Постанова

від 13.12.2011 по справі 13/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІ ВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" грудня 2011 р. Справа № 13/19

Господарський суд Чер нівецької області у складі г оловуючого судді Миронюка С. О. розглянувши в відкритому с удовому засіданні адмініс тративний позов прокурор а Сокирянського району Черні венцької області в інтересах держави в особі управління П енсійного фонду України в Со кирянському районі Чернівец ької області.

До відповідача відділенн я виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань України у Сокирянському районі Чернівецької області .

Про зобов'язання включити в акт звірки 614,62 грн.

Представники:

Від позивача - ОСОБА_1 - представник. Довіреність № 4751 /047 від 10.10.2011 р.

Від відповідача - ОСОБА_ 2 - представник. Довіреніст ь № 9 від 01.09.2011 р.

СУТЬ СПОРУ: прокуро р Сокирянського району Черні венцької області в інтересах держави в особі управління П енсійного фонду України в Со кирянському районі Чернівец ької області звернувся з поз овною заявою до відділення в иконавчої дирекції Фонду соц іального страхування від нещ асних випадків на виробництв і та професійних захворювань України у Сокирянському рай оні Чернівецької області, пр о зобов'язання відповідача в чинити дію по включенню в акт щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпіл их, яким виплачено пенсії по і нвалідності внаслідок нещас ного випадку на виробництві або професійного захворюван ня та пенсії у зв' язку з втра тою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професій ного захворювання за березен ь - квітень 2006 року в сумі 614,62 грн.

Ухвалою господарського суду Чернівецької області в ід 21.01.2008 року відкрито провадже ння по справі, судове засідан ня призначено на 05.02.2008 р.

Ухвалою господарського суду Чернівецької області ві д 05.02.2008 року провадження у справ і зупинено до вирішення спра ви № 2/79.

Ухвалою суду від 14.11.2011 р. прова дження у справі поновлено і п ризначено до розгляду на 29.11.2011 р .

Ухвалою суду від 29.11.2011 р. розгл яд справи відкладено на 13.12.2011 р. в зв' язку з неявкою предста вника відповідача в судове з асідання.

Прокурор та позивач в судо вому засіданні 13.12.2011 року позив ач позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача з аперечує проти позову посила ючись на те, що включення до ак тів щомісячної звірки саме щ омісячної державної адресно ї допомоги та інших витрат, як і вимагає позивач не передба чені основним документом, як ий регулює порядок відшкодув ання витрат позивачу.

Заслухавши представника п озивача та відповідача, розг лянувши подані документи, з' ясувавши фактичні обставини справи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

В березні-липні 2006 року упр авлінням Пенсійного фонду Ук раїни в Сокирянському районі Чернівецької області (далі у правління) до Відділення вик онавчої дирекції Фонду соціа льного страхування від нещас них випадків на виробництві та професійних захворювань У країни у Сокирянському район і Чернівецької області (далі відділення) було підготовле но список осіб, яким виплачен о пенсії по інвалідності вна слідок нещасного випадку на виробництві або професійног о захворювання та пенсії у зв ' язку із втратою годувальни ка, який помер внаслідок неща сного випадку на виробництві або професійного захворюван ня за березні-липні 2006 року, в я кий включено 614,62 грн.

У відповідності до підпунк тів „г” і „д” пункту 1 статті 21 З акону України „Про загальноо бов'язкове державне соціальн е страхування від нещасного випадку на виробництві та пр офесійного захворювання, які спричинили втрату працездат ності” від 23.09.1999 року № 1105 XIV ( далі - Закон № 1105), який набрав чиннос ті з 1 квітня 2001 року передбачен о, що Фонд соціального страху вання від нещасних випадків на виробництві та професійни х захворювань України (далі-Ф онд соціального страхування від нещасних випадків) зобов 'язаний у встановленому зако нодавством порядку своєчасн о та в повному обсязі відшкод увати шкоду, заподіяну праці вникові внаслідок ушкодженн я його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або о собам, які перебували на його утриманні, пенсію по інвалід ності внаслідок нещасного ви падку на виробництві або про фесійного захворювання та пе нсію у зв'язку з втратою годув альника, який помер внаслідо к нещасного випадку на вироб ництві або професійного захв орювання.

Згідно з пунктом 2 статті 7 За кону України „Про страхові т арифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинил и втрату працездатності” від 22.02.2001 року № 2272-III (далі-Закон № 2272-III) Ф онд соціального страхування від нещасних випадків сплач ує страхові виплати та надає соціальні послуги працівник ами (членам їх сімей), які поте рпіли на виробництві до 1 квіт ня 2001 року, з того часу, коли від повідні підприємства переда ли в установленому порядку Ф онду соціального страхуванн я від нещасних випадків доку менти, що підтверджують прав о цих працівників (членів їх с імей) на такі страхові виплат и та соціальні послуги, або ко ли таке право встановлено в с удовому порядку.

Потерпілі, документи яких н е передані до Фонду соціальн ого страхування від нещасних випадків, продовжують отрим увати належні виплати та соц іальні послуги від свого роб отодавця, Пенсійного фонду У країни та Фонду соціального страхування України. При цьо му кошти, виплачені потерпіл ому страхувальником, зарахов уються Фондом у рахунок його страхових внесків на загаль нообов'язкове державне соціа льне страхування від нещасно го випадку на виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших ви дів страхування і Фондом в по дальшому відбуваються відпо відні розрахунки.

Пунктом 2 Порядку відшкодув ання Фондом соціального стра хування від нещасних випадкі в на виробництві та професій них захворювань України Пенс ійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок н ещасного випадку на виробниц тві або професійного захворю вання та пенсій у зв'язку із вт ратою годувальника, який пом ер внаслідок нещасного випад ку на виробництві або профес ійного захворювання, затверд женою постановами правлінь П енсійного фонду України та Ф онду соціального страхуванн я від нещасних випадків на ви робництві та професійних зах ворювань України від 04.03.2003 року № 5-4/4 та зареєстрованого в Міні стерстві юстиції України 16.05.200 3 року за № 376/7697 (далі-Порядок), виз начено механізм відшкодуван ня на централізованому рівні Фондом соціального страхува ння від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійн ому фонду України витрат, пов 'язаних з виплатою відповідн их пенсій.

Пунктом 5 Порядку передбаче но, що органи Пенсійного фонд у щомісяця проводять з відді леннями дирекції Фонду соціа льного страхування від нещас них випадків на виробництві звірку витрат по особових сп равах потерпілих, складають акт щомісячної звірки, в яком у визначають загальну суму в итрат, що підлягають відшкод уванню, та до 15 числа місяця, на ступного за звітним подають його відповідно головним упр авлінням Пенсійного фонду Ук раїни і управлінням виконавч ої дирекції на місцях.

Відповідно до п.6 Порядку го ловні управління Пенсійного фонду та управління виконав чої дирекції Фонду соціально го страхування від нещасних випадків на підставі поданих актів узагальнюють та узгод жують Довідку про відшкодува ння Фондом соціального страх ування від нещасних випадків Пенсійному фонду України ви трат, пов'язаних з виплатою ві дповідних пенсій, та до 20 числ а місяця, наступного за звітн им, подають її відповідно до П енсійного фонду України та Ф онду соціального страхуванн я від нещасних випадків на ви робництві та професійних зах ворювань України. Згідно п.7 По рядку Фонд соціального страх ування від нещасних випадків на підставі вищевказаної До відки на централізованому рі вні до 25 числа місяця, наступн ого за звітним, перераховує в ідповідні кошти Пенсійному ф онду.

Дані суми відповідачем до з аліку не взяті і в актах звірк и за квітень - серпень 2008 року н е включені.

Водночас позивачем у цій сп раві невірно обраний спосіб захисту порушеного права оск ільки він не відповідає зміс ту прав управління Пенсійног о фонду щодо відшкодування п онесених ним витрат.

Порядок відшкодування Фон дом соціального страхування від нещасних випадків на вир обництві та професійних захв орювань України Пенсійному ф онду України витрат, пов' яз аних з виплатою пенсій по інв алідності внаслідок нещасно го випадку на виробництві аб о професійного захворювання та пенсій у зв' язку із втрат ою годувальника, який помер в наслідок нещасного випадку н а виробництві або професійно го захворювання, затверджени й постановою правління Пенсі йного фонду України та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань України від 04.03.2003 року № 5-4/4 т а зареєстрованого в Міністер стві юстиції України 16.05.2003 року за № 376/7697, не врегульовує спірни х правовідносин, що виникли в цьому випадку, оскільки вста новлене ним правило підписан ня актів звірки розрахунків має застосовуватись за відсу тності спору.

У випадку відсутності згод и на підписання актів з боку Ф онду соціального страхуванн я від нещасних випадків на ви робництві та професійних зах ворювань України, вимоги по в ідшкодуванню таких сум виріш уються в судовому порядку в с удах адміністративної юрисд икції шляхом пред' явлення п озову про стягнення цих сум, а не шляхом пред' явлення вим ог про включення вищевказани х сум в акти звірки.

Згаданий Порядок визначає механізм відшкодування на ц ентралізованому рівні Фондо м соціального страхування ві д нещасних випадків Пенсійно му фонду витрат, пов'язаних із виплатою пенсій по інвалідн ості внаслідок нещасного вип адку на виробництві або проф есійного захворювання та пен сій у зв'язку із втратою годув альника, який помер із цих при чин, що призначені особам, зас трахованим згідно із Законом України від 23 вересня 1999 року N 1 105-XIV "Про загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня від нещасного випадку на в иробництві та професійного з ахворювання, які спричинили втрату працездатності" (крім осіб, зазначених у пункті 2 ст атті 8 цього Закону), у тому чис лі добровільно застраховани м, та потерпілим особам, право яких на отримання відшкодув ання шкоди раніше було встан овлено згідно із законодавст вом СРСР або законодавством України про відшкодування шк оди, заподіяної працівникам унаслідок травмування на вир обництві або професійного за хворювання, пов'язаних із вик онанням ними трудових обов'я зків.

Аналогічну позицію виклад ено в Постанові ВС України ві д 30.09.2008 року, в ухвалах Вищого ад міністративного суду Україн и від 15.07.2010 року по справі №К-1977/09 т а від 16.09.2010 року по справі №К-58574/09.

Керуючись статтями 71, 94, 159, 160, 161, 1 62, 163, 167, пунктами 3, 6 Прикінцевих т а перехідних положень Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Повний текст постанови скл адено та підписано 14.12.2011 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 185, ч . 1-2 ст.186 Кодексу адміністратив ного судочинства України, ст орони які беруть участь у спр аві, мають право оскаржити в а пеляційному порядку дану пос танову повністю або частково .

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 Код ексу адміністративного судо чинства України, а також прий няття постанови у письмовому провадженні апеляційна скар га подається протягом десяти днів з дня отримання копії по станови.

У разі надання апеляційн ої скарги, постанова набирає законної сили після закінче ння апеляційного розгляду сп рави.

Суддя С .О. Миронюк