Ухвала

від 22.08.2011 по справі 2а-1433/09

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2011 р. Справа № 16043/10

Колегія суддів Львівсько го апеляційного адміністрат ивного суду в складі :

Головуючого судді Каралюса В.М.,

суддів Олендера І.Я., Стару нського Д.М.,

розглянувши в порядку пись мового провадження в м. Львов і апеляційну скаргу управлін ня Пенсійного фонду України в Зарічненському районі Рівн енської області на постанову Зарічненського районного су ду Рівненської області від 09.0 6.2009 року у справі за позовом О СОБА_1 до управління Пенсій ного фонду України в Зарічне нському районі Рівненської о бласті про нарахування підви щення до пенсії як дитині вій ни, -

В С Т А Н О В И Л А :

В травні 2009 року позивач зве рнувся до суду з позовом до УП ФУ в якому просив зобов»язат и відповідача нарахувати під вищення до пенсії як дитині в ійни за період 2006-2008 років.

Постановою Зарічненськог о районного суду Рівненської області від 09.06.2009 року позов за доволено частково. Зобов' яз ано УПФУ здійснити нарахуван ня і виплату позивачу за пері од з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2 008 року по 31.12.2008 року підвищення д о пенсії на 30% мінімальної пен сії за віком відповідно до ст .6 Закону України «Про соціаль ний захист дітей війни» з ура хуванням виплачених сум. В ре шті позовних вимог відмовлен о.

Не погоджуючись з прийнято ю постановою, УПФУ подало апе ляційну скаргу, в якій просит ь оскаржувану постанову скас увати та прийняти нове рішен ня, яким відмовити в задоволе нні позову в повному обсязі.

Апеляційну скаргу мотивує тим, що Закон України «Про соц іальний захист дітей війни» передбачає, що фінансування виплат по даному Закону пров одиться із Державного бюджет у України, який затверджуєть ся Верховною радою України, а не із бюджету Пенсійного фон ду України, який затверджуєт ься Кабінетом Міністрів Укра їни, тому будь-яких порушень з аконодавства з боку відповід ача не вбачається.

Сторони в судове засідання не з»явились, про дату, час і м ісце апеляційного розгляду б ули повідомлені належним чин ом, а тому, колегія суддів, у ві дповідності до ч.1 п.2 ст.197 КАС Ук раїни, вважає за можливе розг лядати справу у порядку пись мового провадження.

Заслухавши доповідь судді -доповідача, дослідивши мате ріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, к олегія суддів вважає, що апел яційну скаргу слід задовольн ити частково з наступних мір кувань.

Частково задовольняючи по зовні вимоги, суд першої інст анції виходив з того, що позив ачі мають право на підвищенн я до пенсії на 30% мінімальної п енсії за віком відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей вій ни». У зв' язку з тим, що рішен ням Конституційного Суду Укр аїни від 09.07.2007 р. №6-рп/2007 та від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 було визнано некон ституційними окремі положен ня Законів України про Держа вний бюджет України на 2007-2008 рок и, якими було зупинено і обмеж ено право на отримання спірн их доплат, то суд першої інста нції прийшов до переконання, що відмова УПФУ у проведенні нарахування і виплати позив ачу підвищення до пенсії у ро змірі 30% мінімальної пенсії за віком є протиправною.

Такі висновки суду першої інстанції частково відповід ають обставинам справи та є в ірними, однак колегія суддів приходить до висновку, що суд ом першої інстанції не надан о належної правової оцінки в имогам відповідача щодо заст осування річного строку звер нення до адміністративного с уду, який позивачем був пропу щений.

У відповідності до ст.ст.99, 100 КАС України в редакції до 07.07.2010 р. для звернення до адміністр ативного суду за захистом пр ав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк , який, якщо не встановлено інш е, обчислюється з дня, коли осо ба дізналась або повинна бул а дізнатись про порушення св оїх прав, свобод чи інтересів . Пропущення строку зверненн я до адміністративного суду є підставою для відмови у зад оволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Колегія суддів приходить д о висновку про необхідність застосування строку звернен ня до суду, визначеного ст.99 КА С України та відмови у задово ленні позовних вимог позивач а в частині нарахування та ви плати підвищення до пенсії я к дитині війни за період до 20.05. 2008 року.

За таких обставин, колегія суддів приходить до перекон ання про підставність позовн их вимог в частині зобов' яз ання УПФУ провести нарахуван ня та виплату на користь пози вача підвищення до пенсії як дитині війни за період з 22.05.2008 р оку по 31.12.2008 року включно у відп овідності до заявлених вимог .

За таких обставин оскаржув ана постанова суду першої ін станції прийнята з порушення м та неправильним застосуван ням норм матеріального та пр оцесуального права, що призв ело до неправильного вирішен ня справи, що відповідно до п.4 ч.1 ст.202 КАС України є підставо ю для її скасування та прийня ття нової постанови.

Керуючись ст. 160, ст. 195, 197, п.3 ч.1 с т. 198, п.4 ч.1 ст. 202, ч.2 ст. 205, ст. 207, ст. 254 КАС України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу управлі ння Пенсійного фонду України в Зарічненському районі Рів ненської області задовольни ти частково.

Постанову Зарічненського районного суду Рівненської області від 09.06.2009 року у справі № 2а-1433/09 - скасувати та прийнят и нову постанову, якою позовн і вимоги задовольнити частко во.

Визнати протиправною безд іяльність управління Пенсій ного фонду України в Зарічне нському районі Рівненської о бласті щодо невиплати ОСОБ А_1 підвищення до пенсії як д итині війни.

Зобов' язати управління П енсійного фонду України в За річненському районі Рівненс ької області нарахувати та в иплатити на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розм ірі 30% мінімальної пенсії за в іком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний зах ист дітей війни» з урахуванн ям абзацу 1 частини 1 статті 28 За кону України «Про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування» за період з 22.05.2 008 року по 31.12.2008 року включно, з вр ахуванням виплачених сум.

В задоволенні решти позовн их вимог відмовити.

Постанова апеляційного су ду набирає законної сили чер ез п'ять днів після направлен ня її копії особам, що беруть у часть у справі та може бути ос каржена у касаційному порядк у шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до адмі ністративного суду касаційн ої інстанції протягом двадця ти днів з дня набрання постан овою законної сили.

Головуючий суддя В.М. Ка ралюс

Судді І.Я. Олендер

Д.М. Старунський