Постанова

від 14.11.2011 по справі 32/102

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙН ИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01601, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.11.2011 № 32/102

Київський апеляційний гос подарський суд у складі коле гії суддів:

головуючого: Мальче нко А.О.

суддів:

при секретарі:

розглянувши апеляційну с каргу Національного медично го університету ім. О.О. Богом ольця

на рішення господарського суду міста Києва

від 20.07.2011 року

у справі № 32/102 (суддя - Станік С.Р.)

за позовом Національного м узею медицини України

до Національного м едичного університету ім. О.О . Богомольця

треті особи без самостійни х вимог на предмет спору стор оні відповідача:

1. Київська міс ька рада

2. Головне упра вління земельних ресурсів мі ста Києва

3. Головне упра вління Держкомзему у місті К иєві

про припинення п рава постійного користуванн я землею, -

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1 - п редставник (дов. б/н);

від відповідача: ОСОБА_2 - представник (дов. № 120/2-189 від 11.02.2011 р.)

від третіх осіб: не з'явили сь;

ВСТАНОВИВ:

Національний музей медици ни України звернувся до госп одарського суду міста Києва з позовом до Національного м едичного університету ім. О.О . Богомольця про припинення п рава постійного користуванн я земельною ділянкою площею 0,2591 га, за адресою: м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 37, кадастровий номер 88211005, обґрунтовуючи вимо ги тим, що на зазначеній земел ьній ділянці знаходиться об' єкт нерухомості, який переда ний йому в оперативне управл іння на підставі постанови г осподарського суду м. Києва в ід 04.04.2006 року у справі №17/13-А та акт а приймання-передачі від 28.03.2007 р оку, а відтак вважає, що право відповідача на постійне кори стування вказаною ділянкою є припиненим, а до нього таке пр аво перейшло на підставі ста тті 120 Земельного кодексу Укра їни.

Ухвалою господарського су ду міста Києва від 27.04.2011 року до участі у справі в якості трет іх осіб без самостійних вимо г на предмет спору на стороні відповідача були залучені К иївська міська рада, Головне управління земельних ресурс ів міста Києва та Головне упр авління Держкомзему у місті Києві.

Рішенням господарського с уду міста Києва від 20.07.2011 року у справі № 32/102 позов задоволено , припинено право Національн ого медичного університету і м. О.О.Богомольця на постійне користування земельною діля нкою, наданою останньому для обслуговування та експлуата ції будівлі музею медицини У країни.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, відповідач зверну вся до Київського апеляційно го господарського суду з апе ляційною скаргою, в якій прос ить скасувати рішення господ арського суду міста Києва ві д 20.07.2011 року та прийняти нове, як им відмовити у задоволенні п озову.

В обґрунтування вимог апел яційної скарги скаржник вказ ує, що спірне рішення постано влене з порушенням норм мате ріального та процесуального права.

Ухвалою Київського апеляц ійного господарського суду в ід 18.08.2011 року апеляційна скарга прийнята до провадження кол егією суддів: головуючий суд дя - Гольцова Л.А. судді Ропій Л .М. та Рябуха В.І.

У зв'язку з припиненням по вноважень судді-доповідача Г ольцової Л.А., розпорядженням керівника апарату Київськог о апеляційного господарсько го суду № 01-24/662 від 11.10.2011 року було п ризначено повторний автомат изований розподіл даної спра ви, після чого таку передано н а розгляд колегії суддів у ск ладі: головуючого судді - Маль ченко А.О., суддів Гаврилюка О. М., Майданевича А.Г.

Ухвалою Київського апеляц ійного господарського суду в ід 18.10.2011 року дану справу прийня то до апеляційного проваджен ня, розгляд справи призначен о на 31.10.2011 року.

В судовому засіданні 31.10.2011 ро ку представник відповідача н адав додаткові документи, як і колегією суддів були оглян уті та долучені до матеріалі в справи, за наслідками судов ого засідання, в порядку стат ті 77 Господарського процесуа льного кодексу України, розг ляд справи був відкладений н а 14.11.2011 року.

В судовому засіданні 14.11.2011 ро ку представник апелянта вимо ги апеляційної скарги підтри мав повністю. Представник по зивача проти доводів апеляці йної скарги заперечив, посил аючись на відсутність підста в для задоволення скарги, вва жає рішення суду законним та обґрунтованим.

Інші учасники процесу в суд ове засідання не з'явились, будучи належним чином повід омленими про місце та час роз гляду апеляційної скарги.

Третьою особою - Київсько ю міською радою було надано п исьмові пояснення на апеляці йну скаргу та заявлено про ро згляд апеляційної скарги у в ідсутність їх представника.

Колегія суддів, вислухавши думку представників сторін, порадившись, вважає за можли ве здійснити розгляд апеляці йної скарги за наявними у спр аві матеріалами без участі в ищевказаних осіб, зважаючи н а те, що їх явка не визнана обо в'язковою.

14.11.2011 року колегією суддів бу ло оголошено вступну та резо лютивну частини постанови Ки ївського апеляційного госпо дарського суду.

Обговоривши доводи апеляц ійної скарги, вислухавши поя снення скаржника та позивача , перевіривши юридичну оцінк у обставин справи та повноту їх встановлення, правильніс ть застосування місцевим гос подарським судом норм матері ального та процесуального пр ава, колегія суддів апеляцій ного господарського суду дій шла висновку, що апеляційна с карга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Місцевим господарським су дом встановлено, що рішенням Київської міської ради від 30. 03.1999 року № 187/288 «Про надання та ви лучення земельних ділянок» Національному медичному ун іверситету ім. О.О. Богомольця надано у постійне користува ння земельну ділянку площею 0,2591 га, розташовану за адресою: вул. Б.Хмельницького, 37 у Радян ському районі м. Києва (т.1 а.с.11-14 ).

Таке право Національного м едичного університету ім. О.О .Богомольця посвідчується д ержавним актом на право пост ійного користування землею № ІІ-КВ 007330, виданим 30.03.2000 року Київ ською міською радою, у якому з азначено, що земельна ділянк а площею 0,2591 га, кадастровий но мер 88211005 по вул. Б.Хмельницького , 37 надана для експлуатації та обслуговування музею медици ни на вул. Б.Хмельницького, 37 у Р адянському районі м. Києва (т.1 а.с.15, 16).

Постановою Господарського суду м. Києва від 04.04.2006 року у спр аві № 17/13-А позов Національного музею медицини України до На ціонального медичного уніве рситету імені О.О.Богомольця , Міністерства охорони здоро в'я України про оскарження дій (бездіяльності) та спонук ання до передачі будівлі зад оволено повністю. Визнано пр отиправною бездіяльність На ціонального медичного уніве рситету імені О.О.Богомольця , яка полягає у невиконанні на казу Міністерства охорони зд оров'я УРСР № 199 від 22.09.1989 року в частині передачі позивачеві будівлі за адресою: м.Київ, ву л. Б.Хмельницького, 37, зобов'я зано Національний медичний у ніверситет імені О.О.Богомол ьця передати на баланс Націо нальному музею медицини Укра їни вказану будівлю на праві оперативного управління (т.1 а .с.17-21).

В ході розгляду даної справ и, місцевим господарським су дом було досліджено матеріал и справи № 17/13-А та з'ясовано, щ о ухвала Київського апеляцій ного господарського суду від 28.09.2006 року, якою Національному медичному університету імен і О.О.Богомольця відмовлено у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляці йне оскарження постанови Гос подарського суду м. Києва від 04.04.2006 року, залишена без змін ух валою Вищого адміністративн ого суду України від 21.03.2007 року.

Місцевим господарським су дом також встановлено, що на в иконання вищевказаної поста нови господарського суду м. К иєва у справі № 17/13-А Міністерст вом охорони здоров'я Україн и був виданий наказ № 6 від 15.01.2007 р оку «Про передачу будівлі за адресою: м.Київ, вул. Б.Хмельни цького, 37 з балансу Національн ого медичного університету і мені О.О. Богомольця на баланс Національного музею медицин и України на праві оперативн ого управління», після чого б езпосередня передача даної б удівлі з балансу відповідача на баланс позивача відбулас ь по акту приймання - переда чі від 28.03.2007 року (т.1 а.с.22, 23-25).

Листом, наданим на запит суд у першої інстанції, Міністер ство охорони здоров'я Украї ни № 12.01-06/499 від 21.06.2011 року надало ін формацію, що будівля по вул. Б. Хмельницького, 37 у м.Києві є де ржавною власністю та належит ь Національному музею медици ни України на праві оператив ного управління.

В обґрунтування вимог про в изнання права відповідача на користування спірною земель ною ділянкою припиненим, поз ивач послався на те, що під час передачі будівлі музею, земе льна ділянка для експлуатаці ї та обслуговування об'єкту нерухомості йому не передав алась. Перебування спірної з емельної ділянки у користува нні відповідача унеможливлю є проведення позивачем реста враційних робіт будівлі, яка є пам'ятником архітектури Національного значення, оскі льки Правилами забудови міст а Києва для виконання даних р обіт вимагається пред'явле ння документа, що засвідчує п раво власності замовника чи користування земельною діля нкою.

Крім того, позивач зазначив , що за погодженням Київськог о міського голови та постійн ої комісії Київради з питань земельних відносин від 18.09.2008 ро ку та 29.07.2008 року відповідно, КП « Київський центр земельного к адастру та приватизації земл і» було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо оформлення за Націонал ьним музеєм медицини України права постійного користуван ня спірною земельною ділянко ю, однак відповідач ухиляєть ся від її добровільної перед ачі шляхом оформлення нотар іальної згоди на вилучення з емельної ділянки.

Як на підставу заявлених ви мог, позивач також послався н а статті 92, 141 Земельного кодекс у України, вказуючи, що відпов ідач не є балансоутримувачем будівлі, розташованій на спі рній ділянці, не має правових підстав для володіння та кор истування цією ділянкою, а ві дтак, не може використовуват и таку за цільовим призначен ням - для експлуатації та об слуговування будівлі Націон ального музею медицини Украї ни.

Задовольняючи позов, суд пе ршої інстанції виходив з тог о, що об'єкт нерухомого майн а за адресою: вул. Б.Хмельниць кого, 37 у м. Києві позивач набув на праві оперативного управ ління, а тому, в силу статті 120 З емельного кодексу України (в редакції, що діє в період кори стування нерухомим майном) т а статті 377 Цивільного кодексу України до останнього перей шло і право користування зем ельною ділянкою площею 0,2591 га, по вул. Б.Хмельницького, 37 у міс ті Києві, на якій це майно знах одиться. У відповідача, відпо відно, таке право припинилос ь.

Апеляційний господарський суд вважає, що до такого висно вку місцевий господарський с уд дійшов передчасно, без пов ного з'ясування обставин, щ о мають значення для справи, з огляду на наступне.

Згідно статті 33 Господарськ ого процесуального кодексу У країни кожна сторона повинна довести ті обставини, на які в она посилається як на підста ву своїх вимог і заперечень.

На переконання колегії суд дів, представлений позивачем акт приймання-передачі від 28. 03.2007 року, на який посилається п озивач як на підставу набутт я в оперативне управління не рухомого майна шляхом переда чі такої з балансу Національ ного медичного університету ім. О.О.Богомольця, належним д оказом у розумінні статей 32,34 Г осподарського процесуально го кодексу України бути не мо же, оскільки цей документ сві дчить про проведення комісіє ю обстеження об'єкта за адр есою: вул. Б.Хмельницького, 37 і м істить лише пропозицію коміс ії про передачу будівлі на ба ланс Національному музею Укр аїни, а відтак, доказів, що пер едача майна на виконання так ої пропозиції відбулась, суд у не надано.

Статтею 14 Конституції Украї ни встановлено, що право влас ності на землю гарантується. Це право набувається і реалі зується громадянами, юридичн ими особами та державою викл ючно відповідно до закону.

У відповідності до статті 12 0 Земельного кодексу України (у редакції, діючій у період к ористування позивачем нерух омим майном) у разі набуття пр ава власності на жилий будин ок, будівлю або споруду, що пер ебувають у власності, корист уванні іншої особи, припиняє ться право власності, право к ористування земельною ділян кою, на якій розташовані ці об 'єкти. До особи, яка набула пр аво власності на жилий будин ок, будівлю, споруду, розміщен і на земельній ділянці, що пер ебуває у власності іншої осо би, переходить право власнос ті на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміще ні, без зміни її цільового при значення.

До особи, яка набула право в ласності на житловий будинок (крім багатоквартирного), буд івлю або споруду, переходить право власності, право корис тування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зм іни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встанов лених для попереднього земле власника (землекористувача) (стаття 377 Цивільного кодексу України).

З приписів наведених норм с лідує, що підставою для припи нення права користування зем ельною ділянкою попередньог о землекористувача є перехід права власності на житловий будинок, споруду, будівлю.

Згідно частини 1 статті 137 Гос подарського кодексу України , правом оперативного управл іння є речове право суб'єкта г осподарювання, який володіє, користується і розпоряджаєт ься майном, закріпленим за ни м власником (уповноваженим н им органом) для здійснення не комерційної господарської д іяльності, у межах, встановле них цим Кодексом та іншими за конами, а також власником май на (уповноваженим ним органо м).

Аналізуючи вказані норми з акону, колегія суддів погодж ується з доводами апеляційно ї скарги про помилковість ви сновку суду щодо автоматично го переходу до позивача прав а користування земельною діл янкою у зв'язку з набуттям н им будівлі в оперативне упра вління, оскільки будівля муз ею була є і залишається власн істю держави.

У відповідності до частини 1, 2 статті 149 Земельного кодекс у України (в редакції чинній н а момент виникнення спірних відносин) земельні ділянки, н адані у постійне користуванн я із земель державної та кому нальної власності, можуть ви лучатися для суспільних та і нших потреб за рішенням орга нів державної влади та орган ів місцевого самоврядування .

Згідно статті 141 цього Кодек су підставами припинення пра ва користування земельною ді лянкою є: добровільна відмов а від права користування зем ельною ділянкою; вилучення з емельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; п рипинення діяльності держав них чи комунальних підприємс тв, установ та організацій; ви користання земельної ділянк и способами, які суперечать е кологічним вимогам; використ ання земельної ділянки не за цільовим призначенням; сист ематична несплата земельног о податку або орендної плати .

Колегія суддів зазначає, що право постійного землекорис тування є безстроковим і мож е бути припинене лише з підст ав, передбачених законодавст вом.

На переконання судової кол егії, посилання позивача на т у обставину, що перебування з емельної ділянки у користува нні відповідача унеможливлю є проведення ним реставрацій них та ремонтних робіт будів лі музею, є безпідставними, ос кільки згідно п.п.8.1.1 Правил заб удови міста Києва, для отрима ння дозволу на виконання цих робіт, надання замовником до кументу, що засвідчує право в ласності чи користування зем ельною ділянкою не потребуєт ься. Пред'явлення такого до кументу є обов'язковим у ра зі отримання дозволу на буді вництво нового об'єкту неру хомості.

Відтак, висновки суду першо ї інстанції про наявність пі дстав для задоволення позову , є помилковими.

Відповідно до статті 104 Госп одарського процесуального к одексу України, однією з підс тав для скасування або зміни рішення місцевого господарс ького суду є невідповідніст ь висновків, викладених у ріш енні місцевого господарсько го суду, обставинам справи.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія апеляційного господарського суду дійшла висновку про те, що апеляційн а скарга Національного медич ного університету ім. О.О. Бог омольця підлягає задоволенн ю, а рішення господарського м іста Києва від 20.07.2011 року - скасу ванню з прийняттям нового рі шення про відмову в задоволе нні позову.

Відповідно до ст. 49 Господар ського процесуального кодек су України, у зв'язку із задово ленням апеляційної скарги, с удові витрати підлягають пер ерозподілу.

Керуючись статтями 43, 32, 33, 43, 49, 99, 101 - 105 Господарського процесуа льного кодексу України, Київ ський апеляційний господарс ький суд, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Апеляційну скаргу На ціонального медичного уніве рситету ім. О.О. Богомольця на рішення господарського суду міста Києва від 20.07.2011 року у спр аві № 32/102 задовольнити.

2. Рішення господарськ ого суду міста Києва від 20.07.2011 р оку у справі № 32/102 скасувати.

3. Прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні п озовних вимог відмовити повн істю.

4. Стягнути з Національ ного музею медицини України (01030, м. Київ, вул. Б.Хмельницького , 37, ідентифікаційний код 21598800) на користь Національного медич ного університету ім. О.О. Бог омольця (01601, м. Київ, б-р Шевченка , 13, код ЄДРПОУ 02010787) 42,50 грн. (сорок д ві грн. 50 коп.) в якості відшкоду вання державного мита за роз гляд справи апеляційним госп одарським судом.

5. Доручити господарсь кому суду міста Києва видати відповідний виконавчий доку мент.

6. Матеріали справи № 32/1 02 повернути до господарськог о суду міста Києва.

Постанова набирає законн ої сили з моменту її прийнятт я і може бути оскаржена до Вищ ого господарського суду Укра їни протягом двадцяти днів з дня набрання постановою апе ляційного господарського су ду законної сили.

Головуючий суддя

Судді