Рішення

від 30.08.2011 по справі 13/201

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м. Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

Справа № 13/201 30.08.11

За позовом Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Арсенал-Центр"

до 1. Головного управлін ня Державного казначейства У країни в м. Києві

2. Головне управління еко номіки та інвестицій виконав чого органу Київської місько ї

ради (Київської міської дер жавної адміністрації)

Третя особа Київської регі ональної митниці

про стягнення збитків в роз мірі 36 794,91 грн.

Суддя Курдельчук І.Д.

Представники:

від позивача ОСОБА_1 . - дов. № 15/08/11-ю від 15.08.2011 р.

від відповідача-1 ОСОБА_2 - дов. № 05-04/702-22159 від 12.05.2011 р.

від відповідача-2 не з' явив ся

від третьої особи не з' яви вся

в судовому засіданні 30.08.2011 ро ку відповідно до ст. 85 ГПК Укра їни оголошено вступну і резо лютивну частини рішення

ОБСТАВИНИ СПРАВИ і СУТЬ СПОРУ:

До Господарського суду міста Києва звернулося з поз овом Товариство з обмеженою відповідальністю "Арсенал-Це нтр" до Головного управління Державного казначейства Укр аїни в м. Києві та Головного у правління економіки та інвес тицій виконавчого органу Киї вської міської ради (Київськ ої міської державної адмініс трації), третя особа Київська регіональна митниця про стя гнення збитків в розмірі 36 794,91 г рн.

17.06.11 ухвалою Господарського суду міста Києва справу № 13/201 п ризначено до розгляду на 11.07.11, з алучено до участі у справі, в я кості третьої особи, яка не за являє самостійних вимог на п редмет спору на стороні пози вача - Київську регіональну митницю, витребувано докуме нти та докази, сторони зобов'я зано вчинити дії.

11.07.11 в судове засідання з' яв илися представники сторін, в имоги ухвали виконали повніс тю. Представник третьої особ и заявив клопотання про відк ладення розгляду справи. Суд задовольнив клопотання Київ ської регіональної митниці т а оголосив перерву у судовом у засіданні до 21.07.11.

21.07.11 в судове засідання з' яв илися представники сторін. П редставник третьої особи над ав письмове пояснення. В судо вому засіданні представник Г оловного управління Державн ого казначейства України в м . Києві подав клопотання про п родовження строку розгляду с прави.

Ухвалою суду від 21.07.2011 року бу ло продовжено процесуальний строк вирішення спору. Відпо відно до ст. 77 ГПК України, в суд овому засіданні оголошено пе рерву до 30.08.2011 року.

30.08.2011 року в судове засідання з' явилися представники по зивача та відповідача-1, на вик онання вимог суду представни к відповідача-1 надає письмов ий відзив на позов.

В судовому засіданні позив ач надав заяву про уточнення позовних вимог, згідно якої п росив стягнути з Державного бюджету України через Головн е управління Державного казн ачейства України в м. Києві на користь Товариства з обмеже ною відповідальністю "Арсена л-Центр" 36 794,91 грн. сплачених за в екселем серії АА 004119 від 09.02.2010 рок у.

Перед початком розгляду сп рави по суті представників с торін та третю особу ознайом лено з їхніми правами та обов ' язками у відповідності із ст.ст. 20, 22, 81-1 ГПК України.

Відповідно до вимог ст. 81-1 Го сподарського процесуальног о кодексу України в судових з асіданнях складені протокол и, які долучено до матеріалів справи.

Господарський суд визнав п редставлені сторонами та тре тьою особою документи достат німи для вирішення спору та в ідповідно до ст. 75 Господарськ ого процесуального кодексу У країни розглянув справу за н аявними в ній матеріалами.

Дослідивши і з' ясувавши в сі обставини та матеріали сп рави, які мають значення для в ирішення спору по суті, госпо дарський суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статуту т а довідки ЄДРПОУ серія АБ № 328719 , Товариство з обмеженою відп овідальністю "Арсенал-Центр" створене 31.10.2000 року.

Одним із засновників Товар иства з обмеженою відповідал ьністю "Арсенал-Центр" є компа нія «Арс Стіл Лімітед».

Згідно вантажно-митної дек ларації № 100000011/2010/501419 від 10.02.2010 року к омпанією «Арс Стіл Лімітед»б уло здійснено внесок у стату тний фонд ТОВ «Арсенал-Центр »у вигляді механічних листов их ножниць з електродвигуном у кількості 2 штук.

02.02.2010 року Спеціалізованою де ржавною податковою інспекці єю у м. Києві по роботі з велик ими платниками податків, від повідно до п. 3 «Порядку підтве рдження органами державної п одаткової служби інформацій них повідомлень про фактичне внесення іноземних інвестиц ій», було зроблено відмітку п ро фактичне внесення іноземн ої інвестиції компанією «Арс Стіл Лімітед»до статутного фонду позивача

03.03.2010 року компанія «Арс Стіл Лімітед»звернулася до Голов ного управління економіки та інвестицій виконавчого орга ну Київської міської ради з з аявою № 453 від 03.03.2010 року про пров едення реєстрації внесення і ноземної інвестиції до стат утного фонду Товариства з об меженою відповідальністю "Ар сенал-Центр" його засновнико м - компанією «Арс Стіл Ліміте д»у вигляді обладнання.

Рішенням № 049-14/955 від 05.03.2010 року Г оловного управління економі ки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ра ди було відмовлено компанії «Арс Стіл Лімітед»у проведен ні реєстрації внесення інозе мної інвестиції до статутно го фонду позивача його засно вником.

У зв' язку з відмовою відпо відачем-2 у проведенні реєстр ації внесення іноземної інве стиції компанією «Арс Стіл Л імітед», позивач виконуючи в имоги, передбачені ст. 252 Митно го кодексу України, сплатив п о векселю серії АА 004119 - 3 339 євро 41 цент, що еквівалентно на день сплати 36 794,91 грн., що підтверджу ється долученим до матеріалі в справи платіжним доручення м № 001236 від 10.03.2010 року.

Не погоджуючись з прийняти м рішенням, компанія «Арс Сті л Лімітед» звернулась до Окр ужного адміністративного су ду міста Києва з позовом про в изнання незаконним та скасув ання Рішення Головного управ ління економіки та інвестиці й виконавчого органу Київськ ої міської ради (Київської мі ської державної адміністрац ії) № 049-14/955 від 05.03.2010 року.

Постановою Окружного адмі ністративного суду міста Киє ва від 17.08.2010 року позов компанії «Арс Стіл Лімітед» був задов олений повністю, визнано нез аконним та скасовано Рішення Головного управління економ іки та інвестицій виконавчог о органу Київської міської р ади № 049-14/955 від 05.03.2010 року. Судове р ішення набрало законної сили .

Посилаючись на викладене п озивач звернувся до Господар ського суду міста Києва з поз овом до Головного управлінн я Державного казначейства Ук раїни в м. Києві та Головного управління економіки та інве стицій виконавчого органу Ки ївської міської ради (Київсь кої міської державної адміні страції) Київської регіональ ної митниці про стягнення зб итків в розмірі 36 794,91 грн.

Дослідивши матеріали спра ви та заслухавши прояснення представників сторін та трет ьої особи, суд дійшов висновк у, що вимоги позивача щодо стя гнення збитків в розмірі 36 794,91 г рн. підлягають задоволенню з огляду на таке.

Пунктом 1 Постанови Кабінет у Міністрів України від 16.11.2005 ро ку № 1093 «Про переведення митни х та інших платежів, які внося ться до/або під час митного оф ормлення, на розрахунково-ка сове обслуговування через ор гани Державного казначейств а»визначено, що митні та інші платежі, які вносяться до/або під час митного оформлення, п ереводяться на розрахунково -касове обслуговування через органи Державного казначейс тва.

Порядок розрахунково-касо вого обслуговування через ор гани Державного казначейств а України митних та інших пла тежів, які вносяться до/або пі д час митного оформлення, зат верджено наказом Міністерст ва фінансів України, Державн ої митної служби України від 24.01.2006 року № 25/44, зареєстрованим в Міністерстві юстиції Україн и 25.01.2006 року за № 64/11938.

Відповідно до положень пун кту 2.1 глави 2 цього Порядку для обліку коштів у національні й валюті, що надходять до митн их органів для забезпечення виконання платниками обов'яз ків щодо сплати митних та інш их платежів, а також виконанн я завдань, покладених на митн у службу України, в органах Де ржавного казначейства Украї ни застосовуються рахунки ві дповідно до Плану рахунків б ухгалтерського обліку викон ання державного та місцевих бюджетів, затвердженого нака зом Державного казначейства України від 28.11.2000 року № 119, за бал ансовим рахунком 3734 «Депозитн і рахунки органів стягнення» , призначення якого є - «облік руху митних та інших платежі в, які сплачуються до/або під ч ас митного оформлення на рах унки органів стягнення».

Згідно пункту 3.3 глави 3 Поряд ку, кошти, що надійшли на депоз итні рахунки 3734 митних органі в згідно з цим Порядком, перер аховуються митними органами виключно для здійснення так их операцій:

- зарахування до відповідни х бюджетів України:

- повернення платникам поми лково та/або надміру сплачен их коштів.

Розпорядження коштами, щ о обліковуються на депози тних рахунках 3734 митних орган ів згідно з цим Порядком, здій снюється виключно на підста ві платіжних доручень, що офо рмлені митними органами в ус тановленому порядку.

Крім того, пунктом 5 ст. 45 Бюдж етного кодексу України встан овлено, що податки і збори (обо в'язкові платежі) та інші дохо ди державного бюджету визнаю ться зарахованими до державн ого бюджету з дня зарахуванн я на єдиний казначейський ра хунок.

Відповідно до положень п. 2 П орядку взаємодії та обміну і нформацією між органами Держ авного казначейства України та органами Державної митно ї служби України в процесі ка значейського обслуговуванн я державного бюджету за дохо дами, що контролюються митни ми органами, затвердженого с пільним наказом Державного к азначейства України та Держа вної митної служби України в ід 31.07.02 № 150/417, зареєстрованим у Мі ністерстві юстиції України 1 4.08.02 за № 660/6948, належні Державному бюджету України митні плате жі та інші податки і збори, кон троль за справлянням яких зд ійснюється митними органами , не пізніше наступного робоч ого дня після дати повного оф ормлення вантажної митної де кларації перераховуються ми тними органами на рахунки з о бліку доходів, відкриті в гол овних управліннях Державног о казначейства в Автономній Республіці Крим, областях, мі стах Києві та Севастополі в р озрізі митних органів та код ів класифікації доходів бюдж ету.

Як передбачено п. 4 Порядку в иконання рішень про стягненн я коштів з рахунків, на яких об ліковуються кошти державног о та місцевих бюджетів, або бю джетних установ, затверджени м постановою Кабінету мініст рів України від 09.07.2008 № 609, юридич ні та фізичні особи, на корист ь яких прийняті судові рішен ня про стягнення коштів з рах унків, на яких обліковуються кошти бюджету, подають ці ріш ення органам Державного казн ачейства, що здійснюють безс пірне списання, у разі:

1. повернення за рішенням су ду:

- надмірно та/або помилково сплачених до бюджетів податк ів, зборів (обов'язкових плате жів) та інших доходів бюджеті в;

- вартості конфіскованого з а рішенням суду майна, іншого майна, що переходить у власні сть держави, вилученого пода тковими, митними, правоохоро нними та іншими уповноважени ми органами;

- конфіскованої за рішенням суду національної або інозе мної) валюти та коштів від реа лізації інших валютних цінно стей, вилучених податковими , митними, правоохоронними та іншими уповноваженими о рганами;

2. відшкодування за рішенням суду з державного бюджету по датку на додану вартість та/а бо відсотків за бюджетну заб оргованість за несвоєчасно в ідшкодовані суми податку;

3. стягнення за рішенням суд у штрафів (відсотків), нарахов аних на суми неповернутих (не відшкодованих) з бюджету под атків, зборів (обов'язкових пл атежів) та інших доходів бюдж ету.

Згідно вимог пункту 6 Порядк у, повернення за рішенням суд у надмірно та / або помилково с плачених до бюджету податків , зборів (обов'язкових платежі в) та інших доходів бюджету пр овадиться органами Державно го казначейства.

Як встановлено судом та вка зано третьою особою, сума ПДВ за вантажно-митною декларац ією № 100000011/2010/501419 від 10.02.2010 року ТОВ «А рсенал-Центр»була включена д о Реєстру належних до перера хування сум митних та інших п латежів, сплачених суб'єктам и зовнішньоекономічної діял ьності за оформленими ВМД по Київській регіональній митн иці за 10.02.2010.

За цією ж вантажно-митною де кларацією був оформлений про стий вексель АА 0041219 від 09.02.2010 року на суму ввізного мита - 3 399,41 євр о.

11.03.2010 року ТОВ «Арсенал-Центр »провело проплату за цим век селем за наступними платежам и: мито (код 020) - 36 931,35 грн.; ПДВ (код 028) - 7386,27 грн.; на загальну суму - 44 317,62 г рн., що були включені до Р еєстру належних до перерахув ання сум митних та інших плат ежів, сплачених суб'єктами зо внішньоекономічної діяльно сті за оформленими ВМД.

Даний Реєстр 12.03.2010 року був пе реданий відділом митних плат ежів до Служби фінансів, бухг алтерського обліку та звітно сті митниці для перерахуванн я платежів за відповідними к одами до Державного бюджету України.

12.03.2010 року зазначені кошти за платіжними дорученнями № 686 н а загальну суму 55 872 700, 88 грн. (в т.ч. за вищезгаданою ВМД - 7 386,27 грн. п о ТОВ «Арсенал-Центр») та № 681 на загальну суму 8 366 052,66 грн. (в т.ч. за вищезгаданою ВМД - 36 931,55 грн. по Т ОВ «Арсенал-Центр») були пере раховані до Державного бюдже ту України.

Стаття 34 Закону України «Пр о зовнішньоекономічну діяль ність»передбачає відповіда льність України як держави т а встановлює, що Україна як де ржава несе майнову відповіда льність у повному обсязі пер ед суб'єктами зовнішньоеконо мічної діяльності та іноземн ими суб'єктами господарської діяльності за всі свої дії, що суперечать чинним законам У країни і спричиняють збитки (прямі, побічні), моральну шкод у цим суб'єктам та призводять до втрати ними вигоди, а також за інші свої дії, в тому числі й ті, які регулюють зовнішньо економічну діяльність і прям о не передбачені в цьому Зако ні, що спричиняють зазначені збитки (шкоду) та призводять д о втрати вигоди, крім випадкі в, коли такі дії зумовлені неп равомірними діями зазначени х суб'єктів зовнішньоекономі чної діяльності та іноземних суб'єктів господарської дія льності.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 Цивіль ного кодексу України, майнов а шкода, завдана неправомірн ими рішеннями, діями чи безді яльністю особистим немайнов им правам фізичної або юриди чної особи, а також шкода, завд ана майну фізичної або юриди чної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка ї ї завдала.

Відповідно до ст. 1173 Цивільно го кодексу України, шкода, зав дана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями , дією чи бездіяльністю орган у державної влади, органу вла ди Автономної Республіки Кри м або органу місцевого самов рядування при здійсненні ним и своїх повноважень, відшкод овується державою, Автономно ю Республікою Крим або орган ом місцевого самоврядування незалежно від вини цих орган ів.

Як вбачається з постанови О кружного адміністративного суду міста Києва від 17.08.2010 року , Рішення Головного управлін ня економіки та інвестицій в иконавчого органу Київської міської ради (Київської місь кої державної адміністрації ) № 049-14/955 від 05.03.2010 року є незаконни м та скасовано. Таким чином н еправомірність дій Головног о управління економіки та ін вестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київ ської міської державної адмі ністрації) доведена в судово му порядку.

В ході розгляду справи відп овідачем не було надано суду належних та допустимих дока зів на спростування обставин , повідомлених позивачем.

Отже, оцінюючи подані сторо нами та третьою особою доказ и за своїм внутрішнім переко нанням, що ґрунтується на роз гляді в судовому засіданні в сіх обставин справи в їх суку пності, господарський суд вв ажає, що вимоги позивача про с тягнення з Державного бюджет у України через Головне упра вління Державного казначейс тва України в м. Києві на корис ть Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Арсенал-Цент р" 36 794,91 грн. сплачених за вексел ем серії АА 004119 від 09.02.2010 року.

Судові витрати відповідно до статті 49 ГПК України покла даються на державний бюджет.

Керуючись ст.ст. 4, 22, 32-36, 43, 44, 49, 75, 82-85, Господарського процесуальн ого кодексу України, Господа рський суд міста Києва -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повн істю.

2. Стягнути з державного бюд жету України через Головне у правління Державного казнач ейства України в м. Києві на к ористь Товариства з обмежено ю відповідальністю "Арсенал- Центр" (03067, м. Київ, пров. Чугуєвс ький, 21, код ЄДРПОУ 31202310) у відшко дування шкоди грошові кошти в розмірі 36 794 (тридцять шість т исяч сімсот дев' яносто чоти ри),91 грн., судові витрати в розм ірі 368 (триста шістдесят вісім ),00 грн. витрат по сплаті держав ного мита та 236 (двісті тридцят ь шість),00 грн. витрат на інформ аційно-технічне забезпеченн я судового процесу.

3. Після набрання рішенням з аконної сили видати наказ.

Рішення господарського су ду набирає законної сили піс ля закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апе ляційну скаргу не було подан о. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не с касовано, набирає законної с или після розгляду справи ап еляційним господарським суд ом.

Суддя І.Д. Кур дельчук

дата складення 31.08.2011