Постанова

від 31.01.2012 по справі 2а-11082/10/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-11082/10/2670 Головуюч ий у 1-й інстанції: Клочкова Н.В .,

Суддя-доповідач: Бабенко К.А

ПОСТАНОВА

Іменем України

"31" січня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у скла ді колегії суддів: головуючо го судді Бабенка К.А., суддів: Мельничука В.П., Федотова І.В., секретаря Сабадін О.М., ро зглянувши у відкритому судов ому засіданні адміністратив ну справу за апеляційною ска ргою Державної податкової ін спекції у Дніпровському райо ні м. Києва на Постанову Окруж ного адміністративного суду м. Києва від 10 травня 2011 року за адміністративним позовом Фі зичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Державної податк ової інспекції у Дніпровсько му районі м. Києва про визнанн я недійсним рішення про заст осування штрафних (фінансови х) санкцій, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адм іністративного суду м. Києва від 10 травня 2011 позов задоволе но повністю.

Не погоджуючись із зазначе ним судовим рішенням, Відпов ідачем подано апеляційну ска ргу, в якій він просить скасув ати рішення суду першої інст анції та прийняти нове, яким в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповіда ча, пояснення представників сторін, перевіривши доводи а пеляційної скарги, колегія с уддів дійшла висновку, що апе ляційна скарга підлягає задо воленню, а Постанова суду пер шої інстанції - скасуванню, з ухваленням нової Постанови , якою в задоволенні адмініст ративного позову слід відмов ити повністю, з наступних під став.

Відповідачем проведено пл анову виїзну документальну п еревірку своєчасності, досто вірності, повноти нарахуванн я та сплати податків, зборів (о бов' язкових платежів) Позив ача, про що складено Акт від 13 л ипня 2009 року № 174.

Перевіркою встановлено по рушення Позивачем вимог п. 1 ст . 3 Закону України «Про застосу вання реєстраторів розрахун кових операцій у сфері торгі влі, громадського харчування та послуг»від 6 липня 1995 року № 265/95-ВР (далі - Закон № 265/95), а саме, Позивачем не проведено розр ахункові операції на суму 485 736 ,00 грн. через зареєстровані, оп ломбовані у встановленому по рядку та переведені у фіскал ьний режим роботи реєстратор и розрахункових операцій з р оздрукуванням відповідних р озрахункових документів.

На підставі вищезазначено го порушення Відповідачем пр ийнято податкове повідомлен ня - рішення від 31 липня 2009 рок у № 0009991740, яким визначено Поз ивачу штрафних (фінансових) с анкцій у сумі 2 428 680,00 грн.

Як встановлено Відповідач ем при проведенні перевірки, Позивачем за період з 23.03.2006 рок у по 31.12.2009 року здійснювалась ді яльність у сфері оптової тор гівлі промисловими товарами за спрощеною системою опода ткування, обліку та звітност і зі сплатою єдиного податку .

Відповідно до п. 1 ст. 3 Закону № 265/95, суб'єкти підприємницько ї діяльності, які здійснюють розрахункові операції в гот івковій та/або в безготівков ій формі (із застосуванням пл атіжних карток, платіжних че ків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфе рі торгівлі, громадського ха рчування та послуг зобов'яза ні проводити розрахункові оп ерації на повну суму покупки (надання послуги) через зареє стровані, опломбовані у вста новленому порядку та перевед ені у фіскальний режим робот и реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням в ідповідних розрахункових до кументів, що підтверджують в иконання розрахункових опер ацій, або у випадках, передбач ених цим Законом, із застосув анням зареєстрованих у встан овленому порядку розрахунко вих книжок.

Проте, згідно із п. 6 ст. 9 Закон у № 265/95, в чинній на час виникнен ня спірних правовідносин ред акції, реєстратори розрах ункових операцій та розрахун кові книжки не застосовуютьс я при продажу товарів (нада нні послуг) суб'єктами підп риємницької діяльності - фіз ичними особами, оподаткуванн я доходів яких здійснюється відповідно до законодавства з питань оподаткування суб'є ктів малого підприємництва ( в тому числі шляхом отриманн я свідоцтва про сплату єдино го податку), якщо такі суб'є кти не здійснюють продаж під акцизних товарів (крім пива н а розлив), за умови ведення такими особами книг обліку д оходів і витрат у порядку, визначеному Кабінетом Мініс трів України за поданням дер жавного органу, уповноважено го провадити державну регуля торну політику.

Відповідно до п. 1 ст. 17 Закону № 265/95, за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприєм ницької діяльності, які здій снюють розрахункові операці ї за товари (послуги), за рішен ням відповідних органів держ авної податкової служби Укра їни застосовуються фінансов і санкції у таких розмірах у п 'ятикратному розмірі вартост і проданих товарів (наданих п ослуг), на які виявлено невідп овідність, - у разі проведення розрахункових операцій на н еповну суму вартості продани х товарів (наданих - послуг), у р азі непроведення розрахунко вих операцій через реєстрато ри розрахункових операцій, у разі нероздрукування відпов ідного розрахункового докум ента, що підтверджує виконан ня розрахункової операції, а бо проведення її без викорис тання розрахункової книжки.

Позивачем не надано доказі в ведення книги обліку доход ів і витрат під час здійсненн я продажу товарів на суму 485 736, 00 грн., тому, Відповідачем прав омірно прийнято рішення про застосування до Позивача штр афних (фінансових) санкцій.

Згідно із п. 3 ст. 198 та ст. 202 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд апеляцій ної інстанції скасовує поста нову суду першої інстанції т а приймає нове рішення, якщо в становить порушення норм мат еріального або процесуально го права, що призвело до непра вильного вирішення справи аб о питання.

В зв' язку з вищевикладени м, колегія суддів дійшла висн овку, що судом першої інстанц ії неповно з' ясовано обстав ини, що мають значення для спр ави, порушено норми матеріал ьного права, що призвело до не правильного вирішення справ и, тому, Постанова Окружного а дміністративного суду м. Киє ва від 10 травня 2011 року скасову ється з ухваленням нової Пос танови, якою в задоволені адм іністративного позову відмо вляється повністю.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 К одексу адміністративного су дочинства України, колегія с уддів

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Держав ної податкової інспекції у Д ніпровському районі м. Києва задовольнити, Постанову Окр ужного адміністративного су ду м. Києва від 10 травня 2011 року с касувати, ухвалити нову Пост анову, якою відмовити у задов олені адміністративного поз ову повністю.

Постанова набирає законно ї сили з моменту проголошенн я та може бути оскаржена прот ягом двадцяти днів з дня скла дення її в повному обсязі без посередньо до Вищого адмініс тративного суду України

Постанову складено у пов ному обсязі 02.02.2012 року.

Головуючий суддя Бабенко К.А

Судді: Мельничук В.П.

Федотов І.В.