Постанова

від 25.10.2011 по справі 2-8087/11

ЦЕНТРАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД М. СІМФЕРОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-8087/11

25.10.2011 року м. Сімферополь

25.10.2011 року м. Сімфе рополь

Суддя Центральний районни й суд м. Сімферополя АР Крим - Гулевич Ю.Г.,

розглянувши у скороченому провадженні справу за позов ом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Ц ентральному районі про визна ння дій протиправними, зобов ' язання виконати певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду і з позовом до Управління Пенс ійного Фонду України в Центр альному районі м. Сімферопол я АР Крим, у якому просить суд зобов' язати відповідача ви конати перерахунок своєї пен сії у відповідності до вимог ст. 42, ст. 40 Закону України «Про з агальне обов' язкове держав не пенсійне страхування », та п./п. 3, п.11 Постанови Кабінету мі ністрів України від 28.05.2008 року № 530 « Деякі питання соціальног о захисту окремих категорій громадян » із застосуванням показника середньої заробіт ної плати працівників у сере дньому на одну застраховану особу в цілому по України, з як ої сплачено страхові внески та, яка відповідно до наведен ого Закону враховується для обчислення пенсії, за календ арний рік,що передує року пер ерахунку пенсії. Вимоги моти вує тим, що позивачу було приз начено пенсію за віком згідн о ст. 26 ЗУ «Про загальне обов' язкове державне пенсійне стр ахування» згідно ч. 4 ст. 42 Зако ну України «Про загальне обо в' язкове державне пенсійне страхування». Позивач звер нулась до Управління ПФУ в Це нтральному районі м. Сімферо поля із заявою про перерахун ок пенсії, однак відповідаче м було відмовлено на підстав і п.п.3 п.11 Постанови Кабінету Мі ністрів України від 28.05.2008р. №530 «Д еякі питання соціального зах исту окремих категорій грома дян», та перерахунок пенсії б уло проведено із урахуванням показників середньої зароб ітної плати в середньому на о дну особу в цілому по Україні не за 2010р. а за 2007р у розмірі 1197,91 гр н., у зв' язку з чим позивач зв ернулась до суду із наведени ми позовними вимогами.

Позивач, відповідач до суд ового засідання не викликали ся, згідно ст.183-2 КАС України.

Відповідач не надав суду з аперечення проти позову.

Дослідивши матеріали спра ви у їх сукупності, суд вважає адміністративний позов під лягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ст. 42 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування» У разі якщо застрахо вана особа після призначення пенсії продовжувала працюва ти, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш е ніж 24 місяців страхового ста жу після призначення (попере днього перерахунку) пенсії н езалежно від перерв у роботі . Перерахунок пенсії здійсню ється із заробітної плати (до ходу), з якої була обчислена пе нсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадит ься із заробітної плати за пе ріоди страхового стажу, із за стосуванням показника серед ньої заробітної плати праців ників в середньому на одну за страховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено стра хові внески та яка відповідн о до цього Закону враховуєть ся для обчислення пенсії, за к алендарний рік, що передує ро ку перерахунку пенсії. При ць ому з періоду, за який врахову ється заробітна плата (дохід ) для перерахунку пенсії, пері од після призначення пенсії не підлягає виключенню.

У разі якщо застрахована ос оба після призначення (перер ахунку) пенсії має менше ніж 24 місяці страхового стажу, пер ерахунок пенсії проводиться не раніше як через два роки пі сля призначення (попередньог о перерахунку) з урахуванням страхового стажу після приз начення (попереднього перера хунку) з урахуванням заробіт ної плати, з якої призначено (п опередньо перераховано) пенс ію.

Якщо пенсіонер, продовжуюч и працювати, набув стажу, дост атнього для призначення пенс ії відповідно до частини пер шої статті 28 цього Закону, то з а заявою пенсіонера провадит ься відповідний перерахунок пенсії, незалежно від того, ск ільки часу минуло після приз начення пенсії при неповному стажі, з урахуванням заробіт ної плати, з якої призначено (п опередньо перераховано) пенс ію.

Судом встановлено, що з 01.01.2007 р. Законом України «Про д ержавний бюджет на 2007р.» №489 -5 ві д 19.12.2006р. встановлено, що перера хунок пенсії у відповідності з ч.4 ст.42 Закону №1058 проводиться з урахуванням не менш ніж 24-х м ісяців страхового стажу післ я призначення стажу (перерах унку ) пенсії.

З 01.01.2008р. Законом України «Про державний бюджет України на 2008р. та внесення змін в деякі з аконодавчі акти України» бул і внесені зміни до ч. 4 ст. 42 Зако ну України, згідно з яким пере дбачено проведення перераху нку пенсій з урахуванням стр ахового стажу, придбаного пі сля призначення пенсії та із застосуванням заробітної п лати працівників, в середньо му на одну застраховану особ у в цілому по України, з якої в иплачені страхові внески та котра у відповідності з Зако ном враховується для нарахув ання пенсії за календарний р ік, який передує року перерах унку пенсії. При цьому з періо ду за який враховується заро бітна плата (дохід) для перера хунку пенсії, період після пр изначення пенсії не підлягає виключенню. Якщо пенсіонер, п родовжуючи працювати, набув стажу, достатньо для признач ення пенсії відповідно до ча стини першої ст. 28 вказаного З акону та за заявою пенсіонер а провадиться відповідний пе рерахунок пенсії, незалежно від того, скільки часу минуло після призначення пенсії пр и неповному стажі, з урахуван ням заробітної плати, з якої п ризначено пенсію.

Згідно рішення Конст итуційного Суду України від 22.05.2008 р. зміни, які булі внесені до ст.ст. 40, 42 Закону України «Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування» у частині визначення вказан ого показника заробітної пла ти та порядку проведення пер ерахунку пенсії булі визнані неконституційними. У з в' язку із чим перерахуванн я пенсій проводились у відпо відності з п.п.3 п11 Постанови Ка бінету Міністрів України від 28.05.2008р. №530 «Деякі питання соціал ьного захисту окремих катего рій громадян», згідно з яким у випадку , якщо застраховану особу після призначення пенс ії продовжувало працювати, п роводиться перерахунок пенс ії з урахуванням не міньш ніж 24 місяців страхового стажу пі сля призначення (попередньог о перерахунку) пенсії незале жно від перерви у роботі. Пере рахунок пенсії проводиться і з заробітної плати, з якої бул а нарахована пенсія. З бажанн я пенсіонера перерахунок пен сії проводиться із заробітн ої плати за період страховог о стажу, вказаного ч1 ст40 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» з урахуванням пока зників середньої заробітної плати працівників в середнь ому на одну застраховану осо бу в цілому по Україні , з якої виплачені страхові внески т а котра у відповідності із За коном ураховується для нара хування пенсії за календарни й рік, який передує року перер ахунку пенсії. При цьому з пер іоду, за який ураховується за робітна плата (доход) для пер ерахунку пенсії, період післ я призначення пенсії не підл ягає виключенню.

Рішенням Конституцій ного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 у справі за конституці йними поданнями Верховного С уду України щодо відповідно сті Конституції України (кон ституційності) окремих полож ень статті 65 розділу 1, пунктів 61,62,63,66 розділу II, пункту 3 розділу III Закону України «Про Держав ний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких з аконодавчих актів» і 101 народ ного депутата України щодо в ідповідності Конституції Ук раїни (конституційності) пол ожень статті 67 розділу І, пунк тів 1-4,6-22,24-100 розділу ІІ Закону Ук раїни «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесен ня змін до деяких законодавч их актів» від 28 грудня 2007 року № 107-VI зазначені положення Закон у втратили чинність, як такі, що не відповідають Конститу ції України з дня ухвалення К онституційним Судом України цього Рішення.

Зазначеним рішенням Конст итуційного Суду України визн ачено, що Конституція Україн и не надає закону про Держбюд жет вищої юридичної сили сто совно інших законів.

З урахуванням викладеного , Конституційний Суд України дійшов висновку, що законом п ро Держбюджет не можна вноси ти зміни до інших законів, зуп иняти їх дію чи скасовувати ї х, оскільки з об' єктивних пр ичин це створює протиріччя у законодавстві, і як наслідок - скасування прав і свобод л юдини і громадянина.

Рішення Конституційного С уду України у цій справі має п реюдиційне значення для суді в загальної юрисдикції при р озгляді ними позовів у зв' я зку з правовідносинами, які в иникли, внаслідок дії положе нь статей зазначених законів , що визнані неконституційни ми.

Також, на думку суду, не підл ягають задоволенню вимоги п озивача щодо зобов' язання в ідповідача виплачувати у под альшому пенсію у відповіднос ті до проведеного розрахунку , оскільки ці вимоги супереча ть діючому законодавству та у суду не має підстав вважати , що і в подальшому відповідач ем будуть порушуватися права позивача щодо отримання пен сії згідно з діючим законода вством.

На підставі ст. 8, 22, 55, 95 Констит уції України, ст. 40-42 Закону Укр аїни « Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання», керуючись ст. 8-12, 100, 159, 160 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фон ду України в Центральному ра йоні АРК про визнання дій про типравними, зобов' язання ви конати певні дії - задоволь нити частково.

Зобов'язати Управлі ння Пенсійного Фонду України в Центральному районі м. Сімф ерополя АР Крим перерахувати та виплатити на користь ОС ОБА_2 пенсію з урахуванням п оказника середньої заробітн ої плати в середньому на одн у особу в цілому по Україні з а календарний рік, що передує року перерахунку її пенсії з а період з березня 2011 року по жовтень 2011 року (включно).

У задоволенні решти вимог в ідмовити.

Постанова може бути оскарж ена шляхом подачі до Севасто польського апеляційного адм іністративного суду через Ц ентральний районний суд м. Сі мферополя в 10 - денний строк з дня отримання копії постан ови апеляційної скарги.

Суддя