Рішення

від 23.01.2012 по справі 21/269-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСП ОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛ АСТІ

01032, м. Київ, вул. Комі нтерну, 16 тел. 235-24-26

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Р І Ш Е Н Н Я

"23" січня 2012 р. Сп рава № 21/269-10

Господарський суд Київськ ої області у складі судді Яре ми В.А., розглянувши матеріали справи

за позовом Публічног о акціонерного товариства «А кціонерна компанія «Київвод оканал», м. Київ

до Вишгородського місь кого комунального підприємс тва «Водоканал», Київська об л., м. Вишгород

про стягнення 1 143 139,20 гриве нь

за участю представників :

від позивача: ОСОБА_1 (д овіреність №48 від 31.12.2011р.)

ОСОБА_2 (дов іреність №73 від 03.01.2012р.)

ОСОБА_3 (дов іреність №72 від 03.01.2012р.)

від відповідача: ОСОБА_4 (довіреність №7 від 11.01.2011р.)

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

14.12.2010р. Відкрите акціонер не товариство «Акціонерна ко мпанія «Київводоканал»(далі -ВАТ «Акціонерна компанія «К иївводоканал»/позивач) зверн улось до господарського суду Київської області з позовом до Вишгородського міського комунального підприємства « Водоканал»(далі-ВМКП «Водока нал»/відповідач) про стягнен ня 1 143 139,20 грн. заборгованості за скид стічних вод з перевищен ням допустимих концентрацій допустимих речовин за догов ором №05194/1-5-05 від 01.11.2004р.

Відповідач позов не визнав з підстав, викладених у запер еченнях на позовну заяву, та п росив суд у задоволенні позо вних вимог відмовити повніст ю.

Ухвалою господарського су ду Київської області від 15.12.2010р . порушено провадження у спра ві №21/269-10 та призначено її до роз гляду на 05.01.2011р.

Ухвалою господарського су ду Київської області від 05.01.2011р . розгляд даної справи відкла дено на 26.01.2011р., а також замінено позивача ВАТ «Акціонерна ко мпанія «Київводоканал»на йо го правонаступника - Публіч не акціонерне товариство «Ак ціонерна компанія «Київводо канал»(далі-ПАТ «Акціонерна компанія «Київводоканал»/по зивач) в порядку ст. 25 Господар ського процесуального кодек су України.

В судових засіданнях 26.01.2011р., 21 .02.2011р. та 02.03.2011р. розгляд даної спр ави відкладався на 21.02.2011р., 02.03.2011р. та 11.03.2011р. відповідно.

Ухвалою господарського су ду Київської області від 11.03.2011р . провадження у даній справі з упинено до вирішення господа рським судом Київської облас ті справи №20/163-10 за позовом ПАТ “ Акціонерна компанія “Київво доканал” до ВМКП “Водоканал” про стягнення 1 116 727,64 грн.

Ухвалою господарського су ду Київської області від 26.12.2011р . провадження у даній справі п оновлено, розгляд справи при значено на 10.01.2012р.

В судових засіданнях 10.01.2012р. т а 23.01.2012р. (11:00) оголошувалась перер ва до 23.01.2012р. (11:00) та 23.01.2012р. (12:30) відпові дно.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши наявні в ній д окази, оцінивши їх в сукупнос ті та заслухавши пояснення п редставників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

01.11.2004р. між ВАТ «Акціонерн а компанія «Київводоканал», правонаступником якого є ПАТ “Акціонерна компанія “Київв одоканал” (далі-постачальник ) та ВМКП «Водоканал»(далі-або нент) укладено договір на при ймання стічних вод через при єднані мережі №05194/1-5-05 (далі-Дого вір).

Пунктами 1.1, 3.3.6, 4.5 та 7.1 Договору передбачено, що постачальни к зобов' язується надавати н а підставі пред' явленого аб онентом дозволу на скид стіч них вод у систему каналізаці ї м. Києва послуги з приймання стічних вод абонента у систе му каналізації м. Києва відпо відно до Правил приймання ст ічних вод підприємств у сист ему каналізації м. Києва (місц еві правила), а абонент зобов' язується здійснювати своєча сну оплату наданих йому пост ачальником послуг на умовах цього договору.

Абонент зобов' язується з абезпечувати своєчасний та б езперешкодний доступ предст авникам постачальника (при н аявності посвідчень) для зна ття показань з приладів облі ку водоспоживання, для взятт я з каналізаційних колодязів контрольних проб на перевір ку допустимих концентрацій ( ДК) забруднюючих речовин у ст ічних водах, що приймаються д о міської каналізаційної мер ежі.

За скид в міську каналізаці йну мережу стічних вод з пере вищенням ДК забруднюючих реч овин абонент сплачує додатко ву плату, передбачену чинним законодавством.

Договір укладається строк ом на 1 рік і набуває чинності з моменту його підписання ст оронами. Договір вважається пролонгованим на новий строк , якщо за 20 днів до припинення й ого дії жодна з сторін письмо во не повідомить про це іншу с торону.

04.01.2010р., 27.04.2010р., 20.07.2010р., 31.08.2010р. та 29.09.2010р. У правлінням екологічного наг ляду ВАТ "АК "Київводоканал" в присутності представників в ідповідача було здійснено ві дбір проб стічних вод для вим ірювання показників їх склад у та властивостей. Відібрані проби були зареєстровані в ж урналі-акті відбору проб сті чних вод абонентів.

За результатами вимірюван ь показників складу та власт ивостей відібраних проб стіч них вод, Управлінням екологі чного нагляду ВАТ "АК "Київвод оканал" були складені проток оли вимірювань від 04.01.2010р., 27.04.2010р., 20.07.2010р., 31.08.2010р., згідно яких відібр ані проби стічних вод за свої м хімічним складом не відпов ідають допустимим величинам показників якості стічних в од, встановлених Правилами п риймання стічних вод підприє мств у комунальні та відомчі системи каналізації населен их пунктів України, затвердж ених наказом Державного комі тету будівництва, архітектур и та житлової політки Україн и №37 від 19.02.2002р.

У зв'язку з виявленим переви щенням допустимої концентра ції забруднюючих речовин у с тічних водах, які скидає відп овідач у міську каналізацію, позивачем виставлені відпов ідачу до сплати рахунки-факт ури:

- №СФ-0006437 від 22.07.2010р. на суму 100 328,80 г рн.,

- №СФ-0006449 від 21.07.2010р. на суму 26 327,56 гр н.,

- №СФ-0007556 від 08.09.2010р. на суму 292 724,47 г рн.,

- №СФ-0007996 від 30.09.2010р. на суму 216 033,91 г рн.

- №СФ-0008568 від 27.10.2010р. на суму 507 724,46 г рн. На загальну суму 1 143 139,20 грн.

Зазначені рахунки разом з л истами про порушення при ски ді стічних вод, розрахунками оплат та листами-попереджен нями були надіслані відповід ачу 26.07.2010р., 07.09.2010р., 09.09.2010р., 07.10.2010р. та 26.10.2010р . відповідно, що підтверджуєт ься поштовими відбитками на описах вкладень у цінні лист и позивача та чеками УДППЗ «У крпошта». Вказані документи містяться в матеріалах справ и.

Посилаючись на те, що відпов ідачем вищезазначені рахунк и не оплачені, позивач просит ь суд стягнути з відповідача 1 143 139,20 грн. плати за скид стічни х вод з понаднормативними за брудненнями за Договором.

Дослідивши матеріали спра ви та подані докази, заслухав ши пояснення представників с торін, суд встановив, що заявл ена позовна вимога задоволен ню не підлягає виходячи з нас тупного.

Відповідно до статті 901 Циві льного кодексу України за до говором про надання послуг о дна сторона (виконавець) зобо в'язується за завданням друг ої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в п роцесі вчинення певної дії а бо здійснення певної діяльно сті, а замовник зобов'язуєтьс я оплатити виконавцеві зазна чену послугу, якщо інше не вст ановлено договором.

Пунктами 1.5, 1.6 Правил прийман ня стічних вод підприємств у комунальні та відомчі систе ми каналізації населених пун ктів України, затверджених н аказом Державного комітету б удівництва, архітектури та ж итлової політки України №37 ві д 19.02.2002р., які поширюються на ком унальні підприємства водопр овідно-каналізаційного госп одарства міст і селищ Україн и та інші підприємства, що маю ть на балансі системи місцев ого водопроводу та каналізац ії (далі - Водоканали), та на всі підприємства, установи, орга нізації незалежно від форм в ласності й відомчої належнос ті, які скидають свої стічні в оди в системи каналізації на селених пунктів (далі - Підпри ємства), передбачено, що на під ставі цих Правил та Інструкц ії про встановлення та стягн ення плати за скид промислов их стічних вод у системи кана лізації населених пунктів (д алі - Інструкція) Водоканали р озробляють місцеві Правила п риймання стічних вод підприє мств у систему каналізації н аселеного пункту (далі - місце ві Правила приймання), у яких у становлюються допустимі кон центрації (далі - ДК) для кожно ї забруднюючої речовини, що м оже скидатися Підприємствам и в систему каналізації, а так ож відображаються місцеві ос обливості приймання стічних вод Підприємств у міську кан алізацію.

Місцеві Правила приймання є обов'язковими для всіх Підп риємств, яким Водоканали над ають послуги з водовідведенн я та які розташовані на терит орії даної місцевої ради.

Відповідно до Правил прийм ання стічних вод абонентів у систему каналізації міста К иєва, затверджених розпорядж енням Київської міської держ авної адміністрації №876 (далі- Місцеві правила), в редакції, я ка діяла на момент виникненн я спірних правовідносин:

абонент - юридична та фізичн а особа, яка уклала договір з В одоканалом на надання послуг водопостачання та (або) водов ідведення;

водоканал - ВАТ "Акціонерна компанія "Київводоканал";

ДК - допустима концентрація - встановлений рівень концен трації забруднюючої речовин и у стічних водах, які відводя ться до міської каналізації;

КК абонента - контрольний ко лодязь Абонента - колодязь на каналізаційному випуску Або нента, облаштований за межам и його об'єкта або в іншому міс ці за погодженням Водоканалу , призначений для контролю за скиданням стічних вод та від ключення Абонента від систем и міської каналізації;

Управління екологічного н агляду (УЕН) - Управління еколо гічного нагляду ВАТ "АК "Київв одоканал" - структурний підро зділ, що здійснює контроль за скиданням стічних вод Абоне нтами у міську каналізацію.

Пунктами 1.8, 2.2.6, 2.4.2, 4.2 Місцевих пр авил передбачено, що для усіх абонентів, що скидають стічн і води в систему каналізації міста, встановлюються єдині нормативи допустимих концен трацій забруднюючих речовин .

Водоканал має право провод ити хімічний аналіз проб сті чних вод Абонентів. Надавати висновки про фактичні конце нтрації забруднюючих речови н стічних вод та їх відповідн ість допустимим.

Абоненти зобов' язані зді йснювати систематичний конт роль за кількістю та якістю с тічних вод, які вони скидають до міської каналізації згід но з графіком відбору проб, по годженим з УЕН, за виключення м житлового фонду та об'єктів соціально-культурного призн ачення. Не перевищувати вста новлені обсяги водовідведен ня та ДК забруднюючих речови н в стічних водах при скиді до міської каналізації.

Визначення виду, кількості інгредієнтів та періодичнос ті проведення хіманалізу сті чних вод Абонента є виключно ю компетенцією УЕН.

Не дозволяється скидати у м іську каналізацію, зокрема, с тічні води абонента з переви щенням допустимих концентра цій забруднюючих речовин.

Аналогічні положення міст яться у Правилах приймання с тічних вод підприємств у ком унальні та відомчі системи к аналізації населених пункті в України, затверджених нака зом Державного комітету буді вництва, архітектури та житл ової політки України №37 від 19.02 .2002р.

Порядок контролю за скидан ням стічних вод у систему кан алізації м. Києва передбачен ий розділом 6 Місцевих правил .

Так, у відповідності до пунк ту 6.2 Місцевих правил з метою к онтролю якості стічних вод А бонентів УЕН здійснюється ві дбір разових проб. Разові про би характеризують хімічний с клад стічних вод. Виявлені та ким чином перевищення ДК є не обхідною і достатньою підста вою для нарахування додатков ої плати.

За призначенням проби поді ляються на робочі, проби для А бонента та контрольні, які ві дбираються одночасно.

Робоча проба - це проба, за ре зультатами аналізу якої визн ачаються концентрації забру днюючих речовин (Сф), робиться висновок щодо відсутності ч и наявності у стічних водах, я кі відводяться до міської ка налізації, перевищень ДК заб руднюючих речовин.

Після відбору робоча проба для аналізу передається в хі мічну лабораторію УЕН. Інфор мацію про хімічний склад сті чних вод, відібраних на випус ку Абонента, можна одержати п о телефону в УЕН на другий ден ь після відбору проби. Ці запи ти фіксуються УЕН в спеціаль ному журналі.

Аналізи робочої проби, проб и для Абонента та контрольно ї проби здійснюються лаборат оріями, акредитованими на пр аво проведення вимірювань по казників якості стічних вод. Відповідальність за достові рність результатів аналізу н есе лабораторія, яка проводи ла аналіз.

Відібрані проби реєструют ься у Журналі-акті відбору пр об стічних вод Абонентів УЕН (додаток 2).

На момент відбору проби фік сується температура стічних вод.

У разі виявлення перевищен ня ДК, встановлених Правилам и:

- у 7-денний термін з моменту в ідбору робочої проби УЕН нап равляє абоненту лист-повідом лення про порушення ДК у стіч них водах абонента та резуль тати хімічного аналізу;

- після визначення обсягів в одовідведення абонента за ро зрахунковий період, УЕН напр авляє Абоненту розрахунок пл ати за скид стічних вод з пере вищенням ДК та відповідний р ахунок;

- абоненти зобов'язані в 10-ден ний термін після отримання р ахунка задовольнити обґрунт овані вимоги УЕН.

Пунктом 6.1 Місцевих правил в становлено, що відбір проб зд ійснюється з КК абонента.

КК Абонентів:

- споруджуються, обладнують ся Абонентами та утримуються відповідно до Правил корист ування;

- повинні перебувати за межа ми території Абонентів, а їх к онкретне місцезнаходження п овинно бути узгоджене з Водо каналом;

- мають бути відмічені у пас порті водного господарства;

- мають бути завжди доступни ми для огляду, вільними від за валів ґрунтом, будівельним с міттям та ін.

Зі змісту наведених норм сл ідує, що право на нарахування плати з застосуванням коефі цієнта кратності (додаткової плати) у водоканалу (позивача ) виникає у випадку виявлення скиду стічних вод абонента з перевищенням допустимих кон центрацій забруднюючих речо вин.

Приписами ст. 32-34 Господарськ ого процесуального кодексу У країни, визначено, що доказам и у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господ арський суд у визначеному за коном порядку встановлює ная вність чи відсутність обстав ин, на яких ґрунтуються вимог и і заперечення сторін, а тако ж інші обставини, які мають зн ачення для правильного виріш ення господарського спору.

Кожна сторона повинна дове сти ті обставини справи, на як і вона посилається як на підс таву своїх вимог і заперечен ь.

Обставини справи, які відпо відно до законодавства повин ні бути підтверджені певними засобами доказування, не мож уть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Натомість, судом встановле но, що ані у протоколах вимірю вань УЕН від 04.01.2010р., 27.04.2010р., 20.07.2010р., 31.08. 2010р., ані у журналі-акті відбору проб стічних вод підприємст в позивача не визначено, що ві дбір проб за спірний період б уло здійснено саме з КК абоне нта (відповідача).

До того ж, факт відбору проб стічних вод 04.01.2010р., 27.04.2010р., 20.07.2010р., 31.08. 2010р. не з КК абонента підтвердж ується поясненнями представ ника позивача, наданих в судо вих засіданнях.

За таких обставин, суд дійшо в висновку, що протоколи вимі рювань УЕН від 04.01.2010р., 27.04.2010р., 20.07.2010р. , 31.08.2010р., які покладені в основу о бґрунтування позовних вимог , не є належними та допустимим и доказами у розумінні ст. 34 ГП К України факту скиду абонен том (відповідачем) у спірний п еріод стічних вод у систему к аналізації з перевищенням до пустимих концентрацій забру днюючих речовин.

Інших доказів, що підтвердж ують факт скидання відповіда чем 04.01.2010р., 27.04.2010р., 20.07.2010р., 31.08.2010р. стічн их вод, які за своїм хімічним с кладом не відповідають допус тимим величинам показників я кості стічних вод, встановле них Правилами приймання стіч них вод підприємств у комуна льні та відомчі системи кана лізації населених пунктів Ук раїни, затверджених наказом Державного комітету будівни цтва, архітектури та житлово ї політки України №37 від 19.02.2002р. с уду не надано.

Виходячи з наведених закон одавчих положень, аналізу су б'єктного складу, характеру п равовідносин, а також врахов уючи той факт, що позивачем не доведено належними та допус тимими доказами у розумінні ст. 34 ГПК України факту скиду в ідповідачем за спірний періо д стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій заб руднюючих речовин, суд дійшо в висновку, що вимога позивач а про стягнення з відповідач а 1 143 139,20 грн. плати за скид стічн их вод з понаднормативними з абрудненнями за Договором є необґрунтованою, а тому задо воленню не підлягає.

Витрати по сплаті державно го мита, витрати на інформаці йно-технічне забезпечення су дового процесу, відповідно д о статті 49 ГПК України, у разі в ідмові у позові покладаються судом на позивача.

Враховуючи викладене, керу ючись ст. ст. 32-34, 49, 82-85 Господарськ ого процесуального кодексу У країни, ст. 901 Цивільного кодек су України, ст. ст. 173, 175 Господар ського кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позовни х вимог відмовити повністю.

Дане рішення господарськ ого суду набирає законної си ли після закінчення десятиде нного строку з дня його належ ного оформлення та підписанн я, і може бути оскаржено в апел яційному порядку.

Суддя В.А . Ярема

Повне рішення скла дено 25.01.2012р.