Ухвала

від 31.08.2011 по справі 13/332

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

13/332

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА

01030, м. Київ, вул.Б.Хмельницького,44     тел. 284-18-98

УХВАЛА

ПРО ПОРУШЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

31.08.11 Справа № 13/332.

Суддя Курдельчук І.Д., розглянувши матеріали

за позовом Донецького апеляційного господарського суду

до   1. Громадської організації "Центр розвитку культури народів східної України"

2. Донецької міської ради    

про визнання недійсним рішення Донецької міської ради № 39/111 від 20.09.09 та договору оренди земельної ділянки (кад.номер 1410136900:00:024:0445) та про знесення збудованої частини прибудови

До Вищого господарського суду України надійшла позовна заява Донецького апеляційного господарського суду (вих. №01-13/693 від 29.08.2011р.) до Громадської організації "Центр розвитку культури народів східної України" та Донецької міської ради.

Згідно ч. 5 ст. 15 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до яких місце розгляду справи з господарського спору, в якому однією з сторін є апеляційний господарський суд, господарський суд Автономної Республіки Крим, господарський суд області, міст Києва та Севастополя, визначає Вищий господарський суд.

Вищий господарський суд України визначивши, відповідно до ч. 5 ст.15 ГПК України підсудність скерував для розгляду позовну заву для розгляду до Господарського суд міста Києва.

Згідно протоколу автоматичного розподілу справ, позовну заяву № 24939 передано на розгляд судді Курдельчуку І.Д.

Враховуючи викладене справа підлягає призначенню до розгляду в судовому засіданні.

Згідно до положень ст.27 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за своєю ініціативою залучає установу/підприємство/організацію для участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, зокрема, на стороні відповідача, до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на її права або обов'язки щодо однієї з сторін. Про залучення третіх осіб до участі у справі господарський суд виносить ухвалу.

Господарський суд міста Києва, ознайомившись з позовною заявою, дійшов висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки установ та організацій, що здійснюють контроль та організацію в сфері будівництва та земельних питань, дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі, в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Донецької міської ради  –КП "Бюро технічної інвентаризації міста Донецька" (83001, м. Донецьк, вул. Кобозєва, 66), Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Донецькій області (83055, м. Донецьк, вул. 50-річчя СРСР, 138-А), Головного управління благоустрою та комунального обслуговування Донецької міської ради (83050, м. Донецьк, вул. Артема, 98),  Головного управління держкомзему у Донецькій області (83005, м. Донецьк, вул. Буковинська, 2), Управління земельних ресурсів Донецької міської ради (83050, м. Донецьк, вул. Артема, 98).

Звертаючись із позовом про визнання недійсними рішення Донецької міської ради № 39/111 від 20.11.2009р. та договору оренди земельної ділянки, укладеного між Донецькою міською радою та Громадською організацією «Центр розвитку культури народів Східної України», зареєстрованого в Донецькому міському відділі Донецької регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру" в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 01.03.2010р. за № 041035500012; знесення збудованої частини прибудови, яка знаходиться за адресою: м. Донецьк, вулиця Артема, 157, Донецький апеляційний господарський суд подав заяву про забезпечення позову в якій просив вирішити питання про забезпечення позову,  шляхом заборони Громадській організації «Центр розвитку культури народів Східної України»проводити роботи з улаштування окремого входу по вулиці Артема, 157, в м. Донецьку, вказуючи, що невжиття таких заходів може утруднити виконання рішення господарського суду.

Так, позивач вакує, що на цей час Громадською організацією «Центр розвитку культури народів Східної України» на переданій в оренду земельній ділянці закладено фундамент та частково зведено стіни під прибудову до будинку, які безпосередньо розташовані під декількома суддівськими кабінетами, що розташовані на другому поверсі будинку. Це ставить під загрозу безпеку приміщенню суду, оскільки полегшує можливість проникнення до суддівських кабінетів з боку вулиці. До заяви додані фотодокументи. Заявник стверджує, що у випадку продовження будівництва ризик загрози безпеці приміщення суду буде збільшуватися. При цьому відповідач понесе зайві витрати на будівництво.

Забезпечення позову, за своєю правовою природою, є засобом запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів держави, територіальних громад, юридичних або фізичних осіб.

У відповідності до ст. 66 ГПК України, господарський суд за заявою сторони, прокурора чи його заступника, який подав позов, або з своєї ініціативи має право вжити заходів до забезпечення позову. Забезпечення позову допускається в будь-якій стадії провадження у справі, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду.

Отже, із змісту зазначеної норми вбачається, що підставою для вжиття заходів до забезпечення позову є достатньо обґрунтоване припущення про те, що невжиття заходів до забезпечення позову у подальшому утруднить або зробить неможливим виконання рішення господарського суду у разі задоволення заявлених вимог.

Позов, згідно ч. 1 ст. 67 ГПК України, забезпечується накладанням арешту на майно або грошові суми, що належать відповідачеві; забороною відповідачеві вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору.

Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється господарським судом, зокрема, з урахуванням співвідношення права (інтересу), про захист яких просить заявник, з вартістю майна, на яке вимагається накладення арешту, або майнових наслідків заборони відповідачеві вчиняти певні дії.

Заява про забезпечення позову, є обґрунтованою із зазначенням адекватного засобу забезпечення позову. При цьому, обов'язок доказування покладається на особу, яка подала заяву про забезпечення позову. Доказування повинно здійснюватися за загальними правилами відповідно до ст. 33 ГПК України, яка передбачає обов'язковість подання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного заходу до забезпечення позову.

Предметом позову є матеріально-правова вимога позивача до відповідача, що кореспондує зі способами захисту порушеного прав. Предмет позову повинен мати правовий характер і випливати з певних матеріально-правових відносин.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору у даній справі є визнання недійсними рішення  міської ради про передачу земельної ділянки, визнання недійсним договору оренди такої земельної ділянки та зобов'язання знести частину прибудови збудовану на цій земельній ділянці.

Як встановлено матеріалами справи, Відповідач -1  має право на користування земельною ділянкою для реконструкції вбудованого приміщення з улаштування окремого входу і як володілець не позбавлений можливості здійснювати будівництво, що може піддати небезпеці орган правосуддя та його посадових осіб, що впливає на його незалежність та дієздатність і може  утруднити та унеможливити виконання рішення суду у даній справі у разі задоволення позовних вимог.

З огляду на вищевикладене, враховуючи доводи позивача, а також пов'язаність заходів забезпечення позову з предметом спору, наявність обставин, які свідчать про можливість утруднення або унеможливлення виконання рішення суду у разі задоволення позову та невжиття заходів забезпечення позову, суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача та заборонити відповідачеві -1 проводити будівельні роботи, оскільки невжиття таких заходів може у майбутньому утруднити виконання рішення суду, та що заявлені заходи є співрозмірними із заявленими позивачем вимогами.

Керуючись ст.ст. 27, 64, 65, 66, 67  Господарського процесуального кодексу України,

СУДДЯ УХВАЛИВ:

1. Порушити провадження у справі та прийняти позовну заяву до розгляду.

2. Розгляд справи призначити на 13.09.11 о 14:00. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-В, зал судових засідань № 47.

3. Залучити в якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів  КП "Бюро технічної інвентаризації міста Донецька" (83001, м. Донецьк, вул. Кобозєва, 66).

4.Залучити в якості третьої особи-5, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Управління земельних ресурсів Донецької міської ради (83050, м. Донецьк, вул. Артема, 98).

5.Залучити в якості третьої особи-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Головне управління благоустрою та комунального обслуговування Донецької міської ради (83050, м. Донецьк, вул. Артема, 98)

6. Залучити в якості третьої особи-4, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Головне управління держкомзему у Донецькій області (83005, м. Донецьк, вул. Буковинська, 2).

7. Залучити в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-2 -  Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю в Донецькій області (83055, м. Донецьк, вул. 50-річчя СРСР, 138-А).

8. Заборонити Громадській організації «Центр розвитку культури народів Східної України»(83001,м. Донецьк, пр- Ілліча,4-а, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 36253815) проводити роботи з улаштування окремого входу по вулиці Артема, 157, в м. Донецьку на земельній ділянці кадастровий номер 1410136900:00:024:0445, яка знаходиться на території Київського району міста Донецька по вул.Артема, 157.

9. Зобов'язати позивача подати суду:

- оригінали і належним чином засвідчені копії установчих документів на підставі яких діє позивач (статут, положення тощо), свідоцтва про державну реєстрацію, інформацію з органу статистики про знаходження позивача та відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України–підприємців на час розгляду справи;

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні господарських судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, нема справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та нема рішення цих органів з такого спору;

- всі оригінали доданих до позовної заяви документів або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності.

- надіслати копії позовної заяви з доданими до неї документами на адреси третіх осіб, докази чого подати в судове засідання.

10. Зобов'язати відповідачів подати суду:

- оригінали і належним чином засвідчені копії установчих документів на підставі яких діють відповідачі (статут, положення), свідоцтва про державну реєстрацію, інформацію про знаходження відповідачів в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців на час розгляду справи;

- оригінали та належним чином засвідчену копії спірних договору і рішення з всіма додатками, погодженнями і затвердженнями;

- ґрунтовні відзиви на позовну заяву з поясненнями по суті заявлених позивачем вимог, посиланням на певні норми законодавства України та доданням підтверджуючих доказів.

11. Зобов'язати відповідача -1 надати Проект відведення та всю технічну документацію щодо відведеної  Громадській організації "Центр розвитку культури народів східної України" земельної ділянки площею 0,0418 га кадастровий номер 1410136900:00:024:0445, яка знаходиться на території Київського району міста Донецька по вул.Артема, 157, а також дозволи на початок будівельних робіт та на порушення благоустрою і затверджений в установленому порядку проект будівництва.

12. Зобов'язати третіх осіб надати ґрунтовні відзиви на позов з поясненнями по суті заявлених позивачем вимог, посиланням на певні норми законодавства України та доданням підтверджуючих доказів, оригінали і належним чином засвідчені копії установчих документів на підставі яких діє позивач (статут, положення тощо).

12.1 Зобов'язати КП "Бюро технічної інвентаризації міста Донецька" надати інвентаризаційну справу щодо будівлі, яка знаходиться на території Київського району міста Донецька по вул.Артема, 157.

12.2 Зобов'язати Управління земельних ресурсів Донецької міської ради надати Проект відведення та всю технічну документацію щодо відведеної  Громадській організації "Центр розвитку культури народів східної України" земельної ділянки площею 0,0418 га кадастровий номер 1410136900:00:024:0445, яка знаходиться на території Київського району міста Донецька по вул.Артема, 157.

13. Викликати в судове засідання повноважних представників учасників судового процесу, Явку представників сторін визнати обов'язковою.

14.  Справа для ознайомлення видається представникам учасників судового процесу за завчасно поданим клопотанням щопонеділка з 10:00 до 12:00 та з 14:00 до 16:00 в приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44, каб.318.

Суддя                                                                                                                          І.Д. Курдельчук