Ухвала

від 04.10.2011 по справі 11/205

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2011 р. Справа № 75006/09

Львівський апеля ційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Олендера І. Я.,

суддів - Улицького В.З., Каралюса В.М.,

з участю секретаря - Корчинської О .І.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Суб' єкту підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 на постанову Господарського суду Чернівецької області в ід 15 жовтня 2007 року в справі за а дміністративним позовом вик онуючого обов' язки Черніве цького транспортного прокур ора в інтересах держави в осо бі Головної державної інспек ції на автомобільному трансп орті від імені якої діє Терит оріальне управління Головно ї державної інспекції на авт омобільному транспорті у Чер нівецькій області до Суб' єк ту підприємницької діяльнос ті - фізичної особи ОСОБА_ 1 про стягнення фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В :

В.о. Чернівецького транспор тного прокурора в інтересах держави в особі Головної дер жавної інспекції на автомобі льному транспорті від імені якої діє Територіальне управ ління Головної державної інс пекції на автомобільному тра нспорті у Чернівецькій облас ті звернувся до суду з позово м до Суб' єкту підприємницьк ої діяльності - фізичної ос оби ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в розмірі 1530 грн.

Позовні вимоги обґрунтова но тим, що у актах № 048234 від 17.04.2007 ро ку, № 048222 від 19.04.2007 року та № 048164 від 20. 04.2007 року зафіксовано порушенн я відповідачем вимог законод авства про автомобільний тра нспорт під час виконання пер евезень пасажирів автомобіл ьним транспортом. Згідно п. п. 25, 27 Порядку здійснення держав ного контролю керівник орган у державного контролю, розгл янувши справи, виніс постано ви № 048234 від 23.05.2007 року про застосу вання до відповідача штрафно ї санкції в розмірі 510 грн., № 048222 від 23.05.2007 року про застосування до відповідача штрафної сан кції в розмірі 510 грн. та № 048164 від 23.05.2007 року про застосування до відповідача штрафної санкці ї в розмірі 510 грн., згідно ст. 60 З акону України «Про автомобіл ьний транспорт», копії яких в ручено відповідачу. Фінансов і санкції суб' єктом господа рювання на вказаний в вищена ведених постановах рахунок п ротягом 15-ти днів після отрима ння постанов до Державного б юджету України не перерахова но. Винесені постанови про за стосування фінансових санкц ій не оскаржувались. Згідно п . 15 ст. 2 Закону України «Про дер жавний бюджет України на 2007 рі к» до доходів Державного бюд жету України зараховуються н адходження від санкцій (штра фів), що засовуються за рішенн ями уповноважених посадових осіб органів виконавчої вла ди. Отже, ненадходження грошо вих коштів спричиняє матеріа льну шкоду інтересам держави .

Постановою Господарського суду Чернівецької області в ід 15 жовтня 2007 року позов задов олено повністю.

Зазначену постанову мотив овано тим, що відповідачем не надано доказів на підтвердж ення факту добровільної спла ти штрафу згідно постанов № 048 234, № 048222 та № 048164 від 23.05.2007 року, а відп овідно до ст. 71 КАС України, кож на сторона повинна довести т і вимоги, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Оск ільки доведено правомірніст ь позовних вимог, то позов є об ґрунтований і підлягає задов оленню.

Не погоджуючись з прийнято ю постановою відповідач - С уб' єкт підприємницької дія льності - фізична особа ОС ОБА_1, подав апеляційну скар гу до Львівського апеляційно го адміністративного суду, в якій просить скасувати оска ржувану постанову та прийнят и нову, якою в задоволенні поз ову відмовити повністю.

В своїй апеляційній скарзі відповідач зазначає, що суд п ершої інстанції повинен був відмовити в задоволенні позо ву, оскільки ні акти перевірк и на підставі яких винесено п останови, ні самі постанови н е містять доказів та мотивів якими доводиться порушення. Позивачем було порушено пор ядок здійснення контролю на автомобільному транспорті. К рім того, стягнення суми штра фу в судовому порядку не пере дбачено.

Прокурор в судовому засіда нні заперечив проти доводів апеляційної скарги та просит ь таку відхилити.

Інші особи, які беруть участ ь у справі, в судове засідання не з' явились, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним ч ином, а тому, колегія суддів, у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України, вважає за можливе ро зглядати справу за їхньої ві дсутності.

Заслухавши суддю-доповіда ча, пояснення прокурора, досл ідивши матеріали справи та д оводи апеляційної скарги, су д апеляційної інстанції не в бачає підстав для її задовол ення.

Судом першої інстанції вст ановлено, що 17, 19 та 20 квітня 2007 ро ку Територіальним управлінн ям Головавтотрансінспекції у Чернівецькій області пров едено перевірку Суб' єкту пі дприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 до тримання законодавства про а втомобільний транспорт, про що складено акти № 048234 від 17.04.2007 ро ку, № 048222 від 19.04.2007 року та № 048164 від 20. 04.2007 року (а.с.8,13,18).

В результаті проведених пе ревірок встановлено порушен ня вимог ст. 39 Закону України « Про автомобільний транспорт » - надання послуг з перевезен ня пасажирів без оформлення відповідних документів.

Згідно ч. 1 ст. 60 Закону Україн и «Про автомобільний транспо рт», у разі надання послуг з пе ревезень пасажирів та вантаж ів без оформлення документів , перелік яких визначений ста ттями 39 та 48 цього Закону, до ав томобільного перевізника за стосовується штраф у розмірі 100 неоподатковуваних мінімум ів доходів громадян.

На цій підставі, начальнико м територіального управлінн я Головавтотрансінспекції у Чернівецькій області, відпо відно до вимог Порядку здійс нення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Ка бінетів Міністрів України ві д 08 листопада 2006 року №1567 (Далі за текстом - Порядок), винесено постанови № 048234 від 23.05.2007 року про застосування до відповідача штрафної санкції в розмірі 510 грн., № 048222 від 23.05.2007 року про заст осування до відповідача штра фної санкції в розмірі 510 грн. т а № 048164 від 23.05.2007 року про застосув ання до відповідача штрафної санкції в розмірі 510 грн.

Відповідачем вказані пост анови в судовому порядку не о скаржено, такі як на час розгл яду справи судом першої інст анції так і на час апеляційно го розгляду є чинними.

Застосовані фінансові сан кції відповідачем у визначен і законодавством строки добр овільно не сплачено.

Факт несплати відповідаче м фінансових санкцій спричин яє матеріальну шкоду інтерес ам держави.

Таким чином, суд апеляційно ї інстанції вважає, що суд пер шої інстанції, вирішуючи дан ий публічно-правовий спір, пр авильно встановив обставини справи та ухвалив законне рі шення з дотриманням норм мат еріального і процесуального права, постанова суду першої інстанції ґрунтується на по вно, об' єктивно і всебічно з ' ясованих обставинах, відпо відає вимогам ст.ст. 2,10,11,71,72,138,143,159,161-1 63 КАС України, доводи апеляцій ної скарги її не спростовуют ь, тому підстав для скасуванн я постанови суду першої інст анції не має.

Керуючись ст. ст. 160, ст. 195, ст. 196, п .1 ч.1 ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206, ст. 254 КАС У країни, суд , -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Суб' єк ту підприємницької діяльнос ті - фізичної особи ОСОБА_ 1 залишити без задоволення, а постанову Господарського суду Чернівецької області ві д 15 жовтня 2007 року в справі № 11/205 - без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення, мо же бути оскаржена до Вищого а дміністративного суду Украї ни протягом 20-ти днів шляхом п одання касаційної скарги без посередньо до суду касаційно ї інстанції, а у випадку склад ення ухвали в повному обсязі відповідно до ч.3 ст. 160 КАС Укра їни - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя : І.Я.Олендер

Судді: В.М.Каралюс

В.З.Улицький

Ухвала в повному обсязі с кладена 07.10.2011 року.