Рішення

від 07.11.2011 по справі 14611-2007

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка К рим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Нев ського/Річна, 29/11, к. 315

РІШЕННЯ

Іменем України

07.11.2011 Справа №5002-5/14611-2007

За позовом - Ради міністр ів АР Крим, м. Сімферополь

До відповідача - Приватно го підприємства Фірми «Шарм» , м. Ялта

За участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимо г на предмет спору - Державної інспекції з контролю за вико ристанням та охороною земель АР Крим, м.Сімферополь

Про дострокове розірвання договору оренди земельної д ілянки.

Суддя М.П.Гаврилюк

Представники:

Від позивача - ОСОБА_1 - представник за довіреністю від 16 жовтня 2011 року.

Від відповідача - не з' яв ився.

Від третьої особи - не з' я вився.

Суть спору:

Позивач, Рада міністрів АР К рим, звернувся до господарсь кого суду АР Крим з позовною заявою до відповідача, Прива тного підприємства Фірми "Ша рм", в який просить суд розірва ти достроково договір оренди земельної ділянки площею 2,794г а укладений між Радою мініст рів АР Крим та Приватним підп риємством Фірмою «Шарм» 22.07.2002 р оку, на підставі постанови Ра ди міністрів АР Крим від 09.07.2002 р оку № 243 та зобов'язати відпові дача повернути вказану земел ьну ділянку у первісному ста ні.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за дорученням позивач а Державною інспекцією з кон тролю за використанням і охо роною земель АР Крим були про ведені неодноразові перевір ки виконання договорів оренд и земельних ділянок, укладен ий між Радою міністрів АР Кри м та відповідачем, на підстав і чого був встановлений факт використання відповідачем о рендованої земельної ділянк и не за цільовим призначення м, про що складено акт та позив ачем прийнято постанову від 10 липня 2007 року №445 «Про припинен ня права користування приват ним підприємством фірмою «Ша рм» земельною ділянкою». У ви конання пункту 2 цієї постано ви позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Відповідач проти позову за перечує за мотивами викладен ими у відзиві, зокрема вказує на те, що порушень земельного законодавства та умов спірн ого договору оренди відповід ачем допущено не було, оскіль ки будівництво торгового цен тру продовжується, а надання в оренду нерухомого майна, що знаходиться у власності від повідача не заборонено полож еннями як нормативних актів, так і Статуту підприємства, і не може бути підтвердженням використання землі не за ціл ьовим призначенням, оскільки земельна ділянка використов ується в межах тієї категорі ї земель, в якій вона надана. К рім того, відповідача зазнач ив що звернувся до господарс ького суду м. Київ з позовом пр о визнання недійсною постано ви позивача від 10 липня 2007 року №445 «Про припинення права кор истування приватним підприє мством фірмою «Шарм» земельн ою ділянкою».

Представник третьої особи письмових пояснень по суті с пору суду не надав.

Справа неодноразово відкл адалася.

Ухвалю господарського суд у АР Крим від 29 січня 2008 року суд за клопотанням сторін у відп овідності зі статтею 69 Господ арського кодексу України стр ок розгляду спору був продов жений.

Ухвалою господарського су ду від 22 вересня 2008 року суд про вадження у даній справі було зупинено до набрання чиннос ті рішення у справі № 2-1/3930.1-2008 за п озовом Приватного підприємс тва Фірми «Шарм» до виконавч ого комітету Лівадійської се лищної ради, Комунального пі дприємства «Ялтинське бюро т ехнічної інвентаризації» за участю третьої особи, яка не з аявляє самостійних вимог на предмет спору Ради міністрів АР Крим за участю прокуратур и АР Крим про визнання права в ласності та спонукання зареє струвати право власності на нерухоме майно.

Ухвалою господарського су ду АР Крим від 26 вересня 2011 року суд поновив провадження у да ній справі та призначив до сл ухання.

Ухвалою господарського су ду АР Крим суд відклав розгля д справи у зв'язку з неявкою пр едставників відповідача та т ретьої особи а також згідно с пеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб підпр иємців спрямував вказану ухв алу відповідачу за адресою 9863 7, м. Ялта, Аутка, вул.Османова,29.

Представник позивача підт римав позовні вимоги та прос ив суд задовольнити їх у повн ому обсязі.

07 листопада 2011 року представ ники відповідача та третьої особи у судове засідання не з ' явилися, про дату та час роз гляду справи були повідомлен і належним чином - рекоменд ованою кореспонденцією, прич ини нез' явлення до суду не в ідомі.

Враховуючі те, що розгляд сп рави вже відкладався та з огл яду на обмеження строків роз гляду спору, встановлених ст аттею 69 Господарського проце суального кодексу України су д вважає за необхідним розгл ядати справу за відсутністю представників відповідача т а третьої особи у порядку ст.75 Господарського процесуальн ого кодексу України за наявн ими у матеріалах справи доку ментами.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши представлені докази, заслухавши поясненн я представника позивача, суд -

В СТАНОВИВ:

Постановою Ради міністрів Автономної Республіки Крим № 243 від 09 липня 2002 року приватно му підприємству фірмі «Шарм» був затверджений проект від воду земельної ділянки для б удівництва та обслуговуванн я торгівельного центру із зе мель Лівадійської селищної р ади; припинено право користу вання земельною ділянкою вик онавчому комітету Ялтинсько ї міської ради площею 4,16 га та п ередати в оренду строком на 50 років земельну ділянку площе ю 2,794 га приватному підприємст ву Фірма «Шарм».

На підставі вказаної поста нови 22 липня 2002 року між Радою м іністрів Автономної Республ іки Крим (орендодавець за дог овором) та приватним підприє мством фірмою «Шарм» (оренда р за договором) укладений дог овір оренди земельної ділянк и, посвідчений приватним нот аріусом Ялтинського міськог о нотаріального округу ОСО БА_2, та зареєстрований в реє стрі за № 4865, за умовами якого о рендодавець надає орендарю в довгострокове платне корист ування на умовах оренди земе льну ділянку площею 2,794 га, за м ежами населеного пункту Ліва дійської селищної ради, када стровий номер земельної діля нки 0111947900:09:001:0001 (а.с.20-27, т.1).

Пунктом 2.1. договору передба чено, що дана земельна ділянк а площею 2,794 га надається в орен ду для будівництва та обслуг овування торгового центру за адресою: АР Крим, м. Ялта, за меж ами населеного пункту Ліваді йської селищної ради.

Зміна цільового призначен ня орендованої земельної діл янки за період дії даного дог овору дозволяється тільки зі згодою орендодавця.

Згідно пункту 2.2. договір оре нди укладений строком на 50 рок ів.

Відповідно до пункту 2.5 дого вору від 22 липня 2002 року сторон и домовились, що суттєвими об меженнями у використанні зем ельної ділянки є, зокрема, зді йснення будівництва, реконст рукції або капітального ремо нту споруд на наданій земель ній ділянці тільки при наявн ості дозволу, отриманого у вс тановленому порядку.

Пунктом 3.2 договору встанов лено, що орендар має право при наявності згоди орендодавця проводити поліпшення земель ної ділянки, зводити у встано вленому законом порядку будо ви та споруди, здійснювати на садження без змін цільового призначення земельної ділян ки.

Пунктом 4 договору визначен і підстави для розірвання до говору, зокрема вимога одніє ї зі сторін у випадку невикон анням іншої сторони зобов' я зань, передбачений договором .

З метою проведення контрол ю за виконанням приватним пі дприємством фірма «Шарм» умо в договору при використанні орендованої земельної ділян ки, 30 січня 2007 року Радою мініст рів Автономної Республіки Кр им прийнято постанову «Про п итання додержання земельног о законодавства» № 56.

Даною Постановою, Республі канському комітету по земель них ресурсах Автономної Респ убліки Крим доручено організ увати проведення перевірки д отримання умов договору орен ди земельної ділянки приватн им підприємством фірма «Шарм ».

На виконання вищевказаної постанови Ради міністрів Ав тономної Республіки Крим, та керуючись ст.9 Закону України «Про державний контроль за в икористанням та охороною зем ель», Комітет листом від 07.02.2007 № 795/10-07 доручив Державній інспек ції з контролю за використан ням і охороною земель АР Крим провести відповідну перевір ку.

За результатами перевірки Державною інспекцією з конт ролю за використанням і охор оною земель АР Крим було вста новлено факт використання пр иватним підприємством фірма «Шарм» орендованої земельно ї ділянки не за цільовим приз наченням, про що складено акт від 20 лютого 2007 року.

За результатами повторної перевірки, проведеної держа вними інспекторами Державно ї інспекції з контролю за вик ористанням і охороною земель 22 березня 2007 року, було встанов лено, що приватне підприємст во фірма «Шарм» не припинило використовування орендован ої земельної ділянки не за ці льовим призначенням та не ви конало законного припису пос адової особи - державного інс пектора Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель АР Крим від 20 лютого 2007 року щодо усунення раніше встановленого поруше ння земельного законодавств а.

Черговою перевіркою Держа вною інспекцією з контролю з а використанням і охороною з емель АР Крим встановлено, що до встановленого державним інспектором строку приватни м підприємством фірма «Шарм» не було усунено порушень зем ельного законодавства, а сам е: земельна ділянка надалі ви користовувалася орендарем н е за цільовим призначенням. Д аний факт відображено в акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства ві д 20 квітня 2007 року, складеного д ержавним інспектором.

25 квітня 2007 року Державна інс пекція з контролю за викорис танням і охороною земель АР К рим звернулася до Ради мініс трів Автономної Республіки К рим з клопотанням № 903/01-21 про при пинення права користування в казаною земельною ділянкою п риватним підприємством фірм а «Шарм».

10 липня 2007 року за результата ми розгляду зазначеного клоп отання Рада міністрів Автоно мної Республіки Крим, керуюч ись ст. ст.141, 143, 144 Земельного коде ксу України, прийняла постан ову «Про припинення права ко ристування приватним підпри ємством фірмою «Шарм» земель ною ділянкою» № 445 (а.с.9, т.1)

Позивач просить суд розірв ати достроково договір оренд и земельної ділянки площею 2,79 4 га укладений між Радою мініс трів АР Крим та Приватним під приємством Фірмою «Шарм» 22.07.200 2 року, на підставі постанови Р ади міністрів АР Крим від 09.07.2002 року № 243 та зобов'язати відпов ідача повернути вказану земе льну ділянку у первісному ст ані.

Суд вважає, що позовні вимог и підлягають задоволенню з о гляду на наступне:

Частиною 1 статті 9 Закону Ук раїни від 19 червня 2003 року, № 963-IV « Про державний контроль за ви користанням та охороною земе ль» державний контроль за ви користанням та охороною земе ль у системі центрального ор гану виконавчої влади з пита нь земельних ресурсів здійсн ює Державна інспекція з конт ролю за використанням та охо роною земель і її територіал ьні органи.

Як вже було встановлено суд ом, 25 квітня 2007 року Державна ін спекція з контролю за викори станням і охороною земель АР Крим звернулася до Ради міні стрів Автономної Республіки Крим з клопотанням № 903/01-21 про п рипинення права користуванн я вказаною земельною ділянко ю приватним підприємством фі рма «Шарм» у зв'язку з тим, що з емельна ділянка площею 2,794 на н адалі використовувалася від повідачем не за цільовим при значенням.

Постановою Ради міністрів АР Крим «Про припинення прав а користування приватним під приємством фірмою «Шарм» зем ельною ділянкою» від 10 липня 2 007 року №445 припинено право кори стування Приватним підприєм ством Фірмою «Шарм» земельно ю ділянкою площею 2,794 га за межа ми населених пунктів Лівадій ської селищної ради м. Ялти, ук ладеного 22 липня 2002 року між Ра дою міністрів АР Крим та Прив атним підприємством Фірмою « Шарм».

Відповідно до статті 33 Госп одарського процесуального к одексу України кожна сторона повинна довести ті обставин и, на які вона посилається як н а підставу своїх вимог та зап еречень.

Згідно статті 34 Господарськ ого процесуального кодексу У країни обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені п евними засобами доказування , не можуть підтверджуватися іншими засобами доказуванн я.

Докази скасування господа рським судом м. Київ постанов и позивача за результатами й ого оскарження сторонами суд у не надано, а тому суд приходи ть до висновку, що на момент ви рішення даного господарсько го спору постанова Ради міні стрів АР Крим «Про припиненн я права користування приватн им підприємством фірмою «Шар м» земельною ділянкою» від 10 л ипня 2007 року №445 чинна.

У постанові Пленуму Вищого господарського суду України , від 17 травня 2011 року, № 6 «Про дея кі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають і з земельних відносин» зазнач ено, що у разі встановлення по рушень, передбачених статтею 143 Земельного кодексу України , зокрема, коли земельна ділян ка використовується не за ці льовим призначенням, визначе ним умовами договору, та у спо сіб, що суперечить екологічн им вимогам, суди мають правов і підстави для задоволення в имог про розірвання договору оренди на підставі статті 32 З акону України «Про оренду зе млі».

Статтею 32 Закону України «П ро оренду землі» визначено, щ о на вимогу однієї із сторін д оговір оренди землі може бут и достроково розірваний за р ішенням суду у разі невикона ння сторонами обов'язків, пер едбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення ч и пошкодження об'єкта оренди , яке істотно перешкоджає пер едбаченому договором викори станню земельної ділянки, а т акож на підставах, визначени х Земельним кодексом України та іншими законами України. О рендар земельної ділянки має право самостійно господарюв ати на землі з дотриманням ум ов договору оренди землі.

Згідно з ч.2 ст. 651 Цивільного к одексу України договір може бути розірвано за рішенням с уду на вимогу однієї із сторі н у випадках суттєвого поруш ення іншою стороною договору , а також інших випадках, встан овлених договором або законо м.

Відповідно до ст. 143 Земельно го кодексу України примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється у судо вому порядку у разі, зокрема, в икористання земельної діл янки не за цільовим признач енням.

Стаття 34 Закону України «Пр о оренду землі» встановлено, що у разі припинення або розі рвання договору оренди землі орендар зобов'язаний поверн ути орендодавцеві земельну д ілянку на умовах, визначених договором. Орендар не має пра ва утримувати земельну ділян ку для задоволення своїх вим ог до орендодавця.

Таким чином, оскільки відпо відачем використовується зе мельна ділянка не за цільови м призначенням, чим порушуют ься умови договору, суд вважа є що позовні вимоги підлягаю ть задоволенню.

Судові витрати відносятьс я на відповідача відповідно до ст. 49 Господарського процес уального кодексу України.

У судовому засіданні оголо шена вступна та резолютивна частини рішення. Рішення офо рмлено у відповідності зі ст . 84 Господарського процесуаль ного кодексу України та підп исано 11 листопада 2011 року.

З огляду на викладене, керу ючись ст. ст.49, 82-84 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Розірвати достроков о договір оренди земельної д ілянки площею 2,794 га укладений між Радою міністрів АР Крим (м . Сімферополь, вул. Кірова,13) та Приватним підприємством Фір мою «Шарм» (98637, АР Крим, м. Ялта, А утка, вул. Османова, 29, код ЄДРПО У 20710519) 22.07.2002 року, на підставі пост анови Ради міністрів АР Крим від 09.07.2002 року № 243.

3. Зобов' язати Приват не підприємство Фірму «Шарм» (98637, АР Крим, м. Ялта, Аутка, вул. О сманова, 29, код ЄДРПОУ 20710519) повер нути земельну ділянку площею 2,794 га Раді міністрів АР Крим (м . Сімферополь, вул. Кірова,13) у п ервісному стані.

4. Стягнути з Приватног о підприємства Фірми «Шарм» (98637, АР Крим, м. Ялта, Аутка, вул. Ос манова, 29, код ЄДРПОУ 20710519) в дохід місцевого бюджету м.Сімферо поля (р/р 31115095700002, банк одержувача Головне Управління держказн ачейства в АР Крим, ЗКПО 34740405, МФ О 824026, код платежу 22090200) 85, 00 грн. дер жавного мита.

5. Стягнути з Приватног о підприємства Фірми «Шарм» (98637, АР Крим, м. Ялта, Аутка, вул. Ос манова, 29, код ЄДРПОУ 20710519) в дохі д місцевого бюджету м.Сімфер ополя (р/р 31214264700002, одержувач: Держ авний бюджет м.Сімферополь, к од платежу 22050003, ЄДРПОУ 34740405, банк одержувача: ГУ ДКУ в АРК м.Сімф ерополь) 118 грн. витрат на інфор маційно-технічне забезпечен ня судового процесу.

6. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарськог о суду

Автономної Республіки Кр им Гав рилюк М.П.