстанції необхідно за лишити без змін з наступних п ідстав.

В суді першої та апеляційно ї інстанції встановлено, на п ідставі посвідчення від 14 кві тня 2010 року №232, виданого Держ авною інспекцією з контрол ю за цінами в Луганській обла сті, посадовими особами відп овідача в період з 15.04.2010 року по 21.04.2010 року була проведена позап ланова перевірка у Дочірньом у підприємстві «Центральний ринок міста Луганська» Луга нської обласної спілки спожи вчих товариств, за наслідкам и якої складено акт № 232 від 21.04.2010 року ( а.с.3-11).

В ході зазначеної перевірк и, було встановлено порушенн я порядку формування, встано влення та застосування тариф ів, а саме у період з 13.04.2010 по 19.04.2010 б уло завищено вартість послуг и «надання в оренду торгівел ьних місць», які призвели до п орушення ряду нормативно-пра вових актів. На підставі акту перевірки було прийнято ріш ення №139 від 27 квітня 2010 року про стягнення економічних санкц ій та штрафних санкцій з відп овідача у розмірі 137047,14 грн.( а.с.12 ).

Як вбачається з матеріалів справи, між ДП «Центральний р инок м.Луганська» Луганської обласної спілки споживчих т овариств та Виконавчим коміт етом Луганської міської ради укладено Договір оренди зем ельної ділянки від 12.02.2003 серія В АС №963650 за №4263, згідно якого ДП «Ц ентральний ринок м. Луганськ а» Луганської обласної спілк и споживчих товариств прийня ло в оренду земельну ділянку площею 3,2082га розташовану за ад ресою: м. Луганськ, вул. Челюск інців, 1, терміном до 23.01.2047 для роз міщення будівель і споруд.

ДП «Центральний ринок м.Луг анська» Луганської обласної спілки споживчих товариств надає в оренду торговельні к омплекси на підставі укладен их договорів та прейскуранту , затвердженого 11.03.2008р. головою правління Луганської обласн ої спілки споживчих товарист вом. З 15.03.2010р. встановлена плата за надання торгівельних міс ць диференційована та залежи ть від виду продукції, що реал ізується господарюючими суб ' єктами.

Перевіркою формування пла ти за послуги з надання торго вельного місця, що надаються ДП Центральний ринок м. Луган ська» Луганської обласної сп ілки споживчих товариств вст ановлено, що вартість послуг з надання торговельного міс ця була розрахована шляхом д ілення витрат на фактичну кі лькість торговельних місць, замість загальної площі торг овельних місць згідно з план ом території ринку, у відпові дності до вимог п.5 Порядку роз рахунку цін на послуги та оре нду торгових приміщень (площ ) та їх обслуговування на ринк ах з продажу продовольчих та непродовольчих товарів затв ердженого наказом Міністерс тва Економіки України та Де ржавним Комітетом України з питань регуляторної політ ики та підприємництва від 30.06.20 09 №638/109, із змінами.

Зменшення собівартості по слуг з надання торговельних місць привело до завищення рівня рентабельності від 46,23% д о 198,77% в залежності від видів по слуг, чим були порушені вимог и п.1 розпорядження голови Луг анської облдержадміністрац ії від 20.10.2009 №1187 «Про регулювання цін за надання в оренду торго вих приміщень (площ) торговел ьно-технологічного та/або хо лодильного устаткування у то рговельних об' єктах, на рин ках з продажу продовольчих т а непродовольчих товарів».

Відповідно до акту перевір ки за період з 13.04.2010р. по 19.04.2010р. ДП « Центральний ринок міста Луга нська» Луганської обласної с пілки споживчих товариств бу ло необґрунтовано нарахован і суми за послуги з надання то рговельних місць «Торгівля п тицею», «Торгівля яйцем», «То ргівля салом, копченостями», «Торгівля декоративними тва ринами та акваріумними рибка ми», «Торгівля ранніми овоча ми, цитрусами, екзотичними фр уктами», «Торгівля овочами т а фруктами», «Торгівля медом , маслом рослинним», «Торгівл я непродовольчими товарами» , «Торгівля продовольчими то варами», «Торгівля рибою», «Т оргівля м' ясопродуктами», « Торгівля м' ясомолочною про дукцією», «Торгівля квітами, насінням» у розмірі 45682,38 грн. як у рекомендовано повернути сп оживачам шляхом проведення п ерерахунків.

Постановою Луганського ок ружного адміністративного с уду від 24.12.2010 по справі №2а-3583/10/1270, як а була залишена без змін ухва лою Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2011 року, в задоволенн і позовних вимог Державного підприємства «Центральний р инок м. Луганська » Лугансько ї обласної спілки споживчих товариств до Державної інспе кції з контролю за цінами в Лу ганській області про визнанн я протиправним та скасування рішення про застосування ек ономічних санкцій за порушен ня державної дисципліни цін №139 від 27 квітня 2010 року було від мовлено, тобто дане рішення п озивача на даний час є чинним .

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС Укр аїни, обставини, встановлені судовим рішенням в адмініст ративній, цивільній або госп одарській справі, що набрало законної сили, не доказуютьс я при розгляді інших справ, у я ких беруть участь ті самі осо би або особа, щодо якої встано влено ці обставини.

Враховуючи вищевикладене , колегія суддів дійшла висно вку, що суд першої інстанці ї правильно встановив обста вини справи та ухвалив судов е рішення з додержанням норм матеріального і процесуальн ого права. Доводи апеляційно ї скарги, а також клопотання в ідповідача про зупинення про вадження по справі у зв' язк у з оскарженням нормативно-п равових актів колегією судді в до уваги не приймаються, оск ільки дані питання стосують ся можливості перегляду ріш ень суду за ново виявленими о бставинами.

На підставі наведено го, керуючись статтями 184, 195, 196, п. 1 ч. 1ст. 198, 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, 206, 211, 212, 254 Кодекс у адміністративного судочин ства України, колегія суддів , -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скарг у Державного підприємства "Ц ентральний ринок м. Луганськ а" Луганської обласної спілк и споживчих товарів - залиш ити без задоволення.

Постанову Лугансь кого окружного адміністрати вного суду від 05 травня 2011 р. у сп раві № 2а-3798/10/1270 за позовом Держав ної інспекції з контролю за ц інами в Луганській області д о Державного підприємства "Ц ентральний ринок м. Луганськ а" Луганської обласної спілк и споживчих товарів про стяг нення сум економічних санкці й - залишити без змін.

Ухвала суду апеляц ійної інстанції, постановлен а у порядку письмового прова дження, набирає законної сил и через п' ять днів після нап равлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена в касаційном у порядку безпосередньо до В ищого адміністративного суд у України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий: Т.Г.Арабей

Судді: І.В.Геращенко

Л.В.Губська