Рішення

від 14.12.2011 по справі 2-76/11

КАМ'ЯНЕЦЬ-ПОДІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

14.12.2011    

Справа №   2-76/11  

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

14 грудня  2011 року.

ОСОБА_1»янець- Подільський міськрайонний  суд  Хмельницької  області.

в складі : головуючої  судді - Семенюк В.В.

               при секретарі  - Дітковській А.Ю.

               з участю  представника  позивача - ОСОБА_2

               представника  відповідача - ОСОБА_3

               представника відповідача – ОСОБА_4

               представника третьої особи –ОСОБА_5  

розглянувши  у  відкритому  судовому  засіданні  в м. Кам»янець- Подільському цивільну  

справу  за  позовом  ОСОБА_6  до ОСОБА_7»янець-Подільської міської ради , МП «Ізумруд», третя особа : Управління   земельних   ресурсів  ОСОБА_7»янець-Подільського міськвиконкому,  про визнання  частково недійсними  рішення  ОСОБА_7»янець-Подільської  міської  ради  за №43  від  15.02.2001  року   двадцятої сесії  ХХШ скликання,  рішення  ОСОБА_7»янець-Подільської міської  ради  за  №62  від   27.07.2007  року  вісімнадцятої  сесії  V скликання   та   визнання  частково недійсними  Договору  купівлі - продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення ,  визнання  недійсним   Державного акту на право  власності на земельну  ділянку  та примусове вилучення земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В :

         ОСОБА_6  звернувся  до суду  із  позовом   до  відповідачів  про визнання  частково недійсними рішення  ОСОБА_7»янець-Подільської  міської  ради  за №43  від  15.02.2001  року   двадцятої сесії  ХХШ скликання,  рішення  ОСОБА_7»янець-Подільської міської  ради  за  №62  від   27.07.2007  року  вісімнадцятої  сесії  V скликання  та   визнання  частково недійсними  Договору  купівлі –продажу  земельної  ділянки несільськогосподарського призначення ,  визнання  недійсним  Державного акту на право   власності на земельну  ділянку  та примусове вилучення земельної ділянки.

        У  суді  представник позивача  ОСОБА_2,  уточнивши  позовні  вимоги,  пояснила,  що   відповідно  до  Рішення  загальних зборів  членів  ліквідованого  кооперативу  «Агроенергосервіс» від  02.03.1996  року  позивачу  була  передана  у  власність  нежитлова  будівля  за  адресою:  вул.Леніна-21  (на  сьогодні  присвоєна  адреса:  пр. Грушевського-21 «є»)  у  м. Кам»янець-Подільський.

         Вищезазначене  право  власності  на  дану  будівлю  було  підтверджено  рішенням  ОСОБА_7»янець-Подільського  міськрайонного  суду  від  26.05.2009  року,  де   визнано  за  ОСОБА_6  право  власності  на  нежитлову  будівлю  зовнішньою  площею  78,1 кв.м.  за  місцезнаходженням  між  будівлями  по пр.Грушевського-21г, 21д  та  пр. Грушевського  - 21/7  в м. Кам»янець-Подільський.

         Тому,  будучи  власником  нерухомого  майна,   право  на  яке  зареєстроване  в  Єдиному  державному  реєстрі  нерухомого  майна  станом  на  17.03.2010  року  під  реєстраційним  №29954567, позивач  має  безумовне  право  на  отримання  земельної  ділянки  під  належним  йому   на   праві  власності  приміщенням  та  по 1м.  від   бічних  стін  приміщення  для   його  обслуговування.

          Позивач  звернувся  до  відповідача  із  заявою  про  надання  дозволу  на  розробку  проекту  землеустрою  щодо  відведення  земельної  ділянки  для   обслуговування  нежилого  приміщення  під  офіс  орієнтовною  площею  89  кв.м.  Листом  виконавчого  комітету  ОСОБА_7»янець-Подільської  міської  ради  за № к/883  від  15.04.2010  року  позивачу  відмовлено  у  наданні  дозволу  з  огляду  на  те,  що вказана  позивачем  земельна  ділянка  перебуває  у власності  МП «Ізумруд»,  згідно  Державних  актів  на   право   власності  на  земельні  ділянки  серії  ЯГ  №961130,  серії  ЯГ  №961131,  а  відтак  без  згоди  землевласника  неможливо  її  вилучити  інакше,  як  за  рішенням  суду.

         Всупереч  чинному  законодавству  земельна  ділянка   під  належним  позивачеві  будинком, актами  відповідача,  в  складі  інших  земельних  ділянок  була  передана  співвідповідачу  в  тимчасове  користування, що  підтверджується  рішенням ОСОБА_7»янець-Подільської  міської  ради  двадцятої сесії  ХХШ скликання  від 15.02.2001 року  «Про  виділення  земельної  ділянки  МП  «Ізумруд» по  пр.М.Грушевського, 21г»,   а  в  подальшому  продана,  що  підтверджується  рішенням  ОСОБА_7»янець- Подільської  міської  ради за  № 62  від 27.07.2007 року  вісімнадцятої  сесії  V скликання  «Про продаж  земельної  ділянки несільськогосподарського призначення  по  Проспекту  Грушевського , 21г, 21д  МП «Ізумруд» та   укладеним   відповідним   Договором   купівлі-продажу  земельної  ділянки ,  та  оформленим     Державним   актом   на  право   власності  на  земельну  ділянку.

         В суді  представник  позивача  просить   визнати  частково  недійсним   рішення  ОСОБА_7»янець-Подільської міської  ради  двадцятої сесії  ХХШ скликання  від 15.02.2001 року  «Про  виділення  земельної  ділянки  МП  «Ізумруд»  по  пр.М.Грушевського, 21г» в  частині  виділення  МП «Ізумруд» земельної  ділянки площею 0,0089 га.,  яка знаходиться  під нежитловим приміщенням , що належить  ОСОБА_6    за  адресою -   Проспект Грушевського,. 21 «є»  у  м. Кам»янець-Подільський ,  визнати частково  недійсним  рішення  ОСОБА_7»янець- Подільської  міської  ради за  № 62  від 27.07.2007 року  вісімнадцятої  сесії  V скликання  «Про продаж  земельної  ділянки несільськогосподарського призначення  по  Проспекту  Грушевського , 21г, 21д  МП «Ізумруд» в частині  продажу  МП «Ізумруд»земельної  ділянки площею 0,0089 га.,  яка знаходиться  під нежитловим приміщенням , що належить  ОСОБА_6    за  адресою -   Проспект Грушевського,. 21 «є» у  м. Кам»янець-Подільський,    визнати  частково  недійсним  Договір купівлі –продажу  земельної ділянки  по Проспекту Грушеського , 21г,  21д  за №2405   від 02.08.2007 року    в частині  продажу  МП «Ізумруд»земельної  ділянки  площею 0,0089 га  під  нежитловим  приміщенням,  що   належить ОСОБА_6  та  знаходиться  за  адресою -Проспект  Грушевського, 21 «є» у  м. Кам»янець- Подільський,   визнати  недійсним   Державний  акт  на право приватної  власності  на  землю МП «Ізумруд» за   № 961130 ,  виданий 17.08.2007 року на підставі  Договору  купівлі-продажу  земельної   ділянки  несільськогосподарського  призначення   за  № 2405 від 02.08.2007 року   та  вилучити  у  примусовому  порядку  в  МП «Ізумруд» частину  земельної  ділянки  площею 0,0089   га   під  нежитловим  приміщенням,  що  належить  ОСОБА_6  та  знаходиться  за адресою:  пр.Грушевського, 21 є у  м. Кам»янець-Подільський.

         ОСОБА_7»янець-Подільської  ради   та  представник  третьої    особи  -  Управління   земельних   ресурсів  ОСОБА_7»янець-Подільського міськвиконкому  в  суді  позов  не  визнали,  мотивуючи  тим,  що  оспорювані  рішення  ОСОБА_7»янець-Подільської міської  ради  за  №43  від  15.02.2001   року  та  за  №62  від  27.07.2007  року  виносились  на  той  час,  коли    право  власності   на  будівлю, яка  знаходиться  між  будівлями   МП  «Ізумруд»,  ще  не  було по  рішенню  суду   визнане  за   ОСОБА_6  Крім  того,   по архівним  матеріалам   оспорюваних  рішень   відсутні  будь-які  відомості  про  наявність  вказаної  будівлі  на   земельних  ділянках,  які  були  виділені  МП  «Ізумруд» спочатку  у  тимчасове  користування,  а  потім  продані,    також   позивачем  не  наведені  підстави  недійсності  правочину,  а  саме  договору  купівлі-продажу,    тому  просять  у   позові  відмовити.

         Представник  МП  «Ізумруд» позов  у  суді  не  визнав,  підтримавши  мотивацію  представника  ОСОБА_7»янець-Подільської  міської  ради,   крім  того, вказавши  на  те,  що   право  на  землю  під  будівлею  уже вирішено  в  системі  господарських  судів   за  участю  МП «Планіда».

         Заслухав   представників  сторін,  представника  третьої  особи,  свідків,  вивчивши  матеріали  справи,  суд  вважає,  що  позов  підлягає  задоволенню  частково.

         Судом  встановлено,  що  позивач  ОСОБА_6  являється  власником  нежитлового  приміщення  за  адресою:  пр.Грушевського-21 «є» в  м. Кам»янець-Подільському  із зовнішньою  площею  78,1  кв.м.,  що  підтверджується    Витягом  про   реєстрацію  права  власності  в   Єдиному  державному  реєстрі  нерухомого  майна,  виданого   на  підставі  рішення  ОСОБА_7»янець-Подільського  міськрайсуду  від  26.05.2009  року, технічним  паспортом  на  будівлю  та  не  спростовується  відповідачами  та  третьою  особою  у  справі.

          Відповідно  до   ст.61  ЦПК  України -  обставини, встановлені  судовим  рішенням  у  цивільній  справі,  що  набрало  законної сили,   не  доказуються  при  розгляді  інших  справ,  у яких  беруть   участь  ті  самі  особи  або особа,  щодо  якої  встановлено  ці  обставини. ОСОБА_8  судів  встановлено, що  ОСОБА_6  набув  право  власності  на  будівлю  в  результаті  ліквідації  кооперативу  «Агроенергосервіс» та  передачі  його  майна  членам  кооперативу  у  власність  на  підставі  рішення  загальних  зборів  від  03  березня  1996  року.

          Відповідно  до  ст.328  ЦК України  -  право  власності  набувається  з підстав,  визначених  законом,   тому  за  рішенням  суду  право  власності  набуватись  не  може, оскільки  примінення  ст.392  ЦК України  стосується  визнання  права  власності  у   разі оспорення  чи  невизнання  прав  уже  існуючого  власника,   як способу  захисту  його   права  власності.

          Відповідно  до  ст.30  Земельного  Кодексу  України 1991  року -  набуття  права  власності  на  нерухомість  передбачає  виникнення  права  на  землю,  що  знаходиться   під  будівлею в  розмірах  необхідних  для  її  обслуговування.

          Відповідно  до  Висновку  судової  земельно-будівельно-технічної  експертизи  за  №37/11   та її  додатку  за  №77/11 - нежитлове  приміщення,  належне  ОСОБА_6  за  адресою: пр.Грушевського, 21 «є»,   із  врахуванням  площі  земельної  ділянки  для  обслуговування,  займає  площу  0,0089 га (89 кв.м.)  і  розташоване  на  земельній ділянці   МП  «Ізумруд» площею  332  кв.м.  по  Державному  акту  серії  ЯГ № 961130  від  17.08.2007  року .

          ОСОБА_8»янець-Подільської міської  ради  за  №43  від  15.02.2001  року   двадцятої сесії  ХХШ скликання  МП  «Ізумруд»  виділено  у  тимчасове  користування  земельну  ділянку  1379,0  кв.м.  для  будівництва  торгового  комплексу   по пр. Грушевського, 21г,    в зв»язку  з  переходом  права  власності  на  незавершене  будівництво.

          ОСОБА_8»янець- Подільської  міської  ради за  № 62  від 27.07.2007 року  вісімнадцятої  сесії  V скликання    продано МП «Ізумруд»  у  власність    земельні  ділянки   несільськогосподарського призначення   площею  524,0  кв.м.  по  пр.  Грушевського , 21г, 21д   для  будівництва  та  обслуговування   торгового  комплексу  та  дозволено  міському  голові  від  імені  міської  ради,  протягом  одного  місяця  з   дати  прийняття  рішення,   укласти  договір  купівлі-продажу  земельної  ділянки  несільськогосподарського  призначення  площею  524,0  кв.м.   для  будівництва та  обслуговування  торгового  комплексу    із  МП «Ізумруд».

          На підставі  Договору  купівлі-продажу  земельної  ділянки  несільськогосподарського  призначення,  укладеного  між  міським  головою  ОСОБА_9  та  МП «Ізумруд» 02  серпня  2007  року,   було  продано   земельну  ділянку  за  адресою:  проспект  Грушевського-21г, 21д  загальною  площею 524,0  кв.м.

         На підставі  Договору  купівлі-продажу  земельної  ділянки  несільськогосподарського  призначення   від   02  серпня  2007  року   МП «Ізумруд» було  видано  Державний  акт  на  право  власності  на  земельну  ділянку   Серії  ЯГ  за  № 961130    площею  332   кв.м.  від  17.08.2007  року. та  кадастрового  номера  земельної ділянки  6810400000:13:002:0148.

         Відповідно  до  ст.393  ЦК України  -  правовий  акт  органу  місцевого  самоврядування, який  не відповідає  закону  і  порушує  права  власника,  за  позовом  власника  майна  визнається  судом  незаконним  та скасовується.

         Таким  чином,  відповідач  ОСОБА_1»янець-Подільська міська  рада,  яка  за  своїм  рішенням за  № 62  від 27.07.2007 року  вісімнадцятої  сесії  V скликання    продала  МП «Ізумруд»   земельні  ділянки   несільськогосподарського призначення   площею  524,0  кв.м,  чим  допустила  порушення  права  власності  позивача  ОСОБА_6 в частині  продажу  МП «Ізумруд» земельної  ділянки  площею 0,0089 га  під  нежитловим  приміщенням,  що   належить ОСОБА_6  та  знаходиться  за  адресою -Проспект  Грушевського, 21 «є» у  м. Кам»янець- Подільський  і  на день  винесення  рішення  вищевказане  нежитлове приміщення  не  належало  МП «Ізумруд»,  що  підтвердили  у  суді свідки  - ОСОБА_10  та  ОСОБА_11   Крім   того,   цим  рішенням  порушено  вимоги  Указу  Президента  України  від  19.01.1999 року  №32/99  «Про  продаж  земельних  ділянок  несільськогосподарського  призначення», які  полягають  у  можливості  продажу  земельної  ділянки  під  нерухомим  майном  лише  власнику  цього  майна,   тому  в  цій  частині   вищевказане  рішення  слід  визнати  недійсним.

        В  порушення  вимог  законодавства  ОСОБА_8»янець-Подільська  міська  рада   на  підставі  незаконного  рішення  уклала  Договір  купівлі-продажу  земельної  ділянки  під  будівлею  ОСОБА_6  з іншою  особою  відповідачем  МП «Ізумруд», який  ніколи  не  був  власником  будівлі  ОСОБА_6

        Загальною  вимогою   для  чинності  правочину   є  відповідність  змісту  правочину  актам  цивільного  законодавства. Недотримання  даної  вимоги  тягне  за   собою  наслідки,  визначені  ст.ст.215, 216 ЦК  України,  та  є  підставою  для  визнання  правочину  недійсним.   ОСОБА_1»янець-Подільська  міська  рада,   укладаючи  даний  договір  купівлі-продажу  земельної ділянки  з  МП «Ізумруд» та   продажем йому  земельної  ділянки  площею 0,0089  га  із  проданих  0,0524  га,     лише  частково  порушила   закон,  оскільки  без  продажу спірної  земельної  ділянки  даний  договір  не  порушував  би  нічиїх  прав.   Відповідно  до  ст. 217  ЦК  Цкраїни  -  недійсність  окремої  частини  правочину  не  має  наслідком  недійсності  інших  його  частин і  правочину  в  цілому,  якщо  можна  припустити, що  правочин   був би  вчинений  і  без  включення  до  нього недійсної  частини,  тому   суд  вважає, що  є  підстави  для  визнання  договору  купівлі-продажу  частково  недійсним.

        Незаконність  акту  органу  місцевого  самоврядування  по  продажу  земельної  ділянки  та  визнання  частково  недійсним  договору  купівлі-продажу  земельної  ділянки  має   наслідком   повного  скасування  Державного  акту  на земельну  ділянку, який  посвідчує  право  власності  МП «Ізумруд» на  земельну  ділянку  площею  332  кв.м.,   оскільки  чинним  законодавством  не   передбачено  можливості  часткового  скасування  Державного  акту  на  право  власності  на  земельну  ділянку.                       

        Рішення   ОСОБА_8»янець-Подільської міської  ради  за  №43  від  15.02.2001  року   двадцятої сесії  ХХШ скликання   втратило свою  чинність,  що  підтверджується  ОСОБА_8»янець-Подільської  міської  ради за  №96  від 02.04.2007 року  п»ятнадцятої сесії  У   скликання , тому    підстави   для   визнання  його  недійсним   відсутні.

        Не  підлягає  задоволенню  позовна  вимога  про  вилучення   земельної  ділянки,  так  як  діючим  законодавством  суди  не  наділені  такими  функціями,   оскільки  не  можуть підміняти  органи  місцевого  самоврядування.

        Відповідно  до  ст.88  ЦПК України -  стороні,  на  користь  якої  ухвалено  рішення, суд присуджує  з   другої  сторони  понесені  нею і  документально  підтверджені  судові   витрати. Якщо  позов  задоволено  частково,  судові  витрати  присуджуються  позивачеві  пропорційно  до  розміру  задоволених  позовних  вимог,  а  відповідачеві  -  пропорційно  до  тієї  частини  позовних  вимог,  у  задоволенні  яких  позивачеві   відмовлено.

        Керуючись ст. ст. 213-215  ЦПК  України, -

        В И Р І Ш И В :

         Позов задоволити частково.

         Визнати  частково   недійсним  рішення  ОСОБА_8»янець- Подільської  міської  ради за  № 62  від 27.07.2007 року  вісімнадцятої  сесії  V скликання  «Про продаж  земельної  ділянки несільськогосподарського призначення  по  Проспекту  Грушевського , 21г, 21д  МП «Ізумруд» в частині  продажу  МП «Ізумруд»земельної  ділянки площею 0,0089 га.,  яка знаходиться  під нежитловим приміщенням , що належить  ОСОБА_6    за  адресою -   Проспект Грушевського,. 21 «є» у  м. Кам»янець-Подільський .

         Визнати  частково  недійсним  Договір купівлі –продажу  земельної ділянки  по Проспекту Грушеського , 21г,  21д  за №2405   від 02.08.2007 року    в частині  продажу  МП «Ізумруд» земельної  ділянки  площею 0,0089 га  під  нежитловим  приміщенням,  що   належить ОСОБА_6  та  знаходиться  за  адресою -Проспект  Грушевського, 21 «є» у  м. Кам»янець- Подільський.

         Визнати  недійсним  Державний  акт  на право   власності  на  земельну  ділянку  МП «Ізумруд»Серії  ЯГ  за  №961130    площею  332   кв.м.  та  кадастрового  номеру  земельної ділянки  6810400000:13:002:0148,  виданого  17.08.2007 року на підставі Договору  купівлі-продажу  земельної   ділянки  несільськогосподарського  призначення   за  № 2405 від 02.08.2007 року.

         Стягнути  солідарно  з  ОСОБА_8»янець-Подільської  міської ради  та  з   МП   «Ізумруд» на  користь  ОСОБА_6  - 260,00 грн. судових  витрат.

         В решті позовних вимог  відмовити.  

         На рішення  може бути подано апеляційну скаргу в Хмельницький апеляційний суд через ОСОБА_8»янець-Подільський  міськрайонний суд на  протязі 10 днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання  копії цього рішення.   

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду                    В.  В.  Семенюк