Рішення

від 22.12.2011 по справі 5015/6148/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВС ЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківськ а, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.12.11 С права№ 5015/6148/11

За позовом: Державною екологічною інс пекцією у Львівській області ,

м. Львів,

до відповідача: ДП „Бібрське лісове госпо дарство”, м. Бібка,

про: стягнення 198' 156,00 грн.

Суддя М. М. Синчук

При секретарі Григорчук Н.В .

За участю представників:

позивача: ОСОБА_1 - дов. від 19.08.2011 р.,

відповідача: ОСОБА_2.- дов №20 від 23.11.2011 р.,

ОСОБА_3. - дов. №21 від 23.11.2011 р.

Представникам сторі н роз' яснено права та обов' язки передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК України. Заяв про відвід судд і не подавалось. Клопотань пр о технічну фіксацію судового процесу не поступало.

На розгляд Господарс ького суду Львівської област і подано позов Державною еко логічною інспекцією у Львівс ькій області, м. Львів до ДП „Бібрське лісове господа рство”, м. Бібрка про відшкоду вання збитків в сумі 198' 156,00 грн . Ухвалою суду від 10.09.2010 р. поруше но провадження у справі і спр аву призначено до розгляду в засіданні на 05.10.10 р. Розгляд спр ави відкладався з підстав ви кладених у відповідних ухвал ах суду, в судових засіданнях оголошувались перерви.

Рішенням господарського суду Львівської області від 15.11.2010 р. в задоволенні позовних вимог Державної екологічної інспекції у Львівській обла сті до ДП „Бібрське лісове го сподарство” про відшкодуван ня збитків в сумі 198' 156,00 грн. ві дмовлено повністю.

Державною екологічною і нспекцією у Львівській облас ті подано апеляційну скаргу на рішення господарського су ду Львівської області від 15.10.20 10 р. в справі №20/78(10).

Ухвалою Львівського апеля ційного господарського суду від 29.12.2010 р. в справі №20/78(10) апеляці йну скаргу Державної екологі чної інспекції у Львівській області повернуто без розгля ду.

Державною екологічною інс пекцією у Львівській області подано касаційну скаргу на у хвалу Львівського апеляційн ого господарського суду від 29.12.2010 р. в справі №20/78(10).

Ухвалою Вищого господарсь кого суду України від 10.02.2011 р. в с праві №21/78(10) касаційну скаргу Д ержавної екологічної інспек ції у Львівській області на у хвалу Львівського апеляційн ого господарського суду від 29.12.2010 р. повернуто.

28.02.2011 р. Державною екологічно ю інспекцією у Львівській об ласті подано апеляційну скар гу на рішення господарського суду Львівської області від 15.10.2010 р. в справі №20/78(10).

Ухвалою Львівського апеля ційного господарського суду від 23.05.2011 р. в справі 21/78(10) відновле но строк для подання апеляці йної скарги. Апеляційну скар гу прийнято до провадження

Постановою Львівського ап еляційного господарського с уду від 12.07.2011 р. рішення господа рського суду Львівської обла сті від 15.11.2010 р. в справі №21/78(10) зали шено без змін, апеляційну ска ргу - без задоволення.

Державною екологічною інс пекцією у Львівській області подано касаційну скаргу на п останову Львівського апеляц ійного господарського суду в ід 12.07.2011 р. в справі №21/78(10).

Постановою Вищого господа рського суду України від 21.09.2011 р . касаційну скаргу Державної екологічної інспекції у Льв івській області задоволено ч астково. Постанову Львівсько го апеляційного господарськ ого суду від 12.07.2011 р. та рішення г осподарського суду Львівськ ої області від 15.11.2010 р. в справі № 21/78(10) скасовано, справу направл ено на новий розгляд до госпо дарського суду Львівської об ласті.

В постанові вказується на н еобхідність з' ясування, яко ю була визначена на момент зд ійснення вирубки головна пор ода дерев і якій головній пор оді мала місце загроза замін и на малоцінні породи, не вста новлено вирубку яких порід б уло здійснено - головної, чи малоцінної.

Справу №21/78(10) передано судді С инчуку М.М. для розгляду по сут і, справі присвоєне номер 5015/6148/1 1.

Ухвалою господарського су ду Львівської області від 22.10.20 11 р. справу №5015/6148/11 призначено до розгляду на 28.11.2011 р.

Ухвалою господарського су ду Львівської області від 22.10.20 11 р. сторони зобов' язано нада ти суду:

- пояснення з врахува нням вимог постанови Вищого господарського суду України від 21.09.2011 р. з посиланням на дока зи та нормативні акти,

- докази якою була гол овна порода дерев на момент з дійснення вирубки,

- докази вирубку яких по рід дерев було здійснено,

- докази які з порід дере в, вирубку яких проведено, нес ли загрозу заміни

головної породи дерев на малоцінні породи.

На виконання вимог ухва ли суду від 22.10.2011 р. відповідач н адав копію «Таксаційного опи су земельних ділянок лісовог о фонду»станом на 01.01.2009 р., копію «Відомості матеріально-грош ової оцінки лісосіки»та «Від омості переліку дерев», щодо прохідної рубки у кварталі 38, виділ 13 Брюховецького лісниц тва у 2009 році.

Позовні вимоги обґрунтову ються наступним. Позивач зве рнувся до суду з позовом про в ідшкодування збитків, завдан их державі, внаслідок поруше ння вимог природоохоронного законодавства в сумі 198' 156,00 грн.

В судових засіданнях предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і з підстав наведених в позов ній заяві та додаткових пояс неннях до справи.

В судових засіданнях предс тавник відповідача заперечи в щодо заявлених позовних ви мог в повному обсязі, надав су ду письмові пояснення. Проси ть відмовити в задоволені по зовних вимог повністю.

В судовому засіданні оголо шено вступну та резолютивну частини рішення.

Вислухавши представника позивача, проаналізувавши м атеріали справи, суд встанов ив наступне.

09.07.2010 р. Державною інспекцією у Львівській області провед ено перевірку дотримання вим ог природоохоронного законо давства ДП „Бібрське лісове господарство”.

Перевіркою виявлено, що на території Брюховецького ліс ництва проведено незаконну п рохідну рубку 2009 року, в кв.38, вид 13, на пл. 2,9 га, кубомасою 52 м куб. л іквідної деревини, та визнач ено що це є порушенням чинног о природоохоронного законод авства: ст. ст. 26, 40 Закону Україн и "Про рослинний світ" та п.п. 4, 13 постанови Кабінету міністрі в України №724 від 12.05.2007 р. "Про затв ердження правил поліпшення я кісного складу лісів", в резул ьтаті чого державі завдано з битків на суму 198' 156,00 грн.

Вказане порушення позива чем зафіксовано в акті №83 пере вірки дотримання природоохо ронного законодавства ДП „Бі брське лісове господарство” від 09.07.2010 р.

Зазначена рубка проведена в дубовому насадженні згідн о лісорубного квитка №160924/26 сер ія 02ЛКБ від 25.02.2009 р.

Розрахунок шкоди, заподіян ої лісу незаконною рубкою де рев, проведено Інспекцією зг ідно такс, затверджених дода тком №1 до постанови Кабінету міністрів України від 23.07.2008 р. № 665 "Про затвердження такс для о бчислення розміру шкоди, зап одіяної лісу".

На підставі наведеного від повідачу направлено претенз ію № 242 від 14.07.10 р. про відшкодуван ня збитків в сумі 198' 156,00 грн., як у останнім залишено без відп овіді та без задоволення.

Комісією, в складі головног о лісничого ДП „Бібрське ліс ове господарство”, інженера- таксатора Львівської держав ної лісовпорядної експедиці ї, лісничого Брюховецького л ісництва проведено натурне о бстеження вид.13 в кварталі 38 пл ощею 5,1 га.

В ході обстеження складено Акт обстеження від 15.01.2009 р. та вс тановлено склад насадження к -ри 3Дз3Сз2ГзБп, вік 50 р., середня висота 17 м, середній діаметр 22 см, середня повнота 0,8, запас на садження 195 мі/га. Повнота нері вномірна, в окремих куртинах вона становить 0,85-0,95. Є загроза зміни головної породи в курт инах на малоцінні породи. Ком ісією погоджено проведення п рохідної рубки із вирубкою п орід, які загрожують цінним п ородам.

Листом від 15.07.2010 р. №04-05-3929 Держав не управління охорони навкол ишнього природного середови ща в Львівській області пові домило Державну екологічну і нспекцію в Львівській област і, що погодження на проведенн я прохідної рубки у 2009 році на т ериторії ДП „Бібрське лісове господарство” в кв. 38 вид. 13 пл. 2 ,9 га Брюховецького лісництва Держуправлінням не надавало сь.

Листом від 04.11.2010 р. №04-05-6176 Держав не управління охорони навкол ишнього природного середови ща в Львівській області пові домило Державну екологічну і нспекцію в Львівській област і, що ДП „Бібрське лісове госп одарство” не повідомляло Дер жуправління про проведення п рохідної рубки у кв. 38 вид. 13 пл. 2 ,9 га Брюховецького лісництва .

В постанові Вищого господа рського суду України від 21.09.2011 р . в справі №21/78(10) вказується на н еобхідність з' ясування, яко ю була визначена на момент зд ійснення вирубки головна пор ода дерев і якій головній пор оді мала місце загроза замін и на малоцінні породи, не вста новлено вирубку яких порід б уло здійснено - головної, чи малоцінної.

Згідно «Таксаційного опис у земельних ділянок лісового фонду»станом на 01.01.2009 р., що нада ється Львівською державною л ісовпорядною експедицією, у кварталі 38, виділ 13 Брюховецьк ого лісництва головною по родою дерев (в процентному відношенні насадження) було : дуб звичайний 30%, сосна звичай на 30%, граб звичайний 20%, береза п овисла 20%.

Згідно «Відомості матеріа льно-грошової оцінки лісосік и»та «Відомості переліку дер ев», щодо прохідної рубки у кв арталі 38, виділ 13 Брюховецьког о лісництва у 2009 році, які запов нюються постійним лісокорис тувачем ДП «Бібрське лісове господарство»було здійснен о вирубку таких порід дерев: дуб 54 одиниці, граб 7 одиниць, я сен 23 одиниці, черешня 6 одиниц ь.

В судових засіданнях пред ставник позивача повідомив, що при здійсненні прохідної рубки 2009 року в кв. 38 виділ 13 на пл ощі 2,9 га Брюховецького лісниц тва ДП „Бібрське лісове госп одарство” згідно відомості м атеріально-грошової оцінки л ісосіки із 90 зрубаних дерев - 54 дерева породи дуб, що станов ить 60%, із малоцінних порід , які можуть нести загрозу зм іні основної породи зрубано лише 7 дерев породи граб, тобто 8% від загальної кількості зру баних дерев.

Вирубування цінних порід д ерев (дуб, бук) призводить до з аміни видового складу лісів, в них зростає частка малоцін них порід (граб, осика, береза та інші).

При винесенні рішення су д виходив з наступного.

Виходячи зі змісту ст. 1166 Ц К України, підставою цивільн о-правової відповідальності за заподіяння шкоди, в тому чи слі внаслідок порушення зако нодавства про охорону навкол ишнього природного середови ща, є склад цивільного правоп орушення, яке включає в себе п ротиправну поведінку заподі ювача шкоди, наявність негат ивних наслідків (шкоди), причи нний зв' язок між протиправн ою поведінкою та наслідками, а також вину правопорушника .

Згідно п. п. 8, 12. Постанови Кабі нету Міністрів України №724 від 12.05.2007 р. "Про затвердження прави л поліпшення якісного складу лісів" рубки догляду можуть б ути таких видів: освітлення, п рочищення, проріджування, пр охідна рубка. Прохідні рубки призначені для збільшення п риросту кращих дерев, підвищ ення товарності деревостані в та скорочення строків виро щування технічно стиглої дер евини, поліпшення складу, стр уктури та підвищення стійкос ті деревостану.

Згідно відомості матеріал ьно-грошової оцінки лісосіки із 90 зрубаних дерев - 54 дерева породи дуб, що становить 60%, із малоцінних порід, які можуть нести загрозу зміні основно ї породи зрубано лише 7 дерев п ороди граб, тобто 8% від загаль ної кількості зрубаних дерев .

Згідно витягу таксаційног о опису з матеріалів лісовпо рядкування, станом на 01.01.2009 р. по внота насаджень Брюховецько го лісництва становила 0,8.

Відповідно до приписів п . 4 статті 46 Лісового кодексу Ук раїни лісовпорядкування пер едбачає, зокрема, виявлення д еревостанів, що потребують р убок, з метою поліпшення якіс ного складу лісів.

Відповідно до п. 13. Постанов и Кабінету Міністрів України №724 від 12.05.2007 р. прохідні рубки пр и повноті деревостану 0,8 і н ижче не проектуються.

Згідно п. 4 Постанови Кабіне ту Міністрів України №724 від 12.0 5.2007 р. "Про затвердження правил поліпшення якісного складу лісів" передбачено повідомле ння органу виконавчої влади з питань охорони навколишньо го природного середовища про проведенні рубки не запроек тованої лісовпорядкуванням .

Як встановлено судом та всу переч вимогам Постанови Кабі нету Міністрів України №724 від 12.05.2007 р. "Про затвердження прави л поліпшення якісного складу лісів", Державне управління о хорони навколишнього природ ного середовища в Львівській області не було повідомлене про рубку, що підтверджуєтьс я листом Державного управлін ня охорони навколишнього при родного середовища в Львівсь кій області від 15.07.2010 р. №04-05-3929 та л истом від 04.11.2010 р. №04-05-6176.

Відповідно до ч. 1 ст. 68 Закону України "Про охорону навколи шнього природного середовищ а" порушення законодавства У країни про охорону навколишн ього природного середовища т ягне за собою встановлену ци м Законом та іншим законодав ством України дисциплінарну , адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальніс ть.

Згідно ч.2 статті 40 Закону Ук раїни "Про рослинний світ" від повідальність за порушення з аконодавства про рослинний с віт несуть особи, винні, зокре ма, у: самовільному спеціальн ому використанні природних р ослинних ресурсів; порушенні правил загального використа ння природних рослинних ресу рсів; порушенні вимог охорон и умов місцезростання об'єкт ів рослинного світу.

Як встановлено судом, при пр оведені прохідної рубки 2009 ро ку в кв. 38 виділ 13 на площі 2,9 га Бр юховецького лісництва ДП „Бі брське лісове господарство” було здійснено вирубку цінн их порід дерев, а саме дуб - 5 4 одиниці.

За таких обставин, вимоги п озивача про стягнення з відп овідача збитків у сумі 198' 156,00 г рн., заподіяних державі поруш енням вимог природоохоронно го законодавства, є обґрунто ваним та таким, що підлягають до задоволення.

Статтею 6 Закону України "Пр о Державний бюджет України н а 2010 рік", що діяв на момент вчин ення порушення вимог законод авства про рослинний світ, бу ло встановлено, що джерелами формування спеціального фон ду Державного бюджету Україн и на 2010 рік у частині доходів є, зокрема, 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства пр о охорону навколишнього прир одного середовища внаслідок господарської та іншої діял ьності (п.49).

Відповідно до статті 33 цьо го Закону у 2010 році кошти, отрим ані до спеціального фонду Де ржавного бюджету України згі дно з окремими пунктами стат ей 6, 20 та 32 цього Закону, спрямов уються відповідно на заходи, пов'язані з охороною навколи шнього природного середовищ а ((за рахунок джерел, визначен их пунктами 48 та 49 статті 6 цьог о Закону) (п.65)).

Статтею 47 вказаного Закону встановлено, що джерелами фо рмування спеціального фонду місцевих бюджетів у 2010 році є 7 0 відсотків грошових стягнен ь за шкоду, заподіяну порушен ням законодавства про охорон у навколишнього природного с ередовища внаслідок господа рської та іншої діяльності, щ о зараховуються до місцевих бюджетів згідно із статтею 46 З акону України "Про охорону на вколишнього природного сере довища" (п.7).

В главі 8 Порядку казначейсь кого обслуговування доходів та інших надходжень державн ого бюджету, затвердженого н аказом Державного казначейс тва України від 19.12.2000р. №31 передб ачено, що платежі, які відпові дно до Бюджетного кодексу Ук раїни та закону України про Д ержавний бюджет України на в ідповідний рік розподіляють ся між державним та місцевим и бюджетами, зараховуються н а аналітичні рахунки, відкри ті в головних управліннях Де ржавного казначейства Украї ни за балансовим рахунком 3311 "К ошти, які підлягають розподі лу між Державним і місцевими бюджетами" Плану рахунків в р озрізі кодів класифікації до ходів бюджету та територій. К ошти, які надійшли за день (з у рахуванням повернення помил ково або надміру зарахованих до бюджетів платежів) на анал ітичні рахунки, відкриті за б алансовим рахунком 3311, у регла ментований час розподіляють ся головними управліннями Де ржавного казначейства Украї ни за встановленими норматив ами між державним бюджетом т а відповідними місцевими бюд жетами.

Враховуючи наведене, керую чись ст. 68 Закону України "Про о хорону навколишнього природ ного середовища", ст. 49, 82, 83, 84, 85 Гос подарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимо ги задоволити повністю.

2. Стягнути з Держав ного підприємства „Бібрське лісове господарство” (адр еса: вул. Василя Стуса, 44, м. Бібк а, Перемишлянський район, Льв івська область, 81220, ідентифіка ційний код 00992488) на користь д ержави в особі Державної еко логічної інспекції в Львівсь кій області на спеціальний р ахунок м. Бібрка (р/р 33117331700362 в У ДК у Перемишлянському районі , код ЄДРПОУ 22368982, МФО 825014, код плат ежу 24062100) 70% - 138' 709,20 грн. в рахуно к відшкодування збитків запо діяних державі, внаслідок по рушень вимог природоохоронн ого законодавства та 30% - 59' 446,80 г рн. в державний бюджет Україн и в рахунок відшкодування зб итків заподіяних державі, вн аслідок порушень вимог приро доохоронного законодавства .

3. Стягнути з Держав ного підприємства „Бібрське лісове господарство” (адр еса: вул. Василя Стуса, 44, м. Бібк а, Перемишлянський район, Льв івська область, 81220, ідентифіка ційний код 00992488) в дохід Держ авного бюджету України 1' 981,56 г рн. відшкодування витрат на о плату державного мита, 236,00 грн. відшкодування витрат на опл ату витрат на інформаційно-т ехнічне забезпечення судово го процесу.

4. Наказ видати відп овідно до ст. 116 ГПК України.

Повний текст рішення в иготовлено та підписано 27.12.2011 р .

Рішення набирає законно ї сили відповідно до статті 85 Господарського процесуальн ого кодексу України, може бут и оскаржене до Львівського а пеляційного господарського суду в порядку і строки, перед бачені ст. ст. 91- 93 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни.

Суддя Синчук М.М.