Постанова

від 03.10.2006 по справі 33/401

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

33/401

                                ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                                             ПОСТАНОВА

                                                        ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

03.10.06 р.                                                                             Справа № 33/401

Господарський суд Донецької області, у складі головуючого судді Новікової Р.Г., при секретарі судового засідання Казеці О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м.Донецьк

до відповідача: Українського державного науково-дослідного інституту пластичних мас м. Донецьк

про стягнення 5178грн.51коп.

за участю представників:

від позивача: не з'явився

від відповідача: Шпілєв В.Д. – за довіреністю від 11.09.2006р.

на підставі статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні було оголошено перерву з 15.09.2006р. по 03.10.2006р.

Суть справи: Управління Пенсійного фонду України у Куйбишевському районі м.Донецька звернулось до Українського державного науково-дослідного інституту пластичних мас м. Донецьк із позовом про стягнення заборгованості зі сплати різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про наукову і науково – технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших нормативно – правових актів, в сумі 5178грн.51коп. за січень-квітень 2006р.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем вимог Закону України „Про наукову і науково – технічну діяльність” щодо своєчасного відшкодування органу Пенсійного фонду України різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про наукову і науково – технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших нормативно – правових актів, внаслідок чого у відповідача виникла заборгованість перед позивачем в сумі 5178грн.51коп.

Ухвалою від 03.08.2006р. було відкрите провадження в адміністративній справі №33/401 та призначене попереднє засідання на 17.08.2006р.

У підготовчому засіданні від 17.08.2006р. представнику позивача було роз'яснено його права та обов'язки та повідомлено про можливість примирення згідно зі статтею 113 Кодексу адміністративного судочинства України. Позивач не відмовився від заявлених вимог.

Представник відповідача в попереднє засідання не з'явився, документи, витребувані судом не надав.

Ухвалою від 17.08.2006р., винесеною за результатами попереднього судового засідання, з метою всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку від відповідачів були судом були витребувані документи та викликано сторін у засідання на 11.09.2006р.

У підготовчому засіданні від 11.09.2006р. представник відповідача визнав позовні вимоги у повному обсязі, але письмово свою позицію не виклав, документи, витребувані судом не надав. Представник позивача надав до суду докази виплат пенсій за спірний період.

За наслідками підготовчого провадження суд постановив ухвалу від 11.09.2006р. про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду на 15.09.2006р.

У судовому засіданні від 15.09.2006р. головуючим були роз'яснені процесуальні права та обов'язки сторонам, передбачені статтями 49, 51, 54, 65-68 Кодексу адміністративного судочинства України. Також представникам сторін було повідомлено про можливість примирення згідно зі статтею 113 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач надав до суду пояснення, згідно яких просив виправити помилку у найменуванні відповідача та просив вважати належною назвою Український державний науково-дослідний інститут пластичних мас м. Донецьк

У судове засідання від 15.09.2006р. відповідач надав лист, де зазначив про незгоду із позовними вимогами, мотивуючи це наступним.

Різниця між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про наукову і науково – технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших нормативно – правових актів не входить до переліку податків та зборів (обов'язкових платежів).

Пунктом 2 статті 16 Закону України „Про систему оподаткування” №1251-XII від 25.06.1991р. державні та інші цільові фонди, які не передбачені цим законом, мають своїм джерелом виключно прибуток підприємства, який залишається після сплати всіх податків та зборів. Згідно балансу станом на 01.09.2006р. підприємство зазнало збитків у розмірі 199000грн.

В присутності представників позивача та відповідача на підставі статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України було оголошено перерву до 03.10.2006р.

У судовому засіданні 03.10.2006р. представником відповідача було надано акт звіряння розрахунків між сторонами станом на 01.09.2006р.

Під час судового розгляду були досліджені: повідомлення про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про наукову і науково – технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших нормативно – правових актів за січень – квітень 2006р., розрахунок суми позову; повідомлення про вручення поштового відправлення від 14.02.2006р., від 10.03.2006р., від 11.04.2006р., від 12.05.2006р.; довідки №517ус від 15.06.2004р., №211ус від 11.03.2002р., №445/ус від 20.05.2004р., № 820/33/189 від 24.05.2004р., №768/ус, №177/ус від 06.02.2002р., №120/ус від 09.02.2004р.; довідки про отримання пенсій; витяг із Статуту Українського державного науково-дослідного інституту пластичних мас м. Донецьк; довідка про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій; відомості про сплату пенсій за січень-квітень 2006р.; акт звіряння розрахунків між Управлінням Пенсійного Фонду України в Калінінському районі м. Донецька та Українським державним науково-дослідним інститутом пластичних мас м. Донецьк щодо відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про наукову і науково – технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших нормативно – правових актів станом на 01.09.2006р.

Заслухавши доводи сторін, дослідивши наявні докази у справі, ознайомившись з правовою позицією сторін, що викладена письмово, наявна у матеріалах справи, господарський суд встановив:

За нормами Закону України “Про наукову і науково – технічну діяльність” від 13.12.1991р. №1977-ХІІ держава встановлює для наукових (науково – педагогічних) працівників, які мають необхідній стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Починаючи з 01.01.2004р. в Законі України “Про наукову і науково-технічну діяльність” від 13.12.1991 №1977-XII визначено, що пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються у розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до частини другої статті 23 цього Закону та статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески).

Український державний науково-дослідний інститут пластичних мас м. Донецьк є підприємством, заснованим на державній формі власності.

Як вбачається з матеріалів, наданих до суду, працівникам відповідача (Латишко Т.К., Клігуненко Г.А., Мусієнко Г.А.. Іванов Д.Г., Волошкін А.Ф., Прудкай П.А., Фірсов В.О.) були призначені пенсії згідно з нормами Закону України „Про наукову та науково – технічну діяльність”.

Частиною четвертою статті 24 Закону України „Про наукову і науково – технічну діяльність” встановлено, що різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково – педагогічних) працівників інших (на відміну від державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ – ІV рівня акредитації) державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ – ІV рівня акредитації – за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому, за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково – педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на 1 особу 50% різниці пенсії, визначеної за вищезазначеним Законом.

Починаючи з 24.03.2004р. відшкодування різниці суми пенсій здійснюється відповідно до Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 р. №372.

Пунктом 2 Порядку №372 передбачено, що за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Розмір витрат на виплату різниці у розмірі пенсії, що підлягають фінансуванню за рахунок державних не бюджетних підприємств і організацій, визначається в розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів після призначення пенсій згідно із Законом України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, про що надсилається повідомлення відповідному підприємству, організації.

На адресу Українського державного науково-дослідного інституту пластичних мас м. Донецьк направлялись Повідомлення про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України „Про науково – технічну діяльність”, і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період січень-квітень 2006р. в розмірі 5178грн.51коп., що підтверджено поданими по справі копіями повідомлень за вказаний період та не заперечується відповідачем.

Фактичний розмір сум виплаченої пенсій працівникам відповідача за цей період підтверджений поданими по справі копіями довідок позивача та відомостями про сплату пенсій за січень-квітень 2006р. Відповідно до цих показників позивачем здійснений розрахунок сум відшкодування різниці пенсій.

Таким чином, у позивача згідно вимог Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність” виникло право на отримання різниці між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи.

Відповідач є не бюджетною організацією, а тому повинен виплачувати зазначену різницю за рахунок своїх коштів.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про задоволення вимог в частині присудження до стягнення заборгованості зі сплати різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про наукову і науково – технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших нормативно – правових актів, за січень-квітень 2006р. в розмірі 5178грн.51коп.

На підставі викладеного, керуючись Законом України “Про наукову і науково – технічну діяльність”, Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №372 від 24.03.2004р., статтями 1, 2, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 14, 15, 23, 48, 50, 69-71, 79, 81, 82, 86, 87, 89, 92, 94, 98, 107, 110, 111, 114, 121, 122-170, 254, 263 Прикінцевими та Перехідними положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд  -

                                                          ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у Куйбишевському районі м.Донецька до Українського державного науково-дослідного інституту пластичних мас м.Донецьк про стягнення заборгованості зі сплати різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про наукову і науково – технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших нормативно – правових актів, за січень-квітень 2006р. в розмірі 5178грн.51коп. – задовольнити.

Стягнути з Українського державного науково-дослідного інституту пластичних мас м.Донецьк (83059, м. Донецьк, проспект Ілліча,, буд. 97, ЗКПО 00209355) на користь Управління Пенсійного фонду України у Куйбишевському районі м. Донецька (83096, м.Донецьк, вул. Воїнська, буд. 16, ЗКПО 21956027) суму заборгованості зі сплати різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про наукову і науково – технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших нормативно – правових актів, за січень-квітень 2006р. в розмірі 5178грн.51коп.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя                                                                                              Новікова Р.Г.           

Надруковано 3 примірники: 1 – позивачу; 1 – відповідачу; 1 – у справу.