Постанова

від 13.12.2011 по справі 32/105

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙН ИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01601, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.12.2011 № 32/105

Київський апеляційний гос подарський суд у складі коле гії суддів:

головуючого: Тищенк о А.І.

суддів:

За участю представників сторін:

від Прокуратури: Орленко А.О . - старший прокурор

від позивача: ОСОБА_2 - юр ист

від відповідача 1: ОСОБА_3 - юрист

від відповідача 2: ОСОБА_4 - юрист

від відповідача 3: не з' яви вся

від відповідача 4: ОСОБА_1 - адвокат

від відповідача 5: не з' яви вся

розглянувши у відкритому с удовому засіданні апеляційн у скаргу Товариства з обмеже ною відповідальністю «Спілк а забудовників»

на рішення

Господарського суду м. Києв а

від 08.06.2011р.

у справі № 32/105

за позовом Заступника Гене рального прокурора України в інтересах держави в особі Де ржавного комітету України із земельних ресурсів

до Київської міської ради, Головного управління земель них ресурсів виконавчого орг ану Київської міської ради (К иївської міської державної а дміністрації), Обслуговуючий кооператив житлового коопер ативу «Забудовник», Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Спілка забудовників», Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Алмазне»

про визнання недійсними рі шення органу місцевого самов рядування та державних актів на право власності на землю, в изнання відсутності права

В С Т А Н О В И В:

Заступник Генерального пр окурора України в інтересах держави в особі Державного к омітету України із земельних ресурсів звернувся до Київс ької міської ради, Головного управління земельних ресурс ів виконавчого органу Київсь кої міської ради (Київської м іської державної адміністра ції), Обслуговуючого коопера тиву житлового кооперативу « Забудовник», Товариства з об меженою відповідальністю «С пілка забудовників», Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Алмазне» про визнання недійсними рішення органу мі сцевого самоврядування та де ржавних актів на право власн ості на землю, визнання відсу тності права.

Рішенням Господарського с уду м. Києва від 08.06.2011р. по справ і № 32/105 позов Заступника Генера льного прокурора України в і нтересах держави в особі Дер жавного комітету України із земельних ресурсів задоволе но частково:

Визнано недійсним з момент у прийняття рішення Київсько ї міської ради від 01.10.2007 № 354/3188 “Пр о передачу обслуговуючому ко оперативу житловому коопера тиву “Забудовник” земельних ділянок для житлової забудо ви на вул. Пухівській у Деснян ському районі міста Києва”.

Визнано недійсними, видані Головним управлінням земе льних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської д ержавної адміністрації) (вул . Хрещатик, 32-а, м. Київ, 01044; іденти фікаційний код 26199097) Обслугову ючому кооперативу житловому кооперативу «Забудовник»(ву л. Цитадельна, 6/8, м. Київ, 01010; іден тифікаційний код 35265437), державн і акти на право власності на з емельні ділянки (кадастрові номери 8 000 000 000:62:212:0008, 8 000 000 000:62:212:0093, 8 000 000 000:62:212 :0094, 8 000 000 000:62:212:0095, 8 000 000 000:62:212:0096) від 08.01.2008 сері ї ЯЖ №№ 006252, 006253, 006254, 006255, 006256.

Визнано недійсними, видані Головним управлінням земель них ресурсів виконавчого орг ану Київської міської ради (К иївської міської державної а дміністрації) (вул. Хрещатик, 3 2-а, м. Київ, 01044; ідентифікаційний код 26199097) Товариству з обмежено ю відповідальністю “Алмазне ” (вул. Маршала Жукова, 26, м. Київ , 02166; ідентифікаційний код 37140465), д ержавні акти на право власн ості на земельні ділянки (кадастрові номери 8 000 0 00 000:62:212:0008, 8 000 000 000:62:212:0093, 8 000 000 000:62:212:0094, 8 000 000 000:62:212: 0095, 8 000 000 000:62:212:0096) від 08.09.2010 серії ЯЖ №№ 011897, 011896, 011898, 011899, 011900.

Визнано відсутність у Обсл уговуючого кооперативу житл ового кооперативу “Забудовн ик”(вул. Цитадельна, 6/8, м. Київ, 01 010; ідентифікаційний код 35265437), То вариства з обмеженою відпові дальністю “Спілка забудовни ків” (вул. Маршала Жукова,26, м. К иїв, 02166; ідентифікаційний код 3 5734785), Товариства з обмеженою ві дповідальністю “Алмазне” (ву л. Маршала Жукова, 26, м.Київ, 02166; ід ентифікаційний код 37140465) права власності на земельні ділян ки площею 68,4471, 5,8706, 7,4662, 0,3005, 0,7755 га (када строві номери 8 000 000 000:62:212:0008, 8 0 00 000 000:62:212:0093, 8 000 000 000:62:212:0094, 8 000 000 000:62:212:0095, 8 000 000 000:62: 212:0096), розташовані на вул. Пухівс ькій у Деснянському районі м . Києва, загальна нормативна г рошова оцінка яких складає 106 764 667,93 грн.

Стягнуто з Київської міськ ої ради (01044, м. Київ, вул. Хрещати к 36, ідент. код 22883141) в доход держ авного бюджету України (раху нок 31110095700011 банк ГУ ДКУ у м. Києві, одержувач УДК у Шевченківськ ому районі міста Києва, код ба нку 820019, код ЄДРПОУ 26077968, код бюдже тної класифікації 22090200, символ звітності 095) 106 (сто шість) грн. 25 коп. державного мита та 59 (п' я тдесят дев' ять) грн. 00 коп. вит рат на інформаційно-технічне забезпечення судового проце су.

Стягнуто з Обслуговуючого кооперативу житлового коопе ративу Забудовник” (вул. Цита дельна, 6/8, м.Київ, 01010; ідентифіка ційний код 35265437) в доход державн ого бюджету України (рахунок 31110095700011 банк ГУ ДКУ у м. Києві, оде ржувач УДК у Шевченківському районі міста Києва, код банку 820019, код ЄДРПОУ 26077968, код бюджетно ї класифікації 22090200, символ зві тності 095) 106 (сто шість) грн. 25 коп. державного мита та 59 (п' ятде сят дев' ять) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне за безпечення судового процесу .

Стягнуто з Товариства з обм еженою відповідальністю “Сп ілка забудовників” (вул. Марш ала Жукова,26, м. Київ, 02166; ідентиф ікаційний код 35734785) в доход держ авного бюджету України (раху нок 31110095700011 банк ГУ ДКУ у м. Києві, одержувач УДК у Шевченківськ ому районі міста Києва, код ба нку 820019, код ЄДРПОУ 26077968, код бюдже тної класифікації 22090200, символ звітності 095) 106 (сто шість) грн. 25 коп. державного мита та 59 (п' я тдесят дев' ять) грн. 00 коп. вит рат на інформаційно-технічне забезпечення судового проце су.

Стягнуто з Товариства з обм еженою відповідальністю “Ал мазне” (вул. Маршала Жукова, 26, м . Київ, 02166; ідентифікаційний ко д 37140465) в доход державного бюдже ту України (рахунок 31110095700011 банк ГУ ДКУ у м. Києві, одержувач УД К у Шевченківському районі м іста Києва, код банку 820019, код ЄД РПОУ 26077968, код бюджетної класиф ікації 22090200, символ звітності 095 ) 106 (сто шість) грн. 25 коп. державн ого мита та 59 (п' ятдесят дев' ять) грн. 00 коп. витрат на інформ аційно-технічне забезпеченн я судового процесу.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Спілка забуд овників», не погоджуючись з п рийнятим рішенням, звернулос я до суду з апеляційною скарг ою, просить рішення скасуват и та відмовити в позові повні стю, посилаючись на порушенн я місцевим судом норм матері ального права, та неповне з»я сування обставини справи, вн аслідок чого місцевий суд пр ийняв рішення, яке не відпові дає обставинам справи.

В обґрунтування апеляційн ої скарги позивач посилаєтьс я на те, що Господарський суд м . Києва неправомірно застосу вав до спірних правовідносин ст. 133, 134, 137 Житлового кодексу та норми примірного статуту жит лово-будівельного кооперати ву .

Апелянт зазначає, що завдяк и висновку Господарського су ду при створенні ОКЖК «Забуд овник» були порушені вимоги ч. 1 ст. 134 ЖК УРСР, оскільки засно вники ОКЖК «Забудовник» зазн аченим вимогам не відповідаю ть, є необґрунтованими та без підставними.

В судове засідання предста вники відповідача 3 та 5 не з' явилися, про день та час розгл яду справи повідомлені належ ним чином, про причини неявки суд не повідомлено.

Вислухавши думку представ ників прокуратури, позивача та відповідачів 1, 2 і 4, дослідив ши матеріали справи, врахову ючи строки розгляду справи, к олегія вважає, що розгляд спр ави можливий за відсутності представників відповідача 3 та 5.

Розглянувши доводи апеляц ійної скарги, вислухавши поя снення представників прокур атури, позивача та відповіда чів 1, 2 і 4, колегія встановила н аступне:

01.10.2007 Київською міською радою було прийнято рішення № 354/3188 “П ро передачу обслуговуючому к ооперативу житловому коопер ативу “Забудовник” земельни х ділянок для житлової забуд ови на вул. Пухівській у Десня нському районі міста Києва”, згідно якого затверджено мі стобудівне обґрунтування що до внесення змін до Генераль ного плану міста Києва, затве рдженого рішенням Київради в ід 28.03.2002 N 370/1804, зміни цільового при значення сільськогосподарс ьких земель під багатоповерх ову житлову забудову на вул. П ухівській у Деснянському рай оні м. Києва (п. 1), внесено зміни до Генерального плану міста Києва та проекту його приміс ької зони на період до 2020 року, затверджених рішенням Київс ької міської ради від 28.03.2002 № 370/1804 , а саме: територію в межах, виз начених містобудівним обґру нтуванням, перевести за функ ціональним призначенням до з они багатоповерхової житлов ої забудови (п. 2), віднесено зем ельні ділянки загальною площ ею 82,86 га до земель запасу житло вої та громадської забудови з виключенням її з категорії земель сільськогосподарськ ого призначення (пункт 3 із змі нами, внесеними згідно з ріше нням Київської міської ради від 09.07.2009 р. N 799/1855), передано обслуг овуючому кооперативу житлов ому кооперативу "Забудовник" , за умови виконання пункту 6 ц ього рішення, земельні ділян ки загальною площею 82,86 га (діля нка N 1 - площею 68,45 га, ділянка N 2 - пл ощею 5,87 га, ділянка N 3 - площею 7,47 г а, ділянка N 4 - площею 0,30 га, ділян ка N 5 - площею 0,77 га) у власність д ля житлової забудови за раху нок частини земель, наданих в ідповідно до рішення Київськ ої міської ради від 21.10.2004 N 655/2065 сіл ьськогосподарському товари ству з обмеженою відповідаль ністю "Нова Україна" для веден ня товарного сільськогоспод арського виробництва в межах Деснянського району м. Києва ".

Право користування земель ними ділянками посвідчено до говорами оренди земельних ді лянок від 16.01.2006 N 62-6-00295 (листи-згоди від 19.06.2007 N 26/07 та від 16.05.2008 N 02-16/05) (пункт 5 у редакції рішення Київсько ї міської ради від 09.07.2009 р. N 799/1855).

На підставі оспорюваного р ішення Київської міської рад и від 01.10.2007 № 354/3188, відповідачу-4 бул о оформлено Головним управлі нням земельних ресурсів вико навчого органу Київради (КМД А) на земельні ділянки площею 68,4471, 5,8706, 7,4662, 0,3005, 0,7755 га (кадастрові но мери 8 000 000 000:62:212:0008, 8 000 000 000:62:212:0093, 8 000 000 000:62:212:0094, 8 000 000 000:62:212:0095, 8 000 000 000:62:212:0096), які розташов ані на вул. Пухівській у Десня нському районі м. Києва держа вні акти на право власності, з окрема: серії ЯЖ №№ 006252, 006253, 006254, 006255, 006 256, які зареєстровано в книзі з аписів реєстрації державних актів на право власності на з емлю та на право постійного к ористування землею, договорі в оренди землі за № 08-8-0059, № 08-8-0060, № 08- 8-0061, № 08-8-0062, № 08-8-0063.

Згідно оспорюваного рішен ня Київської міської ради № 354 /3188 від 01.10.2007, земельні ділянки пл ощею 68,4471, 5,8706, 7,4662, 0,3005, 0,7755 га (кадастров і номери 8 000 000 000:62:212:0008, 8 000 000 000:62:212:0093, 8 000 000 000:6 2:212:0094, 8 000 000 000:62:212:0095, 8 000 000 000:62:212:0096), які розта шовані на вул. Пухівській у Де снянському районі м. Києва пе редані у власність ОКЖК “Заб удовник” безоплатно у відпов ідності до ст. 41 Земельного ко дексу України.

Згідно статті 41 Земельного кодексу України житлово-буді вельним (житловим) та гаражно -будівельним кооперативам за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування земельні діл янки для житлового і гаражно го будівництва передаються б езоплатно у власність або на даються в оренду у розмірі, як ий встановлюється відповідн о до затвердженої містобудів ної документації.

Відповідно до ст. 94 Господар ського кодексу України коопе ративи як добровільні об'єдн ання громадян з метою спільн ого вирішення ними економічн их, соціально-побутових та ін ших питань можуть створювати ся у різних галузях (виробнич і, споживчі, житлові тощо).

Законом України “Про коопе рацію” визначено, що відпові дно до завдань та характеру д іяльності кооперативи поділ яються на такі типи: виробнич і, обслуговуючі та споживчі; а напрямами діяльності коопер ативи можуть бути житлово-бу дівельними, садово-городніми , гаражними, торговельно-заку півельними, транспортними, о світніми, туристичними, меди чними тощо(ч. 2 ст. 6 закону).

Cтатус житлово-будівельног о кооперативу закріплено в Ж итловому кодексі України, по рядок його створення, органі зації, порядок вступу до кооп еративу, хто може бути членом кооперативу.

Згідно статей 133, 137 Житлового кодексу Української РСР гро мадяни, які потребують поліп шення житлових умов, вправі в ступити до житлово-будівельн ого кооперативу і одержати в ньому квартиру. Однією із умо в вступу до житлово-будівель ного кооперативу є перебуван ня на квартирному обліку в да ному населеному пункті.

Житлово-будівельні коопер ативи організовуються при ви конавчих комітетах місцевих Рад народних депутатів, при п ідприємствах, установах і ор ганізаціях.

Порядок організації та дія льності житлово-будівельних кооперативів установлюєтьс я законодавством Союзу РСР, Ж итловим кодексом УРСР, Примі рним статутом житлово-будіве льного кооперативу та іншими актами законодавства Україн и.

Житлово-будівельний коопе ратив діє на основі статуту, п рийнятого відповідно до Прим ірного статуту житлово-будів ельного кооперативу загальн ими зборами громадян, які вст упають до організовуваного к ооперативу і зареєстрованог о в установленого порядку. Кі лькість членів кооперативу п овинна бути відповідною кіль кості квартир у будинку. Квар тири, які надаються членам ко оперативу повинні відповіда ти граничному розміру жилої площі, сумі пайового внеску т а кількості членів сім'ї.

В пункті 1 розділу 1 Примірно го статуту житлово-будівельн ого кооперативу встановлено , що житлово-будівельний кооп ератив організовується з мет ою забезпечення житлом члені в кооперативу і членів їх сім ей шляхом будівництва багато квартирного жилого будинку ( будинків), а у випадках, передб ачених законодавством, - одно - і двоквартирних жилих будин ків садибного типу або багат оквартирного блокованого жи лого будинку (будинків) з надв ірними будівлями за власні к ошти кооперативу за допомого ю банківського кредиту, а так ож для наступної експлуатаці ї та управління цим будинком (будинками).

Відповідно до Статуту ОКЖК «Забудовник», затвердженого загальними зборами членів к ооперативу від 18.06.2007 (протокол № 1) та зареєстрованого державн им реєстратором Печерської р айонної у місті Києві держав ної адміністрації, державну реєстрацію юридичної особи о бслуговуючого кооперативу ж итлового кооперативу “Забуд овник” проведено Печерською районною у місті Києві держа вною адміністрацією (свідоцт во про державну реєстрацію в ід 25.06.2007, код 35265437).

Відповідно до п. 2.1.1 зареєстр ованого статуту ОКЖК “Забудо вник” метою його створення є забезпечення житлом членів кооперативу та членів їх сім ей шляхом будівництва багато квартирного жилого будинку ( будинків), будівництва однок вартирних і двоквартирних жи лих будинків садибного типу або багатоквартирних блоков аних жилих будинків з надвір ними будівлями, або котеджів за власні кошти кооперативу або з допомогою банківськог о кредиту, наступної експлуа тації та управління будинкам и кооперативу.

Таким чином, згідно з наведе ними у положеннях статуту ОК ЖК “Забудовник” пунктами, ме тою створення та основними з авданнями, з урахуванням ч. 2 с т. 6 Закону України “Про коопер ацію”, за напрямом діяльност і ОКЖК “Забудовник” відповід ає поняттю “житлово-будівель ний кооператив”.

Як передбачено ч. 1 ст. 134 Житло вого кодексу УРСР на облік ба жаючих вступити до житлово-б удівельного кооперативу бер уться громадяни, які постійн о проживають у даному населе ному пункті і потребують пол іпшення житлових умов.

Згідно пункту 3.2 Статуту ОКЖ К “Забудовник” (в редакції на момент створення кооператив у, затвердженій установчими зборами засновників ОКЖК «За будовник» від 18.06.2007 (протокол № 1), його засновниками є: ОСОБА _7 (мешкає за адресою: АДРЕС А_4), ОСОБА_8 (мешкає за адр есою: АДРЕСА_1), ОСОБА_6 (м ешкає за адресою: АДРЕСА_2 ), ОСОБА_5 (мешкає за адресо ю: АДРЕСА_3).

Згідно пункту 3.2 Статуту ОКЖ К “Забудовник” (в новій редак ції, затвердженій установчим и зборами засновників ОКЖК « Забудовник» від 21.01.2008 (протокол № 5), членами кооперативу були : ОСОБА_7 (мешкає за адресою : АДРЕСА_4), ОСОБА_9 (мешка є за адресою: АДРЕСА_5), ОС ОБА_6 (мешкає за адресою: АД РЕСА_2), ОСОБА_5 (мешкає за адресою: АДРЕСА_3).

Згідно пункту 3.2 Статуту ОКЖ К “Забудовник” (в новій редак ції, затвердженій установчим и зборами засновників ОКЖК « Забудовник»від 19.12.2008 (протокол № 8), членами кооперативу були : ОСОБА_10 (мешкає за адресою : АДРЕСА_7), ОСОБА_11 (мешк ає за адресою: АДРЕСА_6), О СОБА_6 (мешкає за адресою: А ДРЕСА_2), ОСОБА_5 (мешкає за адресою: АДРЕСА_3).

Згідно пункту 4.2 Статуту ОКЖ К “Забудовник” (в новій редак ції, затвердженій установчим и зборами засновників ОКЖК « Забудовник»від 30.09.2010 (протокол № 13), членами кооперативу були : ОСОБА_12 (мешкає за адресою : АДРЕСА_8), ОСОБА_6 (мешка є за адресою: : АДРЕСА_2), О СОБА_5 (мешкає за адресою: А ДРЕСА_3).

Відповідно до пункту 2.1.1 Стат уту ОКЖК “Забудовник” (в усіх редакціях) метою створення О КЖК “Забудовник” є, у тому чис лі, будівництво одноквартирн их і двоквартирних жилих буд инків садибного типу, тоді як згідно з абзацом 2 п. 3 Примірно го статуту житлово-будівельн ого кооперативу при будівниц тві одно- і двоквартирних жил их будинків садибного типу ч исло громадян, необхідне для організації кооперативу, не може бути менше 5 чоловік.

При створенні та державній реєстрації ОКЖК “Забудовник ” його засновниками (членами ) виступили 4 особи, що супереч ить наведеним вимогам Примір ного статуту житлово-будівел ьного кооперативу.

В наявних матеріалах справ ах є документи, якими встанов лено, що зазначені вимоги При мірного статуту житлово-буді вельного кооперативу при ств оренні ОКЖК “Забудовник” бул и порушені, оскільки особи, як і зазначені у п. 3.2 статуту засн овниками кооперативу як на ч ас створення і державної реє страції кооперативу, так і на момент прийняття Київською міською радою оскаржуваного рішення на квартирному облі ку не перебували, про що свідч ать листи-підтвердження нада них даних Голосіївської райо нної у м. Києві державної адмі ністрації вих. № 22-45 від 14.02.2011р. (ст осовно Панченка К. В.), Відділу обліку та розподілу житлово ї площі Деснянської районної у м. Києві державної адмініст рації вих. № 11-97/2 від 11.02.2011р. (стосов но ОСОБА_11), відділу обліку та розподілу житлової площі Подільської районної у м. Киє ві державної адміністрації в их. № 24 від 10.02.2011р. (стосовно ОСО БА_6), обліку та розподілу жит лової площі Подільської райо нної у м. Києві державної адмі ністрації вих. № 26 від 14.02.2011р. (сто совно ОСОБА_7).

У подальшому при державній реєстрації змін до статуту О КЖК “Забудовник” вищезазнач ені порушення усунуто не бул о, а 25.10.2010 зареєстровано нову ре дакцію статуту ОКЖК “Забудов ник”, згідно з якою членами ко оперативу є ОСОБА_13 (мешка є за адресою: АДРЕСА_8), ОС ОБА_6 (мешкає за адресою: АД РЕСА_2), ОСОБА_5 (мешкає за адресою: АДРЕСА_3), які, як ч лени кооперативу, на квартир ному обліку не перебували і п ри державній реєстрації ново ї редакції статуту ОКЖК “Заб удовник” на квартирний облік не стали, і до того ж учасники кооперативу ОСОБА_12 не пр оживав у м. Києві, зареєстрова ний за адресою: АДРЕСА_8, а о тже, не міг бути взятий на квар тирний облік у м. Києві.

ОКЖК “Забудовник” не створ ювався як житлово-будівельни й кооператив відповідно до Ж итлового кодексу УРСР та При мірного статуту житлово-буді вельного кооперативу, а відп овідно не мав права на отрима ння безоплатно земельних діл янок у власність відповідно до ст. 41 Земельного кодексу Ук раїни.

Щодо наявності правомірно сті створення та реєстрації юридичної особи - ОКЖК “Забу довник”, але ОКЖК “Забудовни к” набув статусу юридичної о соби у встановленому порядку , за організаційно-правовою ф ормою є обслуговуючим коопер ативом, його правовий статус регулюється ГК України, Зако ном України “Про кооперацію” , натомість виходячи з положе нь закону, зокрема ст. 41 Земель ного кодексу України при вра хуванні мети створення житло во-будівельного кооперативу , земельна ділянка такому коо перативу надається саме для будівництва будинку (будинкі в) для членів кооперативу та ч ленів їх сімей.

Таким чином враховуючи пол оження ст. 41 Земельного кодекс у України, згідно з якими житл ово-будівельним (житловим) та гаражно-будівельним коопера тивам за рішенням органів ви конавчої влади або органів м ісцевого самоврядування зем ельні ділянки для житлового і гаражного будівництва пер едаються безоплатно у власн ість, при вирішенні питання щ одо надання безоплатно земел ьної ділянки слід враховуват и саме мету створення коопер ативу, яка має відповідати вс тановленим вимогам до порядк у створення такого кооперати ву.

В свою чергу, відповідно до ч. 2 ст. 127 Земельного кодексу Ук раїни (в редакції, чинній на ча с прийняття оскаржуваного рі шення), продаж земельних діля нок державної та комунальної власності громадянам та юри дичним особам здійснюється н а конкурентних засадах (аукц іон), крім викупу земельних ді лянок, на яких розташовані об ' єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих діля нок, в яких відсутні акції (час тки, паї), що належать державі.

Зазначене не виключає набу ття права на земельну ділянк у правомірно створеною зареє строваною, як ОКЖК “Забудовн ик”, юридичною особою, однак в загальному порядку - на кон курентних засадах.

Щодо відсутності підстав д ля застосування при вирішенн і питання про надання земель них ділянок у власність ОКЖК “Забудовник” ст. 41 Земельного кодексу України, свідчить, зо крема, містобудівне обгрунту вання, яке міститься у проект і землеустрою щодо відведенн я земельних ділянок ОКЖК “За будовник” для житлової забуд ови на вул. Пухівській у Десня нському районі міста Києва, я кий було розроблено згідно з годи заступника Київського м іського голови - секретаря К иївради від 06.07.2007 № Д-3011 (копія яко го наявна в матеріалах кадас трової справи Д-3011, наданої про курором на вимогу суду, і копі я якого долучена до матеріал ів справи), згідно з яким на ві дведених кооперативу землях планується здійснити саме ж итлову забудову, при тому, що з асновниками ОКЖК “Забудовн ик” на час його створення бул и 4 особи, а в подальшому - 3 осо би.

Таким чином, оскільки підст ави набуття ОКЖК “Забудовник ” згідно рішення Київської м іської ради № 354/3188 “Про передач у обслуговуючому кооператив у житловому кооперативу “Заб удовник” земельних ділянок д ля житлової забудови на вул. П ухівській у Деснянському рай оні міста Києва” земельних д ілянок площею 68,4471, 5,8706, 7,4662, 0,3005, 0,7755 га ( кадастрові номери 8 000 000 000:62:212:0008, 8 000 000 000:62:212:0093, 8 000 000 000:62:212:0094, 8 000 000 000:62:212:0095, 8 000 000 000:62:212:009 6), які розташовані на вул. Пухі вській у Деснянському районі м. Києва, - не відповідають вим огам законодавства щодо підс тав набуття земельних діляно к житлово-будівельними коопе ративами, а тому оспорюване р ішення Київської міської рад и № 354/3188 “Про передачу обслугов уючому кооперативу житловом у кооперативу “Забудовник” з емельних ділянок для житлово ї забудови на вул. Пухівській у Деснянському районі міста Києва” суперечить ст. 41 Земел ьного кодексу України, що є пі дставою для визнання його не дійсним згідно з ч. 2 ст. 144 Конст итуції України, ч. 3 ст. 152 ЗК Укра їни, ч. 10 ст. 59 Закону України “Пр о місцеве самоврядування в Україні” є підставою для визнання його недійсним в судовому порядку.

Вимоги прокурора заявлені в інтересах держави про визн ання недійсним з моменту при йняття рішення Київської міс ької ради № 354/3188 від 01.10.2007 “Про пер едачу обслуговуючому коопер ативу житловому кооперативу “Забудовник” земельних діля нок для житлової забудови на вул. Пухівській у Деснянсько му районі міста Києва” - є за конною, обґрунтовано, доведе ною належними та допустимими доказами.

Вимоги прокурора про визна ння недійсними, виданих Голо вним управлінням земельн их ресурсів виконавчого ор гану Київської міської ра ди (Київської міської держ авної адміністрації) ОКЖК «З абудовник» державних актів н а право власності на земельн і ділянки (кадастрові номери 8 000 000 000:62:212:0008, 8 000 000 000:62:212:0093, 8 000 000 000:62:212:0094, 8 000 000 000:62:212:0095, 8 000 000 000:62:212:0096) від 08.01.2008 серії ЯЖ № № 006252, 006253, 006254, 006255, 006256, визнання недійс ними видані Головним управлі нням земельних ресурсів вико навчого органу Київської міс ької ради (Київської міської державної адміністрації) ТО В “Алмазне” державних актів на право власності на зем ельні ділянки (кадастрові номери 8 000 000 000:62:212:0008, 8 000 000 000:62:212:0 093, 8 000 000 000:62:212:0094, 8 000 000 000:62:212:0095, 8 000 000 000:62:212:0096) від 08.09.2010 серії ЯЖ №№011897,011896,011898,011899,011900, виз нання відсутнім у відповідач а-3, відповідача-4, відповідача -5 прав власності на земельні д ілянки площею 68,4471, 5,8706, 7,4662, 0,3005, 0,7755 га ( кадастрові номери 8 000 000 000:62:212:0008, 8 000 000 000:62:212:0093, 8 000 000 000:62:212:0094, 8 000 000 000:62:212:0095, 8 000 000 000:62:212:009 6), розташовані на вул. Пухівсь кій у Деснянському районі м. К иєва, загальна нормативна гр ошова оцінка яких складає 106 764 667,93 грн., також підлягають задо воленню.

В наявних матеріалах справ и є документи які свідчать, що належні ОКЖК «Забудовник» н а праві власності земельні д ілянки площею 68,4471, 5,8706, 7,4662, 0,3005, 0,7755 га ( кадастрові номери 8 000 000 000:62:212:0008, 8 000 000 000:62:212:0093, 8 000 000 000:62:212:0094, 8 000 000 000:62:212:0095, 8 000 000 000:62:212:009 6), які розташовані по вул. Пухі вській у Деснянському районі м. Києва, та право власності н а які було посвідчено держав ними актами серії ЯЖ №№ 006252, 006253, 006 254, 006255, 006256, які зареєстровано в Кн изі записів реєстрації держа вних актів на право власност і на землю та на право постійн ого користування землею, дог оворів оренди землі за № 08-8-0059, № 08-8-0060, № 08-8-0061, № 08-8-0062, № 08-8-0063, були переда ні останнім як внесок до стат утного капіталу ТОВ «Спілка забудовників», яке в подальш ому внесло зазначені земельн і ділянки як внесок до статут ного капіталу ТОВ «Алмазне».

Відповідно до Статуту ТОВ « Спілка забудовників», затвер дженого загальними зборами у часників від 22.01.2008 (протокол №1) т а зареєстрованого державним реєстратором Деснянської ра йонної у місті Києві державн ої адміністрації 15.02.2011, його уча сником зокрема є ОКЖК «Забуд овник»(п. 1), влад якого станови ть 1 290 000,00 грн., що становить 30% роз міру статутного капіталу тов ариства і сформований за рах унок майна - земельних ділян ок площею 68,4471, 5,8706, 7,4662, 0,3005, 0,7755 га (када строві номери 8 000 000 000:62:212:0008, 8 000 000 000:62:212:0 093, 8 000 000 000:62:212:0094, 8 000 000 000:62:212:0095, 8 000 000 000:62:212:0096), які розташовані на вул. Пухівськ ій у Деснянському районі м. Ки єва (п. 4.3).

В свою чергу, ТОВ «Спілка за будовників» отримало держав ні акти на право власності на вказані земельні ділянки се рії ЯЖ №№ 030320, 030321, 030322, 030323, 030324, зареєстр овані 30.10.2008 Головним управлінн ям земельних ресурсів КМДА з а №№ 08-8-00081, 08-8-00082, 08-8-00083, 08-8-00084, 08-8-00085, а у 2010 роц і зазначене товариство перео формило державні акти на ці з емлі, у зв'язку з чим отримало державні акти на право власн ості серії ЯГ №№ 779307, 802550, 806342, серії ЯД №№ 150741, 155583, зареєстровані Го ловним управлінням земельни х ресурсів КМДА 14.06.2010 за № 08-8- 00111, 08-8- 00110,08-8-00109,08-8-00108,08-8-00107, копії яких наявні в матеріалах справи.

Відповідно до Статуту ТОВ « Алмазне», затвердженого зага льними зборами учасників від 21.05.2010 (протокол №1) та зареєстров аного державним реєстраторо м, його учасником, зокрема, є Т ОВ «Спілка забудовників»(п. 4.1 ), вклад якого становлять гро шові кошти та майно, а саме: зе мельні ділянки площею 68,4471, 5,8706, 7,46 62, 0,3005, 0,7755 га (кадастрові номери 8 000 000 000:62:212:0008, 8 000 000 000:62:212:0093, 8 000 000 000:62:212:0094, 8 000 000 000:62:212:00 95, 8 000 000 000:62:212:0096), які розташовані на вул. Пухівській у Деснянсько му районі м. Києва що становит ь 99,9% розміру статутного капіт алу товариства.

ТОВ «Алмазне» отримало дер жавні акти на право власност і на спірні земельні ділянки серії ЯЖ №№ 011897, 011896, 011898, 011899, 011900, зареє стровані 08.09.2010 Головним управл інням земельних ресурсів КМД А за № № 08-8-00145, 08-8-00137, 08-8-00138, 08-8-00139, 08-8-00136.

У зв'язку з переоформленням державних актів та подальши м відчуженням земельних діля нок державні акти серії ЯЖ №№ 030320, 030321, 030322, 030323, 030324, зареєстровані 30.10. 2008 Головним управлінням земел ьних ресурсів КМДА і видані Т ОВ «Спілка забудовників», та державні акти серії ЯГ №№ 779307, 80 2550, 806342, серії ЯД №№ 150741, 155583, зареєстр овані 14.06.2010 і видані ТОВ «Спілка забудовників», повернуто до Головного управління земель них ресурсів КМДА, про що зроб лено записи в книзі записів р еєстрації державних актів на право власності на землю, а во дночас, за даними Головного у правління земельних ресурсі в КМДА, державні акти серії ЯЖ №№ 006252, 006253, 006254, 006255, 006256, зареєстровані 08.01.2008 та видані ОКЖК «ЗАБУДОВНИ К», а також державні акти сері ї ЯЖ №№ 011897, 011896, 011898, 011899, 011900, зареєстров ані 08.09.2010 та видані ТОВ «Алмазне », не анульовані, записи щодо ї х повернення чи анулювання (с касування) до книги записів р еєстрації державних актів на право власності на землю - не вносились.

Відповідно до пункту “б” ча стини 1 статті 82 Земельного ко дексу України юридичні особи (засновані громадянами Укра їни або юридичними особами У країни) можуть набувати у вла сність земельні ділянки для здійснення підприємницької діяльності у разі внесення з емельних ділянок її засновни ками до статутного фонду.

При цьому, у випадку внесенн я земельної ділянки до стату тного капіталу юридичної осо би укладення якихось цивільн о-правової угоди не потребує ться.

Згідно з ч. 2 статті 328 Цивільн ого кодексу України встановл ено, що право власності вважа ється набутим правомірно, як що інше прямо не випливає із з акону або незаконність набут тя права власності не встано влена судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 126 Земель ного кодексу України право в ласності на земельну ділянку посвідчується державним акт ом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті .

Відповідно до положень ст. 1 55 Земельного кодексу України у разі видання органом викон авчої або органом місцевого самоврядування акта, яким по рушуються права особи щодо в олодіння, користування чи ро зпорядження належною їй земе льною ділянкою, такий акт виз нається недійсним.

Державні акти про право вла сності або право постійного користування на земельну діл янку є документами, що посвід чують відповідне право і вид аються на підставі рішень Ка бінету Міністрів України, об ласних, районних, Київської і Севастопольської міських, с елищних, сільських рад, Ради М іністрів Автономної Республ іки Крим, обласної, районної, К иївської і Севастопольської міських державних адміністр ацій, а тому у спорах, пов'язан их з правом власності або пос тійного користування земель ними ділянками, недійсними м ожуть визнаватися як зазначе ні рішення, на підставі яких в идано відповідні державні ак ти, так і самі акти про право в ласності чи постійного корис тування.

Зазначена позиція викладе на і у Постанові Пленуму Вищо го господарського суду Украї ни № 6 від 17.05.2011 «Про деякі питанн я практики розгляду справ у с порах, що виникають із земель них відносин».

Виходячи з вищевикладеног о, та враховуючи, що державні а кти на право власності на зем ельні ділянки від 08.01.2008 серії ЯЖ №№ 006252, 006253, 006254, 006255, 006256, видані Обслуго вуючому кооперативу житлово му кооперативу “Забудовник” Головним управлінням земель них ресурсів виконавчого орг ану Київської міської ради (К МДА) на підставі рішення Київ ської міської ради № 354/3188 від 01.10. 2007 “Про передачу обслуговуючо му кооперативу житловому коо перативу “Забудовник” земел ьних ділянок для житлової за будови на вул. Пухівській у Де снянському районі міста Києв а”, яке є недійсним, як таке що прийняте з порушеннями чинн ого законодавства України, в имоги щодо визнання недійсни ми зазначених актів підлягаю ть задоволенню.

Також, враховуючи, що рішенн я Київської міської ради № 354/318 8 від 01.10.2007, на підставі якого ОКЖ К “Забудовник” набуто права власності на земельні ділянк и площею 68,4471, 5,8706, 7,4662, 0,3005, 0,7755 га (кадас трові номери 8 000 000 000:62:212:0008, 8 000 000 000:62:212:0093, 8 000 000 000:62:212:0094, 8 000 000 000:62:212:0095, 8 000 000 000:62:212:0096), які р озташовані на вул. Пухівські й у Деснянському районі м. Киє ва, - є недійсним, відповідно, о формлення права власності зг ідно державних актів від 08.09.2010 серії ЯЖ №№011897,011896,011898,011899,011900, видани х Головним управлінням земел ьних ресурсів виконавчого ор гану Київської міської ради (Київської міської державно ї адміністрації) ТОВ “Алмазн е” на право власності на з емельні ділянки площею 68,4471, 5,87 06, 7,4662, 0,3005, 0,7755 га (кадастрові номе ри 8 000 000 000:62:212:0008, 8 000 000 000:62:212:0093, 8 000 000 000:62: 212:0094, 8 000 000 000:62:212:0095, 8 000 000 000:62:212:0096), які розта шовані на вул. Пухівській у Де снянському районі м. Києва - ві дбулось з порушенням норм чи нного законодавства, заявле ні позовні вимоги щодо визна ння недійсними актів виданих ТОВ “Алмазне” також є обгрун тованими.

Колегія суддів погоджуєть ся з висновками суду першої і нстанції щодо визнання відсу тності у Обслуговуючого кооп еративу житлового кооперати ву “Забудовник”, Товариства з обмеженою відповідальніст ю “Спілка забудовників”, Тов ариства з обмеженою відповід альністю “Алмазне”, права вл асності на земельні ділянки площею 68,4471, 5,8706, 7,4662, 0,3005, 0,7755 га (кадастр ові номери 8 000 000 000:62:212:0008, 8 000 000 000:62:212:0093, 8 000 0 00 000:62:212:0094, 8 000 000 000:62:212:0095, 8 000 000 000:62:212:0096), які роз ташовані на вул. Пухівській у Деснянському районі м. Києва , щодо яких прийнято рішення К иївською міською радою від 01.1 0.2007р. № 354/3188.

Порушені права землекорис тувачів підлягають захисту с пособами, передбаченими стат тею 152 Земельного кодексу Укра їни, з обов'язковим дотриманн ям норм чинного законодавств а. Відповідно до вказаної нор ми захист прав громадян та юр идичних осіб на земельні діл янки здійснюється, зокрема, ш ляхом визнання прав, визнанн я недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, а також застосування інших, пе редбачених законом, способів , у тому числі шляхом поновлен ня прав юридичних і фізичних осіб, порушених внаслідок пр ийняття неправомірних рішен ь, дій чи бездіяльності держа вних органів або посадових о сіб органів місцевого самовр ядування (частина 2 статті 77 За кону України “Про місцеве са моврядування в Україні”).

Колегія судів погоджуєтьс я з висновками суду першої ін станції, щодо часткового зад оволення позову, а саме в част ині визнання недійсним з мом енту прийняття рішення Київ ської міської ради № 354/3188 “Про п ередачу обслуговуючому кооп еративу житловому кооперати ву “Забудовник” земельних ді лянок для житлової забудови на вул. Пухівській у Деснянсь кому районі міста Києва”, виз нання недійсними виданих Гол овним управлінням земельних ресурсів виконавчого орга ну Київської міської ради (К иївської міської державної а дміністрації) ОКЖК «Забудовн ик»державних актів на право власності на земельні ділянк и (кадастрові номери 8 000 000 000:62:212:0008, 8 000 000 000:62:212:0093, 8 000 000 000:62:212:0094, 8 000 000 000:62:212:0095, 8 000 000 000:62:2 12:0096) від 08.01.2008 серії ЯЖ №№ 006252, 006253, 006254, 0062 55, 006256, визнання недійсними вида ні Головним управлінням земе льних ресурсів виконавчого о ргану Київської міської ради (Київської міської державно ї адміністрації) ТОВ “Алмазн е” державних актів на право власності на земельні ділянк и (кадастрові номери 8 000 000 000:62:212:0008, 8 000 000 000:62:212:0093, 8 000 000 000:62:212:0094, 8 000 000 000:62:212:0095, 8 000 000 000:62:21 2:0096) від 08.09.2010 серії ЯЖ №№011897,011896,011898,011899, 011900, визнання відсутності у від повідача-3, відповідача-4, відп овідача-5 прав власності на зе мельні ділянки площею 68,4471, 5,8706, 7,46 62, 0,3005, 0,7755 га (кадастрові номери 8 000 000 000:62:212:0008, 8 000 000 000:62:212:0093, 8 000 000 000:62:212:0094, 8 000 000 000:62:212:00 95, 8 000 000 000:62:212:0096), розташовані на вул. Пухівській у Деснянському р айоні міста Києва, загальна н ормативна грошова оцінка яки х складає 106 764 667,93 грн.

Згідно ст. ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довест и ті обставини, на які вона пос илається як на підставу свої х вимог і заперечень, докази п одаються сторонами та іншими учасниками судового процесу , господарський суд приймає т ільки ті докази, які мають зна чення для справи, обставини с прави, які відповідно до зако нодавства повинні бути підтв ерджені певними засобами док азування, не можуть підтверд жуватись іншими засобами док азування.

Колегія не приймає до уваги доводи апеляційної скарги Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Спілка забудовн иків», оскільки апелянтом не надано суду письмових доказ ів, які б свідчили про необґру нтованість вимог Заступника Генерального прокурора Укра їни в інтересах держави в осо бі Державного комітету Украї ни із земельних ресурсів, а до води, викладені в апеляційні й скарзі, не можуть бути підст авами для скасування рішення місцевого суду.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що рішення місцево го господарського суду є обг рунтованим та таким, що відпо відає чинному законодавству України, фактичним обставин ам та матеріалам справи, тому підстав для його скасування чи зміни не вбачається, а апел яційна скарга задоволенню н е підлягає.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 103-105 Господ арського процесуального код ексу України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Спілка забудовників» залишити без задоволення.

Рішення Господарського су ду м. Києва від 08.06.2011 року по спр аві № 32/105 залишити без змін.

Матеріали справи № 32/105 повер нути Господарському суду м. К иєва.

Головуючий суддя

Судді