Постанова

від 28.09.2011 по справі 6/28/5022-418/2011

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" вересня 2011 р. Справа № 6/28/5022-418/2011

Вищий господарський суд України у складі колегії суд дів:

Божок В.С. - головуючого,

Бакуліної С.В.,

Рогач Л.І.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали касаційної скарги Чайчинецької сільської ра ди

на постанову Львівського апеляційного господарського суду

від 20.07.2011

у справі господарського суду Терно пільської області

за позовом Лановецького споживчого т овариства

до 1.Чайчинецької сільської р ади

2.Приватного сільськогоспо дарського підприємства "Агро фірма "Чайчинецька"

про визнання недійсними та ск асування рішень

в судовому засіданні взял и участь представники:

від позивача: ОСОБА_1 - дов. №70 від 13.04.2011

від відповідачів: не з' явились

ВСТАНОВИВ:

Рішенням від 24.05.2011 госпо дарського суду Тернопільськ ої області (суддя: Шумський І.П .) позовні вимоги задоволено.

Постановою від 20.07.2011 Львівськ ого апеляційного господарсь кого суду (судді: Юркевич М.В. - г оловуючий, Кузя В.Л., Желіка М.Б .) рішення від 24.05.2011 господарськ ого суду Тернопільської обла сті залишено без змін.

Судові рішення мотивовані тим що, відповідно до ч. 10 ст. 59 З акону України "Про місцеве са моврядування в Україні" акти органів та посадових осіб мі сцевого самоврядування з мот ивів їхньої невідповідності Конституції або законам Укр аїни визнаються незаконними в судовому порядку. За ч. 1 ст. 21 Ц ивільного кодексу України су д визнає незаконним та скасо вує правовий акт індивідуаль ної дії, виданий органом держ авної влади, органом влади Ав тономної Республіки Крим або органом місцевого самовряду вання, якщо він суперечить ак там цивільного законодавств а і порушує цивільні права аб о інтереси.

Не погодившись із судовими рішеннями, Чайчинецька сіль ська рада звернулась до Вищо го господарського суду Украї ни з касаційною скаргою, в які й просить судові рішення суд ів попередніх інстанцій скас увати та прийняти нове рішен ня, посилаючись на неправиль не застосування норм матеріа льного та процесуального пра ва, зокрема, пп. 10, п. "б", ст. 30 Закон у України про місцеве самовр ядування в Україні" та ч. 2 ст.331 Ц ивільного кодексу України.

Колегія суддів, приймаючи д о уваги межі перегляду справ и в касаційній інстанції, про аналізувавши на підставі фак тичних обставин справи засто сування норм матеріального і процесуального права при ви несенні оспорюваного судово го акта, знаходить необхідни м у задоволенні касаційної с карги відмовити.

Як встановлено господарсь ким судом, рішенням виконавч ого комітету Чайчинецької сі льської ради № 22 від 14.11.1997 за Лано вецьким районним споживчим т овариством визнано право вла сності на приміщення магазин у продпромтовари в с.Чайчинц і, Лановецький район, Тернопі льська область.

Рішенням того ж виконкому с ільської ради № 21 від 14.11.1997 за Лан овецьким районним споживчим товариством закріплено в по стійне користування земельн у ділянку в розмірі 0,16 га, на як ій розташований магазин прод промтовари, а також вирішено видати державний акт на прав о постійного користування да ною земельною ділянкою.

Лановецьке споживче товар иство відповідно до п.1 розділ у І статуту, як юридична особа зареєстровано Лановецькою р айдержадміністрацією 11.12.2003 і є правонаступником Лановецьк ого районного споживчого тов ариства в частині переданих активів та пасивів.

Постановою від 07.02.2003 зборів у повноважених пайовиків Лано вецького районного споживчо го товариства, останнє реорг анізоване шляхом виділення Л ановецького та Вишгородець кого споживчих товариств з п ередачею їм відповідної кіль кості пайовиків, активів та п асивів балансу і частини вла сності пайовиків.

Згідно акту передачі основ них засобів станом на 01.04.2004 мага зин в с. Чайчинці, передано по зивачу.

Рішенням виконавчого комі тету Чайчинецької сільської ради № 24 від 09.06.2005 за Лановецьким споживчим товариством визна но право власності на приміщ ення магазину по вул. Підлісн а в с. Чайчинці.

Рішенням Чайчинецької сіл ьської ради № 36 від 27.06.2007 дане ріш ення виконкому № 24 від 09.06.2005 скас овано.

Рішенням виконавчого комі тету Чайчинецької сільської ради №29 від 18.07.2007 за ПСП Агрофірм а "Чайчинецька" визнано право власності на будівлю магази ну по АДРЕСА_1.

На підставі рішення виконк ому № 29 від 18.07.2007, право власності на будівлю магазину по АДР ЕСА_1 зареєстровано за відп овідачем-2

За приписами ст. 328 Цивільног о кодексу України право влас ності набувається на підстав ах, що не заборонені законом, з окрема із правочинів. Право в ласності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо н е випливає із закону або неза конність набуття права власн ості не встановлена судом.

Відповідно ч. 9 ст. 59 Закону Ук раїни «Про місцеве самовряду вання в Україні»рішення вико навчого комітету ради з пита нь, віднесених до власної ком петенції виконавчих органів ради, можуть бути скасовані в ідповідною радою.

Наведена норма статті закр іплює за органами місцевого самоврядування право на змін у та скасування власних ріше нь віднесених до власної ком петенції. Разом з тим, жодний з акон чи нормативно-правовий акт не наділяє органи місцев ого самоврядування компетен цією чи правом позбавляти юр идичних чи фізичних осіб шля хом прийняття відповідного р ішення права власності на ма йно.

Ст. 321 Цивільного кодексу Укр аїни встановлено що право вл асності є непорушним. Ніхто н е може бути протиправно позб авлений цього права чи обмеж ений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права в ласності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених зако ном.

Законодавцем в ст. 346 Цивільн ого кодексу України передбач ений перелік підстав припине ння права власності, серед як их : 1) відчуження власником св ого майна; 2) відмови власника від права власності; 3) припине ння права власності на майно , яке за законом не може належа ти цій особі; 4) знищення майна ; 5) викупу пам'яток культурної спадщини; 6) примусового відчу ження земельних ділянок прив атної власності, інших об'єкт ів нерухомого майна, що на них розміщені, з мотивів суспіль ної необхідності відповідно до закону; 8) звернення стягне ння на майно за зобов'язанням и власника; 9) реквізиції; 10) кон фіскації; 11) припинення юридич ної особи чи смерті власника . Право власності може бути пр ипинене в інших випадках, вст ановлених законом.

Приписами ст.19 Конституції України, ст.11 та ч.3 ст. 24 Закону У країни “Про місцеве самовряд ування в Україні" передбачен о, що органи місцевого самовр ядування та їх посадові особ и зобов' язані діти лише на п ідставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Ко нституцією та іншими нормати вно-правовими актами.

Господарські суди дійшли в исновку, що рішення Чайчинец ької сільської ради № 36 від 27.06.20 07 про скасування рішення її ви конкому № 24 від 09.06.2005 прийняте бе з наявності для цього, передб ачених законом підстав та сп рямоване на незаконне припин ення права власності позивач а.

Припинення права власност і можливе лише за підставами та в порядку, встановленими з аконами України. Повноваженн я щодо визнання недійсними ч и скасування рішення про виз нання права власності наділе ний виключно суд.

За приписами ч. 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самовр ядування в Україні»акти орга нів та посадових осіб місцев ого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конс титуції або законам України визнаються незаконними в суд овому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 Цивіль ного кодексу України суд виз нає незаконним та скасовує п равовий акт індивідуальної д ії, виданий органом державно ї влади, органом влади Автоно мної Республіки Крим або орг аном місцевого самоврядуван ня, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або і нтереси.

Колегія суддів вважає обґр унтованим також визнання гос подарськими судами недійсни м і рішення виконкому Чайчин ецької сільської ради № 29 від 18.07.2007 про визнання за приватним сільськогосподарським підп риємством агрофірма "Чайчине цька" права власності на буді влю магазину по вул. Підлісна ,30.

Згідно ч. 2 ст. 34. Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни обставини справи, які в ідповідно до законодавства п овинні бути підтверджені пев ними засобами доказування, н е можуть підтверджуватись ін шими засобами доказування. К ожна сторона в силу ст. 33 Госпо дарського процесуального ко дексу України повинна довест и ті обставини, на які вона пос илається, як на підставу свої х вимог і заперечень.

Зважаючи на викладене, коле гія суддів вважає, що господа рськими судами дана правильн а юридична оцінка обставинам справи, тому судові рішення в ідповідають чинному законо давству України та обставина м справи і підстав для їх ска сування немає.

На підставі викладеного, к еруючись ст. 1115, п.1 ст. 1119, ст.11111 Госп одарського процесуального к одексу України, Вищий господ арський суд України

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні касаційно ї скарги відмовити.

Постанову від 20.07.2011 Львівсько го апеляційного господарськ ого суду зі справи №6/28/5022-418/2011 залишити без змін.

Головуючий В.С. Божок

Судді: С.В . Бакуліна

Л.І. Рогач