Ухвала

від 11.11.2011 по справі 13/574

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

УХВАЛА

оскарження дій органів Де ржавної виконавчої служби

11.11.11 С права № 13/574

Суддя Колодій Н .А. Розглянувши матеріа ли скарги Запорізького мі ського управління Міністерс тва внутрішніх справ України в Запорізькій області на дії Підрозділу примусового вико нання рішень відділу Державн ої виконавчої служби Головно го управління юстиції у Запо різькій області по примусово му виконанню наказу господар ського суду Запорізької обла сті

у справі № 13/574

за позовом: Відкритого а кціонерного товариства “Укр телеком” в особі Центру обсл уговування споживачів та про дажу послуг Запорізької філі ї ВАТ “Укртелеком” (69001, м. Запоріжжя, бул. Гвардійський , буд. 114)

до: Запорізького місько го управління Міністерства в нутрішніх справ України в За порізькій області (69006, м. Запор іжжя, пр. Металургів, буд. 6)

про стягнення 362029,31 грн.

Суддя Колодій Н.А.

За участю представників с торін:

Від позивача - ОСОБА_1 , на підставі довірено сті № 384 від 30.06.2011 р.

Від відповідача (заявника ) - ОСОБА_2, на підс таві довіреності № 26/2-166 від 30.06.11 р.

ОСОБА_3 , на підставі довіреності № 26/2- 60 від 15.04.2011 р.

ОСОБА _5, на підставі довіреності № 26/2-139 від 30.09.2011 р.

ОСОБА _4, на підставі довіреності № 26/2-415 від 07.10.2010 р.

Від Відділу примусового в иконання рішень Управління Д ВС - Морар М.В., на під ставі довіреності № 1279-5/11 від 01.03. 2011 р.

12.08.2011 р. на адресу господарс ького суду Запорізької облас ті від Запорізького міського управління Міністерства вну трішніх справ України в Запо різькій області (відповідача у справі) надійшла скарга на д ії Підрозділу примусового ви конання рішень відділу Держа вної виконавчої служби Голов ного управління юстиції у За порізькій області, в якій про сить суд визнати незаконною бездіяльність органу Держав ної виконавчої служби - Підр озділ примусового виконання рішень відділу державної ви конавчої служби Головного уп равління юстиції у Запорізьк ій області щодо не вжиття зах одів до проведення перерахун ку сплаченої суми заборгован ості за рішенням господарськ ого суду Запорізької області від 13.10.2004 р. по справі № 13/574, зобов' язати провести перерахунок с плаченої суми заборгованост і, встановити дату останньог о платежу, на виконання наказ у господарського суду по спр аві № 13/574, та проголосити поста нову, якою закрити виконавче провадження щодо примусовог о виконання наказу господар ського суду запорізької обла сті № 13/574, за позовом ВАТ “Укрте леком” до Запорізького міськ ого управління ГУМВС України в Запорізькій області про ст ягнення суми.

Ухвалою господарського с уду Запорізької області від 15.08.2011р. скарга Запорізького мі ського управління Міністерс тва внутрішніх справ України в Запорізькій області прийн ята до розгляду, розгляд скар ги призначено на 22.08.2011 р. у сторі н і ВДВС витребувані докумен ти та матеріали, необхідні дл я вирішення скарги по суті.

Ухвалою суду від 22.08.2011 р., у зв' язку з неявкою представників сторін та представника відд ілу державної виконавчої слу жби в порядку ст. 77 ГПК України судом прийнято ухвалу про ві дкладення розгляду скарги до 07.09.2011 р.

В судовому засіданні 07.09.20 11 р. судом оголошено перерву д о 28.09.2011 р.

Ухвалою суду від 28.09.2011 р., для проведення двостороннього а кту звірки та у зв' язку з нея вкою в судове засідання пред ставника відділу державної в иконавчої служби Головного у правління юстиції у Запорізь кій області розгляду скарги відкладено на 12.10.2011 р.

В судовому засіданн і 12.10.2011 р. представник відповіда ча надав клопотання про відк ладення розгляду справи для остаточного вирішення питан ня щодо взаєморозрахунків мі ж сторонами, судом оголошено перерву до 26.10.2011 р.

09.11.2011 р. до господарського су ду від Запорізького міського управління Міністерства вну трішніх справ України в Запо різькій області надійшло кло потання про призначення у сп раві № 13/574 судово-економічної е кспертизи.

Клопотання заявника (відпо відача) судом залишено без за доволення, оскільки в судово му засіданні 09.11.2011 р. Запорізьки м міським управлінням Мініст ерства внутрішніх справ Укра їни в Запорізькій області бу ло надано висновок експертн ого дослідження від 08.11.2011 р. по справі № 13/574 за позовом ВАТ “Ук ртелеком” до Запорізького мі ського управління ГУМВС Укра їни в Запорізькій області пр о стягнення суми.

Таким чином, суд не вбачає п ідстав для повторного провед ення експертизи.

В судових засіданнях огол ошувались перерви до 09.11.2011 р., до 11.11.2011 р.

За клопотанням представ ників сторін і ВДВС розгляд с карги здійснювався без засто сування технічних засобів фі ксації судового процесу.

Скаргу на дії Підрозд ілу примусового виконання рі шень відділу Державної викон авчої служби Головного управ ління юстиції у Запорізькій області, Запорізьке міське у правління Міністерства внут рішніх справ України в Запор ізькій області мотивує тим, щ о протягом 2004 р. - 2008 р. Запорізь ке міське управління Міністе рства внутрішніх справ Украї ни в Запорізькій у повному об сязі розрахувалось по забор гованості за рішенням суду п о справі № 13/574 від 13.10.2004 р., що підтв ерджується банківськими вип исками та актами взаєморозра хунків сторін. Вважає, що за на явності у ВДВС копій розраху нкових документів, остаточни й розрахунок по сплаті суми з аборгованості не проведено. Отже, з огляду на повне фактич не виконання рішення суду ви конавче провадження підляга є закінченню. Проте, до тепері шнього часу постанова про за кінчення виконавчого провад ження не винесена.

Представник позивача в су довому засіданні проти скарг и на дії Підрозділу примусов ого виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиці ї у Запорізькій області у спр аві № 13/574 заперечив, вважає, що відповідно до ст. ст. 33, 34 ГПК Укр аїни, належними та допустими м доказом відсутності у відп овідача перед позивачем забо ргованості можуть бути плат іжні документи, банківські в иписки за період з 21.12.2010 р. по 15.08.2011 р. тощо, які свідчать про спла ту відповідачем боргу в розм ірі 132668,13 грн. Заявником (відпов ідачем по справі) не надано жо дного доказу сплати залишку боргу в розмірі 132668,31 грн. за пер іод з 21.12.2010 р. по 15.08.2011 р. На підстав і викладеного, просить суд у з адоволенні скарги відмовити .

Представник Підрозділу пр имусового виконання рішень в ідділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій облас ті в судовому засіданні прот и скарги відповідача запереч ив, зазначив що залишок боргу в розмірі 132668,31 грн. не може зара хувати в рахунок погашення з аборгованості, оскільки в пл атіжних документах не зазна чено що це є оплата на виконан ня наказу господарського суд у Запорізької області по спр аві № 13/574. Представник Підрозд ілу примусового виконання рі шень відділу Державної викон авчої служби Головного управ ління юстиції у Запорізькій області щодо до вимог відпов ідача про проведення перера хунку сплаченої суми заборго ваності за рішенням господар ського суду Запорізької обла сті від 13.10.2004 р. по справі № 13/574 та з обов' язання ВДВС провести п ерерахунок сплаченої суми за боргованості заперечив, зазн ачив що це не передбачено зак онодавством.

Від Запорізького міського управління Міністерства вну трішніх справ України в Запо різькій області надійшла зая ва про уточнення позовних ви мог, якою заявник (відповідач ) просить визнати незаконно ю бездіяльність органу Держа вної виконавчої служби - Підр озділу примусового виконанн я рішень Відділу державної в иконавчої служби Головного у правління юстиції у Запорізь кій області щодо не вжиття за ходів до проведення перераху нку сплаченої суми заборгов аності за рішенням господарс ького суду Запорізької облас ті від 13.10.2004 р. № 13/574 та прийняття д окументів, що підтверджують виконання рішення від 13.10.2004 р. т а зобов' язати прийняти доку менти на підтвердження викон ання рішення від 13.04.2004 р. по спра ві № 13/574 , провести перерахунок сплаченої суми заборгованос ті, встановити дату останньо го платежу, на виконання нака зу господарського суду № 13/574 та винести постанову про закри ття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу господарського суду З апорізької області № 13/574 за поз овом ВАТ “Укртелеком” до Зап орізького міського управлін ня ГУМВС України в Запорізьк ій області про стягнення сум и.

Заява про уточнення позовн их вимог судом до розгляду не прийнята, оскільки суд розгл ядає скаргу відповідно ст. 121 Г ПК України, а не позовну заяву .

Розглянувши матеріали сп рави № 13/574 та скаргу Запорізько го міського управління Мініс терства внутрішніх справ Укр аїни в Запорізькій області н а дії Підрозділу примусового виконання рішень відділу Де ржавної виконавчої служби Го ловного управління юстиції у Запорізькій області по прим усовому виконанню наказу гос подарського суду Запорізько ї області № 13/574, представлені д окази та вислухавши поясненн я представників сторін та ВД ВС, суд вважає, що скарга підл ягає задоволенню частково, в иходячи з наступного.

Як вбачається з матеріа лів справи, рішенням господа рського суду Запорізької обл асті від 13.10.2004 р. у справі № 13/574 час тково задоволені позовні ви моги Відкритого акціонерног о товариства “Укртелеком” в особі Центру обслуговування споживачів та продажу послу г Запорізької філії ВАТ “Укр телеком” м. Запоріжжя до Запо різького міського управлінн я Міністерства внутрішніх сп рав України в Запорізькій об ласті м. Запоріжжя про стягне ння заборгованості у сумі 418036 г рн. 38 коп. за договором № 1061 від 17 .03.1998 р. Присуджено до стягнення суму боргу у розмірі 362029 грн. 31 к оп., суму державного мита в роз мірі 1700 грн. 00 коп. та витрати на інформаційно-технічне забез печення судового процесу.

25.10.20004 р. на виконання рішення с уду від 13.10.2004 р. по справі № 13/574 бул и видані відповідні накази.

21.12.2004 р. Підрозділом примусов ого виконання рішень ВДВС ГУ Ю у Запорізькій області було відкрито виконавче провадже ння з примусового виконання наказу № 13/574 від 25.10.2004 р. про стягн ення з Управління Міністерст ва внутрішніх справ України в Запорізькій області на кор исть Відкритого акціонерног о товариства “Укртелеком” в особі Центру обслуговування споживачів та продажу послу г Запорізької філії ВАТ “Укр телеком” 362029 грн. 31 коп.

За результатами проведен ня виконавчих дій, 14.10.2009 р. голов ним державним виконавцем Під розділу примусового виконан ня рішень ВДВС ГУЮ у Запорізь кій області на підставі п.8 ст. 37 Закону України “Про виконав че провадження” винесено пос танову про закінчення викона вчого провадження з примусов ого виконання наказу №13/574, вида ного 25.10.2004 р. господарським судо м Запорізької області, про ст ягнення з Запорізького міськ ого управління ГУ МВС Україн и в Запорізькій області на ко ристь ВАТ “Укртелеком” в осо бі Центру обслуговування спо живачів та продажу послуг За порізької філії ВАТ “Укртеле ком” основного боргу в сумі 362 029 грн. 31 коп., у зв'язку із повним фактичним виконанням рішенн я суду.

Позивач, не погодившись з да ною постановою, звернувся до господарського суду Запоріз ької області зі скаргою на ді ї Підрозділу примусового вик онання рішень ВДВС ГУЮ у Запо різькій області при примусов ому виконанні рішення суду у справі №13/574.

За наслідками розгляду ска рги позивача, суд першої інст анції ухвалою від 25.11.2009 р. по спр аві № 13/574 визнав дії ДВС неправ омірними, оскаржувану постан ову про закінчення виконавчо го провадження ВП № 2923574 від 14.10.200 9 р. з примусового виконання на казу господарського суду Зап орізької області № 13/574 від 25.10.2004 р . скасував, та зобов' язав під розділ примусового виконанн я рішень відділу Державної в иконавчої служби Головного у правління юстиції у Запорізь кій області виконати рішення господарського суду у справ і № 13/574 від 13.10.2004 р. про стягнення з відповідача на користь поз ивача 362029 грн. 31 коп. основного б оргу згідно діючого законода вства.

Зазначена ухвала місцевог о господарського суду залише на без змін постановою Запор ізького апеляційного господ арського суду від 25.02.2010 р. по спр аві № 13/574.

28.09.2010 р. до господарського суд у звернувся відповідач по сп раві № 13/574 зі скаргою на бездія льність органу державної вик онавчої служби Головного уп равління юстиції у Запорізь кій області щодо невжиття за ходів по закриттю виконавчо го провадження по справі № 13/574 , у якій зазначив, що протяго м часу , що минув з дати скас ування господарським судом постанови про закінчення ви конавчого провадження та пон овлення виконавчого провадж ення - до підрозділу примусо вого виконання рішень ВДВС Г УЮ в Запорізькій області із с упровідним листом “Про напр авлення документів на підтв ердження виконання судового рішення, боржником були нада ні платіжні документи та роз рахунок сплачених сум на пі дтвердження виконання судо вого рішення та наказу №13/574 про стягнення суми у повному обс язі.

Ухвалою суду від 21.12.2010 р. скарг у відповідача було задоволен о, визнано незаконною безді яльність підрозділу примусо вого виконання рішень відді лу державної виконавчої служ би Головного управління юст иції у Запорізькій області щ одо невжиття заходів до закр иття виконавчого провадженн я по справі № 13/574 за позовом В АТ “Укртелеком” в особі Цент ру обслуговування споживачі в та продажу послуг Запорізь кого філії ВАТ “Укртелеком, м . Запоріжжя ” до Запорізького міського управління Мініст ерства внутрішніх справ Укра їни в Запорізькій області, м. З апоріжжя про стягнення 418 036,38 г рн.

Постановою Донецького апе ляційного господарського су ду ухвалу господарського суд у Запорізької області від 21.12.20 10 р. у справі №13/574 скасовано, оск ільки доказів здійснення бор жником сплати заборгованост і у розмірі 132668 грн.13 коп. після с касування постанови про закі нчення виконавчого провадже ння від 14.10.2009 р. ухвалою суду від 25.11.2009 р. у матеріалах справи від сутні.

При розгляді скарги Запорі зького міського управління М іністерства внутрішніх спра в України в Запорізькій обла сті на дії Підрозділу примус ового виконання рішень відді лу Державної виконавчої служ би Головного управління юсти ції у Запорізькій області по примусовому виконанню наказ у господарського суду Запорі зької області № 13/574, суд врахув ав зазначені в постанові Дон ецького апеляційного господ арського суду від 21.12.2010 р. прип иси та дослідив, відповідно д о ст. 43 ГПК України, всі обстави ни справи, а саме:

За приписами п.8 ст.37 Закону У країни “Про виконавче провад ження”, виконавче провадженн я підлягає закінченню у разі фактичного повного виконанн я рішення згідно з виконавч им документом.

Згідно положенням ст. ст. 33, 34 Г осподарського процесуально го кодексу України, встановл ено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які в она посилається як на підста ву своїх вимог та заперечень та обставини справи, які відп овідно до законодавства пови нні бути підтверджені певним и засобами доказування, не мо жуть підтверджуватись іншим и засобами доказування.

Належними та допустимими д оказами відсутності у відпов ідача перед позивачем заборг ованості можуть бути платіжн і документи, банківські випи ски тощо, які свідчать про спл ату відповідачем боргу за на казом господарського суду За порізької області №13/574.

Виходячи з матеріалів спра ви, відповідач в обґрунтуван ня своєї правової позиції на дав до матеріалів справи пла тіжні документи, банківські виписки за період з 2004 по 2008 р р. т а висновок експертного дослі дження від 08.11.2011 р. з питань визн ачення заборгованості перед позивачем по виконанню нака зу господарського суду від 25.1 0.2004 р.

Згідно висновку експерт ного дослідження від 08.11.2011 р. , проведення якою було доруче но Приватному підприємству “Експерт Д”, встановлено що:

- документально під тверджується на підставі вис тавлених первинних бухгалте рських документів - “Рахунк ів за телекомунікаційні посл уги” ЗФ ПАТ “Укртелеком”, які своєчасно є актами прийому-п ередачі виконаних робіт, що в період з 01.10.2004 р. по 01.01.2009 р. ЗФ ПАТ “ Укртелеком” були надані теле комунікаційні послуги для ЗМ У ГУМВС на загальну суму 1717501,88 г рн. Крім того, сума боргу ЗМУ Г УМВС за надані телекомунікац ійні послуги ЗФ ПАТ “Укртеле ком” складає 01.10.2004 р. - 362029,31 грн., в ідповідно наказу господарсь кого суду Запорізької област і від 25.10.2004 р.;

- документально під тверджується на підставі вис тавлених первинних бухгалте рських документів ЗМУ ГУМВС, що ЗМУ ГУМВС за період з 01.10.2004 р . по 01.01.2009 р. в загальній сумі 2009090,70 г рн., в тому числі:

- оплачено грошовими кошт ами через установи банку та г отівкою в сумі 1850733,39 грн.

- примусово списані кошти в сумі 112211,43 грн.

- зараховані кошти по актам взаємозаліку в сумі 46145,88 грн.;

- документально під тверджується, що в період гру дня 2007 року по січень 2008 року ЗМ У ГУМВС була списана кредито рська заборгованість, яка ви никла перед ЗФ ПАТ “Укртелек ом” за період жовтня, листопа да та грудня 2004 року в загальні й сумі 76018,57 грн.;

- документально підтв ерджується, що заборгованіст ь за надані телекомунікаційн і послуги ЗМУ ГУМВС перед ЗФ П АТ “Укртелеком” на 01.1.2009 р. відс утні. Відповідно даних перви нних документів ЗМУ ГУМВС на 01.01.2009 р. у ЗМУ ГУМВС є передопла та за телекомунікаційні посл уги для ЗФ ПАТ “Укртелеком” в розмірі 5578,08 грн.

Як вбачається з висновку експертного дослідження від 08.11.2011 р. у відповідача не існує з аборгованості перед позивач ем по виконанню наказу госпо дарського суду від 25.10.2004 р.

Стягувач у судовому засіда нні не довів суду наявніст ь несплаченої заборгованос ті на виконання наказу №13/574 на час розгляду скарги та не над ав суду відповідних доказів.

Відповідно до ч. 7 п. 8 роз' я снень Президії Вищого господ арського суду України № 04-5/365 від 28.03.2002р. “Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постан ов господарських судів Украї ни” за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або в изнає доводи заявника право мірними і залежно від їх зміс ту визнає постанову державно го виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадж ення недійсною, чи визнає нед ійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган Держ авної виконавчої служби зді йснити певні виконавчі дії , якщо він ухиляється від їх в иконання без достатніх підст ав, або визнає доводи скаржни ка неправомірними і скаргу в ідхиляє.

За таких підстав, бездіяль ність Підрозділу примусовог о виконання рішень відділу Д ержавної виконавчої служби Г оловного управління юстиції у Запорізькій області щодо н евжиття заходів до закриття виконавчого провадження по справі №13/574 за позовом ВАТ “Ук ртелеком” в особі Центру обс луговування споживачів та пр одажу послуг Запорізького фі лії ВАТ “Укртелеком, м. Запор іжжя ” до Запорізького міськ ого управління Міністерства внутрішніх справ України в З апорізькій області, м. Запорі жжя про стягнення 418 036,38 грн. - є н езаконною.

Вимоги відповідача, а саме визнати незаконною бездіяль ність органу Державної викон авчої служби - Підрозділ при мусового виконання рішень ві дділу державної виконавчої с лужби Головного управління ю стиції у Запорізькій області щодо не вжиття заходів до проведення перерахунку спла ченої суми заборгованості за рішенням господарськог о суду Запорізької області в ід 13.10.2004 р. по справі № 13/574, зобов ' язати провести перерахуно к сплаченої суми заборговано сті, встановити дату останнь ого платежу, на виконання наказу господарського суду по справі № 13/574 не відповідають вимогам, що можуть розглядат ися в скаргах на дії чи без діяльність органів Державно ї виконавчої служби які по даються у відповідності до в имог ст. ст. 12, 1212 ГПК України та Закону України “Про виконавч е провадження”.

Відповідно до ст. 1212 Господ арського процесуального код ексу України господарським с удом розглядаються скарг и на дії чи бездіяльність орг анів Державної виконавчої сл ужби щодо виконання рі шень, ухвал, постанов господа рських судів.

Таким чином скарга Запор ізького міського управління Міністерства внутрішніх спр ав України в Запорізькій обл асті на дії Підрозділу приму сового виконання рішень відд ілу Державної виконавчої слу жби Головного управління юст иції у Запорізькій області, в якій просить суд визнати нез аконною бездіяльність орган у Державної виконавчої служб и - Підрозділ примусового ви конання рішень відділу держа вної виконавчої служби Голов ного управління юстиції у За порізькій області щодо не вж иття заходів до проведення п ерерахунку сплаченої суми за боргованості за рішенням гос подарського суду Запорізько ї області від 13.10.2004 р. по справі № 13/574, зобов' язати провести пер ерахунок сплаченої суми забо ргованості, встановити дату останнього платежу, на викон ання наказу господарського с уду по справі № 13/574, та проголос ити постанову, якою закрити виконавче провадження щодо п римусового виконання наказ у господарського суду запорі зької області № 13/574, за позовом ВАТ “Укртелеком” до Запоріз ького міського управління ГУ МВС України в Запорізькій об ласті про стягнення суми під лягає задоволенню частково.

Керуючись ст., ст. 86, 1 21-2 Господарського процесуаль ного кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Задовольнити скаргу За порізького міського управлі ння Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області на дії Підрозділу пр имусового виконання рішень в ідділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій облас ті по примусовому виконанню наказу господарського суду З апорізької області по справі № 13/574 частково.

Визнати незаконними дії Пі дрозділу примусового викона ння рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорі зькій області щодо невжиття заходів по закриттю виконавч ого провадження по справі № 13/ 574 за позовом ВАТ “Укртелеком” до Запорізького міського уп равління ГУМВС України в Зап орізькій області про стягнен ня 418036,38 грн.

В іншій частині скарги від мовити.

Суддя Н.А. Колодій