Рішення

від 14.11.2011 по справі 19/074-11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВС ЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 т ел. 235-24-26

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"14" листопада 2011 р. Справа № 19/074-11

За позовом Новопетрівс ької сільської ради Вишгород ського району Київської обла сті,

с. Нові Петрівці Вишгородського району Київс ької області;

до Вишгородсь кого районного споживчого то вариства, смт. Димер;

про визнання ук ладеним договору оренди земл і

Суддя Т.П. Кар печкін

Представники:

від позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 23.08.2011 р. № 1114);

від відповідача: ОСО БА_2. (довіреність від 07.11.2011 р. № 362).

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Новопетрівська сільс ька рада Вишгородського райо ну Київської області (надалі - позивач) звернулась до гос подарського суду Київської о бласті з позовом до Вишгород ського районного споживчого товариства про визнання укл аденим договору оренди землі

Позивач свої вимоги обґрун товує тим, що рішенням Новопе трівської сільської ради Виш городського району Київсько ї області «Про затвердження технічної документації із зе млеустрою щодо надання земел ьної ділянки в оренду Вишгор одському районному споживчо му товариству»№ 99.4-VІ-VІ від 15.04.2011 р . відповідачу в оренду надано земельну ділянку загальною площею 0,0225 га, кадастровий номе р 3221886001:03:247:0152, яка розташована за а дресою: Київська область, Виш городський район, села Нові П етрівці, вул. Ватутіна, 17, оскіл ьки на ній розміщена нежитло ва будівля, що належить відпо відачу на праві власності, на підставі Свідоцтва про прав о власності від 15 червня 2000 р. Пр оте, всупереч нормам Земельн ого кодексу України, Закону У країни «Про оренду землі»та Господарського кодексу Укра їни, відповідач відмовляєтьс я укласти договір оренди зем лі, у зв' язку з чим позивач зв ернувся за захистом порушени х прав до суду та просить визн ати укладеним договір оренди землі № 7 земельної ділянки за гальною площею 0,0225 га, кадастро вий номер 3221886001:03:247:0152, яка розташов ана за адресою: Київська обла сть, Вишгородський район, сел а Нові Петрівці, вул. Ватутіна , 17 між Новопетрівською сільсь кою радою Вишгородського рай ону Київської області та Виш городським районним споживч им товариством (РайСТ) у редак ції, яка підписана Новопетрі вською сільською радою Вишг ородського району Київської області, а земельну ділянку т акою, що передана на умовах, ви значених цим договором.

Ухвалою господарсько го суду Київської області ві д 03.10.2011 р. порушено провадження у справі № 19/074-11 та призначено су дове засідання на 24.10.2011 р.

Присутній у судовому з асіданні 24.10.2011 р. представник по зивача надав витребувані суд ом документи, а також, в порядк у ст. 22 ГПК України, подав заяву про уточнення позовних вимо г, згідно якої позивач просит ь: визнати укладеним договір оренди землі № 7 земельної діл янки загальною площею 0,0225 га, к адастровий номер 3221886001:03:247:0152, яка р озташована за адресою: Київс ька область, Вишгородський р айон, села Нові Петрівці, вул. Ватутіна, 17, між Новопетрівськ ою сільською радою Вишгородс ького району Київської облас ті та Вишгородським районним споживчим товариством (РайС Т) в редакції, наведеній у прох альній частині даної заяви, т а визнати укладеним Акт прий мання-передачі земельної діл янки за договором оренди № 7 ві д 7 червня 2011 року в редакції, ви кладеній позивачем.

Ухвалою від 24.10.2011 р. суд відкл ав розгляд справи на 07.11.2011 р., у зв ' язку з неявкою в судове зас ідання представника відпові дача та неподанням витребува них судом документів.

Присутній у судовому засід анні 07.11.2011 р. представник позива ча надав додаткове обґрунтув ання позовних вимог та підтр имав позовні вимоги у повном у обсязі з урахуванням заяви про уточнення позовних вимо г від 24.10.2011 р.

Представник відповідача н адав витребувані судом докум енти, а також відзив на позов, в якому відповідач проти зад оволення позовних вимог запе речує, посилаючись на те, що мі ж сторонами не досягнута зго да з усіх істотних умов догов ору оренди землі. Крім того, ві дповідач зазначає про те, що п озивачем обрано неправильни й спосіб захисту порушених п рав.

На підставі ч. 3 ст. 77 ГПК Украї ни, в засіданні суду була огол ошена перерва до 14.11.2011 р.

Відповідно до вимог ч . 2 ст. 82 Господарського процесу ального кодексу України, ріш ення прийнято господарським судом за результатами оцінк и доказів, поданих позивачем , у нарадчій кімнаті.

Згідно ст. 85 ГПК України , в засіданні суду була оголош ена вступна та резолютивна ч астини рішення.

Розглянувши матеріал и справи та заслухавши поясн ення представників сторін, г осподарський суд,-

ВСТАНОВИВ:

15 квітня 2011 року Новопет рівською сільською радою Виш городського району Київсько ї області, керуючись ст.ст. 12, 93, 124, 126, 201 та розділом Х «Перехідні положення» Земельного кодек су України, ст. 26 Закону Україн и «Про місцеве самоврядуванн я в Україні», було прийнято рі шення «Про затвердження техн ічної документації із землеу строю щодо надання земельної ділянки в оренду Вишгородсь кому районному споживчому то вариству»№ 99.4-VІ-VІ, згідно з яки м Новопетрівська сільська ра да, розглянувши звернення Ви шгородського районного спож ивчого товариства від 11 березня 2011 року за вих. № 93 щодо затвердження Технічно ї документації із землеустро ю, щодо складання договору ор енди терміном на 10 років під р озміщення об' єктів, розташо ваних на території с. Нові Пет рівці, затвердила Технічну д окументацію із землеустрою щ одо надання земельної ділянк и площею 0,0225 га Вишгородському районному споживчому товари ству в оренду, терміном на 10 ро ків земельну ділянку під роз міщення існуючого магазину « Продукти»№ 33 по вулиці Ватуті на, 17, села Нові Петрівці Вишго родського району Київської о бласті, і встановила річний р озмір орендної плати за земе льну ділянку у розмірі 12% від н ормативної грошової оцінки.

Пунктом 4 вказаного рішенн я, сільському голові було дор учено укласти договір оренди землі з Вишгородським район ним споживчим товариством.

На день розгляду справи, ріш ення Новопетрівської сільс ької ради Вишгородського рай ону Київської області «Про з атвердження технічної докум ентації із землеустрою щодо надання земельної ділянки в оренду Вишгородському район ному споживчому товариству» № 99.4-VІ-VІ від 15.04.2011 р. є чинним та ні ким не оскаржувалось.

8 червня 2011 року позивач лист ом за вих. № 729 надіслав на адрес у відповідача проект договор у № 7 оренди землі на зазначену вище земельну ділянку. Проте відповідач надісланий пози вачем проект договору оренди землі не підписав.

При цьому, листом за вих. № 211 в ід 20 червня 2011 року відповідач фактично відмовився від укла дання договору оренди землі, проект якого був надісланий позивачем листом за № 729 від 8 ч ервня 2011 року, у зв'язку з незго дою з розміром орендної плат и, що встановлений рішенням Н овопетрівської сільської ра ди «Про затвердження технічн ої документації із землеустр ою щодо надання земельної ді лянки в оренду Вишгородськом у районному споживчому товар иству»№ 99.4-VI-VI від 15.04.2011 р.

8 липня 2011 року Новопетрівськ а сільська рада, розглянувши лист відповідача № 211 від 20 чер вня 2011 року та з метою забезпеч ення надходжень до бюджету с ела, прийняла рішення «Про ук ладення договорів оренди зем лі»№ 119-VII-VI, згідно з яким було ви рішено звернутися до суду з п озовом до Вишгородського рай онного споживчого товариств а про визнання укладеними до говорів оренди землі, зокрем а, також і на вищезазначену зе мельну ділянку.

Окрім цього, позивач просит ь визнати укладеним Акт прий мання-передачі земельної діл янки за договором оренди № 7 ві д 7 червня 2011 року, оскільки ця в имога має похідний характер від вимоги про визнання дого вору укладеним. Позивач поси лається на те, що Акт прийманн я-передачі земельної ділянки за договором оренди № 7 від 7 че рвня 2011 року є невід'ємною час тиною договору оренди землі № 7 від 7 червня 2011 року та з підпи санням якого у сторін виника ють права та обов'язки, а отже він по своїй природі є правоч ином і надсилався відповідач у разом з договором оренди зе млі листом за вих. № 729 від 08.06.2011 р.

Оскільки відповідач відм овляється від укладення до говору оренди земельної діля нки в запропонованій позивач ем редакції, тому позивач з вернувся з позовом до господ арського суду, з вимогою вваж ати укладеним договір оренди землі від 7 червня 2011 року № 7 на вищевказану земельну ділянк у між ним та Вишгородським ра йонним споживчим товариство м.

Відповідно до ст.ст. 13, 14 Конс титуції України, земля є об'єк том права власності Українсь кого народу, від імені якого п рава власника здійснюють орг ани державної влади та орган и місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конст итуцією.

Порядок та умови набуття пр ава користування земельною д ілянкою на умовах оренди вст ановлені Земельним кодексом України та Законом України « Про оренду землі», в ст. 1 якого визначено, що оренда землі - це засноване на договорі с трокове платне володіння і к ористування земельною ділян кою, необхідною орендареві д ля проведення підприємницьк ої та інших видів діяльності .

За змістом ч. 1 ст. 124 Зем ельного кодексу України та ч . 2 ст. 16 Закону України «Про оре нду землі», укладення догово ру оренди земельної ділян ки із земель державної або к омунальної власності здійс нюється на підставі рішення відповідного органу викона вчої влади або органу місцев ого самоврядування - орендод авця, прийнятого у порядку, п ередбаченому Земельним коде ксом України.

Відповідно до ч. 3 ст. 179 Г осподарського кодексу Украї ни, укладання господарського договору є обов' язковим дл я сторін, якщо, зокрема, існує пряма вказівка закону щодо о бов'язковості укладення дого вору для певних категорій су б'єктів господарювання чи ор ганів державної влади або ор ганів місцевого самоврядува ння.

Розбіжності, що виник ли між сторонами при укладен ні договору на підставі прав ового акта органу державної влади, органу влади Автономн ої Республіки Крим, органу мі сцевого самоврядування та в інших випадках, встановлених законом, вирішуються судом (ч . 1 ст. 649 Цивільного кодексу Укр аїни).

Приписами статті 152 Земель ного кодексу України передба чено, що власник земельної ділянки або землекористув ач може вимагати усунення бу дь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці поруш ення не пов'язані з позбавле нням права володіння земельн ою ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юри дичних осіб на земельні діля нки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновл ення стану земельної ділян ки, який існував до порушенн я прав, і запобігання вчиненн ю дій, що порушують права або с творюють небезпеку порушенн я прав; в) визнання угоди неді йсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої в лади або органів місцевого с амоврядування; ґ) відшкодува ння заподіяних збитків; д) застосування і нших, передбачених законом, с пособів.

Крім того, відповідно до час тини 1 статті 15 Цивільного код ексу України, кожна особа має право на захист свого цивіль ного права у разі його поруше ння, невизнання або оспорюва ння.

Статтею 16 цього Кодексу зак ріплено перелік способів зах исту цивільних прав та інтер есів, згідно з яким кожна особ а має право звернутися до суд у за захистом свого особисто го немайнового або майнового інтересу. Так, зокрема, частин ою 2 статті 16 Цивільного кодек су України встановлені насту пні способи захисту прав та і нтересів: визнання права; виз нання правочину недійсним; п рипинення дії, яка порушує пр аво; відновлення становища, я ке існувало до порушення; при мусове виконання обов'язку в натурі; зміна правовідношен ня; припинення правовідношен ня; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодуванн я моральної (немайнової) шкод и; визнання незаконними ріше ння, дій чи бездіяльності орг ану державної влади, органу в лади Автономної Республіки К рим або органу місцевого сам оврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Дана норма кореспондуєтьс я з положеннями статті 20 Госпо дарського кодексу України, я кою визначено способи захист у прав і законних інтересів с уб' єктів господарювання та споживачів.

Однак, вимога заявле на позивачем «про визнання у кладеним договору оренди зем лі»не відповідає визначеним законодавством способам за хисту цивільних прав та інте ресів.

Як передбачено ст. 12 ГПК Укр аїни, господарським судам пі двідомчі, зокрема, справи у сп орах, що виникають при уклада нні, зміні, розірванні і викон анні господарських договорі в.

Аналіз чинного законодавс тва, а також положення ч. 4 ст. 84 Г ПК України свідчать про наяв ність іншого способу захисту порушеного права, який може б ути застосовано в даному вип адку - про спонукання уклас ти договір.

Також, виходячи з наведени х вище норм, суд вважає за необ хідне зазначити, що акт прийм ання-передачі не відповідає поняттю «договір», наведеном у у ст.ст. 626, 628 Цивільного кодекс у України. При цьому, п редметом позову може бути ма теріально-правова чи немайно ва вимога позивача до відпов ідача, відносно якої суд пови нен прийняти рішення. Предме том позову не можуть бути обс тавини, які виступають доказ ами у справі, зокрема, підписа ння акту приймання-передачі земельної ділянки, оскільки такий акт може лише підтверд жувати наявність або відсутн ість певного юридичного факт у, який входить до підстав поз ову.

Таким чином, враховуючи в икладені обставини, суд дійш ов висновку, що позовні вимог и не ґрунтуються на вимогах ч инного законодавства, а тому задоволенню не підлягають.

Судові витрати, відп овідно до ст.ст. 44, 49 ГПК України , покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 Го сподарського процесуальног о кодексу України, господарс ький суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позо вних вимог відмовити повніст ю.

Дане рішення господар ського суду Київської област і набирає законної сили післ я закінчення десятиденного с троку з дня його належного оф ормлення і підписання та мож е бути оскаржено в апеляційн ому або касаційному порядку.

Суддя Т.П. К арпечкін