Рішення

від 06.12.2011 по справі 18/339

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 18/339 06.12.11

За позовом Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Пріотех-плюс»;

до Державного пі дприємства матеріально-техн ічного забезпечення залізни чного

транспорту Укр аїни «Укрзалізничпостач»;

про визнання дог овору недійсним;

Суддя Мандриченко О.В.

Представники

Від позивача: ОСОБА_ 1, представник, довіреність №б/н від 02.12.2011 р.;

Від відповідача: ОСО БА_2, представник, довіреніс ть №ЦХП-1/442 від 28.03.2011 р.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 09.11.2011 р. поруш ено провадження у справі №18/339, справа призначена слуханням на 06.12.2011 р.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач у поданій до г осподарського суду позовній заяві просить визнати недій сним договір №ЦХП-02-08311-01 від 18.10.2011 р . та зобов'язати відповідач а здійснювати закупівлю това рів, робіт і послуг у відповід ності до Закону України «Про здійснення державних закупі вель»із змінами та доповненн ями.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав, просив позов за довольнити у повному обсязі.

Відповідач у наданому відз иві на позов та представник о станнього у судовому засідан ні позовні вимоги позивача з аперечував, у задоволенні по зову просив відмовити, посил аючись на те, що у позовній зая ві позивач застосовує частин у 3 статті 10 Закону України «Пр о природні монополії», відпо відно до якої суб'єкти прир одних монополій здійснюють з акупівлю товарів, робіт і пос луг відповідно до вимог і про цедур, визначених Законом Ук раїни «Про здійснення держав них закупівель», яка не розпо всюджується на відповідача. Відповідач вважає позовні ви моги позивача безпідставним и, необґрунтованими та таким и, що не підлягають задоволен ню.

Розглянувши документи і ма теріали, додані до позовної з аяви, заслухавши пояснення п редставників сторін, всебічн о і повно з'ясувавши всі обс тавини справи, оцінивши дока зи, які мають значення для вир ішення спору, господарський суд

В С Т А Н О В И В:

17.10.2011 р. між Товариством з обмеженою відповідальністю «Таланлегпром»та відповіда чем укладений договір постав ки №ЦХП-02-08311-01, за умовами якого Т ОВ «Таланлегпром»зобов'яз алося поставити та передати у власність, а відповідач при йняти та оплатити продукцію, найменування, марка й кількі сть якої вказується в специф ікації, яка є невід'ємною ча стиною договору, на умовах, що викладені у договорі.

Пунктом 1.2. договору визначе не найменування продукції: ч оботи робочі литтєвого метод у кріплення підошви (нітриль на гума), утеплені штучним хут ром.

Згідно з п. 4.3. договору загал ьна сума договору на момент й ого підписання визначена у р озмірі 763 800,00 грн. з урахуванням ПДВ.

Оцінюючи наявні в матері алах справи документи та дос ліджені в засіданні суду док ази, господарський суд вважа є позовні вимоги позивача бе зпідставними, необґрунтован ими та такими, що не підлягают ь задоволенню.

Правові та економічні з асади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг за дер жавні кошти регулюються Зако ном України «Про здійснення державних закупівель».

Пунктами 3, 4 частини 1 статті 1 Закону України «Про здійсне ння державних закупівель»ви значено:

державна закупівля - придба ння замовником товарів, робі т і послуг за державні кошти у порядку, встановленому цим З аконом;

державні кошти - кошти Держа вного бюджету України, бюдже ту Автономної Республіки Кри м та місцевих бюджетів, кошти Національного банку України , державних цільових фондів, П енсійного фонду України, кош ти загальнообов'язкового дер жавного соціального страхув ання, кошти загальнообов'язк ового державного соціальног о страхування на випадок без робіття, кошти загальнообов' язкового державного соціаль ного страхування у зв'язку з т имчасовою втратою працездат ності та витратами, зумовлен ими народженням та поховання м, кошти, передбачені Законом України «Про загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування від нещасного випад ку на виробництві та професі йного захворювання, які спри чинили втрату працездатност і», кошти установ чи організа цій, утворених у встановлено му порядку органами державно ї влади, органами влади Автон омної Республіки Крим, місце вими державними адміністрац іями чи органами місцевого с амоврядування, кошти державн их та місцевих фондів, кошти д ержавного оборонного замовл ення, кошти державного замов лення для задоволення пріори тетних державних потреб, кош ти державного матеріального резерву, кошти Аграрного фон ду, кошти Фонду соціального з ахисту інвалідів, кошти, які н адаються замовникам під гара нтії Кабінету Міністрів Укра їни, Ради міністрів Автономн ої Республіки Крим та органі в місцевого самоврядування з а кредитами, позиками, які над аються іноземними державами , банками, міжнародними фінан совими організаціями або на умовах співфінансування раз ом з іноземними державами, ба нками, міжнародними фінансов ими організаціями.

Відповідно до статуту ДП «У крзалізничпостач»підприєм ство засноване на державній власності і підпорядковане М іністерству інфраструктури , входить до сфери управління Державної адміністрації зал ізничного транспорту Україн и.

Пунктом 2.1. статуту ДП «Укрза лізничпостач»передбачено, щ о підприємство створене з ме тою забезпечення залізниць, заводів, метрополітенів і ін ших організацій та підприємс тв залізничного транспорту У країни матеріально-технічни ми ресурсами та отримання пр ибутку.

Згідно з п.п. 2.2.1. статуту ДП «У крзалізничпостач»основним и напрямками діяльності підп риємства, зокрема, є забезпеч ення для власних потреб залі зниць, заводів, метрополітен ів і інших підприємств і орга нізацій залізничного трансп орту України матеріалами, об ладнанням, запасними частина ми, машинами, механізмами, авт отранспортними засобами, спе цодягом, спецвзуттям, формен ним одягом та іншими матеріа льними ресурсами.

Кошти, які відповідач викор истовує у своїй діяльності, є коштами підприємства, а зваж аючи на те, що державна закупі вля - це придбання замовнико м товарів, робіт і послуг за де ржавні кошти у порядку, встан овленому Законом України «Пр о здійснення державних закуп івель», правовідносини ДП «У крзалізничпостач»з закупів лі товарів, робіт та послуг не охоплюються Законом України «Про здійснення державних з акупівель».

Відповідно до частини 1 ста тті 1 Закону України «Про прир одні монополії»:

природна монополія - стан то варного ринку, при якому задо волення попиту на цьому ринк у є більш ефективним за умови відсутності конкуренції вна слідок технологічних особли востей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витра т виробництва на одиницю тов ару в міру збільшення обсягі в виробництва), а товари (послу ги), що виробляються суб'єктам и природних монополій, не мож уть бути замінені у споживан ні іншими товарами (послугам и), у зв'язку з чим попит на цьом у товарному ринку менше зале жить від зміни цін на ці товар и (послуги), ніж попит на інші т овари (послуги);

суб'єкт природної монополі ї - суб'єкт господарювання (юри дична особа) будь-якої форми в ласності (монопольне утворен ня), який виробляє (реалізує) т овари на ринку, що перебуває у стані природної монополії.

Частиною 2 статті 5 Закону Ук раїни «Про природні монополі ї»передбачено, що перелік су б'єктів природних монополій складається та ведеться Анти монопольним комітетом Украї ни відповідно до його повнов ажень.

На офіційному сайті Антимо нопольного комітету України розміщено інформацію про су б'єктів природних монополі й на загальнодержавних ринка х, до яких не входить Державне підприємство матеріально-те хнічного забезпечення заліз ничного транспорту України « Укрзалізничпостач».

До суб'єктів природних мо нополій згідно з інформацією про суб'єктів природних мо нополій на загальнодержавни х ринках, розміщеною на офіці йному сайті Антимонопольног о комітету України, віднесен о Державну адміністрацію зал ізничного транспорту Україн и у складі: 6 залізниць та інші об'єднання, підприємства, у станови і організації залізн ичного транспорту за перелік ом, визначеним Мінтрансзв'я зку України згідно з постано вою Кабінету Міністрів Украї ни від 29.02.1996 р. №262.

Відповідно до частини 2 пунк ту 1 Положення про Державну ад міністрацію залізничного тр анспорту України, затверджен ого постановою Кабінету Міні стрів України від 29.02.1996 р. №262, до с фери управління Укрзалізниц і входять Донецька, Львівськ а, Одеська, Південна, Південно -Західна та Придніпровська з алізниці, а також інші об'єдна ння, підприємства, установи і організації залізничного тр анспорту (далі - підприємства ) за переліком, визначеним Мін трансзв'язку.

Враховуючи вищезазначені обставини, відповідач не від носиться до суб'єктів приро дних монополій, відповідачем не отримуються державні кош ти у розумінні пункту 4 частин и 1 статті 1 Закону України «Пр о здійснення державних закуп івель», а тому права та обов' язки сторін договору №ЦХП-02-08311 -01 від 18.10.2011 р. не регулюються Зак оном України «Про здійснення державних закупівель».

Як визначено частиною 1 ста тті 215 Цивільного кодексу Укра їни, підставою недійсності п равочину є недодержання в мо мент вчинення правочину стор оною (сторонами) вимог, які вст ановлені частинами першою - т ретьою, п'ятою та шостою статт і 203 цього Кодексу.

Відповідно до частин першо ї - третьої, п'ятої та шосто ї статті 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не м оже суперечити цьому Кодексу , іншим актам цивільного зако нодавства, а також інтересам держави і суспільства, його м оральним засадам; особа, яка в чиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності; волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його в нутрішній волі; правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків , що обумовлені ним; правочин, що вчиняється батьками (усин овлювачами), не може суперечи ти правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх ч и непрацездатних дітей.

Враховуючи вищезазначені обставини, господарський суд дійшов до висновку про те, що зміст оспорюваного позиваче м договору №ЦХП-02-08311-01 від 18.10.2011 р. н е суперечить чинному законод авству України, а також морал ьним засадам суспільства; вч инений особами з відповідним обсягом повноважень; спрямо ваний на реальне настання пр авових наслідків, що обумовл ені ним, а тому у господарсько го суду відсутні правові під стави для задоволення позову .

Відповідно до статті 49 ГПК У країни судові витрати поклад аються на позивача.

Враховуючи викладе не та керуючись статтями 43, 49, 82-8 5 ГПК України, господарський с уд

В И Р І Ш И В:

1. У задоволенні позову відмовити повністю.

2. Рішення господар ського суду набирає законної сили після закінчення строк у подання апеляційної скарги , якщо апеляційну скаргу не бу ло подано. У разі подання апел яційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає за конної сили після розгляду с прави апеляційним господарс ьким судом.

Суддя О.В. Мандриченко

Дата складання рішення 13.12.20 11 р.