Постанова

від 03.11.2011 по справі 12/75пн

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" листопада 2011 р. Справа № 12/75пн

Колегія суддів Вищого го сподарського суду України у складі :

головуючого судді Першикова Є.В.,

суддів Данилової Т.Б.,

Ходаківської І.П. (доповід ач)

розглянувши

касаційну скаргу Товариства з обмеженою в ідповідальністю "Лідія - К"

на постанову від 29.08.2011 Донецьк ого апеляційного господарсь кого суду

у справі №12/75пн господарського суду Донецької області

за позовом Прокурора м. Горлівки в інт ересах держави в особі Горлі вської міської ради

до

за участю третьої особи без самостійних вимог на предме т спору Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Лідія - К"

Горлівської об*єднаної дер жавної податкової інспекції

про зобов*язання повернути са мовільно зайняту земельну ді лянку, знесення самовільно з будованої споруди

За участю представ ників сторін:

Від позивача- не з*явились

Від відповідача- не з*явилис ь

Від Генеральної прокурату ри України - Громадський С.О .

Відповідно до Розпорядж ення Секретаря другої судово ї палати Вищого господарсько го суду України від 02.11.11 справа розглядається колегією судд ів у складі: Першиков Є.В., Хода ківська І.П., Данилова Т.Б.

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням господарськог о суду Донецької області від 16.06.2011 (судді: Сковородіна О.М., Та тенко В.М., Демідова П.В.) позов з адоволено: зобов`язано ТОВ "Лі дія-К" повернути територіаль ній громаді міста Горлівка с амовільно зайняту під розміщ ення нежитлової споруди земе льну ділянку площею 0,0050 га по в ул. Інтернаціональній в Цент рально-Міському районі м. Гор лівки; зобов`язано ТОВ "Лідія-К " знести самовільно збудован у, що розташована на самовіль но зайнятій території, відпо відно до схеми згідно акту пе ревірки;

Рішення господарського суду першої інстанції обгрун товано приписами ст. ст. 12, 116, 123, 125, 126, 212 Земельного кодексу Украї ни, зазначено, що спірна земел ьна ділянка використовуєтьс я відповідачем самовільно, з порушенням земельного закон одавства, оскільки відповіда ч не оформив право власності або право користування на зе мельну ділянку загальною пло щею 0,0050 га та не зареєстрував й ого у встановленому законом порядку; визначення відповід ачем самостійно розміру орен дної плати не є доказом досяг нення домовленості між сторо нами на укладення договору о ренди, оскільки відсутня дом овленість сторін з істотних умов договору.

Постановою колегії судд ів Донецького апеляційного г осподарського суду від 29.08.2011 у с кладі: Малашкевича С.А., Азаров ої З.П., Богатиря К.В. рішення го сподарського суду першої інс танції залишено без змін.

ТОВ "Лідія-К" у касаці йній скарзі просить рішення та постанову господарських с удів попередніх інстанцій ск асувати, припинити проваджен ня у справі. Скарга мотивован а неправильним застосування м та порушенням судами норм ч инного законодавства.

Розглянувши матеріали с прави та касаційної скарги, п роаналізувавши на підставі в становлених фактичних обста вин справи правильність заст осування судом норм матеріал ьного та процесуального прав а, колегія суддів зазначає на ступне.

Господарськими судами п опередніх інстанцій встанов лено, що згідно довідки Комун ального підприємства "Горлів ського міського бюро технічн ої інвентаризації" будинок А -1 по вул. Інтенаціональна, за реєстровано за ТОВ "Лідія-К" на підставі свідоцтва про прав о власності від 20.10.1997, виданого Управлінням комунального го сподарства згідно з рішенням виконкому Ц-Міського райрад и № 186/13 від 08.10.1997.

Зазначена будівля знахо диться на земельній ділянці площею 0,0583 га, яка надана позив ачу у постійне користування, що підтверджується державн им актом на право постійного користування землею ( І-ДН № 0035 69).

Прокуратурою м. Горлівка , із залученням фахівців сект ору Державної інспекції з ко нтролю за використанням та о хороною земель управління Де ржкомзему в м.Горлівка Донец ькій області, проведено пере вірку дотримання вимог земел ьного законодавства ТОВ "Лід ія - К".

Перевіркою встановлено, що ТОВ "Лідія- К" використову є земельну ділянку площею 0,0583 г а під обслуговування будинку кафе та розширення територі ї підприємства по вул. Інтерн аціональна, 3-а у Центрально-мі ському районі м.Горлівка на п ідставі державного акту на п раво постійного користуванн я землею від 10.06.1999, що зареєстро ваний в реєстрі за № 00239 (І-ДН № 00356 9). Разом з тим, ТОВ "Лідія - К" за ймає та використовує земельн у ділянку загальною площею 0, 0 050 га із земель житлової та гро мадської забудови по вул. Інт ернаціональна під нежитлово ю спорудою.

22.02.2010 Державною інспекцією з контролю за використанням та охороною земель управлін ня Держкомзему в м. Горлівка Д онецької області відповідно до ст.ст.6, 10 Закону України "Про державний контроль за викор истанням та охороною земель" встановлено факт самовільно го зайняття та користування відповідачем земельною діля нкою загальною площею 0,0050 га із земель житлової та громадсь кої забудови по вул. Інтернац іональна у Ц-Міському р-ні м. Г орлівки під нежитловою спору дою, про що було складено відп овідний акт та видано припис за № 000311 від 22.02.2010 з вимогою усуну ти зазначене порушення ст.ст . 125,126 Земельного кодексу Украї ни.

Відповідно до ст. 124 Земель ного кодексу України передач а в оренду земельних ділянок , що перебувають у державній а бо комунальній власності, зд ійснюється на підставі рішен ня відповідного органу викон авчої влади або органу місце вого самоврядування чи догов ору купівлі-продажу права ор енди земельної ділянки (у раз і продажу права оренди) шляхо м укладення договору оренди земельної ділянки.

Згідно ч. 1, 2 ст. 116 Земельног о кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права кор истування земельними ділянк ами із земель державної або к омунальної власності за ріше нням органів виконавчої влад и або органів місцевого само врядування в межах їх повнов ажень, визначених цим Кодекс ом, або за результатами аукці ону. Набуття права на землю гр омадянами та юридичними особ ами здійснюється шляхом пере дачі земельних ділянок у вла сність або надання їх у корис тування.

Відповідно до ст. 125 Земель ного кодексу України право п остійного користування на зе мельну ділянку виникає після одержання її користувачем д окумента, що посвідчує право постійного користування зем ельною ділянкою, та його держ авної реєстрації. Право на ор енду земельної ділянки виник ає після укладення договору оренди і його держаної реєст рації.

Приступати до використа ння земельної ділянки до вст ановлених її меж у натурі (на м ісцевості), одержання докуме нта, що посвідчує право на неї , та державної реєстрації заб ороняється.

За визначенням ст. 1 Закон у України "Про державний конт роль за використанням та охо роною земель" (зі змінами та до повненнями), самовільне зайн яття земельної ділянки - будь -які дії, які свідчать про факт ичне використання земельної ділянки за відсутності відп овідного рішення органу вико навчої влади чи органу місце вого самоврядування про її п ередачу у власність або нада ння у користування (оренду) аб о за відсутності вчиненого п равочину щодо такої земельно ї ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є право мірними.

Відповідно до п. 12 розділу Розділ X "Перехідні положення " Земельного кодексу України до розмежування земель держ авної та комунальної власнос ті повноваження щодо розпоря дження землями (крім земель, п ереданих у приватну власніст ь, та земель, зазначених в абза ці третьому цього пункту) в ме жах населених пунктів здійсн юють відповідні сільські, се лищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповід ні органи виконавчої влади. У даному випадку - це Горлівськ а міська рада.

Господарськими судами в становлено, що відповідачем не надано будь-яких правовст ановлюючих документів на спі рну земельну ділянку, зокрем а рішення Горлівської місько ї ради про надання у користув ання зазначеної земельної ді лянки або договору оренди ці єї земельної ділянки, укладе ного з Горлівською міською р адою та зареєстрованого у вс тановленому порядку. Тобто, в ідповідачем не спростовано ф акту використання ним земель ної ділянки, площею 0,0050 га в м. Го рлівки по вул. Інтернаціонал ьна без правовстановлюючих д окументів на неї, матеріалам и справи підтверджується від сутність у відповідача докум ентів, які б свідчили про прав омірність користування спір ною земельною ділянкою.

Згідно ст. 212 Земельного Ко дексу самовільно зайняті зем ельні ділянки підлягають пов ерненню власникам землі або землекористувачам без відшк одування затрат, понесених з а час незаконного користуван ня ними. Приведення земельни х ділянок у придатний для вик ористання стан, включаючи зн есення будинків, будівель і с поруд, здійснюється за рахун ок громадян або юридичних ос іб, які самовільно зайняли зе мельні ділянки. Повернення с амовільно зайнятих земельни х ділянок провадиться за ріш енням суду.

З урахуванням викладено го, суди встановили, що відпов ідач займає земельну ділянку площею 0,0050 га по вул. Інтернаці ональна у м. Горлівка, на якій розмістив нежитлову будівлю (споруда зі шлакоблоку розмі ром 5м х 10м з дворівневою побуд овою, ганкою та дахом, вкритим шифером, що примикає до будів лі кафе "Причал"), і фактично ви користовує її за відсутності відповідного рішення Горлів ської міської ради про перед ачу йому у власність чи у кори стування (оренду) цієї земель ної ділянки або вчиненого пр авочину щодо такої земельної ділянки, і такі дії відповіда ча не є правомірними.

З огляду на вищенаведене , суди правильно зазначили, що спірна земельна ділянка під лягає поверненню на підставі ст. 212 Земельного кодексу Укра їни, як самовільно зайнята, а в ідтак обґрунтовано дійшли ви сновку про задоволення позов них вимог.

Таким чином, постанова ап еляційної інстанції відпові дає нормам чинного законодав ства і має бути залишена без з мін.

Керуючись, ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Го сподарського процесуальног о кодексу України, колегія су ддів Вищого господарського суду України

ПОСТАНОВИЛА:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Лідія - К" за лишити без задоволення.

Постанову від 29.08.2011 Донецьк ого апеляційного господарсь кого суду у справі №12/75пн госп одарського суду Донецької об ласті залишити в силі.

Головуючий суддя Є.Першиков

Судді Т.Данилова

І.Ходаківська