Справа № 2-658/11
РІШЕННЯ
Іменем України
06.09.2011 року м.Сторожинець
Сторожинецький районний суд
Чернівецької області в складі:
головуючого судді Яківчика І.В.
при секретарі Кисельовій С.В.
за участю
прокурора Лукашенка Є.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Сторожинець цивільну справу за позовом заступника прокурора Чернівецької області в інтересах Сторожинецької районної державної адміністрації до ОСОБА_1, треті особи без самостійних вимог відділ Держкомзему у Сторожинецькому районі та Михальчанська сільська рада про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки, посилаючись на те, що відповідачу ОСОБА_1 рішенням 15 сесії Михальчанської сільської ради від 21.06.2007 року було дано дозвіл на розробку проекту відведення землеустрою земельних ділянок у власність, на підставі якого в подальшому їй було видано державні акти серії ЯД № 110111 на право власності на земельну ділянку площею 0.2500 га для будівництва і обслуговування житлового будинку та серії ЯД № 110110 на право власності на земельну ділянку площею 0,0820 га для ведення особистого селянського господарства.
Позивач вважає, що вказані Державні акти є незаконними, оскільки зазначеним рішенням не передавались земельні ділянки у власність, а лише надавався дозвіл на розробку проекту відведення для такої передачі, та крім того сільрада не мала права здійснювати будь-яку передачу вказаних земель у власність, оскільки ці земельні ділянки розташовані в адміністративних межах села Спаська але перебувають за межами цього населеного пункту і така передача протирічить п.12 Перехідних положень ЗК України, згідно якого до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями за межами населених пунктів здійснюють відповідні органи виконавчої влади.
Позивач просив визнати недійсними Державні акти видані на ім’я ОСОБА_1, і їх державну реєстрацію, а земельні ділянки повернути у державну власність.
В судовому засіданні прокурор та представник Сторожинецької РДА ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали.
Треті особи без самостійних вимог відділ Держкомзему у Сторожинецькому районі та Михальчанська сільська рада в судове засідання своїх представників не направили але керівники направили до суду заяви про розгляд справи без їх представників підтримавши позовні вимоги.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання двічі не з’явилась та не повідомила про причини своєї неявки в зв’язку з чим суд знаходить можливим здійснити розгляд справи без участі відповідача та ухвалити заочне рішення проти чого не заперечує позивач.
Розглянувши справу та встановивши фактичні обставини справи і відповідні правовідносини, суд знаходить що позов підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.
Так, в судовому засіданні встановлено, що 27 липня 2007 року відповідачу ОСОБА_1 на підставі рішення Михальчанської сільської ради № 98-15/07 від 21.06.2007 року було видано Державний акт серії ЯД № 110111 на право власності на земельну ділянку площею 0,2500 га за цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, та Державний акт серії ЯД № 110110 на право власності на земельну ділянку розміром 0,0820 га цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.
Земельні ділянки, згідно довідки відділу держкомзему у Сторожинецькому районі (а.с.8) яка видана на підставі картографічного матеріалу та проекту формування території і встановлення меж Михальчанської сільської ради, розташовані за межами населеного пункту.
Із дослідженого в суді рішення Михальчанської сільради від 21.06.2007 року № 98-15/07 вбачається, що ОСОБА_3 дано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок безоплатно у власність, розміром 0,15 га в с.Спаська біля присадиби ОСОБА_4 та крім того зобов’язано її подати на розгляд сесії відповідну документацію для прийняття відповідного рішення.
Зважаючи на підставу видачі Державних актів, суд знаходить, що в подальшому сільрада не приймала будь-яких інших рішень з цього питання, а саме не приймала рішення ні щодо виправлення помилки допущеної в прізвищі відповідача ні щодо розгляду виготовлених проектів землеустрою. Таким чином земля фактично не передавалась у власність ОСОБА_1, оскільки згідно статті 118 ЗК України, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, передача земельних ділянок у власність здійснюється на підставі рішення районної, Київської чи Севастополльської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, після розгляду у місячний строк проекту відведення земельної ділянки.
Відповідно до п.1 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень визначених Кодексом.
Згідно п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів –відповідні органи виконавчої влади.
Згідно п. «а»ст.17 ЗК України до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.
Таким чином очевидним є те, що рішення про розпорядженнями вказаними земельними ділянками які передані ОСОБА_1 повинно було прийматись не сільською радою в адміністративних межах якої знаходиться земля, а Сторожинецькою районною державною адміністрацією тобто відповідним органом виконавчої влади в повноваженнях якого і було питання щодо розпорядження цими землями які знаходяться за межами населеного пункту.
Виходячи із зазначеного, суд вважає, що Державні акти які видані на підставі незаконно виданих правоустановлюючих рішень є недійсними, а тому відповідно позовні вимоги в частині визнання недійсними Державних актів та їх реєстрації, підлягають задоволенню.
Разом з тим, суд не знаходить підстав для задоволення вимог щодо повернення незаконно отриманих ОСОБА_1 земель у державну власність, зважаючи на наступне.
Згідно статті 80 ЗК України суб’єктами права власності на землю є громадяни та юридичні особи –на землі приватної власності, територіальні громади –на землі комунальної власності та держава –на землі державної власності
Земельні ділянки площею 0,2500 га із кадастровим номером 7324586500:01:001:0083 та площею 0,0820 із кадастровим номером 7524586500:01:001:0084 які передавались ОСОБА_1 знаходяться за межами населеного пункту і ними, до розмежування земель комунальної та державної власності, згідно з пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, розпоряджається орган державної виконавчої влади.
На час розгляду справи в суді, розмежування земель державної та комунальної власності в тому числі по Михальчанській сільській ради не здійснено.
Таким чином суду не представлено доказів щодо визначення конкретного суб’єкта права власності на вказані земельні ділянки.
Крім того згідно положень ч.5 статті 84 ЗК України держава набуває права власності на землю у разі а)відчуження земельних ділянок у власників з мотивів суспільної необхідності та для суспільних потреб; б) придбання за договорами купівлі-продажу, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; в) прийняття спадщини; г) передачі у власність державі земельних ділянок комунальної власності територіальними громадами; г) конфіскації земель; д) штучного створення земельної ділянки за межами населених пунктів, у тому числі з порушенням установлених правил.
Аналізуючи вказані положення, суд знаходить, що Законом не передбачено набування державою права власності на землю внаслідок передачі її за рішенням суду
На думку суду, вказані земельні ділянки відносились до земель запасу сільської ради і до розмежування земель державної та комунальної власності, автоматично залишаться там, внаслідок визнання недійсними Державних актів виданих на ім’я ОСОБА_1
На підставі ст. ст. 17, 80, 84, 116, 118, п.12 Перехідних ЗК України та керуючись ст. ст. 10, 60, 213, 215, 223 ЦПК України, суд,
ВИРІШИВ:
Позовні вимоги заступника прокурора Чернівецької області в інтересах Сторожинецької районної державної адміністрації до ОСОБА_1, треті особи без самостійних вимог відділ Держкомзему у Сторожинецькому районі та Михальчанська сільська рада про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки задовольнити частково.
Визнати недійсним Державний акт про право власності на земельну ділянку серії ЯД №110111, виданий 27.07.2007 року Михальчанською сільською радою Сторожинецького району Чернівецької області на ім’я ОСОБА_1, зареєстрований в Книзі записів реєстрації деержавних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010781900342.
Визнати недійсним Державний акт про право власності на земельну ділянку серії ЯД №110110, виданий 27.07.2007 року Михальчанською сільською радою Сторожинецького району Чернівецької області на ім’я ОСОБА_1, зареєстрований в Книзі записів реєстрації деержавних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010781900341.
Визнати недійсною державну реєстрацію Державних актів серія ЯД №110111 та ЯД № 110110, виданих 27.07.2007 року.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга не була подана. Апеляційна скарга може бути подана до Апеляційного суду Чернівецької області через Сторожинецький районний суд протягом 10-ти днів з дня його проголошення.
Суддя: (підпис)
Оригінал рішення знаходиться в Сторожинецькому райсуді Чернівецької області в цивільній справі за №2-658/11. Рішення набрало чинності
Копія вірна: Голова Сторожинецького райсуду ОСОБА_5
Суд | Сторожинецький районний суд Чернівецької області |
Дата ухвалення рішення | 06.09.2011 |
Оприлюднено | 06.12.2011 |
Номер документу | 19520306 |
Судочинство | Цивільне |
Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці
© 2016‒2023Опендатабот
🇺🇦 Зроблено в Україні