Рішення

від 16.09.2011 по справі 2-36/11

СТАВИЩЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-36/11

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" вересня 2011 р. Ставищенський район ний суд Київської області в с кладі:

головуючого - судді: Галич Ю. М.

при секретарі: Яреме нко І.Ю.,

з участю прокурора: Ку лаківського К. О.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у смт. Ставище цивільну справ у за позовом прокурора Стави щенського району Київської о бласті в інтересах Розкішнян ської сільської ради Ставище нського району Київської обл асті та головного управління Держкомзему в Київській обл асті до ОСОБА_1, третя особ а Управління Держкомзему в С тавищенському районі Київсь кої області, про скасування д ержавної реєстрації державн их актів на право власності н а земельну ділянку, -

ВСТАНОВИВ:

До суду з вказаною позо вною заявою звернувся прокур ор Ставищенського району Киї вської області в інтересах Р озкішнянської сільської рад и Ставищенського району Київ ської області та головного у правління Держкомзему в Київ ській області, посилаючись н а те, що згідно державних акті в на право власності на земел ьну ділянку серії ЯД № 978120 від 26. 12.07, ЯД № 978121 від 26.12.07, ОСОБА_1 в с. Р озкішна отримав у приватну в ласність земельні ділянки ро зміром 0,25 га для будівництва т а обслуговування житлового б удинку і господарських спору д та земельну ділянку розмір ом 0,5429 га для ведення особистог о селянського господарства. В даних державних актах зазн ачено, що їх видано на підстав і рішення двадцять першої се сії п'ятого скликання Розкіш нянської сільської ради № 335-05 в ід 24 жовтня 2007 року. Питання про надання дозволу на виготовл ення технічної документації із землеустрою щодо права вл асності ОСОБА_1 на земельн і ділянки на сесіях Розкішня нської сільської ради фактич но не розглядались, не обгово рювались і депутатами відпов ідні рішення на сесіях ради н е приймались.

В 2010 році порушено криміналь ну справу за обвинуваченням колишнього Розкішнянського сільського голови Марченк а А. А. за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, який зловживаючи св оїм службовим становищем нез аконно виготовив та видав рі шення сесії Розкішнянської с ільської ради про надання до зволу на виготовлення техніч ної документації, на підстав і якого відповідач незаконно отримав у власність вказані земельні ділянки.

Прокурор просить суд скасу вати державну реєстрацію вищ евказаних державних актів на право власності на земельну ділянку та зобов' язати від повідача повернути державі в особі Розкішнянської сільсь кої ради Ставищенського райо ну вищевказані земельні діля нки.

В судовому засіданні проку рор уточнив позовні вимоги т а просить суд визнати недійс ними вищевказані державні ак ти на право власності на земе льну ділянку та зобов'язати в ідповідача повернути зазнач ені земельні ділянки, ринков а вартість яких складає 144364 гри вень, у розпорядження Розкіш нянської сільської ради Став ищенського району, додатково суду пояснив, що вироком Став ищенського районного суду ві д 06.05.11 Марченка А. А. визнано винним у вчиненні злочинів, п ередбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК У країни.

В судове засідання предста вник головного управління Де ржкомзему в Київській област і не прибув, про час та місце р озгляду справи управління по відомлене належним чином.

Представник Розкішнянсько ї сільської ради в судове зас ідання не прибув, сільська ра да подала до суду заяву з про ханням слухати справу без їх представника та з зазначенн ям, що сільська рада підтриму є позовні заявлені прокуроро м вимоги.

Відповідач в судове засіда ння не прибув, про час і місце судового розгляду оповіщени й у встановленому порядку, пр ичини неявки суду не повідом ив. Відповідно до ст. ст. 169 ч. 4, 225 Ц ПК України суд постановив ух валу про проведення заочного розгляду справи.

Представник третьої особи - Управління Держкомзему в Ст авищенському районі Київськ ої області в судове засіданн я не прибув, проте, управління подало до суду заяву, в якій п роти задоволення позову не з аперечує, справу просить роз глядати у відсутність предст авника управління.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши поясненн я прокурора, та дослідивши пи сьмові докази, вважає, що позо в підлягає задоволенню.

Судом встановлено наступн і факти і відповідні їм право відносини.

26 грудня 2007 року на ім”я відп овідача було видано державні акти серії ЯД № 978120 від 26.12.07, ЯД № 978 121 від 26.12.07 на право власності на земельну ділянку площею 0,25 га для будівництва та обслугов ування жилого будинку господ арських будівель і споруд в с . Розкішна по вул. Лісовій, 83-а (а . с. 6). та на право власності на з емельну ділянку загальною пл ощею 0,5429 га для ведення особист ого селянського господарств а в с. Розкішна по вул. Лісова, 83 -а (а. с. 7). У вказаних державних а ктах вказано, що їх видано на п ідставі рішення Розкішнянсь кої сільської ради № 335-05 від 24 жо втня 2007 року. Зазначеним ділян кам було присвоєно кадастров і номера 3224285601:01:003:000, 3224285601:01:049:0005. Вказан і обставини підтверджуються копіями вказаних актів (а. с. 6, 7), довідкою управління земель них ресурсів у Ставищенськом у районі від 22.09.2010 року № 438 (а.с. 116-117) .

Відповідно до висновку екс перта від 3 липня 2009 року ринко ва вартість вищевказаної зем ельної ділянки для будівницт ва та обслуговування жилого будинку становить 55500 грн., ринк ова вартість земельної ділян ки га для ведення особистого селянського господарства - 86864 грн.

Вироком Ставищенського ра йонного суду Київської облас ті від 06.05.11 року Марченка А. А. визнано винним у вчиненні з лочинів, передбачених ч. 2 ст. 364 , ч. 2 ст. 366 КК України (а. с. 148-163). Відп овідно до вказаного вироку Марченко А. А., будучи сільсь ким головою села Розкішна Ст авищенського району Київськ ої області, підробив рішення 21 сесії 5 скликання Розкішнян ської сільської ради № 335-05 від 24 жовтня 2007 про надання дозволу відповідачу на виготовлення технічної документації із з емлеустрою та затвердження т ехнічної документації і пере дачу у власність відповідачу вищезазначеної земельної ді лянки. На підставі вказаного підробленого рішення сесії Розкішнянської сільської ра ди відповідачу 12.12.07 було видан о вищевказані державні акти на право приватної власності на земельні ділянки.

Відповідно до ч. 4 ст. 61 ЦПК Укр аїни вирок у кримінальній сп раві, що набрав законної сили , або постанова суду у справі п ро адміністративне правопор ушення обов'язкові для суду, щ о розглядає справу про цивіл ьно-правові наслідки дій осо би, стосовно якої ухвалено ви рок або постанову суду, з пита нь, чи мали місце ці дії та чи в чинені вони цією особою.

Згідно ст. 158 Земельного коде ксу України виключно судом в ирішуються земельні спори з приводу володіння, користува ння і розпорядження земельни ми ділянками, що перебувають у власності громадян і юриди чних осіб.

У відповідності до ч. 1 ст. 116 ЗК України, громадяни та юридич ні особи набувають права вла сності та права користування земельними ділянками із зем ель державної або комунально ї власності за рішенням орга нів виконавчої влади або орг анів місцевого самоврядуван ня в межах їх повноважень, виз начених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 12 Земельно го кодексу України, п. 34 ст. 26 та с т. 46 Закону України “Про місце ве самоврядування”, вирішенн я відповідно до закону питан ь регулювання земельних відн осин відноситься до виключно ї компетенції сільських, сел ищних, міських рад та здійсню ється на сесіях цих рад шляхо м прийняття рішень. Згідно ст . 59 вказаного Закону рада в меж ах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у фор мі рішень. Рішення ради прийм ається на її пленарному засі данні після обговорення біль шістю депутатів від загально го складу ради, крім випадків , передбачених цим Законом.

Згідно ст. 12 Земельного коде ксу України, здійснення конт ролю за використанням та охо роною земель комунальної вла сності, додержання вимог зем ельного законодавства на тер иторії сіл покладено на відп овідні сільські ради.

Відповідно до ст. 10 Закону Ук раїни “Про місцеве самовряду вання в Україні ”, сільська ра да є органом місцевого самов рядування, що представляє ві дповідні територіальні гром ади та здійснює від імені та в інтересах функцій місцевого самоврядування, визначені К онституцією та законами Укра їни та відповідно уповноваже на представляти інтереси дер жави в спірних правовідносин ах.

Відповідно до п. 12 Перехідни х положень Земельного кодекс у України, повноваження щодо розпорядження землями в меж ах населених пунктів здійсню ють відповідні сільські, сел ищні, міські ради.

Згідно ст. 118 ЗК України грома дянин, зацікавлений у приват изації земельної ділянки, як а перебуває у його користува нні, подає заяву до відповідн ої сільської, селищної, міськ ої ради за місцезнаходженням земельної ділянки. Відповід ний орган місцевого самовряд ування або орган виконавчої влади в місячний термін розг лядає клопотання і надає доз віл підприємствам, установам та організаціям на розробку проекту приватизації земель . Сільська, селищна, міська рад а у місячний строк розглядає проект відведення та прийма є рішення про передачу земел ьної ділянки у власність.

Відповідно до ст. 14 Конститу ції України землі є основним національним багатством, що перебуває під особливою охо роною держави. Право власнос ті на землю гарантується. Це право набувається і реал ізується громадянами, юридич ними особами та державою вик лючно відповідно до закону.

Таким чином, враховуючи вищ евикладене, беручи до уваги, щ о Розкішнянською сільською р адою питання щодо передачі у власність вищевказаних земе льних ділянок не розглядалос ь, державні акти на право влас ності на землі були видані ОСОБА_1 на підставі вищевка заних підроблених рішень Ро зкішнянської сільської ради , тобто, з порушенням вимог зак ону - суд приходить до висновк у, що дані державні акти на пра во власності на землі слід ви знати недійсними та зобов'яз ати відповідача повернути от римані у приватну власність земельні ділянки в розпорядж ення Розкішнянської сільськ ої ради Ставищенського район у.

Відповідно до ст. 88 ЦПК Украї ни з відповідача слід стягну ти витрати на інформаційно-т ехнічне забезпечення розгля ду справи на користь головно го управління Державного каз начейства України в Київські й області та судовий збір на к ористь органу місцевого само врядування.

Керуючись ст.ст. 14 Конституц ії України, ст.ст. 12, 116, 118, 158 ЗК Укра їни, п. 12 Перехідних положень З емельного кодексу України, с т. ст. 10, 26, 46, 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Ук раїні”, ст. ст. 3, 10, 11, 60, 61 ч. 4, 88, 169 ч. 4, 213-215 Ц ПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов прокурора Ставищ енського району Київської об ласті в інтересах держави в о собі Розкішнянської сільськ ої ради Ставищенського район у Київської області та голов ного управління Держкомзему в Київській області задовол ьнити.

Визнати недійсним державн ий акт на право власності на з емельну ділянку площею 0,25 га, к адастровий номер 3224285601:01:003:0004, для б удівництва і обслуговування жилого будинку, господарськ их будівель та споруд, серії Я Д № 978121, зареєстрований в к низі записів реєстрації держ авних актів на право власнос ті на землю та на право постій ного користування землею, до говорів оренди землі Центру державного земельного кадас тру за № 010734901335, виданий 26 грудня 20 07 року управлінням земельних ресурсів в Ставищенському р айоні ОСОБА_1 та скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним державн ий акт на право власності на з емельну ділянку площею 0,5429 га, кадастровий номер 3224285601:01:049:0005, для ведення особистого селянськ ого господарства, серії ЯД № 978120, зареєстрований в книз і записів реєстрації державн их актів на право власності н а землю та на право постійног о користування землею, догов орів оренди землі Центру дер жавного земельного кадастру за № 010734901336, виданий 26 грудня 2007 рок у управлінням земельних ресу рсів в Ставищенському районі ОСОБА_1 та скасувати його державну реєстрацію.

Зобов'язати ОСОБА_1 пове рнути земельну ділянку площе ю 0,25 га для будівництва і обслу говування жилого будинку, го сподарських будівель та спор уд - вартістю 55500 (п' ятдесят п' ять тисяч п'ятсот) гривень, та земельну ділянку площею 0,5429 га для ведення особистого селя нського господарства - варт істю 86864 (вісімдесят шість тися ч вісімсот шістдесят чотири тисячі) гривень, що розташова ні в с. Розкішна по вул. Лісові , 83-а, Ставищенського району Ки ївської області, у розпорядж ення Розкішнянської сільськ ої ради Ставищенського район у.

Стягнути з ОСОБА_1 витра ти на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справ и в розмірі 120 (сто двадцять) гри вень на користь головного уп равління Державного казначе йства України в Київській об ласті.

Стягнути з ОСОБА_1 на кор исть органу місцевого самовр ядування судовий збір в розм ірі 1443 (одна тисяча чотириста с орок три) гривні.

На рішення суду може бути по дана апеляційна скарга до ап еляційного суду Київської об ласті через Ставищенський ра йонний суд Київської області протягом десяти днів з дня йо го проголошення, а особами, як і брали участь у справі, але не були присутні в судовому зас іданні під час проголошення рішення, протягом десяти дні в з дня отримання копії рішен ня.

Заочне рішення може бути п ереглянуте Ставищенським ра йонним судом Київської облас ті, за письмовою заявою відпо відача протягом десяти днів з дня отримання копії рішенн я.

Суддя Ю. М. Галич