Ухвала

від 25.10.2011 по справі 15/657

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

15/657

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б     тел. 284-18-98

УХВАЛА

Справа №  15/657

25.10.11

За скаргою   Акціонерного товариства відкритого типу «Первомайський агрохім»

на дії                 Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві

За позовом  Акціонерного товариства відкритого типу «Первомайський агрохім»

до                 Відкритого акціонерного товариства «Київський будівельно-монтажний поїзд

                      «Шляхбуд»

про                 стягнення 224 181,82 грн.

                                                                                 Суддя  Хоменко М.Г.

Представники:

від позивача  - Антонюк С.В.

від відповідача - не з"явилися

від ВДВС -Андрющенко І.В.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Рішенням Господарського суду м .Києва від 28.11.2005 позовні вимоги Акціонерного товариства відкритого типу «Первомайський агрохім»задоволено повністю.

На виконання рішення від 28.11.2005   видано наказ №15/657 від 10.03.2006.

До Господарського суду міста Києва надійшла скарга Акціонерного товариства відкритого типу «Первомайський агрохім»на незаконні дії (бездіяльність) Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м.Києві.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 23.08.2011 розгляд скарги Акціонерного товариства відкритого типу «Первомайський агрохім» на дії (бездіяльність) Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві призначено до розгляду у судовому засіданні на 05.10.2011.

Ухвалою Господарського суду м.Києва від 05.10.2011 відкладено розгляд справи у судовому засіданні на 25.10.2011 у зв"язку із нез"явленням повноважних предтавників відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві

У судовому засіданні, що відбулось 25.10.2011, суд заслухав представника скаржника, який надав пояснення  по суті заявленої скарги.

Крім того, представником Відділу Державної виконавчої служби Голосіївськогоо районного управління юстиції м. Києва надано письмове пояснення щодо скарги, з якого вбачається, що останній не може надати суду інформації щодо виконавчого проважєення №3/1 за 2009 рік, оскільки втрачено всі матеріали даного провадження.

Відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши подані матеріали, суд

В С Т А Н О В И В:

Від Акціонерного товариства відкритого типу «Первомайський агрохім», яке є стягувачем у відкритому виконавчому провадженні по виконанню наказу суду у справі 15/657 судом отримано скаргу у якій скаржник просить:

- визнати незаконною бездіяльність головного державного виконавця ВДВС Голосіївського РУЮ у м.Києві Валявського О.А., яким не була проведена виконавча дія за складення акту про передачу майна боржника стягувачу, на виконання постанови №31/1 від 17.07.2008 року про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу;

- визнати незаконними дії заступника начальника ВДВС Голосіївського РУЮ у м.Києві Дзюбенко ІВ. щодо винесення 28.12.2008 року постанови про повернення виконачого документа стягувачеві (ВП №17200731);

- скасувати постанову  від 28.12.2008 року заступника начальника ВДВС Голосіївського РУЮ у м.Києві Дзюбенко І.В. про повернення виконавчого документа стягувачеві, яка затверджена начальником ВІДВС Голосіївського РУЮ у м.Києві Білаш С.В;

- визнати незаконною бездіяльність посадових осіб ВДВС Голосіївського РУЮ у м.Києві щодо недоведення до відома АТВТ "Первомайський Агрохім" змісту постанови від 28.12.2008 року ВДВС Голосіївського РУЮ у м.Києві про повернення виконавчого документа стягувачеві.

-. Визнати незаконними дії керівництва ВДВС Голосіївського РУЮ у м.Києві з організації ведення діловодства, які потягли за собою втрату виконавчого провадження №17200731 щодо стягнення з ВАТ "КБМП "Шляхбуд" на користь АТВТ "Первомайський Агрохім" та наказу Господарського суду м.Києва від 10.03.2006 у справі №15/657.

Розглянувши отримані документи, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

У Відділі державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції на виконанні перебуває  виконавче провадження по виконанню: наказу № 15/657 від 28.11.2005року Господарського суду м.Києва про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Київський будівельно-монтажний поїзд  «Шляхбуд» на користь ТВТ "Первомайський Агрохім"" коштів в сумі 134460,82 грн.

Державним виконавцем Голосіївського РУЮ у м.Києві  Проц В.С. 27.03.2006 року було винесено постанову №17200731 про відкриття виконавчого провадження по виконанню вищевказаного виконавчого документу та у відповідності до вимог ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено боржнику строк для добровільного виконання.

Окрім цього,05 квітня 2005р. Державною виконавчої службою у Голосіївському районі м. Києва у зведеному виконавчому провадженні, було виявлено та накладено арешт на майно, що належить Боржнику на праві власності, а саме транспортні засоби та сільськогосподарська техніка в кількості 18 (вісімнадцять) одиниць, оціночна вартість яких становила - 90 861 (дев'яносто тисяч вісімсотшістдесят одна) грн. 36 коп.

17 липня 2008р., на підставі заяви стягувача, головним державним виконавцем ВДВС Голосіївського РУЮ у м. Києві Валявським O.A., була винесена постанова №31/1 про передачу майна стягувану в рахунок погашення боргу, згідно якої АТВТ «Первомайський Агрохім»було передано майно (транспортні засоби та сільськогосподарська техніка) в кількості 18 штук, вартістю - 90 861,36 грн., яке належить ВАТ «КБМП «Шляхбуд». )

Відповідно до припису ч. 5 ст. 61 Закону України "Про виконавче провадження»в редакції яка діяла на 17 липня 2008р., зазначено, що про передачу майна стягувану в рахунок погашення боргу державний виконавець виносить постанову, яка затверджується начальником відповідного органу державної виконавчої служби, та за фактом такої передачі складається акт. Постанова і акт є підставою для подальшого оформлення стягувачем права власності на майно.

Разом з цим, головним державним виконавцем ВДВС Голосіївського РУЮ у м. Києві Валявським O.A., всупереч зазначеним вимогам Закону не була проведена виконавча дія зі складання акту про передачу майна боржника стягувачу, на виконання постанови №31/1 від 17.07.2008р. про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу.

У зв'язку з чим, до стягувача - АТВТ «Первомайський Агрохім»не перейшло у власність майно зазначене у постанові №31/1 від 17.07.2008р. про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу.

Таким чином, головним державним виконавцем ВДВС Голосіївського РУЮ у м. Києві Валявським O.A. було порушені вимоги ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження», які передбачають, що державний виконавець, зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

28 грудня 2008р. заступником начальника ВДВС Голосіївського РУЮ у м. Києві Дзюбенко І.В., була винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачеві, яка була затверджена начальником ВДВС Голосіївського РУЮ у м. Києві Білаш C.B.

Згідно зазначеної постанови, було встановлено на підставі ч. 2,5 ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження» повернути стягувачеві - АТВТ «Первомайський Агрохім»наказ №16/657 від 10.03.2006р. Господарського суду м. Києва на стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Київський будівельно-монтажний поїзд»«Шляхбуд»(СДРПОУ 13697391) на користь Акціонерного товариства відкритого типу «Первомайський Агрохім»(СДРПОУ 05490173) грошових коштів у загальному розмірі - 134 459,82 грн.

Як вбачається із пояснень скаржника, останній  про існування постанови від 28.12.2008р. ВДВС Голосіївського РУЮ у м. Києві про повернення виконавчого документа стягувачеві, правонаступнику АТВТ «Первомайський Агрохім» дізнався лише  03 серпня 2011р., після отримання письмового листа ВДВС Голосіївського РУЮ у м. Києві від 17.06.2011р. Вх. № 6511/0336 та витягу з постанови від 28.12.2008р. ВДВС Голосіївського РУЮ у м. Києві про повернення виконавчого документа стягувачеві, які були отриманні у відповідь на заяву представника від 13.07.2011р. про надання можливості ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження.

Виходячи з листа ВДВС Голосіївського РУЮ у м. Києві від 17.06.2011р. Вх. № 6511/0336, вбачається що втрачено матеріали виконавчого провадження на виконання наказу №16/657 від 10.03.2006р. Господарського суду м. Києва на стягнення з ВАТ «КБМП «Шляхбуд»на користь АТВТ «Первомайський Агрохім».

ГІри цьому, як постанова від 28.12.2008р. ВДВС Голосіївського РУЮ у м. Києві про повернення виконавчого документа стягувачеві, так і наказ №16/657 від 10.03.2006р. Господарського суду м. Києва від ВДВС Голосіївського РУЮ у м. Києві не надсилалися, та будь- яким іншим чином не були доведені до відома АТВТ «Первомайський Агрохім».

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

Згідно з ст.ст. 4, 6  Закону України "Про державну виконавчу службу" державний виконавець є представником влади і здійснює примусове виконання судових рішень, постановлених іменем України, та рішень інших органів (посадових осіб), виконання яких покладено на державну виконавчу службу, у порядку, передбаченому законом. Працівник органу державної виконавчої служби користується правами і виконує обов'язки, передбачені законом.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відділ державної виконавчої служби  Голсіївського районного управління юстиції у місті Києва не надав суду доказів, підтверджуючих правомірність дій державних виконавців та які б спростували доводи скаржника.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади, в тому числі й органи державної виконавчої служби, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

          Як про те зазначено у Роз'ясненнях Президії Вищого господарського суду України від 28.03.2002р. № 04-5/365 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України»(ч. 7 п. 8) за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

З огляду на викладене, суд вважає скаргу Акціонерного товариства  відкритого типу "Первомайський агрохім" на дії (бездіяльніть) ВДВС Голосіївського РУЮ у м. Києві обгрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 86, ст. 1212  ГПК України, ЗУ "Про виконавче провадження",  Господарський суд міста Києва -                       

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити скаргу Акціонерного товариства  відкритого типу "Первомайський агрохім" на дії (бездіяльніть) ВДВС Голосіївського РУЮ у м. Києві.

       2.Визнати незаконною бездіяльність головного державного виконавця ВДВС Голосіївського РУЮ у м.Києві Валявського О.А., яким не була проведена виконавча дія зі складення акту про передачу майна боржника стягувачу, на виконання постанови №31/1 від 17.07.2008 року про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу;

3. Визнати незаконними дії заступника начальника ВДВС Голосіївського РУЮ у м.Києві Дзюбенко ІВ. щодо винесення 28.12.2008 року постанови про повернення виконачого документа стягувачеві (ВП №17200731);

4.Сасувати постанову   заступника начальника ВДВС Голосіївського РУЮ у м.Києві Дзюбенко І.В. від 28.12.2008 року про повернення виконавчого документа стягувачеві, яка затверджена начальником ВІДВС Голосіївського РУЮ у м.Києві Білаш С.В(ВП №17200731);

5. Визнати незаконною бездіяльність посадових осіб ВДВС Голосіївського РУЮ у м.Києві щодо недоведення до відома АТВТ "Первомайський Агрохім" змісту постанови від 28.12.2008 року ВДВС Голосіївського РУЮ у м.Києві про повернення виконавчого документа стягувачеві.

6. Визнати незаконними дії керівництва ВДВС Голосіївського РУЮ у м.Києві з організації ведення діловодства, які потягли за собою втрату виконавчого провадження №17200731 щодо стягнення з ВАТ "КБМП "Шляхбуд" на користь АТВТ "Первомайський Агрохім" та наказу Господарського суду м.Києва від 10.03.2006 у справі №15/657.

    Суддя                                                                                                        М.Г. Хоменко