Ухвала

від 10.02.2012 по справі 4/89-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

4/89-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця,  Хмельницьке шосе, 7  тел. 66-03-00, 66-11-31    http://vn.arbitr.gov.ua

У Х В А Л А

10 лютого 2012 р.                                                                                 

Справа № 4/89-10

За заявою № 1/189 Військової частини А 1231 від 27.01.2012 р. про заміну та встановлення способу виконання рішення суду у справі № 4/89-10

за позовом:Заступника військового прокурора Вінницького гарнізону (вул. Червоноармійська, 105, м. Вінниця, 21007) в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Вінницькій області    (вул. 600-річчя, 19, м. Вінниця, 21100)   

до:Військової частини А1231  (с. Гавришівка, Вінницький район, Вінницька область, м. Вінниця-7, 21007)  

про стягнення 27428,78 грн. шкоди.

Головуючий суддя: Білоус В.В..     

Cекретар судового засідання: Нестеров Д.О..

За участю представників сторін:

Прокурор: Сопівник А.В.

Позивача (стягувача):  не з"явився.

Заявника (боржника):  Топольський В.В.

Головного управління Державного казначейства у Вінницькій області: не з"явився

В С Т А Н О В И В :

01.02.2012 р. до господарського суду Вінницької області надійшла заява № 1/189 Військової частини А 1231 від 27.01.2012 р. про заміну та встановлення способу виконання рішення суду.У заяві просить суд встановити наступний спосіб виконання постанови суду по справі 4/89/2010, а саме - «Стягнути з військової частини А1231 на користь Державної екологічної інспекції у Вінницькій області шкоди заподіяної незаконним вирубуванням дерев, що відповідає економічній сутності боргу в сумі 27428 грн. 78 коп.. а саме з р/р 35212001000058, КПКВ 2101020 (загальний фонд) по КЕКВ 1135 та р/р 35225021000058, КПКВ 2101020 (спеціальний фонд) по КЕКВ 1135, що відкриті в ГУДКС України у Вінницькій області, МФО 802015. Видатки при арешті рахунків здійснюються військовою частиною А1231 також в частині видатків, які Бюджетним кодексом України визначені захищеними».

Вказана заява мотивована  наступним.

Рішенням Господарського суду Вінницької області по справі 4/89/2010 задоволено позов Державної екологічної інспекції у Вінницькій області до військової частини А1231 про стягнення з військової частини на рахунок держави 27428 грн. 78 коп. шкоди заподіяної незаконним вирубуванням дерев. 06.01.2012 року заступником начальника відділу ДВС Вінницького районного управління юстиції, на примусовому виконанні якого перебуває виконавчий лист по справі 4/89/2010, прийнято постанову про арешт коштів боржника у межах суми, що міститься на рахунках відкритих в ГУДК України у Вінницькій області, МФО 802015 та належать боржнику (військовій частині А1231). Головним Управління Державного казначейства України у Вінницькій області на виконання вказаної постанови про арешт коштів боржника у відповідності до приписів постанови ІШУ від 03.08.2011 року №845 «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ»(далі - Порядок), прийнято рішення про зупинення руху коштів на рахунках за всіма кодами економічної класифікації видатків бюджету в тому числі і щодо захищених видатків, якими є оплата праці працівників бюджетних установ та виплата грошового забезпечення, нарахування на заробітну плату, тощо. Дана Постанова КМУ № 845 визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів бюджетних установ прийнятих судами. Згідно п.24 Порядку, виконання рішень про стягнення коштів з рахунків боржника відкритих в органах Казначейства, здійснює державний виконавець у порядку та на підставі виконавчих документів. Згідно гі.27 Порядку, державний виконавець накладає арешт на рахунки боржника, відкриті в органі Казначейства, які встановлюються у процесі проведення виконавчих дій. Орган Казначейства приймає до виконання постанову державного виконавця про арешт рахунків боржника, оформлену в установленому порядку. Арешт накладається на реєстраційні і спеціальні реєстраційні рахунки боржника. У разі накладення арешту на окремий рахунок боржника або за окремим кодом економічної класифікації видатків бюджету рахунка боржника державний виконавець у постанові про арешт рахунків боржника може зазначити номер такого рахунка чи коду. Орган Казначейства зупиняє не пізніше наступного робочого дня після надходження постанови про арешт рахунків боржника операції на таких рахунках за всіма кодами економічної класифікації видатків бюджету (п.30 Порядку). Згідно п.31 Порядку, видатки боржника, щодо яких прийнято постанову про арешт рахунків боржника, здійснюються лише в частині видатків, які Бюджетним кодексом України визначені захищеними, у разі зазначення про це у судовому рішенні про стягнення коштів із зазначених рахунків. Згідно ст.55 Бюджетного кодексу України, захищеними видатками Державного бюджету України визначаються видатки загального фонду на оплату праці працівників бюджетних установ, нарахування на заробітну плату. Оскільки в судовому рішенні по справі 4/89-10 не зазначено, що військова частина А1231 в змозі здійснювати захищені видатки на оплату праці працівників бюджетних установ, виплату грошового забезпечення військовослужбовцям ЗСУ, нарахування на заробітну плату та грошове забезпечення, боржник не в змозі виплатити працівникам ЗСУ та військовослужбовцям ЗСУ заробітну плату та грошове забезпечення відповідно. Кошти, які знаходяться на захищених рахунках військової частини А1231 не можуть бути списані в безспірному порядку ГУДК України у Вінницькій області при пред'явленні державним виконавцем платіжної вимоги, оскільки виплата заробітної плати працівникам та грошового забезпечення військовослужбовцям відповідно, не відповідає економічній сутності боргу компенсації за не отриманий продовольчий пайок, що в свою чергу згідно положень Порядку унеможливлює реальне виконання рішення суду, а лише створює соціальне напруження в колективі, сім'ях працівників та військовослужбовців ЗС України. Суд, який видав виконавчий документ, може за заявою особи, яка брала участь у справі змінити чи встановити спосіб виконання рішення суду (ст. 121 ГПК України). Таким чином єдиним можливим законним способом вирішити вказане питання є визначення способу виконання рішення суду.

Прокурор в справі в судовому засіданні проти даної заяви заперечив покликаючись на те, що відповідач цією заявою намагається уникнути від сплати шкоди і виконання рішення суду.

Представник боржника (відповідача) в судувому засіданні пояснив, що відповідно до копії тимчасового кошторису на 1-й квартал 2012 року за шкоду заподіяну вирубуванням дерев на рахунку військової частини А 1231 передбачено КЕКВ 1135 "інші видатки" програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету 2101020, а тому за шкоду заподіяну вирубуванням дерев  необхідно стягувати з рахунків військової частини А 1231 КПКВ 2101020 а саме КЕКВ 1135.

Заслухавши пояснення прокурора в справі, представника боржника (відповідача), дослідивши матеріали справи, надавши їм юридичну оцінку, суд на підставі ст.121 ГПК України, Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ від 03.08.2011р. № 845 господарський суд Вінницької області прийшов до висновку  про те, що заява боржника (відповідача) № 1/189 від 27.01.2012 р. про заміну та встановлення способу виконання рішення суду підлягає задоволенню з огляду на таке.

01.02.2012р. від боржника (відповідача) надійшла заява в якій він просить змінити спосіб виконання рішення господарського суду Вінницької області № 4/89-10 від 07.10.2010р.зі стягнення з військової частини А 1231 27 428 грн. 78 коп. шкоди за самовільну порубку дерев на інший спосіб, а саме стягнути з військової частини А 1231 на користь Державної екологічної інспекції у Вінницькій області шкоди заподіяної незаконним вирубуванням дерев, що відповідає економічній сутності боргу в сумі 27 428 грн. 78 коп., а саме з р/р 35212001000058, КПКВ 2101020 (загальний фонд) по КЕКВ 1135 та р/р 35225021000058, КПКВ 2101020 (спеціальний фонд) по КЕКВ 1135, що відкриті в ГУДКС України у Вінницькій області, МФО 802015.

Заяву мотивовано тим, що в рішенні господарського суду Вінницької області № 4/89-10 від 07.10.2010р. і наказу № 4/89-10 від 06.05.2011р. на його примусове виконання не вказано з яких кодів програмної класифікації (КПКВ) і кодів економічної класифікації видатків (КЕКВ) має бути здійснено примусове стягнення. Тому за постановою державного виконавця накладено арешт на всі рахунки боржника, в тому рахунку і на захищені, серед яких по якому здійснюють виплати заробітної плати.

В позовній заяві, прокурором і під час розгляду справи в суді позивачем, відовідачем не було вказано за якими КПКВ і КЕКВ, і якими рахунками має бути примусове стягнення (видатки) за заподіяну шкоду за порушення природоохоронного законодавства, тому в резолютивній частині рішення господарського суду Вінницької області № 4/89-10 від 07.10.2010р. і наказу про його виконання  № 4/89-10 від 06.05.2011р. зазначено тільки про стягнення суми шкоди з військової частини А 1231 без зазначення конкретних рахунків, КПКВ, КЕКВ.

Разом з тим, відповідач є бюджетною організацією і згідно бюджетного законодавства видатки ним, а відтак і примусове стягнення за рішенням суду за цільовим призначенням з реєстраційних рахунків згідно конретним кодам програмної класифікації (КПКВ) і кодами економічної класифікації видатків (КЕКВ). Згідно ст.121 ГПК України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора чи його заступника і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Із заяви боржника, письмових пояснень представника боржника в судовому засіданні, доданої до неї копії тимчасового кошторису на перший квартал 2012р. вбачається, що стягнення шкоди має здійснюватися згідно КПКВ 2101020 (загальний фонд) по КЕКВ 1135 (інші видатки) та КПКВ 2101020 (спеціальний фонд) по КЕКВ 1135 (інші видатки), тому рішення господарського суду Вінницької області № 4/89-10 від 07.10.2010р. і наказу про його виконання  № 4/89-10 від 06.05.2011р. без зазначення в ньому КПКВ і КЕКВ не може бути вписаний без порушення бюджетного законодавства, оскільки може призвести до списання коштів із захищених статтей, в тому рахунку заробітної плати, тобто до нецільового використання бюджетних коштів.

В зв"язку з цим заява боржника відповідає закону і матеріалам справи і підлягає задоволенню.

Заперечення прокурора в справі судом до уваги не беруться, оскільки в обгрунтування них всупереч вимогам ст.33 ч.2 ст.34 ГПК України не надано доказів які суперечать бюджетному законодавству згідно якому видатки, а відтак і примусове стягнення за рішенням суду має здійснюватися за цільовим призначенням визначеним в кошторисі і за конкретними кодами програмної класифікації (КПКВ) і кодами економічної класифікації видатків (КЕКВ).

Керуючись ст.. ст. 86, 115, 121 ГПК України, -

У Х В А Л И В :

1.Заяву відповідача (боржника) військової частини А 1231 про заміну способу виконання рішення господарського суду Вінницької області № 4/89-10 від 07.10.2010р. задовольнити

2.Змінити спосіб виконання рішення господарського суду Вінницької області № 4/89-10 від 07.10.2010р., наказу про його виконання  № 4/89-10 від 06.05.2011р. і встановити наступний спосіб виконання рішення господарського суду Вінницької області № 4/89-10 від 07.10.2010р.: "Стягнути з військової частини А 1231 (с.Гавришівка, Вінницький район, Вінницька область, м.Вінниця - 7, 21007, код 07941533, а саме з р/р .35212001000058, КПКВ 2101020 (загальний фонд) по КЕКВ 1135 та р/р. 35225021000058 КПКВ 2101020 (спеціальний фонд) по КЕКВ 1135, що відкриті в ГУДКС України у Вінницькій області, МФО 802015 на користь держави - Державної екологічної інспекції у Вінницькій області (21100, м.Вінниця, вул.600 річчя, 19, код ЄДРПОУ 34939477, Держбюджет Гавришівської сільської ради, 24062100, код ЄДРПОУ 34701209, банк: ГУДКУ у Вінницькій області, МФО 802015, р/р.33111331700079 (призначення платежу: за порушення природоохоронного законодавства) суму збитків завданих внаслідок порушення природоохоронного законодавства 27 428 (двадцять сім тисяч чотириста двадцять вісім) грн.78 (сімдесят вісім) коп.".

3.Копії даної ухвали направити рекомендованими листами військовому прокурору Вінницького гарнізону, Державній екологічній інспекції у Вінницькій області, військовій частині А1231, примірник даної ухвали, скріплений печаткою суду - відділу державної виконавчої служби Вінницького районного управління юстиції або вручити їх повноважним представникам під розписку.

           Суддя                                           Білоус В.В.             

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - прокурору  (вул. Червоноармійська, 105, м. Вінниця, 21007)

3 - позивачу (вул. 600-річчя, 19, м. Вінниця, 21100)

4 - відповідачу  (с. Гавришівка, Вінницький район, Вінницька область, м. Вінниця-7, 21007)

5 - ВДВС Вінницького районного управління юстиції