Постанова

від 19.10.2011 по справі 11/56н/2011

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" жовтня 2011 р. Справа № 11/56н/2011

Вищий господарський суд України у складі колегії суд дів:

Дуна євської Н.Г. - головуючого,

Владимиренко С.В.,

Мележик Н.І.,

розглянувши у відкрито му судовому засіданні в міст і Києві касаційну скаргу Товариства з обмеженою від повідальністю "Ультіма" на постанову Донецького апе ляційного господарського су ду від 29 серпня 2011 року у справ і № 11/56н/2011 Господарського суду Луганської області за поз овом Товариства з обмежен ою відповідальністю "Ультіма ", м. Луганськ, до Товарист ва з обмеженою відповідальні стю "Луганське енергетичне о б'єднання", в особі Луганської філії, м. Луганськ, про ск асування оперативно-господа рської санкції - протоколу, акту та зобов'язання підключ ити позивача до енергопостач ання,

за участю представник ів сторін:

позивача - ОСОБА_4 (дов . № 12-юр від 16.10.11);

- Слесарчук С. П. (директор);

відповідача - ОСОБА_ 6 (дов. № 465 від 06.04.11),

встановив:

У травні 2011 року позива ч ТОВ "Ультіма" пред' явив у го сподарському суді позов до в ідповідача ТОВ "Луганське ен ергетичне об'єднання, в особі Луганської філії, про скасув ання оперативно-господарськ ої санкції - протоколу, акту та зобов'язання підключити п озивача до енергопостачання .

Вказував, що 27.11.03 між ним (спож ивачем) та ТОВ "Луганське енер гетичне об'єднання", в особі Лу ганської філії (постачальник ом) був укладений договір про постачання електричної енер гії № 323, згідно якого постачал ьник зобов' язався здійснюв ати постачання йому електрич ної енергії, а він - сплачува ти вартість спожитої електри чної енергії та інших платеж ів на умовах, визначених дого вором.

Зазначав, що 27.12.10 уповноважен ими представниками відповід ача було проведено обстеженн я його об' єкту, що розташова ний під № 4 по пров. Гоголя в м. Л уганську, та встановлено пор ушення ним п.п. 10.2.9, 10.3.1 Правил кор истування електричною енерг ією, про що складено акт № 601565.

Також зазначав, що 17.03.11 рішенн ям комісії ТОВ "Луганське ене ргетичне об'єднання" з розгля ду акту № 601565 від 27.12.10, оформленим протоколом № 143, здійснено роз рахунок вартості необлікова ної електричної енергії, вна слідок порушення ним п.п. 10.2.9, 10.3.1 Правил користування електри чною енергією, та виставлено рахунок № 323/3/2 на суму 40 744,28 грн.

05.05.11 відповідачем, у зв' язку з несплатою ним вказаного ра хунку, складено акт про обмеж ення електропостачання ТОВ " Ультіма".

Посилаючись на безпідстав не застосування до нього опе ративно-господарських санкц ій на підставі рішення коміс ії відповідача від 17.03.11, позива ч просив скасувати рішення к омісії ТОВ "Луганське енерге тичне об'єднання" від 17.03.11, оформ лене протоколом № 143, акт ТОВ "Лу ганське енергетичне об'єднан ня" про обмеження електропос тачання ТОВ "Ультіма" від 05.05.11 та зобов' язати відповідача по новити йому електропостачан ня.

Рішенням Господарського с уду Луганської області від 17 л ипня 2011 року (суддя Москаленко М.О.), позов задоволено частко во.

Постановлено скасувати рі шення комісії ТОВ "Луганське енергетичне об'єднання" з роз гляду акту № 601656 від 27.12.10 про пору шення Правил користування ел ектричною енергією, оформлен е протоколом № 143 від 17.03.11, про нар ахування ТОВ "Ультіма" 40 744,28 грн. вартості необлікованої елек тричної енергії.

В решті позовних вимог прип инено провадження у справі.

Рішення в частині задоволе ння вимог про скасування ріш ення комісії відповідача від 17.03.11, мотивоване посиланнями н а порушення останнім вимог п . 6.42 Правил користування елект ричною енергією щодо повідом лення позивача про розгляд к омісією акту про порушення П равил, що є підставою до скасу вання застосованої відповід ачем оперативно-господарськ ої санкції на підставі вказа ного рішення відповідача.

Рішення в частині припинен ня провадження у справі в час тині позовних вимог про скас ування акту ТОВ "Луганське ен ергетичне об'єднання" про обм еження електропостачання ТО В "Ультіма" від 05.05.11 та зобов' яз ання відповідача поновити ел ектропостачання позивачу, об ґрунтоване посиланнями на ві дсутність предмету спору, у з в' язку з поновленням відпов ідачем електропостачання на об' єкт позивача до прийнят тя рішення у справі, та посила ннями на те, що спір про скасув ання вказаного акуту не є акт ом ненормативного характеру в розумінні приписів ч. 2 ст. 20 ГК України, тому оскарження даного акту не підлягає розг ляду в господарських судах У країни.

Постановою Донецького апе ляційного господарського су ду від 29 серпня 2011 року (колегія суддів у складі: Донця О.Є. - головуючого, Ломовцевої Н.В., Скакуна О.А.), рішенн я скасовано в частині задово лення позову та постановлено в означеній частині нове ріш ення про відмову в позові.

В решті рішення місцевого с уду залишено без змін.

Постанова в частині скасув ання рішення місцевого суду мотивована посиланнями на по рушення позивачем вимог п.п. 10 .2.9, 10.3.1 Правил користування елек тричною енергією, що є підста вою до застосування встановл еної рішенням комісії ТОВ "Лу ганське енергетичне об'єднан ня" від 17.03.11 оперативно-господа рської санкції.

У касаційній скарзі ТОВ "Уль тіма", посилаючись на порушен ня судом апеляційної інстанц ії норм матеріального та про цесуального права, а саме: ст. 20 ГК України, ст. 16 ЦК України, п.п . 6.41, 6.42 Правил користування елек тричною енергією та ст.ст. 33, 43 Г ПК України, просить скасуват и постанову суду апеляційної інстанції та припинити пров адження у справі.

Розглянувши матеріали спр ави та доводи касаційної ска рги, перевіривши правильніст ь застосування судами норм м атеріального та процесуальн ого права у вирішенні даного спору, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга п ідлягає частковому задоволе нню, з наступних підстав.

Як встановлено судами попе редніх інстанцій та вбачаєть ся з матеріалів справи, 27.11.03 між ТОВ "Ультіма" (споживачем) та Т ОВ "Луганське енергетичне об 'єднання", в особі Луганської ф ілії (постачальником) був укл адений договір про постачанн я електричної енергії № 323, згі дно якого постачальник зобов ' язався здійснювати постач ання споживачу електричної е нергії, а споживач - сплачув ати вартість спожитої електр ичної енергії та інших плате жів на умовах, визначених дог овором.

Відповідно до ст. 26 Закону Ук раїни "Про електроенергетику " та п. 5.1 Правил користування ел ектричною енергією, затвердж ених Постановою Національно ї комісії з питань регулюван ня електроенергетики Україн и від 31.07.1996р. № 28, споживання елек троенергії можливе лише на п ідставі договору з енергопос тачальником.

Згідно п. 6.40 Правил користув ання електричною енергією у разі виявлення представника ми електропередавальної орг анізації або представниками постачальника електричної е нергії пошкоджень чи зриву п ломб, установлених у місцях, у казаних в акті про пломбуван ня, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодже ння розрахункових засобів об ліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових зас обів (систем) обліку з метою зм іни їх показів перерахунок о бсягу електричної енергії, я кий підлягає оплаті, здійсню ється відповідно до Методики визначення обсягу та вартос ті електричної енергії, не об лікованої внаслідок порушен ня споживачами правил корист ування електричною енергією , затвердженої постановою НК РЕ від 04.05.2006 N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції Україн и 04.07.2006 за N 782/12656.

У разі виявлення під час кон трольного огляду або технічн ої перевірки уповноваженим п редставником постачальника електричної енергії, від яко го споживач одержує електрич ну енергію, або електроперед авальної організації поруше нь цих Правил або умов догово ру на місці виявлення поруше ння у присутності представни ка споживача оформляється дв осторонній акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні д ля визначення обсягу недовра хованої електричної енергії та/або суми завданих спожива чем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, я ких необхідно вжити для усун ення допущених порушень (п. 6.41 П равил).

Як встановлено судами попе редніх інстанцій та вбачаєть ся з матеріалів справи, 27.12.10 упо вноваженими представниками відповідача було проведено обстеження об' єкту позивач а, що розташований під № 4 по пр ов. Гоголя в м. Луганську, та вс тановлено порушення ним п.п. 10 .2.9, 10.3.1 Правил користування елек тричною енергією, про що скла дено акт № 601565.

Пунктом 6.42 Правил користува ння електричною енергією вст ановлено, що на підставі акта порушень уповноваженими пре дставниками постачальника е лектричної енергії під час з асідань комісії з розгляду а ктів про порушення, визначаю ться обсяг та сума завданих с поживачем збитків.

17.03.11 рішенням комісії ТОВ "Луг анське енергетичне об'єднанн я" з розгляду акту № 601565 від 27.12.10, о формленим протоколом № 143, зді йснено розрахунок вартості н еоблікованої електричної ен ергії, внаслідок порушення п озивачем п.п. 10.2.9, 10.3.1 Правил кори стування електричною енергі єю, та виставлено рахунок № 323/3/ 2 на суму 40 744,28 грн.

05.05.11 відповідачем, у зв' язку з несплатою позивачем вказа ного рахунку, складено акт пр о обмеження електропостачан ня ТОВ "Ультіма" та здійснено в ідключення об' єкту позивач а.

До прийняття рішення у спра ві місцевим господарським су дом, відповідачем здійснено підключення об' єкту позива ча, тому судами обґрунтовано припинено провадження у спр аві в частині вимог про зобов ' язання відповідача здійсн ити підключення об' єкту поз ивача, на підставі п. 1-1 ч. 1 ст. 80 ГП К України.

Водночас судами правильно припинено провадження у спр аві щодо вимог про скасуванн я акту ТОВ "Луганське енергет ичне об'єднання" про обмеженн я електропостачання ТОВ "Уль тіма" від 05.05.11, в зв' язку з тим, щ о спір про скасування вказан ого акуту не є актом ненормат ивного характеру в розумінні приписів ч. 2 ст. 20 ГК України, то му оскарження даного акту не підлягає розгляду в господа рських судах України.

Щодо вимог про скасування р ішення комісії відповідача в ід 17.03.11 про застосування до поз ивача оперативно-господарсь кої санкції в сумі 40 744,28 грн., за п орушення ним п.п. 10.2.9, 10.3.1 Правил к ористування електричною ене ргією, необхідно зазначити н аступне.

Відповідно до п. 6.42 Правил ко ристування електричною енер гією комісія з розгляду акті в порушень створюється поста чальником електричної енерг ії (електропередавальною орг анізацією) і має складатися н е менше ніж з трьох уповноваж ених представників постачал ьника електричної енергії.

Споживач має бути повідомл ений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 ро бочих днів до призначеного д ня засідання і має право бути присутнім на засіданні комі сії.

Рішення комісії оформляєт ься протоколом і набирає чин ності з дня вручення протоко лу споживачу. Разом з протоко лом споживачу надаються розр ахунок величини вартості та розрахункові документи для о плати недоврахованої електр ичної енергії та/або збитків .

Споживач має право оскаржи ти рішення комісії в суді. У ра зі звернення до суду впродов ж 10 робочих днів з дня врученн я протоколу споживачу останн ій має право не оплачувати ви ставлені рахунки до вирішенн я спірних питань у судовому п орядку.

Згідно приписів ст.ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повин на довести ті обставини, на як і вона посилається як на підс таву своїх вимог і заперечен ь.

Обставини справи, які відпо відно до законодавства повин ні бути підтверджені певними засобами доказування, не мож уть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Судами встановлено, що про д ату та місце засідання коміс ії, яке відбулося 17.03.11 та за резу льтатами якого прийнято оска ржуване рішення, позивач у вс тановленому п. 6.42 Правил поряд ку, відповідачем не повідомл явся.

За таких обставин, рішення комісії відповідача від 17.03.11, п рийняте з порушенням останні м вимог п. 6.42 Правил користуван ня електричною енергією, що є підставою до скасування зас тосованої відповідачем опер ативно-господарської санкці ї на підставі вказаного ріше ння відповідача.

З вказаних обставин правил ьно виходив суд першої інста нції задовольняючи зазначен у позовну вимогу.

Разом з тим, скасовуючи ріше ння місцевого суду в означен ій частині, суд апеляційної і нстанції не надав належної п равової оцінки тій обставині , що позивач не був повідомлен ий про проведення 17.03.11 комісії відповідача, та помилково ви ходив лише з того, що позиваче м було порушено п.п. 10.2.9, 10.3.1 Прави л користування електричною е нергією.

Враховуючи викладене, пост анова суду апеляційної інста нції в означеній частині під лягає скасуванню, як така, що в инесена з порушенням норм ма теріального та процесуально го права, а рішення місцевого суду в означеній частині, слі д залишити в силі.

В решті постанова апеляцій ного господарського суду при йнята з дотриманням норм м атеріального та процесуал ьного законодавства, доводи касаційної скарги правильно сті викладених у ній висновк ів не спростовують, в зв' язк у з чим підстав для зміни чи ск асування законного та обґрун тованого судового акту колег ія суддів не вбачає.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119 - 11111 Госп одарського процесуального к одексу України, Вищий господ арський суд України

ПОСТАНОВИВ:

1. Касаційну скаргу Тов ариства з обмеженою відповід альністю "Ультіма" задовольн ити частково.

2. Постанову Донецького апе ляційного господарського су ду від 29 серпня 2011 року у справі № 11/56н/2011 в частині скасування р ішення Господарського суду Л уганської області від 17 липня 2011 року про задоволення вимог Товариства з обмеженою відп овідальністю "Ультіма" до Тов ариства з обмеженою відповід альністю "Луганське енергети чне об'єднання", в особі Луганс ької філії, про скасування рі шення комісії ТОВ "Луганське енергетичне об'єднання" з роз гляду акту № 601656 від 27.12.10 про пору шення Правил користування ел ектричною енергією, оформлен ого протоколом № 143 від 17.03.11, скас увати.

3. В означеній частині вимог рішення Господарського суду Луганської області від 17 липн я 2011 року справі № 11/56н/2011 залишит и в силі.

4. В решті постанову Донецьк ого апеляційного господарсь кого суду від 29 серпня 2011 року у справі № 11/56н/2011 залишити без зм ін.

Головуючий суддя: Н.Г. Дунаєвська

Судді: С .В. Владимиренко

Н.І. Мележик