Постанова

від 23.12.2011 по справі 19/138/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

донецький апеляційний го сподарський суд

23.12.2011

Постанова

Іменем України

20.12.2011 р. справа №19/13 8/2011

Донецький апеляційний го сподарський суд у складі кол егії суддів :

Головуючого: Кододової О.В.

суддів Азарової З.П.

Малашкевича С.А.

при секретарі Коломієць С.О.

За участю представників ст орін:

від позивача - ОСОБА_4 (з а довіреністю)

від відповідача - ОСОБА_ 5 (за довіреністю)

Розглянув у відкритому с удовому засіданні апеляційн у скаргу Фізичної особи - підп риємця ОСОБА_6, м. Стаханов Луганської області

на рішення господарськог о суду Луганської області від 19 жо втня 2011року (повний тест склад ений та підписаний 24.10.2011р.)

у справі №19/138/2011 (суддя Косенко Т.В.)

за позовом Стахановської міської ради Луганської області, м. Ст аханов Луганської області

до Фізичної особи - підп риємця ОСОБА_6, м. Стахано в Луганської

про стягнення 47456,32грн.

ВСТАНОВИВ:

Стахановська міська рад а Луганської області звернул ась з позовною заявою до Фізи чної особи - підприємця ОСО БА_6, м. Стаханов Луганської о бласті про стягнення заборго ваності по орендній платі за користування земельною діля нкою в сумі 46846,83грн. та пені в су мі 609,49грн., всього - 47456,32грн.

Рішенням господарського суду Луганської області від 19 жовтня 2011року (повний текст р ішення складений та підписан ий 24.10.2011року) у справі №19/138/2011 позов ні вимоги задоволено у повно му обсязі.

Рішення суду мотивован е тим, що відповідачем ненале жним чином виконувалися умов и укладеного договору оренди землі в результаті чого утво рилася заборгованість з орен дної плати у розмірі 46846,83грн. Ві дповідно до ст.232 Господарсько го кодексу України позивачем правомірно нарахована відпо відачу пеня за період з 01.07.2011рок у по 31.04.2011року.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_6, м. Стаханов Луганс ької області не погоджуючись з рішенням господарського с уду, звернувся з апеляційною скаргою про скасування ріше ння від 19.10.2011року та припинення провадження у справі. Скаржн ик зазначає, що розглядаючи п озов про стягнення плати за з емлю на користь міської ради , суд не встановив чи уповнова жений позивач стягувати таку плату, враховуючи те, що згідн о до ст.27 Закону України «Про п лату за землю»контроль за пр авильністю обчислення і спра вляння земельного податку, а також орендної плати за земе льні ділянки державної та ко мунальної власності здійсню ється органами державної под аткової служби. Також скаржн ик зазначає, що суд не надав на лежної правової оцінки суб'є ктному складу та характеру с пірних правовідносин, розгля нув спір за правилами Господ арського кодексу України без врахування норм КАС України щодо юрисдикції спору.

Позивач - Стахановська міська рада Луганської обла сті у відзиві на апеляційну с каргу від 20.12.2011року просить ріш ення господарського суду зал ишити без змін, а апеляційну с каргу без задоволення.

Згідно з положеннями ст. 101 Господарського процесуаль ного кодексу України апеляці йний господарський суд не зв 'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законніс ть і обґрунтованість рішень місцевого господарського су ду в повному обсязі.

У відповідності до п.п. 2, 3, 4 частини 3 ст.129 Конституції Укр аїни, основними засадами суд очинства є рівність усіх уча сників судового процесу пере д законом та судом, забезпече ння доведеності вини, змагал ьність сторін та свободи в на данні ними суду своїх доказі в і у доведенні перед судом їх переконливості.

Правосуддя у господарсь ких судах здійснюється на за садах рівності всіх учасникі в судового процесу перед зак оном і судом та змагальності . Сторони та інші особи, які бе руть участь у справі, обґрунт овують свої вимоги і запереч ення поданими суду доказами (ст.ст. 42' ст.4 Господарського пр оцесуального кодексу Україн и).

Вивчивши матеріали спра ви, проаналізувавши доводи а пеляційної скарги, перевірив ши правильність застосуванн я судом першої інстанції нор м матеріального та процесуал ьного права, Донецьким апеля ційним господарським судом в становлено:

Між Територіальною гром адою, в особі Стахановської м іської ради, (орендодавець) та Приватним підприємцем ОСО БА_6 (орендар) 03 жовтня 2008року у кладений договір оренди земл і (а.с. 13-14), державна реєстрація № 040840700286 від 28.10.2008року, за умовами як ого орендодавець на підставі п. 1.5.1 рішення № 705/18 від 27.06.2008року 41-с есії Стахановської міської р ади 5 скликання, надає, а оренд ар приймає в строкове платне користування земельну ділян ку для обслуговування власно го комплексу нерухомого майн а за рахунок земель Стаханов ської міської ради (землі жит лової та громадської забудов и). Земельна ділянка знаходит ься по АДРЕСА_1 згідно дод аному плану (кадастровий ном ер земельної ділянки 4413100000:22:001:0016).

Відповідно до п.2 договор у в оренду передається земел ьна ділянка загальною площею 1,0812 га, у тому числі 1,0812 га за раху нок земель Стахановської міс ької ради (землі житлової та г ромадської забудови).

Нормативна грошова оцін ка земельної ділянки станови ть 482323 грн. (п.4 договору оренди з емлі).

Договір оренди земельно ї ділянки укладено на 3 роки (п .7 договору оренди землі).

Відповідно до п.8 договору сторони дійшли згоди стосов но загальної суми орендної п лати, яка становить 72348,45 грн. Річ на сума орендної плати склад ає 24116,15 грн. Орендна плата нарах овується за увесь період фак тичного користування земель ною ділянкою, і сплачується т акож у випадках, якщо орендар з поважних причин тимчасово не використовує земельну ді лянку за умовами договору.

Орендна плата вноситьс я до місцевого бюджету щоміс ячно рівними частками, згідн о чинного законодавства (зак он України "Про державний бюд жет" на відповідний рік) до ЗО числа наступного місяця.

Розмір орендної плати, згі дно до Постанови Кабінету Мі ністрів України від 12.05.2000року з а № 783, щорічно з 01 січня індексу ється орендарем на відсоток індексації грошової оцінки з емель міста, і сплачується ор ендарем самостійно без додат кової угоди.

Відповідно до п.34 договору о ренди землі, за невиконання а бо неналежне виконання догов ору сторони несуть відповіда льність відповідно до закон та цього договору.

Рішенням Стахановської мі ської ради від 29.05.2009року №973/14 зат верджено технічну документа цію з нормативної грошової о цінки земель міста Стаханов Луганської області. Вирішено врахувати коефіцієнт індекс ації нормативної грошової оц інки земель за 2009рік 1,152 та затве рдити проіндексовану базову вартість одного метра квадр атного міста у розмірі 75,32грн./к в.м., а також вирішено ввести в дію нормативну грошову оцін ку земель міста з 01.06.2009року.

26.05.2011року сторони, на підстав і п.п.11 та 29 договору оренди зем ельної ділянки від 28.10.2008року, ук лали додаткову угоду про вне сення змін до договору оренд и земельної ділянки, державн а реєстрація № 041040700284 від 19.10.2011року , за умовами якої п.4 договору д оповнено абзацом 2 наступног о змісту: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 2009 рік становить 1046061 грн. Нормат ивна грошова оцінка земельно ї ділянки на 2010 рік становить 11 07798 грн."; абзац 2 п.8 доповнено: "Річ на сума орендної плати з 01.06.2009 с тановить 52303,05 грн. Річна сума ор ендної плати на 2010 рік станови ть 55389,90 грн. Орендна плата нарах овується за увесь період фак тичного користування земель ною ділянкою, і сплачується т акож у випадках, якщо орендар з поважних причин тимчасово не використовує земельну ді лянку за умовами договору. Ор ендна плата вноситься до міс цевого бюджету щомісячно рів ними частками, згідно чинног о законодавства (Закон Ук раїни "Про державний бюджет" н а відповідний рік) до 30 числа н аступного місяця" і т.д.

Відповідно до акту прийман ня-передачі орендованої земе льної ділянки від 28.10.2008року (а.с .26), на виконання умов договору позивач передав в оренду від повідачу визначену земельну ділянку для обслуговування власного комплексу нерухомо го майна. Акт приймання-перед ачі підписаний обома сторона ми та скраплений печатками.

Перевіривши повноту встан овлених судом першої інстанц ії обставин справи та правил ьність їх юридичної оцінки, Д онецький апеляційний господ арський суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної ска рги виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 13 Конститу ції України, земля, її надра, а тмосферне повітря, водні та і нші природні ресурси, які зна ходяться в межах території У країни, природні ресурси її к онтинентального шельфу, викл ючної (морської) економічної зони є об'єктами права власно сті Українського народу. Від імені Українського народу п рава власника здійснюють орг ани державної влади та орган и місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конст итуцією.

Суб'єктами земельних відно син є громадяни, юридичні осо би, органи місцевого самовря дування та органи державної влади. (ст.2 Земельного Кодексу України)

За приписами ст. 12 Земельног о кодексу України до повнова жень сільських, селищних, міс ьких рад у галузі земельних в ідносин на території сіл, сел ищ, міст належить: а) розпорядж ення землями територіальних громад; б) передача земельних ділянок комунальної власнос ті у власність громадян та юр идичних осіб відповідно до ц ього Кодексу; в) надання земел ьних ділянок у користування із земель комунальної власно сті відповідно до цього Коде ксу; г) вилучення земельних ді лянок із земель комунальної власності відповідно до цьог о Кодексу; ґ) викуп земельних д ілянок для суспільних потреб відповідних територіальних громад сіл, селищ, міст; д) орга нізація землеустрою; є) коорд инація діяльності місцевих о рганів земельних ресурсів; є ) здійснення контролю за вико ристанням та охороною земель комунальної власності, доде ржанням земельного та еколог ічного законодавства; ж) обме ження, тимчасова заборона (зу пинення) використання земель громадянами і юридичними ос обами у разі порушення ними в имог земельного законодавст ва; з) підготовка висновків що до вилучення (викупу) та надан ня земельних ділянок відпові дно до цього Кодексу; и) встано влення та зміна меж районів у містах з районним поділом; і) інформування населення щодо вилучення (викупу), надання зе мельних ділянок; ї) внесення п ропозицій до районної ради щ одо встановлення і зміни меж сіл, селищ, міст; й) вирішення з емельних спорів; к) вирішення інших питань у галузі земель них відносин відповідно до з акону.

Відповідно до ст. 4 Зако ну України „Про оренду землі " орендодавцями земельних ді лянок, що перебувають у комун альній власності, є сільські , селищні, міські ради в межах повноважень, визначених зако ном.

Статтею 21 Закону Україн и „Про оренду землі" передбач ено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар внос ить орендодавцеві за користу вання земельною ділянкою.

З урахуванням наведени х положень законодавства, ст ягнення заборгованості з оре ндної плати, яка виникла вна слідок невиконання умов дог овору, підлягає саме на раху нок місцевого бюджету згідно п.8 договору, тобто Стахановс ька міська рада Луганської о бласті є належним позивачем у даній справі. Відтак, судова колегія відхиляє твердження скаржника про те, що позивач ем повинна бути податкова ін спекція на яку згідно ст.27 Зак ону України «Про плату за зем лю»покладений контроль за пр авильністю обчислення і спра вляння земельного податку, а також орендної плати за земе льні ділянки державної та ко мунальної власності. Крім то го колегія суддів зазначає, щ о Закон України «Про плат у за землю»втратив чинність у зв' язку із набранням чинн ості Податкового кодексу Укр аїни 01 січня 2011року.

Визначення терміну «ор енда землі»наведене в ст.1 Зак ону України «Про оренду земл і» від 06.10.1998р. №161-ХІV.

За приписами цієї норми оренда землі - це засноване на договорі строкове платне во лодіння і користування земел ьною ділянкою, необхідною ор ендареві для проведення підп риємницької та інших видів д іяльності.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про оренду землі" дог овір оренди - це договір, за як им орендодавець зобов'язаний за плату передати земельну д ілянку у володіння користува ння на певний строк, а орендар зобов'язаний використовуват и земельну ділянку відповідн о до умов договору та вимог зе мельного законодавства.

Статтею 15 Закону України "Про оренду землі" встановлен о, що однією із істотних умов д оговору оренди землі є оренд на плата із зазначенням її ро зміру, індексації, форм плате жу, строків, порядку її внесен ня і перегляду та відповідал ьності за її несплату.

Статтею 21 Закону України "Про оренду землі" передбачен о, що орендна плата за землю - ц е платіж, який орендар вносит ь орендодавцеві за користува ння земельною ділянкою. Розм ір, форма і строки внесення ор ендної плати за землю встано влюються за згодою сторін у д оговорі оренди (крім строків внесення орендної плати за з емельні ділянки державної та комунальної власності, які в становлюються відповідно до Податкового кодексу України ).

За приписами ст.24 Закон у України „Про оренду землі" о рендодавець має право вимага ти від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Відповідно до п. 3 ст. 285 ГК України визначено, що одним і з основних обов'язків оренда ря є внесення орендної плати своєчасно і в повному обсязі .

Як передбачено ст. 14.1.136. Пода ткового кодексу України, оре ндна плата за земельні ділян ки державної і комунальної в ласності - обов'язковий платі ж, який орендар вносить оренд одавцеві за користування зем ельною ділянкою.

Стаття 14.1.147 Податкового коде ксу України зазначає, що плат а за землю -загальнодержавни й податок, який справляється у формі земельного податку т а орендної плати за земельні ділянки державної і комунал ьної власності.

Згідно ст. 274.1. Податкового ко дексу України ставка податку за земельні ділянки, нормати вну грошову оцінку яких пров едено, встановлюється у розм ірі 1 відсотка від їх норматив ної грошової оцінки.

Статтею 288 Податкового коде ксу України визначено, що під ставою для нарахування оренд ної плати за земельну ділянк у є договір оренди такої земе льної ділянки; розмір орендн ої плати встановлюється у до говорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: д ля земель сільськогосподарс ького призначення - розміру з емельного податку, що встано влюється цим розділом; для ін ших категорій земель - трикра тного розміру земельного под атку, що встановлюється цим р озділом.

Відповідно до ст. 193 Господар ського кодексу України, суб'є кти господарювання та інші у часники господарських відно син повинні виконувати госпо дарські зобов'язання належни м чином відповідно до закону , інших правових актів, догово ру, а за відсутності конкретн их вимог щодо виконання зобо в'язання - відповідно до вимог , що у певних умовах звичайно с тавляться. При цьому, до викон ання господарських договорі в застосовуються відповідні положення Цивільного кодекс у України з урахуванням особ ливостей, передбачених Госпо дарським кодексом України.

За умовами ст.ст. 526, 525 Цивільн ого Кодексу України зобов'яз ання має виконуватися належн им чином відповідно до умов д оговору та вимог цього Кодек су, інших актів цивільного за конодавства, а за відсутност і таких умов та вимог - відпові дно до звичаїв ділового обор оту або інших вимог, що звичай но ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умо в не допускається, якщо інше н е встановлено договором або законом

Якщо у зобов'язанні встанов лено строк (термін) його викон ання, то воно підлягає викона нню у цей строк (термін) ( ст. 530 ЦК України).

Відповідно до додаткової у годи про внесення змін до дог овору оренди земельної ділян ки, орендна плата вноситься д о місцевого бюджету щомісяч но рівними частками, згідно ч инного законодавства (ЗУ «Пр о державний бюджет»на відпов ідний рік) до 30 числа наступно го місяця».

Порушенням зобов'язання є й ого невиконання або виконанн я з порушенням умов, визначен их змістом зобов'язання (нена лежне виконання) (ст. 610 Цивільн ого кодексу України).

Статтею 629 Цивільного кодек су України встановлено, що до говір є обов'язковим для вико нання сторонами.

На підставі доказів, що забезпечені позивачем, суд п ершої інстанції прийшов до в ірного висновку, що відповід ач порушив договірні зобов'я зання щодо здійснення орендн их платежів. Зокрема, як вбача ється з матеріалів справи, на момент подання до суду позов у відповідач зобов'язання по сплаті орендних платежів за користування земельною діля нкою згідно з умовами Догово ру не виконав, суму заборгова ності не сплатив, таким чином заборгованість відповідача за період з 01.06.2009року по 24.12.2010року складає 46846,83грн. У спростуванн я наявності заборгованості в ідповідачем документів до ма теріалів справи не надано.

Враховуючи невиконан ня відповідачем прийнятих на себе зобов'язань, позивачем н араховано пеню в сумі 609,49грн. з а період з 01.07.2010року по 31.04.2011року.

Відповідно до ст.ст.610-611 Цивільного кодексу України н евиконання або виконання з п орушенням умов, визначених з містом зобов'язання (неналеж не виконання), є його порушенн ям, у разі якого настають прав ові наслідки, зокрема, сплата неустойки.

Згідно зі ст.549 Цивільного кодексу України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник по винен передати кредиторові у разі порушення боржником зо бов'язання. Пенею є неустойка , що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно викона ного грошового зобов'язання за кожен день прострочення в иконання.

Право на неустойку виник ає незалежно від наявності у кредитора збитків, завданих невиконанням або неналежним виконанням зобов'язання (ч. 1 с т.550 Цивільного кодексу Україн и). Сплата неустойки не звільн яє боржника від виконання св ого обов'язку в натурі (ч. 1 ст. 552 Цивільного кодексу України).

Пунктом 12 договору у разі несвоєчасного внесення орен дної плати у строки, визначен і цим договором в п.8, нарахову ється пеня із розрахунку 120 ві дсотків річних облікової ста вки Національного банку Укра їни, діючої на день виникненн я боргу або на день його сплат и, в залежності від того, яка з величин ставок більше, за кож ний день прострочення.

Враховуючи невиконання відповідачем прийнятих на себе зобов' язань, позивачем правомірно нараховано та ви магається до стягнення пеня за несвоєчасне внесення орен дної плати за земельну ділян ку в сумі 609,49грн. За період з 01.05.2010 р. по 31.10.2010р. Як вбачається з розр ахунку (а.с.32) нарахування пені здійснене на заборгованіст ь починаючи з травня 2010року по строку платежу 01.07.2010року, по за боргованості жовтня 2010року по строку сплати з 01.12.2010року по 30.04.20 11року. Під час розгляду скарги колегією судді встановлено, що позивачем не нарахована п еня на заборгованість листоп ада та грудня 2010року, яка включ ена до розрахунку боргу, одна к це є правом позивача.

Колегією суддів Донецьк ого апеляційного господарсь кого суду встановлено, що суд ом першої інстанції у п.2 резол ютивної частини рішення неві рно зазначено отримувача кош тів, а саме зазначено, що стягн енню заборгованість підляга є на користь позивача - Стах ановської міської ради Луган ської області, однак позивач ем у позовній заяві визначен о, що отримувачем є місцевий бюджет м. Стаханова та зазнач ено його реквізити куди підл ягає стягненню заборгованіс ть з орендної плати.

Представник Ради у с удовому засіданні зазначив, що у позовній заяві були вказ ані реквізити на отримання к оштів, а саме: отримувач кошті в: місцевий бюджет м. Стаханов а, р/р33213812700085 в УДК м. Стаханова ГУД КУ Луганської області, МФО 804016, код одержувача: 24046662, код платеж у: 13050200, саме ці реквізити зазнач ені у п.8 договору оренди землі та судом першої інстанції бу ла припущена помилка в резол ютивній частині рішення щодо стягнення спірної суми на ко ристь позивача, а не місцевог о бюджету.

Відтак пункт 2 рішення го сподарського суду Лугансько ї області від 19.10.2011року підляг ає зміні в частині отримувач а та його реквізитів, на які пі длягає стягненню заборгован ість з орендної плати.

Результати апеляційног о провадження у справі №19/138/2011 о голошені в судовому засіданн і.

Крім того скаржником пр и поданні апеляційної скарги державне мито (судовий збір) б уло сплачено лише у розмірі 237 ,28грн., що підтверджується кви танцією №46 від 01.11.2011року.

Відповідно до ч. 2 п. 4 ст. 4 За кону України "Про судовий збі р", який набрав чинності з 01.11.2011р . судовий збір сплачується із апеляційних скарг на рішенн я суду у розмірі 50 відсотків с тавки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, а у ра зі подання позовної заяви ма йнового характеру - 50 відсоткі в ставки, обчисленої виходяч и з оспорюваної суми. Врахову ючи, що скаржник звернувся із апеляційною скаргою після н абрання Законом чинності, су довий збір підлягає сплаті у новому розмірі (сума заявлен а до стягнення 47456,32 *2% новий судо вий збір = 949,12грн., однак мінімал ьна ставка судового збору ск ладає 1411,50грн. * 50% при подачі скар ги = 705,75грн.) у той час фактично с каржником сплачено 237,28грн.

Відтак зі скаржника - Ф ізичної особи - підприємця ОСОБА_6 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 468,47грн. на користь Державного бюджет у.

Керуючись ст. ст. 49, 99, 101, 102, 1 03, 104, 105 Господарського процесуа льного кодексу України, Доне цький апеляційний господарс ький суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Фіз ичної особи - підприємця ОС ОБА_6, м. Стаханов Луган ської області на рішення гос подарського суду Луганської області від 19 жовтня 2011року (по вний тест складений та підпи саний 24.10.2011р.) у справі №19/138/2011 - зали шити без задоволення.

Рішення господарського суду Луганської області від 19 жовтня 2011року (повний тест ск ладений та підписаний 24.10.2011р.) у справі №19/138/2011 - змінити частко во.

Пункт 2 резолютивної час тини рішення господарського суду Луганської області від 19 жовтня 2011року (повний тест ск ладений та підписаний 24.10.2011р.) у справі №19/138/2011 викласти у насту пній редакції: Стягнути з фіз ичної особи - підприємця фіз ичної особи - підприємця О СОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 наро дження, АДРЕСА_2, код НОМ ЕР_1 на користь місцевого бю джету м. Стаханова, р/р33213812700085 в УД К м. Стаханова ГУДКУ Луганськ ої області, МФО 804016, код одержув ача: 24046662, код платежу: 13050200 заборг ованість з орендної плати за землю в сумі 46846грн. 83коп. і пеню в розмірі 609грн. 49 коп., видати на каз позивачу.

В іншій частині рішення го сподарського суду Лугансько ї області від 19 жовтня 2011року (п овний тест складений та підп исаний 24.10.2011р.) у справі №19/138/2011 - з алишити без змін.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_6, ІН ФОРМАЦІЯ_1 народження (АДР ЕСА_2, код НОМЕР_1 в доход Д ержавного бюджету України су довий збір у розмірі 468,47грн. До ручити господарському суду Л уганської області видати від повідний наказ.

Постанова набирає законн ої сили з дня її прийняття та м оже бути оскаржена до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через Донецький апеляційний госпо дарський суд протягом двадця ти днів.

Головуючий Кододова О.В.

Судді: Азарова З.П.

Малашкевич С.А.

Надрук овано 5 екз.: 1-позивачу, 1-відпов ідачу, 1-у справу, 1-ДАГС, 1-ГСЛО .