Ухвала

від 08.11.2011 по справі 15/174-33/131

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

УХВАЛА

Справа № 15/174-33/131 08.11.11

Суддя Мудрий С.М., ро зглянувши скаргу суб' єкта п ідприємницької діяльності-ф ізичної особи ОСОБА_1 на б ездіяльність державного вик онавця по справі № 15/174-33/131

за позовом фізичної ос оби-підприємця ОСОБА_1

до відкритого акціонерного товариства Ком ерційний банк “Надра” від ім ені

якого діє філія відкритого акціонерного тов ариства Комерційний банк “На дра”

Кіровоградське ре гіональне управління

про зобов' яза ння вчинити дії та стягнення 71 408,90 грн.

Представники сторін :

від позивача: ОСО БА_1 - паспорт НОМЕР_1, ви даний Ленінським ВМ Кіровогр адського МВ УМВС України в Кі ровоградській області від 21.07 .2004 року;

від відповідача: ОСО БА_2 - представник за довір еністю № 13-11-17857 від 15.08.2011 року;

від ВДВС: не з' яв ився.

ВСТАНОВИВ:

На розгляд господарськог о суду м. Києва передані вимог и фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до відкритого акці онерного товариства Комерці йний банк “Надра” від імені я кого діє філія відкритого ак ціонерного товариства Комер ційний банк “Надра” Кіровогр адське регіональне управлін ня про зобов' язання вчинити дії та стягнення 71 498,90 грн.

Ухвалою господарського су ду Кіровоградської області в ід 04.02.2010 року справу № 15/174 надісла но за підсудністю до господа рського суду м. Києва.

Рішенням господарського с уду м. Києва № 15/174-33/131 від 11.05.2010 року позов задоволено повністю, с тягнуто з відкритого акціоне рного товариства Комерційни й банк “Надра” від імені яког о діє філія відкритого акціо нерного товариства Комерцій ний банк “Надра” Кіровоградс ьке регіональне управління н а користь фізичної особи-під приємця ОСОБА_1 неустойку в розмірі 77 598, 30 грн., витрати по сплаті державного мита в сум і 775, 98 грн. та 236, 00 грн. витрат на ін формаційно-технічне забезпе чення судового процесу.

05.07.2010 року на виконання рішен ня господарського суду м. Киє ва № 15/174-33/131 від 11.05.2010 року був вида ний наказ.

Ухвалою господарського су ду м. Києва від 26.01.2011 року скаргу відкритого акціонерного тов ариства Комерційний банк “На дра” на дії державного викон авця від 20.01.2011 року повернуто ск аржнику без розгляду.

Ухвалою господарського су ду м. Києва від 14.03.2011 року відмов лено в задоволенні скарги пу блічного акціонерного товар иства Комерційний банк “Надр а” на дії державного виконав ця.

Ухвалами господарського с уду м. Києва від 05.09.2011 року та від 05.10.2011 року повернуто без розгля ду скаргу публічного акціоне рного товариства “Комерцій ний банк “Надра” на дії держа вного виконавця.

17.10.2011 року до відділу діловод ства господарського суду м. К иєва від суб' єкта підприємн ицької діяльності-фізичної о соби ОСОБА_1 надійшла скар га на бездіяльність державно го виконавця.

Ухвалою господарського су ду м. Києва від 18.10.2011 року розгля д скарги суб' єкта підприємн ицької діяльності-фізичної о соби ОСОБА_1 на бездіяльні сть державного виконавця по справі № 15/174-33/131 призначено на 08.11. 2011 року.

В судове засідання 08.11.2011 року представник ВДВС не з' явив ся, про поважні причини неявк и суд не повідомив, хоча про ча с та дату судового засідання повідомлений належним чином , що підтверджується повідом ленням про вручення поштовог о відправлення №16679171.

Представник заявника нада в пояснення по скарзі.

Представник боржника не за перечував проти скарги на ді ї державного виконавця.

Дослідивши доводи подано ї скарги, господарський суд м . Києва вважає подану скаргу с уб' єкта підприємницької ді яльності-фізичної особи ОС ОБА_1 на бездіяльність держ авного виконавця по справі № 15/174-33/131 обґрунтованою з наступн их підстав.

За змістом ч. 1 ст. 121-2 ГПК Укра їни скарги на дії чи бездіяль ність органів Державної вико навчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов госпо дарських судів можуть бути п одані стягувачем, боржником або прокурором протягом деся ти днів з дня вчинення оскарж уваної дії, або з дня, коли заз наченим особам стало відомо, або з дня, коли дія мала бути в чинена.

Відповідно до статті 115 ГПК У країни судові рішення ухвалю ються іменем України і є обов ' язковими до виконання на в сій території України.

Умови і порядок виконання р ішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідн о до закону підлягають приму совому виконанню у разі неви конання їх у добровільному п орядку визначаються Законом України “Про виконавче пров адження”.

Відповідно до статті 1 Закон у України «Про виконавче про вадження»виконавче провадж ення як завершальна стадія с удового провадження та приму сове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це с укупність дій органів і поса дових осіб, зазначених у цьом у Законі, спрямованих на прим усове виконання рішень судів та інших органів (посадових о сіб), які здійснюються на підс тавах, у спосіб та в межах повн оважень, визначених цим Зако ном, іншими нормативно-право вими актами, виданими відпов ідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону п ідлягають примусовому викон анню.

Згідно ч. 1, 2, 5 ст. 25 ЗУ «Про вико навче провадження»державни й виконавець зобов'язаний пр ийняти до виконання виконавч ий документ і відкрити викон авче провадження, якщо не зак інчився строк пред'явлення в иконавчого документа до вико нання і цей документ відпові дає вимогам, передбаченим ци м Законом, та пред'явлений до в иконання до органу державної виконавчої служби за належн им місцем виконання рішення.

Відділом державної викона вчої служби Шевченківського районного управління юстиці ї у м. Києві була винесена пост анова про відкриття виконавч ого провадження № 23420887 від 10.12.2010 р оку згідно наказу № 15/174-33/131 від 05.07 .2010 року про стягнення з відкри того акціонерного товариств а Комерційний банк «Надра»на користь ФОП ОСОБА_1 борг у розмірі 78 610,28 грн.

Згідно листа № Р-2118 від 16.06.2011 рок у Головного управління юстиц ії у м. Києві у відділі державн ої виконавчої служби Шевченк івського районного управлін ня юстиції у м. Києві перебува є на виконанні зведене викон авче провадження по примусов ому виконанню виконавчих док ументів про стягнення заборг ованості з ВАТ КБ «Надра»на к ористь юридичних та фізичних осіб.

17.12.2010 року державним виконавц ем відповідно до вимог ст. 49 За кону України «Про виконавче провадження», винесено поста нову про приєднання виконавч ого провадження № 23420887 до зведе ного виконавчого провадженн я.

У ході здійснення державн им виконавцем виконавчих дій по примусовому виконанню рі шення суду встановлено, що зг ідно інформації УДАІ м. Києва за ВАТ КБ «Надра»зареєстров ано 10 транспортних засобів, на які постановою державного в иконавця накладено арешт, ал е загальна вартість майна бо ржника є незначною в порівня ння із загальною сумою забор гованості.

Згідно інформації Головн ого управління земельних рес урсів м. Києва від 17.01.2011 земельн і ділянки за ВАТ КБ «Надра»не зареєстровані.

Крім того, у відповідност і до інформації Спеціалізова ної державної податкової інс пекції у м. Києві по роботі з в еликими платниками податків від 01.04.2011 державним виконавцем 04.04.2011 винесено постанову про ар ешт коштів боржника, копію як ої направлено до банківських установ для виконання, але зг ідно повідомлень банківськи х установ, кошти на рахунках В АТ КБ «Надра», відсутні.

14.04.2011 державним виконавцем ви ставлено платіжну вимогу для примусового списання грошов их коштів із кореспондентськ ого рахунку боржника у розмі рі 267 448 404,91 грн., копію якої направ лено до Головного управління Національного банку України по м. Києву та Київській облас ті для виконання, але платіжн у вимогу повернуто до відділ у без виконання.

16.05.2011 та повторно 02.06.2011 державни м виконавцем виставлено плат іжну вимогу для примусового списання грошових коштів із кореспондентського рахунку боржника у розмірі 267 448 404,91 грн., к опію якої направлено до Голо вного управління Національн ого банку України по м. Києву т а Київській області для вико нання.

Стаття 11 Закону України « Про виконавче провадження»в становлює, що державний вико навець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом зах одів примусового виконання р ішень, неупереджено, своєчас но і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Державний виконавець:

· здійснює заходи , необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання р ішення, зазначеного в докуме нті на примусове виконання р ішення (далі - виконавчий доку мент), у спосіб та в порядку, вс тановленому виконавчим доку ментом і цим Законом;

· надає сторонам виконавчого провадження та їх представникам можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження;

· розглядає заяви сторін та інших учасників ви конавчого провадження і їхні клопотання;

· заявляє в устано вленому порядку про самовідв ід за наявності обставин, пер едбачених цим Законом;

· роз'яснює сторон ам їхні права і обов'язки.

Державний виконавець у п роцесі здійснення виконавчо го провадження має право:

1) проводити перевірку викон ання боржниками рішень, що пі длягають виконанню відповід но до цього Закону;

2) здійснювати перевірку вик онання юридичними особами вс іх форм власності, фізичними особами, фізичними особами - п ідприємцями рішень стосовно працюючих у них боржників;

3) з метою захисту інтересів стягувача одержувати безопл атно від органів, установ, орг анізацій, посадових осіб, сто рін та учасників виконавчого провадження необхідні для п роведення виконавчих дій поя снення, довідки та іншу інфор мацію, у тому числі конфіденц ійну;

4) безперешкодно входити до приміщень і сховищ, що належа ть боржникам або зайняті ним и, проводити огляд зазначени х приміщень і сховищ, у разі не обхідності примусово відкри вати та опечатувати такі при міщення і сховища;

5) накладати арешт на майно б оржника, опечатувати, вилуча ти, передавати таке майно на з берігання та реалізовувати й ого в установленому законода вством порядку;

6) накладати арешт на кошти т а інші цінності боржника, зок рема на кошти, які перебувают ь на рахунках і вкладах у банк ах, інших фінансових установ ах, на рахунки в цінних папера х, а також опечатувати каси, пр иміщення і місця зберігання грошей;

7) за згодою власника викори стовувати приміщення, у тому числі комунальної власності , для тимчасового зберігання вилученого майна, а також тра нспортні засоби стягувача аб о боржника для перевезення м айна;

8) звертатися до суду, який ви дав виконавчий документ, із з аявою про роз'яснення рішенн я, про видачу дубліката викон авчого документа, про встано влення чи зміну порядку і спо собу виконання, про відстроч ку та розстрочку виконання р ішення;

9) звертатися до органу (поса дової особи), який видав викон авчий документ, про роз'яснен ня змісту документа;

10) звертатися до суду з подан ням про розшук боржника - фізи чної особи або дитини чи про п остановлення вмотивованого рішення про примусове прони кнення до житла чи іншого вол одіння боржника - фізичної аб о іншої особи, в якої перебува є майно боржника чи майно та к ошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, стосов но якої складено виконавчий документ про її відібрання;

11) викликати фізичних осіб, п осадових осіб з приводу вико навчих документів, що знаход яться у виконавчому провадже нні, а в разі неявки боржника б ез поважних причин виносити постанову про його привід че рез органи внутрішніх справ;

12) залучати у встановленому порядку до провадження вико навчих дій понятих, працівни ків органів внутрішніх справ , інших осіб, а також експертів , спеціалістів, а для оцінки ма йна - суб'єктів оціночної діял ьності - суб'єктів господарюв ання;

13) накладати стягнення у виг ляді штрафу на фізичних, юрид ичних та посадових осіб у вип адках, передбачених законом;

14) застосовувати під час про вадження виконавчих дій віде озапис, фото- і кінозйомку;

15) у процесі виконання рішен ь за наявності вмотивованого рішення суду про примусове п роникнення до житла чи іншог о володіння фізичної особи б езперешкодно входити на земе льні ділянки, до житлових та і нших приміщень боржника - фіз ичної особи, особи, у якої знах одиться майно боржника чи ма йно та кошти, належні боржник ові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі необхіднос ті примусово відкривати їх в установленому порядку із за лученням працівників органі в внутрішніх справ, опечатув ати такі приміщення, арештов увати, опечатувати та вилуча ти належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке за законом можливо звернути ст ягнення;

16) вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних ос іб або від боржників - фізични х осіб надання пояснень за фа ктами невиконання рішень або законних вимог державного в иконавця чи іншого порушення вимог законодавства про вик онавче провадження;

17) з метою профілактичного в пливу повідомляти органам де ржавної влади, громадським о б'єднанням, трудовим колекти вам і громадськості за місце м проживання або роботи особ и про факти порушення нею вим ог законодавства про виконав че провадження;

18) у разі ухилення боржника в ід виконання зобов'язань, пок ладених на нього рішенням, зв ертатися до суду за встановл енням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізи чної особи або керівника бор жника - юридичної особи за меж і України - до виконання зобов 'язань за рішенням;

19) у разі необхідності залуч ати до проведення чи організ ації виконавчих дій суб'єкті в господарювання, у тому числ і на платній основі, за рахуно к авансового внеску стягувач а;

20) здійснювати інші повнова ження, передбачені цим Закон ом та іншими законами.

З відповіді прокуратури Ше вченківського району міста К иєва від 21.09.2011 року № 1034/11 вбачаєть ся, що в ході здійснення викон авчого провадження державни й виконавець з відповідними поданнями про притягнення ос іб, які перешкоджають викона нню рішення суду, не звертавс я.

Судом встановлено, що будь-я кі дії щодо примусового вико нання наказу № 15/174-33/131 державним виконавцем не вживається з 02. 06.2011 року.

Вимоги скаржника щодо стяг нення судових витрат, пов' я заних з розглядом скарги з ВД ВС Шевченківського районног о управління юстиції у м. Києв і у розмірі 40,40 грн. не підлягає задоволенню, оскільки норма ми чинного законодавства Укр аїни не передбачено сплати д ержавного мита та витрат на і нформаційно-технічне забезп ечення судового процесу за р озгляд скарги на дії ВДВС.

Аналізуючи вищезазначене, державний виконавець повине н здійснювати свої обов' язк и вчасно, повно та не зволікат и щодо вчинення виконавчих д ій, господарський суд вважає , що скаргу суб' єкта підприє мницької діяльності-фізично ї особи ОСОБА_1 на бездіял ьність державного виконавця по справі № 15/174-33/131 слід задоволь нити частково.

Керуючись ст. ст. 86, ст. 115, ч. 1 ст . 121-2 Господарського процесуал ьного кодексу України, Госпо дарський суд міста Києва,-

УХВАЛИВ:

1.Скаргу суб' єкта підпр иємницької діяльності-фізич ної особи ОСОБА_1 на безді яльність державного виконав ця по справі № 15/174-33/131 задовольни ти частково.

2.Визнати бездіяльність Від ділу державної виконавчої сл ужби Шевченківського районн ого управління юстиції у м. Ки єві неправомірною.

3. Зобов' язати Відділ держа вної виконавчої служби Шевче нківського районного управл іння юстиції у м. Києві вжити в сі необхідні заходи по стягн енню боргу з відкритого акці онерного товариства Комерці йний банк «Надра»на користь суб' єкта підприємницької д іяльності-фізичної особи О СОБА_1.

4. В іншій частині скарги від мовити.

Суддя С.М. Мудр ий