Рішення

від 12.10.2011 по справі 18/5009/1417/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.10.11 Справа № 18/5009/1417/11

Суддя Носівець В.В.

за позовом: Бердянськог о природоохоронного міжрайо нного прокурора (71114, Запорізьк а область, м. Бердянськ, вул. Ша умяна, 2) в інтересах держави в особі органу, уповноваженог о державою здійснювати відпо відні функції у спірних прав овідносинах: Кирилівської се лищної ради (72563, Запорізька обл асть, Якимівський район, смт. К ирилівка, вул. Калініна,67)

до приватного підприєм ця ОСОБА_1 (69120, АДРЕСА_1)

третя особа 1, яка не заявляє самостійних вимог на предме т спору, на стороні позивача: Інспекція державного архі тектурно-будівельного контр олю у Запорізькій області (69095, м.Запоріжжя, пл. Пушкіна, 4)

третя особа 2, яка не заявляє самостійних вимог на предме т спору, на стороні позивача: Державна екологічна інсп екція Азовського моря (87517, Доне цька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 76)

про звільнення зайняти х земельних ділянок та знесе ння самовільно збудованих сп оруд

Суддя Носівець В.В.

Представники сторін:

від позивача: не прибув;

від відповідача: не приб ув;

від прокуратури: Роман ов Р.О., посвідчення № 83 від 06.08. 2008 р.;

від третьої особи 1: не пр ибув;

від третьої особи 2: не пр ибув;

СУТНІСТЬ СПОРУ:

До господарського суду Запорізької області 23.03.2011 року звернувся Бердянський приро доохоронний міжрайонний про курор в інтересах держави в о собі органу, уповноваженого державою здійснювати відпов ідні функції у спірних право відносинах: Кирилівської сел ищної ради з позовною заявою до відповідача - приватного підприємця ОСОБА_1 про зв ільнення зайнятих земельних ділянок та знесення самовіл ьно збудованих споруд за адр есою: АДРЕСА_2

Ухвалою суду від 24.03.2011 року по рушено провадження у справі № 18/5009/1417/11, судове засідання приз начене на 13.04.2011 р.; розгляд справ и по суті 13.04.2011 р. розпочато не бу ло, відкладено до 21.04.2011 р. Ухвало ю суду від 21.04.2011 р. залучено до уч асті у справі в якості третіх осіб 1, 2, які не заявляють самос тійних вимог на предмет спор у на стороні позивача: Інспек цію державного архітектурно -будівельного контролю у Зап орізькій області, Державну е кологічну інспекцію Азовськ ого моря, розгляд справи відк ладено на 19.05.2011 р. Ухвалою суду в ід 28.04.2011 р., у зв' язку із надходж енням апеляційної скарги від ПП ОСОБА_1, направленням д аної справи до Донецького ап еляційного господарського с уду, провадження у справі № 18/500 9/1417/11 було зупинено. Ухвалою суд у від 08.08.2011 р. провадження у спра ві було поновлено, судове зас ідання призначено на 12.10.2011 р. У с удовому засіданні 12.10.2011 р. предс тавник прокуратури підтрима в позовні вимоги, просив суд п озов задовольнити. Відповіда ч та треті особи у судове засі дання не з' явилися, про прич ини неявки суд не повідомили , про час і місце розгляду спра ви судом повідомлені належни м чином. Згідно п.3.6 Роз' яснен ня президії Вищого арбітражн ого суду України від 18.09.1997 р. № 02-5/2 89 “Про деякі питання практики застосування Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни” з наступними змінами т а доповненнями, у випадку нез 'явлення в засідання господа рського суду представників о бох сторін або однієї з них сп рава може бути розглянута бе з їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджа є вирішенню спору. Неявка від повідача та третіх осіб не пе решкоджала вирішенню спору, у судовому засіданні 12.10.2011 р. ро згляд справи був закінчений, судом оголошено вступну та р езолютивну частини рішення. Справа розглянута в порядку ст. 75 Господарського процесуа льного кодексу України за на явними в ній матеріалами та б ез застосування засобів техн ічної фіксації судового проц есу.

Позовні вимоги вмотивован і наступним: Бердянською при родоохоронною міжрайонною п рокуратурою за участю фахівц ів відділу Держкомзему у Яки мівському районі Запорізько ї області, Мелітопольського відділу державного архітект урно-будівельного контролю у Запорізькій області та Держ авної екологічної інспекції Азовського моря проведено п еревірку додержання вимог зе мельного, містобудівного та природоохоронного законода вства ПП ОСОБА_1 на терито рії Кирилівської селищної ра ди. Перевіркою встановлено, щ о Кирилівською селищною радо ю та приватним підприємцем ОСОБА_1 21.09.2005 р. укладений дого вір оренди земельної ділянки площею 0,5029 га для розміщення б ази відпочинку “Морська зірк а”; дану земельну ділянку від повідач використовує для вед ення своєї господарської дія льності; в процесі цієї діяль ності підприємцем самовільн о зайняті ще дві земельні діл янки, що знаходяться в прибер ежній захисній смузі Азовськ ого моря, орієнтовною площею 43 кв.м. та 25 кв.м., де підприємцем розміщені: побудований без д озволу рятувальний пост та ц истерна для збору рідких поб утових відходів; у ПП Алюшина відсутні правовстановлюючі документи на земельні ділян ки орієнтовною площею 43 кв.м. т а 25 кв.м., відсутні дозволи на пр оведення будівельних робіт щ одо зведення рятувального по сту, відсутня проектна докум ентація на завершене будівни цтво та проект будівництва з розділом ОВНС на незавершен е будівництво, відсутній поз итивний висновок Державної е кологічної експертизи проек ту забудови тощо, про що склад ено відповідні акти перевіро к. Відповідачу вносилися при писи на усунення виявлених п орушень для чого надавався п евний час. Відповідачем пору шення діючого законодавства , виявлені контролюючими орг анами, у встановлений час не б ули усунуті. У зв' язку із вия вленими правопорушеннями, ві дносно відповідача складали ся неодноразово протоколи пр о адміністративні правопору шення за нормами КУпАП та вин осилися постанови про притяг нення до адміністративної ві дповідальності у вигляді адм іністративних стягнень. Ріше нням Якимівського районного суду Запорізької області бу ло визнано право власності н а рятувальний пост та зобов' язано КП “Якимівське БТІ” за реєструвати його за відповід ачем. Ухвалою Апеляційного с уду Запорізької області ріше ння Якимівського районного с уду Запорізької області скас овано, провадження закрито з мотивів порушення судом пер шої інстанції правил підвідо мчості, допущено поворот ріш ення суду у порядку ст. 380 ЦПК Ук раїни. З огляду на вищезазнач ене, прокурор, на підставі ст. 121 Конституції України, ст.ст. 20 , 36-1 Закону України “Про прокур атуру”, ст. 376 ЦК України, ст.ст. 12 5, 126, 158, 211, 212 Земельного кодексу Ук раїни, ст.ст. 23, 24, 29, 31 ЗУ “Про плану вання та забудову території” , ст.ст. 19, 22 ЗУ “Про основи містоб удування”, ст. 9 ЗУ “Про архіте ктурну діяльність”, ст.ст. 13, 14 З У “Про екологічну експертизу ” та ст.ст. 50, 51 ЗУ “Про охорону на вколишнього природного сере довища” просив суд зобов' яз ати відповідача звільнити за йняті земельні ділянки площе ю 43 кв.м. та 25 кв.м., що розташован і за адресою: АДРЕСА_2, шлях ом знесення самовільно збудо ваної будівлі - рятувальног о посту та металевих цистерн для збору рідких побутових в ідходів та повернути їх за на лежністю Кирилівській селищ ній раді.

У поясненнях третьої особи 1 зазначено наступне: Інспекц ією державного архітектурно -будівельного контролю у Зап орізькій області було провед ено перевірку додержання ПП ОСОБА_1 вимог містобудівн ого законодавства. За резуль татами перевірки ОСОБА_1 б уло притягнуто до адміністра тивної відповідальності за в чинення правопорушення пере дбаченого ч. 3З ст. 96 КУпАП. Трет я особа 1 наголосила, що згідно статті 29 ЗУ «Про планування і забудову територій»(в редак ції, яка діяла на момент вчине ння правопорушення) дозвіл н а виконання будівельних робі т - документ, що засвідчує прав о замовника та підрядника на виконання підготовчих (якщо роботи не були виконанні ран іше відповідно до дозволу на виконання підготовчих робіт ) і будівельних робіт, підключ ення об'єкта будівництва до і нженерних мереж та споруд. Зд ійснення будівельних робіт н а об'єктах містобудування бе з дозволу на виконання будів ельних робіт або його перере єстрації, а також здійснення не зазначених у дозволі буді вельних робіт вважається сам овільним будівництвом і тягн е за собою відповідальність згідно із законом. Згідно пос танови Кабінету міністрів Ук раїни від 30 вересня 2009 року № 1104 п ро деякі питання надання доз волів на виконання підготовч их і будівельних робіт (в реда кції, яка діяла на момент вчин ення правопорушення), викона ння будівельних робіт на об'є ктах без дозволу на виконанн я будівельних робіт або його перереєстрації, а також вико нання не зазначених у дозвол і будівельних робіт або без н алежно затвердженого проект у вважається самовільним буд івництвом і тягне за собою ві дповідальність згідно із зак оном. Отже, за відсутності зат вердженого проекту в установ леному законодавством поряд ку, неможливо ставити питанн я відповідності будівництва розробленому проекту, а отже неможливо розглядати питанн я про проведення особою, що зд ійснює будівництво відповід ної перебудови. Відсутність погодженого та затвердженог о проекту в установленому за конодавством порядку, а тако ж відсутність відповідного д озволу на виконання будівель них робіт є суттєвим порушен ням будівельних норм і прави л, а проведення відповідної п еребудови, як в даному випадк у, не є можливим. Таким чином, т ретя особа 1 просила суд позов ну заяву прокурора задовольн ити у повному обсязі. Пояснен ня третьої особи 1 прийнято су дом до уваги.

Відповідач, третя особа 2 та позивач своїх усних та/або пи сьмових аргументів, з привод у заявленого позову, суду не н адали.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи у їх сукупн ості, заслухавши пояснення п редставника прокуратури, суд -

ВСТАНОВИВ:

Кирилівська селищна рад а Якимівського району, Запор ізької області (орендодавець за договором, позивач у справ і) та приватний підприємець ОСОБА_1 (орендар за договоро м, відповідач у справі) 21.09.2005 р. ук лали договір оренди земельно ї ділянки (надалі - договір о ренди). Договір оренди від 21.09.2005 р. зареєстровано у Якимівськ ому районному відділі ДП “Це нтр земельного кадастру при Державному комітеті по земел ьних ресурсах України”, про щ о в Державному реєстрі земел ь вчинено запис від 21.08.2006 р. за № 0 40626400193. Згідно із п.п. 1, 2 договору о ренди, орендодавець на підст аві рішення № 86, 24 сесії, 4 склика ння Кирилівської селищної ра ди від 28.04.2005 р. та рішення № 46, 18 сес ії, 24 скликання Кирилівської с елищної ради від 18.05.2005 р., переда є, а орендар приймає в строков е платне користування земель ну ділянку для розміщення ба зи відпочинку “Морська зірка ”, яка знаходиться в межах смт . Кирилівка, Якимівського рай ону, Запорізької області, вул иця Коса Пересип. В оренду пер едається земельна ділянка за гальною площею 0,5029 га, згідно з додатком, що є невід' ємною ч астиною даного договору.

Державним інспектором з ко нтролю за використанням та о хороною земель відділу Держк омзему у Якимівському районі Савченком Д.В. 14.03.2011 р. прове дено перевірку дотримання ви мог земельного законодавств а ОСОБА_1 (директор бази ві дпочинку “Морская звезда”), з а результатами якої, складно акт перевірки дотримання ви мог земельного законодавств а від 14.03.2011 р. в якому зазначено, щ о на земельній ділянці орієн тованою площею 43 кв.м., що розта шована на території Кирилівс ької селищної ради за адресо ю АДРЕСА_2, розташований р ятувальний пост, документи н а право власності на дану буд івлю - відсутні. Право власн ості на будівлю рятувального посту було скасовано рішенн ям апеляційного суду Запоріз ької області № 22-8271/10 від 10.11.2001 р. Д ане - є порушенням з боку ОСОБА_1 ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України. Також перев іркою встановлено, що при в' їзді на базу відпочинку вико ристовується земельна ділян ка орієнтованою площею 25 кв.м. під облаштування вигрібу рі дких побутових відходів без правовстановлюючих докумен тів, що є порушенням ст.ст. 125, 126 З емельного кодексу України.

Директору бази відпочинку “Морская звезда” - ОСОБА_1 внесено припис від 14.03.2011 р. № 8, я ким встановлено, що ОСОБА_1 використовуються земельні ділянки: площею 43 кв.м., розташо вана за адресою: АДРЕСА_2 т а земельна ділянка при в' їз ді на території бази відпочи нку “Морська зірка” площею 25 к в.м. без правовстановлюючих д окументів, що є порушенням ст .ст. 125, 126 земельного кодексу Укр аїни. Зобов' язано ОСОБА_1 усунути виявлені порушення земельного законодавства в термін до 14.04.2011 р.

Головним спеціалістом - д ержавним інспектором відділ у державного екологічного ко нтролю Азовського моря в Хер сонській області АР Крим ОС ОБА_4 за участю державного і нспектора з контролю за вико ристанням та охороною земель відділу Держкомзему у Якимі вському районі Савченка Д.В . та спеціаліста сектору зе млеустрою і моніторингу, охо роні, оцінки та ринку земель в ідділу Держкомзему у Якимівс ькому районі ОСОБА_5 14.03.2011 р. проведено позапланову перев ірку з метою визначення стан у дотримання вимог природоох оронного законодавства та ін ших нормативно-правових акті в адміністрацією бази відпоч инку “Морська зірка”, про що с кладно акт № 16 від 14.03.2011 р. переві рки дотримання вимог законод авства про охорону навколишн ього природного середовища. У акті зазначено, що при прове дені перевірки встановлено, що директором бази відпочинк у “Морская звезда” - ОСОБА _1 використовується земельн а ділянка орієнтованою площе ю 43 кв.м. під розміщення рятува льного посту. Право власност і на вказану споруду скасова но ухвалою апеляційного суду Запорізької області. Підста в для права користування, пра ва власності чи оренди вказа ною земельною ділянкою під р озміщення рятувального пост у у ОСОБА_1 не має, чим поруш ено вимоги ст.ст. 125, 126 Земельног о кодексу України. При в' їзд і на базу відпочинку поза меж ами орендованої ПП ОСОБА_1 земельної ділянки, виявлено самовільно зайняту земельну ділянку площею 25 кв.м. з встано вленими металевими цистерна ми для збору РПВ - технічна д окументація на вказаний об' єкт - відсутня.

Державним інспектором з ох орони навколишнього природн ого середовища Азовського мо ря ОСОБА_6 14.03.2011 р. складено п ротокол про адміністративне правопорушення №008769 та ним же, 15.03.2011 р. винесено постанову про накладення адміністративно го стягнення № 84/008769, на підставі яких, директора бази відпочи нку “Морская звезда” - ОСО БА_1 було визнано винним у ск оєнні адміністративного пра вопорушення, передбаченого с т. 53-1 КУАП та накладено адмініс тративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн.

Так, згідно протоколу про ад міністративне правопорушен ня за ч. 3 ст. 96 КупАП від 04.01.2011 р., скл адним головним державним інс пектором Мелітопольського в ідділу контролю будівництва територіального управління контролю за будівництвом об ' єктів № 1 інспекції державн ого архітектурно-будівельно го контролю у Запорізькій об ласті Бесєдіним В.В., дире ктор бази відпочинку “Морска я звезда” ОСОБА_1 здійснює будівельні роботи рятувальн ого посту без відповідно доз волу. 20.01.2011 р. Інспекцією держав ного архітектурно-будівельн ого контролю у Запорізькій о бласті винесено постанову пр о накладення штрафу за адмін істративне правопорушення з а ч. 3 ст. 96 КУпАП,, якою встановле но, що виконання будівельних робіт з будівництва рятувал ьного посту, за адресою: смт. К ирилівка, Якимівського район у, вул. Коса Пересип, 60/1, здійсню ється без дозволу на виконан ня будівельних робіт, що є пор ушенням ст.ст. 29, 34 ЗУ “Про плану вання і забудову території”; ОСОБА_1 було визнано винн им у скоєнні адміністративно го правопорушення, передбаче ного ч. 3 ст. 96 КУАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 гр н.

Надані матеріали прокурор ської перевірки свідчать про самовільне зайняття ПП ОСО БА_1, земельних ділянок зага льною площею 43 кв.м. (земельна д ілянка, на якій розмішений ря тувальний пост) та 25 кв.м. (земел ьна ділянка для облаштування вигрібу рідких побутових ві дходів), що розташовані за адр есою: АДРЕСА_2

Оцінивши надані докази, суд вважає позовні вимоги про зв ільнення зайнятих земельних ділянок площею 43 кв.м. та 25 кв.м., що розташовані за адресою: АДРЕСА_2, шляхом знесення са мовільно збудованої будівлі - рятувального посту та мет алевих цистерн для збору рід ких побутових відходів та по вернення їх за належністю Ки рилівській селищній раді, є т акими, що підлягають задовол енню на наступних підставах.

Згідно із ч. 2 ст. 121 Конституці ї України, на органи прокурат ури покладено обов'язок пред ставництва інтересів держав и в суді.

Відповідно до вимог ст. 36-1 За кону України "Про прокуратур у", підставою представництва у суду інтересів держави є на явність порушень або загрози порушень економічних, політ ичних та інших державних інт ересів внаслідок протиправн их дій (бездіяльності) фізичн их або юридичних осіб, що вчин юються у відносинах між ними або державою.

Цивільні права та обов' яз ки виникають із дій осіб, що пе редбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими а ктами, але за аналогією пород жують цивільні права та обов ' язки. Підставами виникненн я цивільних прав та обов' яз ків, зокрема, є: договори та ін ші правочини (ст. 11 ЦК України)..

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни “Про оренду землі” оре нда землі - це засноване на д оговорі строкове платне воло діння і користування земельн ою ділянкою, необхідною орен дареві для проведення підпри ємницької та інших видів дія льності. Згідно із ч. 2 ст. 4 Зако ну України “Про оренду землі ” орендодавцями земельних ді лянок, що перебувають у комун альній власності, є сільські , селищні, міські ради в межах повноважень, визначених зако ном.

Судом встановлено, що на під ставі договору оренди земель ної ділянки від 21.09.2005 р. відпові дачу надана в оренду земельн а ділянка загальною площею 0,50 29 га, із чітко встановленими м ежами, яку він використовує д ля розміщення бази відпочинк у “Морська зірка”. Самовільн е зайняття та використання в господарській діяльності ві дповідачем земельних діляно к поза межами наданої в оренд у земельної ділянки без прав овстановлюючих документів н а них, є порушенням земельног о законодавства України.

Відповідно до п. 12 Перехідни х положень Земельного кодекс у України до розмежування зе мель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в меж ах населених пунктів, крім зе мель, переданих у приватну вл асність, здійснюють відповід ні сільські, селищні, міські р ади, а за межами населених пун ктів - відповідні органи вик онавчої влади. Приписами ст. 11 6 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають пр ава власності та користуванн я земельними ділянками із зе мель державної або комунальн ої власності за рішенням орг анів виконавчої влади або ор ганів місцевого самоврядува ння в межах їх повноважень, ви значених цим Кодексом. Набут тя права на землю здійснюєть ся шляхом передачі земельних ділянок у власність або нада ння їх у користування.

Рішенням Якимівського рай онного суду Запорізької обла сті від 04.12.2009 р. у справі №2-1197/2009 р. ви знано за ОСОБА_1 право вла сності на рятувальний пост, л ітера А-1, загальною площею 40,5 к в.м., що розташований в Запоріз ькій області, Якимівського р айону, АДРЕСА_2. Ухвалою ап еляційного суду Запорізької області від 10.11.2010 р. у справі № 22-82 71/10, рішення Якимівського райо нного суду Запорізької облас ті від 04.12.2009 р. у справі № 2-1197/2009 р. ск асовано; реєстрація права вл асності ОСОБА_1 на рятувал ьний пост, що розташований в З апорізькій області, Якимівсь кого району, АДРЕСА_2, р.Н ОМЕР_2, № запису 488 в книзі 2б - скасована.

Відповідно до п. 2 рішення № 8 від 10.12.2010 р. Кирилівської селищн ої ради, в затвердженні проек ту землеустрою щодо відведен ня земельної ділянки для роз міщення рятувального посту з а заявою ПП ОСОБА_1 від 14.10.2010 р. - відмовлено, на підставі с татті 134 ЗК України, ухвали апе ляційного суду запорізької о бласті від 10.12.2010 р. у справі № 22-8271/10 .

З огляду на вище зазначене, вбачається, що з 2010 р. право вла сності на рятувальний пост, з агальною площею 40,5 кв.м., що роз ташований в Запорізькій обла сті, Якимівського району, А ДРЕСА_2 у ОСОБА_1 - відсу тнє, і дана особа незаконно (за відсутністю необхідного доз волу), починаючи із січня 2011 р. в еде будівництво рятувальног о посту.

У ст. 1 Постанови Кабінету мі ністрів України від 30.09.2009 р. № 1104, я ка втратила чинність на підс таві Постанови КМУ № 466 від 13.04.2011 р. зазначено, що дозвіл на вико нання підготовчих робіт - док умент, що засвідчує право зам овника, підрядника на викона ння до будівництва об'єкта та ких робіт, як підготовка земе льної ділянки, влаштування о городження будівельного май данчика та знесення будівель і споруд, порушення елементі в благоустрою в межах відвед еної земельної ділянки під з абудову, спорудження тимчасо вих виробничих та побутових споруд, необхідних для орган ізації і обслуговування буді вництва, підведення тимчасов их інженерних мереж, улаштув ання під'їзних шляхів, складу вання будівельних матеріалі в

Частиною 1 ст. 9 ЗУ “Про архіте ктурну діяльність” (в редакц ії Закону від 12.03.2011 р.) визначено , що будівництво (нове будівни цтво, реконструкція, реставр ація, капітальний ремонт) об'є кта архітектури здійснюєтьс я відповідно до затвердженої проектної документації, дер жавних стандартів, норм і пра вил у порядку, визначеному За коном України "Про регулюван ня містобудівної діяльності ".

Згідно ч. 6 ст. 23 ЗУ «Про планув ання і забудову територій»(в редакції Закону від 13.01.2011 р. по 12 .03.2011 р.) будівництво об'єктів міс тобудування здійснюється зг ідно з вимогами законодавств а та відповідно до затверд женої проектної документ ації. Згідно із ст. 29 ЗУ “Про пла нування і забудову територій ” (в редакції Закону від 13.01.2011 р. п о 12.03.2011 р.) дозвіл на виконання бу дівельних робіт - документ, що засвідчує право замовника т а підрядника на виконання пі дготовчих (якщо підготовчі р оботи не були виконані раніш е відповідно до дозволу на ви конання підготовчих робіт) і будівельних робіт, підключе ння об'єкта будівництва до ін женерних мереж та споруд. Доз віл на виконання будівельних робіт надається інспекціями державного архітектурно-буд івельного контролю. Здійснен ня будівельних робіт на об'єк тах містобудування без дозво лу на виконання будівельних робіт або його перереєстраці ї, а також здійснення не зазна чених у дозволі будівельних робіт вважається самовільни м будівництвом і тягне за соб ою відповідальність згідно і з законом.

Відповідно до п. 22 “Переліку видів діяльності та об' єкт ів, що становлять підвищену е кологічну небезпеку (Постано ва КМУ від 27.07.1995 р. № 554) до екологіч но небезпечних відносяться о б' єкти будівництва та експл уатація яких може негативно впливати на стан навколишньо го природного середовища. Зг ідно інструктивного листа Мі ністерства екологічної безп еки від 10.12.1999 р. № 9-4-926, одним із крит еріїв застосування п. 22 вказан ого Переліку, є розташування об' єкту в межах прибережни х захисних смуг водних об' є ктів чи в безпосередній близ ькості від них.

Матеріалами справи підтве рджено, що відповідач здійсн ював будівництво рятувально го посту та розмістив цистер ну для збирання побутових ві дходів в прибережній захисні й смузі Азовського моря, а дан і об' єкти мають бути віднес ені до категорії екологічно небезпечних і будівництво і розміщення їх повинно погодж уватися і вестись за наявнос ті позитивного висновку держ авної екологічної експертиз и.

Відповідно до ст. 212 Земельно го кодексу України самовільн о зайняті земельні ділянки п ідлягають поверненню власни кам землі або землекористува чам без відшкодування затрат , понесених за час незаконног о користування ними. Приведе ння земельних ділянок у прид атний для використання стан, включаючи знесення будинків , будівель і споруд, здійснюєт ься за рахунок громадян або ю ридичних осіб, які самовільн о зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайн ятих земельних ділянок прова диться за рішенням суду.

У листі Кирилівської селищ ної ради від 01.02.2011 р. № 140, зазначен о, що ПП ОСОБА_1 самочинно з будував рятувальну станцію п о вул. Коса Пересип в смт. Кири лівка на земельній ділянці, п равовстановлюючих документ ів на яку він не має. ПП ОСОБА _1 не оформив документи на зе мельну ділянку, у зв' язку з т им, що ухвалою апеляційного с уду запорізької області від 10.11.2010 р. скасоване рішення Якимі вського районного суду про в изнання права власності на р ятувальну станцію.

Згідно з ст. 129 Конституції Ук раїни, ст. 4-3 ГПК України судочи нство у господарських судах здійснюється на засадах змаг альності.

Відповідач не надав доказі в, які б спростовували виклад ені в позовній заяві обстави ни або обґрунтовували правов і підстави користування спір ними земельними ділянками на час вирішення спору. На підст аві викладеного, прокурор на законних підставах вимагає зобов' язати відповідача зв ільнити зайняті ПП ОСОБА_1 земельні ділянки площею 43 кв .м. та 25 кв.м., що розташовані за а дресою: АДРЕСА_2, шляхом зн есення самовільно збудовано ї будівлі - рятувального пос ту та металевих цистерн для з бору рідких побутових відход ів та повернути дані земельн і ділянки за належністю Кири лівській селищній раді.

Згідно зі ст. 32 ГПК України до казами у справі є будь-які фак тичні дані, на підставі яких г осподарський суд у визначено му законом порядку встановлю є наявність чи відсутність о бставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін , а також інші обставини, які м ають значення для правильног о вирішення господарського с пору. Статтею 33 ГПК України вс тановлено, що кожна сторона п овинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і запер ечень.

Таким чином, суд вважає позо вні вимоги, обґрунтованими, д оведеними та такими, що підля гають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК Украї ни судові витрати покладають ся на відповідача та стягуют ься в доход Державного бюдже ту України.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 22, 27, 32, 33, 44, 49, 64, 82-85 Госпо дарського процесуального ко дексу України, суд,

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Зобов' язати приватного п ідприємця ОСОБА_1 (АДРЕС А_1, ІПН НОМЕР_1) звільнити земельні ділянки площею 43 кв. м. та 25 кв.м., що розташовані за а дресою: АДРЕСА_2, шляхом зн есення самовільно збудовано ї будівлі рятувального посту та металевих цистерн для збо ру рідких побутових відходів та повернути дані земельні д ілянки за належністю Кирилів ській селищній раді (72563, Запорі зька область, Якимівський ра йон, смт. Кирилівка, вул. Калін іна, 67, код ЄДРПОУ 23787379). Видати наказ.

3.Стягнути з приватного під приємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1, р/р невідомі ) на користь Державного бюдже ту України (отримувач: Держав ний бюджет Орджонікідзевськ ого району; банк отримувача: Г оловне управління державног о казначейства України у Зап орізькій області; МФО 813015; код Є ДРПОУ 34677145; рахунок № 31119095700007; код бю джетної класифікації 22090200; сим вол звітності банку - 095) 85 грн. (вісімдесят п' ять грн.) держа вного мита. Видати наказ.

4.Стягнути з приватного під приємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1, р/р невідомі ) на користь Державного бюдже ту України (отримувач: Держав ний бюджет Орджонікідзевськ ого району; банк отримувача: Г оловне управління державног о казначейства України у Зап орізькій області; МФО 813015; код Є ДРПОУ 34677145; рахунок № 31218264700007; код бю джетної класифікації 22050003; сим вол звітності банку - 264) 236 грн . (двісті тридцять шість грн.) в итрат на інформаційно-техніч не забезпечення судового про цесу. Видати наказ.

Суддя В.В.Нос івець

Повне рішення оформлено і підписано, згідно з вимогам и ст. 84 ГПК України, 24.10.2011 р.